招标项目范围及要求

一、项目背景

根据《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020-2025年）》要求，市交通运输局围绕“交通强国、数字中国和网络强国”等重大国家战略部署，结合综合交通执法改革和数字化政务建设要求，夯实交通大数据枢纽发展基础，深入推进交通大数据枢纽共享开发，全面推动大数据创新应用，精准定位治超、打非等行业监管痛点，有效利用创新技术赋能数字交通建设，为加快我市交通运输高质量发展，为逐步实现行业治理现代化提供支撑。

二、项目建设必要性

（一）解决数据中心基础数据不足的问题

目前市交通运输局数据中心仅接入下属公路局、运管局和港航局部分自建系统信息数据，且数据质量不高、覆盖不全，无法支撑科技治超、科技治超等功能模块建设。本期项目通过接入交通运输部货车北斗定位信息、交通运输厅营运车辆库和从业人员库、市公安局道路卡口信息和行驶证信息等数据，进一步夯实基础数据库，为科技执法应用场景建设提供有效支撑。

（二）解决超限货车遮挡车牌的问题

市交通运输局现有的非现场治超平台抓拍的检测记录数据中约有66%为遮挡车牌记录，大量抓拍照片为无效证据，给治超非现场执法处置带来巨大困难。本期项目通过落地全国货车北斗定位信息和调用公安局车辆识别系统等方式破解超限货车遮牌问题，推进车辆特征分析技术应用，让违法超限车辆无处遁形。

（三）解决疑似非法营运客车研判困难的问题

市交通运输局与市公安局联合开展非法营运、超载超限等违法行为联合整治行动，在执法过程发现由于执法人员不足、车辆基础信息和动态信息欠缺等原因，导致疑似非法营运客车追查困难。本项目基于交通大数据枢纽开发疑似非法营运客车分析模型，实现对疑似非法营运客车的智能研判、实时布控。

三、建设目标

（一）构建交通一张图，实现交通运输行业的统一、有效、智能化监控。整合绍兴市相关的交通业务系统数据资源，以“一张图”实现全市交通的宏观总览，打破以往不同运输方式被不同的系统分割管理，同类运输方式多头交叉监测的局面，实现对交通运输行业统一监控和管理。

（二）推进车辆识别技术，提高治超处理率。通过科技治超应用升级，破解超限车辆遮挡号牌逃避抓拍、车辆信息不全、违法车辆追查困难等执法难点，依托全国道路货运车辆监管与服务平台的货运车辆北斗定位信息，升级改造现有治超处罚平台，推进治超非现场执法省级示范区建设。

（三）严厉打击客车非法违法营运行为，规范客运市场。通过科技打非应用建设，着力解决当前打击客车非法营运工作中存在的人员不足、排查困难、车辆信息不全、系统融合不够等问题，净化我市道路客运市场环境，消除安全风险隐患。

四、建设任务

本项目以夯实现有交通数据中心为基础，以“科技治超、科技打非”为核心应用，利用新技术解决监管痛点，通过建设“一枢纽、一张图、N应用”，形成“上下融合、内部整合、横向联合”的交通大数据枢纽，在此基础上结合科技治超、科技打非、智能稽查等业务需求开发完善应用场景。

（一）“一枢纽”：交通大数据枢纽

在绍兴市交通运输局现有指挥平台数据中心基础上，进一步丰富数据资源接入，从数据的接入、整合、入库、治理、挖掘到开放“一站式”解决数据资产的管理，在现有数据资源库的基础上，借用数据仓库的设计思想作为指导原则，将清洗标准化后的业务数据提取、合并、关联，按照“人”、“车”、“船”、“物”、“事件”、“组织”、“地址”、“轨迹”为主题库，进行统一管理数据。在主题库的基础上，通过紧紧围绕现实政务工作的需要，建立一系列专题数据库，对数据进行重构，优化数据访问方式，节省数据使用的运行计算资源，实现不同事件，不同关注对象与专题库的对应。

（二）“一张图”：交通运行一张图

以绍兴市全市交通地图为底图，结合绍兴市各类交通信息要素，实现基于GIS的各类应急要素信息可视化呈现、查询与统计。以鹰眼视角俯瞰方式，按交通运输模式（运输、公路、港航、重大工程等）、区域交通（城市交通和区域交通）模式、及交通专题模式等多种不同的运行监测维度，从粗粒度到细粒度，从整体到局部，实时监测绍兴市交通的运行情况，并为后期接入上虞等区县交通一张图提供统一标准，实现市域交通运行管理的可用、可测、可查。

（三）“N应用”：科技治超、科技打非、智能稽查

（1）科技治超

接入全国重点营运车辆联网联控系统和全国道路货运车辆公共监管与服务平台。基于全国道路货运车辆公共监管与服务平台的车辆轨迹数据和非现卡口的过车数据，结合车辆二次识别技术和大数据对比分析技术，（车脸识别技术）实现治超系统中遮挡号牌车辆的自动识别功能，为电子证据的制作、取证和后续执法处理提供依据。

（2）科技打非

针对高速出入口、城乡结合部等地存在的非法揽客等扰乱客运市场违法营运行为、及营运车辆故意将GPS信号屏蔽等现象，结合卡口数据、营运车辆GPS数据对涉嫌非法营运车辆进行重点打击。

（3）智能稽查

针对基层执法人员信息化装备短缺、无法实时查询车辆信息等情况，开发现场智能稽查系统，部署移动执法终端，完善科技执法装备配置，提升现场执法处置水平。

五、建设内容及要求

（一）交通大数据枢纽建设要求

在绍兴全面推进交通运输改革和三区融合的背景下，从数据源头接入越城区公交、港航、公共自行车、共享单车、十二吨以上普货、非现超载、道路养护、路桥隧等数据，平台对接柯桥区交通数据，并为上虞区提供交通数据接入标准，持续扩大数据接入的种类，实现数据目录服务，加强接入数据的稳定性和共享数据的安全性监控，同时向绍兴市大数据管理局共享已汇聚的数据，以供绍兴市级公安、综合执法等部门使用。

