序号

服务名称

服务内容及要求

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2020年良庆区政府网站和政务新媒体（群）运维服务外包项目

一、网站集约化平台运维服务

本次技术服务项目主要针对城区政府网站集约化平台，包括平台内的网站技术维护，平台之外的自建网站数据迁移、现有平台根据最新评估指标的设计优化及完善等，所有技术服务工作需在现有城区政府网站集约化平台上进行，保障对平台数据无缝升级、数据平滑迁移、页面优化调整等，提高网站群管理平台的可维护性和安全性；

二、平台日常优化服务

针对集约化平台实时运行情况，结合国家及自治区评估指标，对平台进行日常优化服务，具体内容如下：

1.对平台进行常规检查优化。包括：各服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、硬件运行状况、备份系统状况等。并提出现有问题和解决方法。

2.网页文件错误（断）链接修复。主要对一些无效链接、错误链接进行修复处理。

3.平台性能排查及调优。性能排查的内容包括：Apache与Tomcat协同配置检查与优化；操作系统基本配置情况，包括CPU、内存等情况；网络问题的排查，包括数据库服务器和应用服务器之间的网络情况，客户端与应用服务器之间的网络情况等；访问较慢页面的http watch与hwl文件排查；文件目录的冗余处理；数据库的运行情况，数据库的冗余处理。

4.对网站评论内容的安全过滤进行词典维护。按社会热点不定期更新、增加一类特殊监控词汇。用以检验评论内容是否包含一些不被允许的信息，例如一些政治敏感词汇、不雅用语等等。评论中包含这些词汇时，通过红色标识提醒管理员。

5.调查问卷内容和选项的设计、模版的设计等。提供对应的统计数据。结合城区政府阶段性工作重点和民生关注的热点，根据各职能部门或数建局提出需求，定期制作调查问卷。在调查结束后，对收集的内容进行汇集分析、统计，并提供统计数据。按时间段统计网上调查的主题数、每个调查的结果统计，并提供统计数据。

6.词库的更新、相似库的重建索引及构建、短语库更新、优化，分类维护、优化。定期提供子网站的工作量统计报表。

三、平台安全优化服务

1.负责提供网站页面技术保障工作，做好网站运行日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况要及时妥善处理，及时处理突发事件，编辑、审核和发布相关稿件。加强日常监测，对网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检每日浏览网站内容，及时发现问题、纠正错漏并做好记录，确保网站平台安全、稳定、高效运行。

前台发布页面和后台管理系统分别部署在不同的主机环境中，后台数据和前台发布页面文件的需通过网页防篡改系统实现同步传输，并对页面文件的属性检查、操作合法性判断、数字水印校验、文件内容扫描等篡改识别方式进行检验，防止网页被篡改，对网站网页的代码进行安全分析和测试，识别并及时处理可能存在的恶意代码。加强后台发布终端的安全管理，定期开展安全检查，防止终端成为后台管理系统的风险入口。对攻击、侵入和破坏政府网站的行为以及影响政府网站正常运行的意外事故进行防范，明确应急处置流程，开展应急演练，提高对风险的应急处置能力。发生安全事件时，要立即启动应急预案及时处置，并按照规定向有关管理部门报告。

2.系统定期安全检查，检查内容包括： SQL 注入、本地文件病毒查杀、网络安全漏洞检测、非法登录系统、防篡改机制、系统文件和数据备份服务、安全审计及预警措施等。采取网络攻击防范、追踪措施、计算机病毒防治措施、身份登记和识别确认措施、交互式栏目具有关键字过滤技术措施等，制定安全策略。

3.设置服务器的安全策略、数据库，文件备份、专人定期监控备份情况、系统文件、数据备份服务，软件升级服务。对于无法管理的客户服务器，每月敦促客户查看备份文件是否正常。

4.对集约化平台中的所有apache、中间件等进行定期查看，及时修改由于系统问题引起的日志报错。记录近一个月内日志显示最多的错误，并排序列出。

紧急故障现场处理，发生紧急问题后迅速赶赴现场，为用户处理问题；系统恢复服务，确保系统崩溃后能尽快恢复。

5.提供网络即时通讯、邮件、电话等方式的远程支持。响应时间不超过2小时，简易问题在24小时内解决。疑难问题在各方面条件具备的情况下，最短时间内解决。

6.对政府网站集约化平台产品的服务器，定期进行系统补丁与全面的健康检查;系统性能调整及优化，定期进行系统补丁。

7.定期进行系统防病毒软件维护与升级。定期对数据库进行检测与优化工作，形成检测报告。定期调整中间件连接参数大小与内存大小。操作系统冗余垃圾清理 长时间运行，系统会积累一些垃圾文件，定期进行清理，提高产能。

8.对数据库进行定期备份，自动备份与手工备份相结合。数据库进行备份，专人定期监控备份情况。

四、页面等前端功能及设计完善

针对集约化平台实时运行情况，结合国家及自治区评估指标，对平台进行日常优化服务。

定期对现有网站巡检，对模版存在的不足进行调优，如排版不合适、格式不统一、色调不一致、内容块错位、字体大小不一致、文字没对齐等情况。

根据用户访问量，对栏目的使用情况进行分析，提出优化建议。

根据网站全年的运维情况、用户统计访问情况，结合国际领先政府门户的最佳实践，以及国内政府网站的发展趋势等，提出网站优化建议。

考虑到不断有新的单位迁入集约化平台，而使用一段时间的单位对后台的使用水平又有所提高，故需要定期现场培训。

针对定期更新的网站绩效评估指标，提供集约化平台网站的日常美工设计优化和制作功能完善，完成网站首页版面调整、修改、网站模板制作、网页制作、布局调整、栏目调整、网站兼容性处理等日常服务，及时处理网站存在的各种网页问题。