本次项目需要在绍兴市交通运输局现有的交通信息中心的基础上，建成一套覆盖全市各类交通信息资源的共享交换体系，上下融合省级交通部门及各区县交通部门，内部整合公路管理局、道路运输管理局、港航管理局等，横向联合大数据管理局、公安局、综合执法局等外部单位，实现绍兴市域范围内各级交通运输单位及其他横向外部单位的数据汇聚、整理，共享、交换、监测、运维等，实现交通信息资源集中、统一管理和使用，成为全市综合交通资源的集散中心，为交通应用平台提供数据支撑服务。

1.数据标准建设

数据标准规范的统一建立对数据交换共享、系统扩展兼容等均起着重要的作用，标准规范建立包括数据字典规范以及共享交换规范等。

序号	体系分类	规范名称
1	业务与服务类标准	交通信息基础数据元
2		交通数据资源交换与共享规范
3		交通监测指标体系技术规范
4		交通数据服务质量规范
5		交通数据字典编制规范

统一定义和描述绍兴交通行业数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处理逻辑，构建绍兴交通数据字典。

2.交通数据汇聚

根据项目的建设要求，本次项目需要接入以下数据源：

序号	数据大项	数据细项	来源部门	数据采集方式	数据采集频率	备注
1	经营业户 （省内）	经营业户许可信息	省公运中心	定制接口采集	实时
2		经营业户年审信息		定制接口采集	实时
3		企业质量信誉等级评定信息		定制接口采集	实时
4		经营业户异动信息		定制接口采集	实时
5	营运车辆 （省内）	营运车辆信息（含租赁车备案信息）	省公运中心	定制接口采集	实时
6		车辆权证信息		定制接口采集	实时
7		车辆异动变更信息		定制接口采集	实时
8		车辆年度审验信息		定制接口采集	实时
9		车辆技术等级评定信息		定制接口采集	实时
10		车辆二级维护登记信息		定制接口采集	实时
11	从业人员 （省内）	从业人员基本信息	省公运中心	定制接口采集	实时
12		从业人员注册上岗信息		定制接口采集	实时
13		从业人员资格证年审信息		定制接口采集	实时
14		从业人员异动变更信息		定制接口采集	实时
15	客运行业管理数据 （省内）	班线线路基本信息	省公运中心	定制接口采集	实时
16		线路经营权信息		定制接口采集	实时
17		线路标志牌信息		定制接口采集	实时
18		包车线路信息		定制接口采集	实时
19		包车线路经营权信息		定制接口采集	实时
20		包车标志牌信息		定制接口采集	实时
21		线路地理位置信息		定制接口采集	实时
22		途经站点地理位置信息		定制接口采集	实时
23	案件信息 （省内）	行政处罚立案信息	省公运中心	定制接口采集	实时
24		道路运输行政处罚结案信息		定制接口采集	实时
25	高速收费过车信息	绍兴市辖区内高速ETC门架点位名称、经度、纬度、桩号、门架起点、门架终点、所属路线等ETC门架基础信息	省公运中心	ETL交换	每日
26		进出绍兴辖区ETC门架的车牌号码、车牌颜色、车辆类型、通行时间、通行状态、通行车道等信息	省公运中心	定制接口采集	实时
27	全国道路运输经营业户基础数据	全国道路运输经营业户许可信息	交通部信息查询接口	定制接口采集	实时
28	全国道路运输从业人员基础数据	全国道路运输从业人员基本信息	交通部信息查询接口	定制接口采集	实时
29	全国道路运输营运车辆基础数据	全国道路运输车辆基本信息	交通部信息查询接口	定制接口采集	实时
30	全国12吨以上货车北斗定位信息	全国12吨以上货车北斗实时定位、省内轨迹查询	交通部信息查询接口	定制接口采集	实时
31	卡口基本信息	卡口名称、经度、纬度、桩号、管理机构等基本信息	市公安部门	ETL交换	每月
32	卡口车辆信息	车牌号码、车牌颜色、车辆类型、行驶方向、行驶速度、时间等车辆流水信息	市公安部门	定制接口采集	实时
33	卡口车辆图片信息	车牌照片、车辆近景照片、车辆远景照片等图片信息	市公安部门	定制接口采集	实时
34	路面视频监控调用接口	实时调用或回放路面视频监控资源	市公安部门	定制接口采集	实时
35	本地车辆行驶证信息	车牌号码、车牌颜色、车辆类型、车辆使用性质、车架号、品牌型号、外廓尺寸、车辆核载人数、车辆登记照片、车主姓名、车主身份证号或工商登记代码、联系电话、住址、行驶证初次注册时间、发证时间、年审有效期等信息	市公安部门	ETL交换	每月
36	外籍车辆行驶证信息查询接口（待商定）	车籍地、车牌号码、车牌颜色、车辆类型、车辆使用性质、车架号、品牌型号、外廓尺寸、车辆核载人数、车辆登记照片、车主姓名、车主身份证号或工商登记代码、联系电话、住址、行驶证初次注册时间、发证时间、年审有效期等信息	市公安部门	定制接口采集	每月	后期与有关机构对接
37	“两客一危”车辆GPS数据采集	进入绍兴市电子围栏区域内全国“两客一危”车辆的车牌号、GPS定位数据以及轨迹回放查询数据等	市交通运输局数据中心	定制接口采集	实时
38	交通部门自建卡口数据	交通部门自建卡口基本信息及途经车辆车牌号、车牌颜色、行驶方向等信息	市交通运输局数据中心	定制接口采集	实时
39	共享单车数据	企业平台信息、定位信息、租借信息、骑行里程、用户信息、禁行区域信息	绍兴市直三区共享单车企业	定制接口采集	实时

实现业务相关数据的采集工作，使数据资源进一步汇聚、分析、利用。数据接入子系统提供多种方式的数据接入，包括：数据前置机接入、数据库适配器、FTP接入、WebServices接入、Web服务代理接入、信息直报等多种数据采集接入方式。数据采集过程中提供数据传输、数据加密、数据校验等一系列数据安全和数据完整性保障机制。

数据接入子系统包括三个模块，分别是数据库采集模块、流数据采集模块和接口数据采集模块。

3.数据清洗转换

可依据数据标准自定义数据清洗、转化、映射规则、质量要求和任务策略，对结构化和非结构化原始数据进行自动化、标准化转换，实现原始数据到目标数据的智能映射，形成标准化的城市管理数据资源。

4.地理信息数据更新

（1）绍兴市地图数据更新

为了保证地图数据的及时性，需要对地图数据进行更新，技术要求如下：

地图数据需满足《导航电子地图安全处理技术基本要求》（GB 20263－2006）；

使用授权。投标人须承诺在合同签订前提供导航电子地图厂商甲级测绘资质和对绍兴市交通运输局（业主方）的产品授权。

产品合法。投标方应保证产品中所有原始资料都通过合法途径取得。

矢量数据的格式：shp格式。

绍兴市城区比例尺：1:10000。

地图数据版本发布时间不低于2020年6月。

提供的电子地图的坐标系要求为符合GCJ-02的标准。

矢量地图数据包含点、线、面、文字等4类主要的要素类型，同时包含路网的拓扑关系、点/线/面的关联关系等。地图数据包含丰富的数据信息，主要如下：

面状要素

面状要素主要是指基础地理背景数据，主要包括河流、湖泊、公园绿地、行政区划、岛屿等，作为数据背景使用。行政区划包含国界、省界、地区界、县界、区县级行政区划面信息。面状要素还包含休闲广场、停车场、火车站、医院、景区等定制的功能面。

线状要素

主要指生活中的道路、街巷、高速、高架、隧道、匝道等信息，是进行道路定位和导航计算的主要数据，具有严谨的拓扑关系，为线状数据，包含内容较多，主要如下：

道路ID、道路等级（高速公路、城市高速、国道、省道、县道、市镇村道、其它道路、九级辅路、航线、行人道路）、道路属性（上下线分离、交叉点内Link、IC、JCT、隧道、服务区、环岛、桥、步行街、匝道、全封闭道路、未定义交通区域、POI连接路、公交专用道、提前右转、提前左转、调头口、回转车道、主辅路出入口、高架路、跨线天桥地道、立交桥）、道路宽度、收费设置、路线长度、限速信息、车道数、限行标志、功能等级、通行方向、道路名称、道路所在的区域等。

点状要素

主要是兴趣点（POI）信息，涉及这些POI的位置信息、名称、所属区域和道路等，包含行政区划代表点、政府及管理机构、公安机关、社会团体、国际组织、工司企业、宾馆酒店、公共场所、商场购物、餐饮场所、教育科研、医疗卫生及社保机构、交通服务设施、金融保险、通讯、运动场馆、休闲娱乐、新闻媒体、旅游景点、交通枢纽、居民小区村庄、商业设施及服务、桥名、火车站、收费站、电子眼、信号灯、服务区、加油站、汽车销售及服务、交通运输及仓储、门牌号、公共交通站点、地铁站点等。

其它要素

道路上有危险标牌信息，有48个种类，比如：急转弯路、连续弯路、注意儿童、事故易发路段、禁止超车、禁鸣喇叭等等。

 更新数据信息时限至验收后1年。

（2）全国地市级行政区划数据

提供全国地市级的行政区划数据，主要包含国界、省界、市界三级行政区划面信息。数据坐标系为GCJ-02，数据格式为shp或csv格式（具体根据项目实际需要），数据版本发布时间不低于2020年6月。

数据内容包含行政区划代码、行政区划类型（国界、省及直辖市界、地级市界）、行政区划面边界坐标信息。

更新数据信息时限至验收后1年。

（3）绍兴市路况数据

提供绍兴市的实时路况数据，同时提供实时路况数据的数据规格以及接口说明，实时路况提供7*24小时服务，数据刷新频率5分钟。

充分利用互联网车辆（网约车、出租车、物流车、两客一危数据等）轨迹大数据，经过数据清洗、地图匹配、路径推测、单车速度计算、多车融合、事件和交通流的相互校验、多源数据融合等处理环节，处理成覆盖率高、准确率高的实时路况数据，数据更新刷新频率为5分钟。覆盖绍兴市的高速公路、快速路、主干道和其他道路。基于实时路况数据可以做许多交通数据分析，比如拥堵分析、指数计算、动态路径规划等。

实时路况数据包含道路ID、道路等级、道路长度、平均速度、拥堵状态等基

本信息，分别用红、黄、绿表示道路的拥堵、缓慢和畅通状态。实时路况数据中涉及的路网相关数据内容和绍兴交通局采购的矢量电子地图数据保持一致，实现无缝对接。

建设期至验收后1年不间断提供实时路况服务。

5.数据运维建设

对网站、API、服务、数据库、应用等进行实时监控，保证交通大数据枢纽的正常运行，同时对数据采集链路进行实时监控，通过图形化配置管理，可将报警信息通过短信、微信、邮件发送到指定人员。主要包括监控配置、系统监控、实时监控和监控统计等功能。

监控配置

实现对监控各要素、监控规则等配置管理。

系统监控

对应用服务器CPU利用率、内存使用、磁盘使用进行监控，同时实现对各接入服务、系统服务等的运转状况监控查询。

实时监控

监控交换服务运行状态，交换数据历史及状况。实现数据接入、指标生成、共享服务等数据生产全过程监控，数据积压、异常报警实时提醒。

通过数据整合监控、ETL监控、数据量变化监控（表监控）等内容，满足不同交换策略（ETL工具交换、接口采集、协议传输等）下数据采集服务的全面监控，并对数据链路中断等异常情况进行实时预警，从而保障数据存储和数据链路的稳定和可用。

监控统计

提供完整的统计分析报表，包括趋势图、饼状图、柱状图等形态，支持导出报表，便于掌握交通大数据枢纽运维监控总体状况和发展态势。实现对所有监控过程中发生的异常、运转状况和交换规模等进行统计分析。