五、历史网站数据迁移

（一）★城区所有的政府网站中，还有部分单位未接入集约化平台，考虑到未来会不定期陆续接入，需对这些网站进行全站数据迁移。数据迁移服务需包含以下服务内容：

旧系统数据字典整理

旧系统数据质量分析

新系统数据字典整理

新旧系统数据差异分析

建立新旧系统数据之间的影射关系

部署数据转换与迁移程序

制定数据转换与迁移过程中的应急方案

实施旧系统数据到新系统的转换与迁移工作

检查转换与迁移后数据的完整性与正确性

（二）★历史用户权限数据迁移：

系统用户权限数据迁移工作前需进行梳理分析，包括系统权限类型、权限粒度、权限映射、组织管理等几方面工作。

权限类型：需要确认系统内置的权限类型是否合理，需要增改减哪几类类型角色；这将会影响自动在站点中创建角色，角色数目和类型对应。

权限粒度：分析是否老系统是按照站点级进行维护，还是存在栏目级权限的需求，如有拟定清单。

权限映射：分析老系统中的授权方式，寻求和站点管理员，站点级角色、栏目级角色的映射规则。

组织管理：梳理出分级管理员需要管理的组织。

（三）IPV6运行环境配置部署

主要是在依照市级集约化平台规格及绩效评估整改要求完成功能性改造并完成上级平台的无缝迁移的同时，根据IPV6运行环境部署的需要完成相应的配置部署。总体工作包括但不限于域名解析地址IPV6配置部署、ICP备案信息IPV6配置部署、运营商接入IPV6配置部署、防篡改系统IPV6配置部署、云防护系统配置部署等。

六、服务方案及其他

★1.供应商同时应提供全区政府网站绩效评估实施方案。

★2.为保证网站稳定运行及配合南宁市政府门户网站集约化建设的需要，迁移或者升级后的城区政府门户网站后台管理系统必须与南宁市政府门户网站（www.nanning.gov.cn）集约化平台实现无缝对接。供应商必须提供与南宁市政府门户网站集约化平台数据对接的技术方案（重点阐述与南宁市政府门户网站系统集约化的后台使用、流程架构、底层接口及数据字典设计情况）;

★3.供应商应提交运行维护工作相关的售后服务与培训服务方案。

★4.功能插件定制：根据用户要求完成后台插件开发。插件可与主流的网页制作工具（Dreamweaver）融合，实现外挂式的模板制作功能，实现模板创建、编辑、设置和管理功能。

★5.管理功能定制：根据用户要求，实现支持通过TXT文档批量导入多个站点，实现网站群快速创建；后台列表拖拽、内容拖拽等功能的定制开发。

6.采购单位保留对成交供应商进行全面测试的权利，若测试结果不符合采购文件要求，视为不合格产品或虚假应标，视为违约并依法依规追究有关责任。

二、商务要求表

（一）合同签定期及提交服务成果地点

1.  合同签定期：中标通知书发出之日起三十日内。

3.  提交服务成果地点：采购人指定地点。

（二）为了保证网站整体迁移到南宁市政府网站集约化平台并实现无缝对接工作开展的需要，供应商应具备一定的政府信息化项目或者政府网站系统相关的建设开发经验或运维管理经验。供应商可提供包括但不限于政府网站（含集约化平台）系统平台产品实施项目中标通知书或供货合同或服务服务合同；政府网站运维服务类项目中标通知书或合同；南宁市政府门户网站集约化后台系统培训证明等材料。

（三）售后服务要求

1.供应商必须组建专门的本地化售后服务团队且配置2名服务人员（正常缴纳社保）并由采购人依照自身需要安排办公地点提供常驻服务。

2.故障响应时间：软件出现重大故障无法即时修复时，供应商在接到采购人处理问题通知后，后备技术人员1小时内到达采购人指定现场，2小时内解决故障并恢复系统运行。

3.运行维护过程中，涉及与南宁市政府门户网站系统数据迁入相关的上级系统的培训学习、数据接口开发开放、后台管理系统授权等相关的实施部署费用，由供应商自行承担。

4.质保期内，按照采购人要求并依照全国政府网站普查及广西壮族自治区政府网站绩效评估要求进行软件维护升级以及开发定制相关交互界面。

（四）培训要求

1.根据采购人要求供应商免费提供相关应用系统相关的集中培训。

2.免费对采购方的管理人员、应用使用人员进行持续培训，确保各相关人员能够熟练掌握系统操作流程、常用功能等应用。

（五）保密要求

   1.供应商在进行开发过程中，需要了解或知悉采购方的相关业务信息，为确保采购人业务信息的安全，供应商必须对本项目所有项目信息予以保密，未经招标人书面许可，供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，并与采购人签订相关的《保密协议书》。

（六）付款方式：

按城区财政拨付程序给付。拨付款项已包括供应商实施项目所需的系统开发、调试、运输、安装、部署、培训、售后服务等各环节以及供应商应缴税金、应付职工工资、职工保险等各项支出。