6.数据安全管理

（1）数据加密

数据加密考虑数据存储加密和数据传输加密两个场景。数据存储加密提供以下几个功能：

字段级加密功能

在准备期创建数据资源库功能的基础上，提供支持字段是否加密的设置项。

字段加（解）密算法

在创建数据资源库的时候，如果某个字段选择了需要加密的选项，那么需要提供选择加密算法的功能。加密算法至少提供两种选择，一种可逆，一种不可逆。对于可逆的加密算法，还需要提供相应的解密算法。加（解）密算法需要提供扩展性，方便在后期添加新的加解密算法。

数据传输加密，在数据服务目录上注册数据服务时，可以选择HTTP、HTTPS或者两者都支持。

（2）数据审计

数据审计目的是基于大交通信息平台日志系统对敏感业务服务和业务数据的使用，并提供事后查询追踪相关记录的能力。

（3）异常报警：

未知威胁的智能化告警：对于任何不认识的新面孔和操作进行识别并告警：包括新发现的IP地址、应用程序、数据库账户、应用账户，访问对象、访问操作、SQL语句等，进行重点分析和告警。

（二）交通运行一张图建设要求

本期项目中，交通一张图主要实现对绍兴市交通运输相关的数据资源进行整理、展示、分析和挖掘。从宏观层面实现对城市路面、水路及公路等交通运输相关信息的集中监测，将城市交通和城际交通中出入城口、重要场站、运输工具等的车流、客流、货流、异常、执法等情况进行统一的实时展示，使城市管理者能从全局的角度把握形势、抓住重点、快速定位问题，避免信息量过多而造成的重点不明、响应延迟的情况。

提供以鹰眼视角俯瞰方式，以概览“一张图”、细看“多维度”方式，按交通运输模式（运输、公路、港航等）、区域交通（城市交通和区域交通）模式、及交通专题模式等多种不同的运行监测维度，从粗粒度到细粒度，从整体到局部，实时监测绍兴全域交通的运行情况。

1.交通总览一张图

主要以“一张图”实现全域交通的宏观总览。提供包括绍兴全域总客运吞吐量、总货运吞吐量、公路、水路、区域运输客运累计占比、区域运输货运累计占比、城市公共交通客运量累计占比、城市公共交通客运量月度统计、城区路况拥堵情况、高速出入城车辆情况、长运发送情况等。

2.运输管理一张图

基于“一张图”，从运输管理视角对公交车、巡游出租车、网约出租车、汽车租赁、共享单车、公共自行车、交通枢纽、危险品运输、长途客运、公路货运、交通枢纽、维修、驾培进行多角度、多层次、多颗粒度的监测展示。

巡游出租车监测

对全市出租车进行实时监测，展现出租车总数、在线率、形式速度、客运量、营运状态等信息，支持在地图上查看城区所有出租车的运行信息，包括运行速度、载客人次、运行里程、营收排行TOP5、实载率、出租车公司所属入网车辆在线率等，并且可以根据出租车车牌号查询车辆的当前车速、行驶轨迹。

公共自行车展示

以公共自行车站点及可借还数量为基础，在GIS地图上及时展示站点位置及该站点的可借、可还车辆信息，能够根据输入位置，查询最近公共自行车服务点的位置及相关信息。

交通枢纽监测

通过采集客运站等基础数据，重点监测交通枢纽客流量、客流分担状况等，并用图表形式展示7日客流量趋势、枢纽场站流量排名、客运热门线路排名。

危险品运输监测

本模块以危货车监管为主要目的，监测危货车实时点位、上线情况、高速出入口进出等实时数据和实时视频。

班线客运监测

基于GIS地图，集成班线客运的基础信息、营运信息、售票信息、班次线路信息，班线发送班次、班线今日发送客流、省外客流、省内客流等信息的运行监管。

铁路客运监测

基于GIS地图，集成铁路今日到达客流、今日离站客流、计划班次、已发班次、最近一周客流变化等信息的查询统计。

3.公路管理一张图

基于“一张图”，从公路管理视角对路网和高速公路进行多角度、多层次、多颗粒度的监测展示。

国省道监测

接入国省道基础数据，融合路、桥、隧道等各项要素，提供基础设施、道路基础等沿线设施的监测。基于地图平台，可按基础设施的类别、区域等进行分类分层查看。可通过模糊查询的方式，选择并快速定位到指定的基础设施。

高速公路监测

基于GIS地图，统一展现，包含总流量、出口流量、入口流量、实时流量排行。

4.港航管理一张图

基于“一张图”，利用绍兴市交通运输局现有的电子江图，从港航管理视角对航道、码头、渡口、港口经营企业、船舶进行多角度、多层次、多颗粒度的监测展示。

5.交通拥堵一张图

基于交通地理信息系统，以“一张图”实现绍兴市全域交通的宏观总览、城市路网拥堵指数、重点场站、重点道路、重点区域严重拥堵TOP5、今日道路交通事件、今日道路施工路段等。

6.交通客流一张图

针对绍兴市客流的日常进出客流量进行统计，掌握当前出行客流量信息。以公路、高速、铁路的交通类型为划分，以数字和颜色为标注。数字占比，代表了当前该交通运输方式的客运量分担占比；颜色，代表了它所承受的压力；通过折线图，可以观察当前状态与历年的情况对比，使绍兴市交通客流情况直观而清晰。

7.交通物流一张图

（1）普通道路货物运输

运输装备中普通货物道路运输需要分析统计的指标包括普通货运经营业户数、普通货运车辆额定吨位数、从业人员数量、车辆数量等。

（2）危险品道路运输

运输装备中危险品道路运输需要分析统计的指标包括道路危险货物运输业户数、道路危险货物运输车辆数量、道路危险货物运输车辆吨位和从业人员数量等。

8.城市交通一张图

主要以城市交通运输工具为展示对象，提供对公交车、巡游出租车、网约出租车、共享单车、公共自行车服务网点等视频、运输、报警、行业管理等信息进行分类整理，将每个条线各要素的当前状态、历史比较、发展趋势等进行综合展示，全面体现管理目标明确、信息展示全面、数据分析深入的特点，使管理者能更专业地理解某个行业的运行情况和趋势，有助于提升行业管理的效能。

（1）城际出行特征

接入铁路、长途客运数据，统计分析不同交通方式各城市到达绍兴的客流数据、以及从绍兴出发到各城市的数量，分析不同交通方式的客流量分担情况，及分析绍兴出发热门目的地情况，也可根据历史数据结合当日售票情况，预测枢纽流量。

公路客运分析

长途客运分析是对全市各长途汽车客运站的发车线路、班次、客流信息进行整理，掌握长途运力的使用状况、客运周转情况、线路长度与客流量关系、以及影响长途客运市场变化的因素等。

根据可采集的发车班次信息、每班次客流等数据，本模块包括如下分析与GIS展现功能：

运力效率分析

计算每日客运周转总量和客运周转总能力，计算两者比例，即，日客运效率。以折线图形式显示日客运效率的周、月、年变化规律，标注客运效率最高/最低的日、周、月，并计算日均客运效率。

线路特征分析

显示省内短途、省内长途、跨省短途和跨省长途等四种线路类型的运力使用特征。以饼图的形式显示各类型线路的运力使用比例。

用折线图显示显示长途客运量在未来年份的预测值，并使用饼图形式显示各影响因素与长途客运量的相关度。

站点线路信息

在地图上标注市内各长途客运站，点击显示班次信息。显示并分色渲染各不同类型的客运线路。

长途客流量跟踪

显示各长途客运站每日客运发送量数据。

铁路客运分析

前日累计发送和前日累计到达客运量分析。

（2）城市出行特征

公交车出行特征分析

基于从大交通信息平台接入相关公交出行数据，对绍兴公交的运行情况进行分析，重点分析线路规模、线路长度、线路走向、线网密度、运营里程等指标。

巡游出租车出行特征分析

运行数据分析

平均行驶数据：支持按当天、当月、当年的维度，统计全市巡游出租车的平均营运时间、平均空驶时间、平均营运里程及平均空驶里程进行统计。

运距分布：对不同里程区间的车辆营运趟次进行统计。

空驶特征分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示里程空驶率统计信息和车辆各小时平均空驶时间统计信息。

营收数据分析

营运数据汇总：实现对营运金额、行驶里程、营运趟次、空驶率、公里产值的汇总统计。

营收分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示车均营收统计信息和总营收统计图表信息。

业务量分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示车均营运趟次统计信息和总营运趟次统计图表信息。

运力需求分析

运力水平指标：支持统计日期范围和统计维度（年、月、日、星期、小时）组合查询，显示统计日期时间范围内各个时间区间段的重车率和平均空车数量统计信息。

网约出租车出行特征分析

运行数据分析

平均行驶数据：支持按当天、当月、当年的维度，统计全部网约出租车的平均营运时间、平均空驶时间、平均营运里程及平均空驶里程进行统计；

运距分布：对不同里程区间的车辆营运趟次进行统计；

空驶特征分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示里程空驶率统计信息和车辆各小时平均空驶时间统计信息。

营收数据分析

营运数据汇总：实现对营运金额、行驶里程、营运趟次、空驶率、公里产值的汇总统计。

营收分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示车均营收统计信息和总营收统计图表信息。

业务量分析：支持根据车辆类型、统计日期、统计方式的组合查询，显示车均营运趟次统计信息和总营运趟次统计图表信息。

运力需求分析

运力水平指标：支持统计日期范围和统计维度（年、月、日、星期、小时）组合查询，显示统计日期时间范围内各个时间区间段的重车率和平均空车数量统计信息。

网约出租车出行OD分析

基于订单数据中的上车地点，下车地点，上车时间和下车时间，分析网约出租车在通勤时间段（早上7:00—9:00和17:00—19:00），订单的出行目的地址，如去车站、学校，医院，休闲娱乐，写字楼，分析通勤时间段内，网约出租车出行的目的中，以通勤为目的的份额占比。

共享单车出行特征分析

单车骑行次数分析

统计日、周、月单车骑行次数情况，以图表方式展示月度骑行次数情况，并支持展开查询每日骑行明细。

单车骑行时长分析

统计日、周、月单车骑行时长情况，以图表方式展示月度骑行时长，并支持开展查询每日骑行时长。

周转率分析

分析车辆月度周转率情况，提供管理部门车辆投放总量控制的决策依据。

驻停分析

根据车辆驻停时间分析自行车的分布情况，以驻停时间的选择为查询条件，通过GIS地图显示车辆分布情况。查询条件可设定快捷选项，如6/12/24/48/72小时等，也可以通过输入自定义时间查询分布情况。

9.交通专题一张图

（1）交通慧眼监测

通过人工智能对系统汇总的数据进行深层次计算，根据几个主要指标和历年数据对比，对可能出现的情况进行估算。

区域客流量监管

节假日期间，针对区域客流的进出客流量进行统计，掌握当前出行客流量信息。以公路、高速、铁路的交通类型为划分，以数字和颜色为标注。数字占比，代表了当前该交通运输方式的客运量分担占比；颜色代表了它所承受的压力；通过折线图，可以观察当前状态与历年的情况对比，使整个节假日情况直观而清晰。

城市公共客运量监管

节假日期间，针对实时公交车、公共自行车、共享单车、地铁（绍兴地铁目前正在建设过程中，建成后需接入地铁出行数据）进出客流量进行统计，掌握当前出行客流量信息。

节假日出行指数

实时统计节假日期间公路、高速、铁路、公交车、出租车、地铁（绍兴地铁目前正在建设过程中，建成后需接入地铁出行数据）等多个维度交通出行客流量数据相对历史同期数据，对春运等节假日交通出行形势进行整体描述和定量分析，以便开展组织协调。

统计分析

上年度与本年度每小时客流量趋势对比分析（公交/高速/铁路/公路客运），上年度与本年度道路通畅情况对比分析（公交运行速率/巡游出租车运行速率/网约出租车运行速率/租赁汽车运行速率），通过可视化大数据的方式了解城市交通最新动态，包括当前通过火车、汽车出行方式，最热门的迁出城市排行。

节假日报表

能够分析出节假日期间绍兴市的区域客流量、城市公共交通客运总量，城市运力及道路拥堵情况，及历年节假日期间各交通出行方式客流量同比情况，日均客运量及环比情况，各类公共交通工具的承担比例。能够以报表，曲线图、饼状图等形式表达输出，支持word、PDF格式文件的输出打印。

（2）重大活动监测

针对重大活动，比如重要会议、重要活动周边道路的巡游出租车和公交车的运力进行分析，为重大活动期间，承办重大活动的场馆周边的公共交通运力保障提供决策依据。

重大活动流量监测

针对重大活动区域进出的客流量进行统计，掌握当前出行客流量信息。以公路、地铁（绍兴地铁目前正在建设过程中，建成后需接入地铁出行数据）、高速、铁路的交通类型为划分，以数字和颜色为标注。数字占比，代表了当前该交通运输方式的客运量分担占比；颜色，代表了它所承受的压力；通过折线图，可以观察当前状态与历年的情况对比，使整个区域情况直观而清晰。

活动区域周边运力监测

针对重大活动区域周边公交车、出租车和地铁（绍兴地铁目前正在建设过程中，建成后需接入地铁出行数据）进出客流量进行统计，统计各种运输方案的运力支持情况。

（三）科技治超应用建设要求

1.辖区货车实时监测

要求实现对营运货车车辆定位监控，要求能依托货运车辆的卫星定位数据，掌握辖区内全国货运车辆实时运行和历史运行轨迹等数据。

要求可通过非现监测点位的视频卡口的监测结果，自动在线监测分析车载卫星通讯终端是否在线，并根据获取本市货车车辆行驶证数据，进一步完善车辆基础信息。

（1）营运货车车辆定位监控

车辆实时分布：要求根据货运车辆的卫星定位数据，获取车辆定位信息，应能通过地图实时展示进入辖区内所有货运车辆的最新位置，行驶速度等情况，应能对辖区内车辆分布麻点图进行展示。

车辆分析：要求能对驶入围栏内的货车进行有效监控，应能在在地图上显示重点保障区域的位置和电子围栏，显示区域内的所有货车的实时位置，要求能按本藉和外籍货车统计围栏内车辆总数；要求能对驶出绍兴区域的本市注册货车进行有效监控，应能在地图上显示本地出市货车的实时位置，并对当前出市车辆数量进行统计。

车辆历史轨迹：要求通过获取到的货车“卫星”定位数据，应能查看车辆历史运行轨迹并对车辆的历史轨迹进行播放。应能通过选择开始时间和结束时间，查询区域内运行的货运车辆近半年连续3天车辆行驶轨迹，选择时间段后，点击播放按钮应能在地图上展现车辆的历史运行轨迹，应能随时暂停播放，并能够设置倍数播放，并在播放时显示车辆的速度及方向信息，便于交通事故的事后追责。

（2）在线自动检测

针对绍兴市十二吨以上货车上线率不足90%的问题，系统应支持自动梳理出当前卫星定位数据不上传的绍兴注册车辆；根据公安和公路管理局卡口系统的抓拍信息，应能查询存在不在线营运货车的过车数据和图片，并应能将查询信息和卡口的过车数据、过车图片和车辆不在线信息等，一并作为证据保存，并将车辆标记为被监管的车辆，应能生成一条预警信息，推送至交通执法人员移动终端，协助执法人员现场稽查。

2.电子围栏预警

要求可根据管辖范围划定执法区域，在区域边界设置周界安防报警系统——电子围栏，可用按指定行政区划、圆形、长方形、自定义多边形在地图上画城市监控和重点区域监控的电子围栏区域，应能展示进入区域内的车辆，并可保存进出区域的时间。一旦被监管的车辆进入辖区电子围栏后，系统应能自动判别管理辖区，向对应辖区治超指挥中心和路面巡查人员发送预警信息。

当黑名单货车出现在电子围栏内，应能及时发出告警信息，并实时显示车辆位置信息，同时应能结合车辆途径的公安和交通运输部门卡口信息，发送至一线交通执法人员移动终端，便于交通运输部门联合公安到超限超载货车的必经路段进行拦截。

3.货车黑名单机制建设

要求建立货运违法车辆黑名单数据库，实行黑名单管理制度。要求对在绍兴市普通公路上存在多次违法超限运输且尚未及时接受处理的违法行为的货运车辆，尤其是1 年内违法超限运输超过3 次的货运车辆，列入“黑名单”，应能结合电子围栏和全市所有治超非现场执法点卡口抓拍系统产生预警信息，提醒执法人员现场处理。该“黑名单”应能纳入高速公路超限超载“违法失信车辆”管理，数据打通交换，进行闭环管理。

要求支持黑名单车辆导入和编辑操作，包括的字段内容涵盖业户名称、车牌号、车辆照片、车轴数、发动机号、准牵引总质量、出厂日期、吨位、厂牌型号、登记日期、历史轨迹信息等。

开发货车违法车辆“黑名单”接口，与交通公路现有治超非现场执法处罚平台进行对接，接口采用Web Service技术，具增添、移除等“黑名单”管理功能，“黑名单”数据定义如下：

货车黑名单清单数据

序号	名称	字段名	数据类型	是否必填	备注
1	车牌号码	Car_number	Varchar(10)	是
2	车辆类型	vehicle_type	Int(2)	是	车辆类型; 1：普通货运汽车；2：拖拉机等其他
3	车牌颜色	license_color	Int(2)	是	车牌颜色; 0蓝, 1黄, 2黑, 3白, 4渐变绿, 5黄绿双拼, 6蓝白渐变, 9未知
4	轴数	axes_count	Int(2)	是
5	所属区域	area_code	Varchar(2)	是	行政区划编码
6	加入名单时间	add_time	Date	是	格式： yyyy-mm-dd hh:mm:ss

移除黑名单数据（该表数据为增量添加）

序号	名称	字段名	数据类型	是否必填	备 注
1	车牌号码	Car_number	Varchar(10)	是
2	车辆类型	vehicle_type	Int(2)	是	车辆类型; 1：普通货运汽车；2：拖拉机等其他
3	车牌颜色	license_color	Int(2)	是	车牌颜色; 0蓝, 1黄, 2黑, 3白, 4渐变绿, 5黄绿双拼, 6蓝白渐变, 9未知
4	轴数	axes_count	Int(2)	是
5	所属区域	area_code	Varchar(2)	是	行政区划编码
6	加入名单时间	add_time	Date	是	格式：yyyy-mm-dd hh:mm:ss
7	移除名单时间	Remove_time	date	是	格式：yyyy-mm-dd hh:mm:ss

 

4.遮牌车辆识别系统

应能实现通过车辆特征检索和图片检索，检索对应的车辆信息。要求基于货车图像二次识别结果和时间段，应能查询指定时间内的卫星历史轨迹，并应能在电子地图进行动态回放，可通过时间和行驶路线，和卡口抓拍车辆时间进行信息比对，对营运货车车辆进行实时定位监控。

一是建设“卫星”识别系统。要求通过车辆“卫星”定位路径时间点，比对车辆信息基础数据库，对遮牌车辆实时精准识别。

二是根据职责，加强部门协同，充分应用“车脸”识别系统。要求能实现对遮挡车牌或不悬挂车牌的疑似超限车辆，根据车辆外貌细微差别，利用“人工智能+全数据”技术，实施车脸建模对比自动发现疑点，对遮牌车辆外貌特征自动识别，从而找出疑似车辆的真实车牌。

（1）货车图像分析

车辆特征检索

应支持对车辆结构化数据进行快速检索，应包含“车辆品牌”、“车辆类型”、“车辆颜色”、“车牌类型”、“标志物”、“车牌号码”等检索条件，应支持车牌模糊检索，作为查询信息对接车辆档案库，自动比对历史数据，检索对应的车辆信息，根据相似度从大到小返回相似车辆图像，可以调整相似度阈值，控制返回的图像数量，对搜索结果进行人工二次排查。

图片检索

应支持通过上传车辆图片实现对目标车辆的检索。上传过车图片之后，系统应能返回车辆图片的分析结果。选定过车图片上的目标车辆及车辆细部特征，经过比对返回与目标车辆相似度高的图片，根据相似度从大到小返回相似车辆图像，可以调整相似度阈值，控制返回的图像数量，对搜索结果进行人工二次排查。

（2）货车轨迹分析

要求基于货车图像二次识别结果和时间段，应支持查询指定时间内的卫星历史轨迹，在电子地图进行动态回放，通过时间和行驶路线，和卡口抓拍车辆时间进行信息比对，分析结果进行人工二次排查，完善证据信息。

（3）疑似车辆确认

基于卡口照片、疑似车辆照片和车辆卫星轨迹，应支持对后台服务推送的疑似车辆进行人工比对确认，包括车辆外观、品牌、颜色等信息和车辆的轨迹。经管理人员确认后，系统将判断此车为遮挡号牌车辆，从而形成电子证据。

（4）电子证据制作

根据人工对疑似车辆的确认结果，系统应支持手工生成电子证据记录，生成结果包车辆运行括轨迹图片、车辆途径图片及其途径信息水印信息等，从而支持电子证据打印。

（四）科技打非应用建设要求

1.建立数据分析模型

要求通过数据分析模型对黄牌客车监管数据进行模型分析，通过信息化手段，助力非法营运治理。

（1）要求利用交通部门自建卡口的采集车辆数据，比对全国营运车辆数据库或本地车辆行驶证数据等，结合车辆频次等分析，建立疑似非法营运分析模型，并应能与浙江省公路运输管理中心疑似非法营运车辆名单库同步及共享应用。

（2）要求利用营运车辆的卫星定位数据，结合交通部门自建卡口的采集车辆数据，比对客运车辆线路数据、包车标志牌数据，建立白车违规营运分析模型，要求能分析出班车非法组客、客运包车申报线路与实际不符、客运包车未按规定趟次进行运营等违规营运行为。

（3）要求建立行车轨迹预测模型，通过调用公安卡口查询结果等方式，分析疑似非法营运车辆历史运行轨迹，当车辆再次出现在某一卡口时，应能根据近一个月内或自定义时段内的车辆运行轨迹的叠加，预判车辆出现在下个卡口的可能性，为执法人员稽查布控提供支撑。

2.建设科技打非数字监管系统

（1）围栏动态监管

卡口地图展示：要求以地图形式一张图展示本地自建高速出入卡口和非现场治超站点卡口的分布图。

围栏车辆监控：要求可通过电子地图设定绍兴市管辖区范围电子围栏，根据营运车辆卫星定位数据，对进入区域内的营运车辆进行有效监管。包括外地营运车辆入市的管理和本地营运车辆出市的管理：

入市车辆管理

要求能对驶入围栏内的营运车辆进行有效监控，在地图上显示重点保障区域的位置和电子围栏，并能显示区域内的所有营运车辆的实时位置，应支持查看车辆的基本信息、车辆驶入围栏区域的详细信息等

出市车辆管理

要求对驶出绍兴区域的本市注册营运车辆进行有效监控，应能在地图上显示车辆的位置和电子围栏，应能显示本地出市所有营运车辆的实时位置，应支持展示车辆基本信息，应支持查看本市注册营运车辆驶出绍兴区域的详细信息。

（2）监测预警处置

疑似非法营运车辆预警处置

a.黑名单判定

要求生成疑似线索库车辆的研判报告，应能查询车辆基础信息、近一个月或自定义时间段内根据车辆途径卡口打点绘制出的历史轨迹信息，可由执法人员人工判定是否加入黑名单车辆。

b.黑名单车辆预警

要求根据交通部门自建卡口抓拍的车辆识别车牌信息，和黑名单车辆名单库的车牌进行比对，对黑名单车辆进行预警，要求根据公安卡口查询数据结果及报警信息，能预判其出现下一卡口的位置，生成一条预警信息，推送至交通执法人员移动终端，协助执法人员现场稽查。同时系统也应能接受省平台发送的黑名单车辆入绍兴区域的预警。

c.公安卡口布控查询

要求与公安部门实现数据共享互通，应能将重点黑名单车辆清单通过接口形式向公安部门发起请求。重点黑名单车辆一旦在绍兴境内行驶被公安部门卡口抓拍，应能实时将卡口位置信息及抓拍详情反馈给交通部门，帮助一线交通执法人员掌握车辆位置信息以及运行规律，有针对性开展布控工作。

营运车辆电子围栏预警处置

要求通过地图设定绍兴市管辖区范围电子围栏，根据车辆卫星定位数据，对进入区域内的营运车辆进行有效监管。

车辆非法组客预警：要求通过获取车辆的卫星定位数据，当检测到客车在绍兴市高速出入口等重点关注区域附近超过正常通行情况下的滞留，同时与高速出入口卡口等抓拍车辆时间进行信息比对，如属实应能发出告警信息，联动交通执法部门针对该客车到绍兴高速出入口进行线下调查取证。

车辆入市违规预警：要求通过比对进入围栏内的班车和包车的省内车辆相应的班车信息以及相关的包车信息，可查看相关的线路或审批数据中是否应该出现在本区域；对不该出现在本区域的车辆，应能根据车辆卫星定位数据，以及交通部门自建卡口以及接入的公安部门卡口信息，定位车辆位置，并产生预警信息，提醒执法人员在附近执法卡点进行重点检查。

车辆追踪

要求能基于卡口照片、疑似车辆照片，可对后台服务推送的预警车辆进行人工比对确认，包括车辆外观、品牌、颜色等信息和车辆的轨迹。并能对生成的预警信息进行跟踪，应能展示车辆生成预警卡口信息，并能查询到车辆之后经过的卡口的位置和时间，应能将经过卡口依次连线形成车辆的模拟轨迹，同时应能调用交通视频平台中接入的沿线公安路面卡口视频抓拍详情，作为稽查人员布控依据。

执法车辆实时分布

应能根据执法车辆车载终端设备或本项目中采购的单兵执法设备定位数据，通过地图展示交通执法车辆或执法人员的实时在线分布情况。预警信息产生时便于向就近执法检查卡点的执法人员进行预警提示。

3.系统配置

（1）基础信息管理

根据本地数据情况，应支持对交通部门自建卡口、接入的公安部门卡口、执法人员、执法车辆等基础信息根据进行管理及信息的更新维护，为实时监控预警提供支撑。

（2）预警设置

应支持对本地预警规则进行设置，同时对预警时间、预警卡口位置和监控围栏进行设置。

（3）规则管理

根据本地建设要求，应支持对所有系统自动研判规则进行设置和管理，包括电子围栏的设定、车辆类型的管理、重点车辆抓怕时段设置等功能以及相应的查看、新增、更新和维护等。

4.非法营运车辆名单库

（1）非法营运线索库名单

要求可对非法营运线索库名单进行初步研判及查看基础信息、历史处理意见等，同时支持执法人员手工操作。满足后续浙江省级非法营运平台车辆名单设置规则和建设要求，应支持疑似等级的设置，保持与省平台同步。

（2）黑名单库

黑名单库数据来源主要分为3种，一种是要求与外部系统对接，比如处罚系统历史处罚信息中带有非法营运字样的车辆；一种是支持执法人员手动增加黑名单车辆；一种是根据规则或手动设置将疑似线索库转入的黑名单库。黑名单库为预警提供支撑。

（3）白名单配置

白名单管理功能是针对监管区域内需要做保障的特殊车辆设置的，可避免这类车辆由于驶入（出）监管区域导致误报警。要求可对白名单车辆进行导入、查看和设置等操作，应能支持设置不同白名单的有效期的范围。

以上名单的配置要求能实现与浙江省非法营运监管平台对接，后期将根据省平台要求设定疑似车辆等级，并与能省平台车辆名单实时共享交换，同步更新。

5.综合统计分析展示系统

（1）客运非法营运车辆监测总览

应支持按照周/月/年等时间维度，按照行政区/卡口/围栏统计并展示每日客运非法营运车辆总量和车辆信息，疑似车辆执法追踪情况、疑似车辆判定为黑车的比例，车辆信息、报警情况等。

（2）疑似非法营运客车热力分布

应支持全局展示绍兴市地图，在地图上显示疑似非法营运客车经过卡口的分布情况，用不同颜色标识卡口范围内不同监测时间段的疑似非法营运客车统计数据，用热力图展示卡口疑似非法营运客车分布情况，帮助执法人员了解疑似非法营运客车高发地点，便于精准布控，现场检查。

（3）白车违规运营分析

应支持根据GPS信息，展示营运客车在地图上的分布情况，根据区域监控，在地图上展示营运客车预警信息及车辆详细信息，并可根据预警统计展示高频违规运营的车辆，为开展定期专项检查活动提供数据支撑。

（五）现场智能稽查系统建设要求

1.科技治超专题

（1）超限车辆预警

支持执法人员接收预警信息，基于浙政钉平台推送给就近执法人员，并能查看车辆的基础信息，相关的证据（车牌号、车牌颜色、行驶方向、抓拍图片信息等）以及传送过来的治超明细，进行稽查布控。

（2）超限车辆追踪

支持展示预警车辆的实时定位或产生预警的卡口信息，追踪车辆，分为两种，一种是根据车辆的模拟轨迹，开车在某个流动治超点位进行拦截；一种是根据车辆的模拟轨迹，在固定治超点上等车辆行驶过来，在固定点进行拦截查车。

（3）现场稽查

应支持执法人员对拦截到的车辆，进行检查，根据检查事项，判断有无异常，并选择后续处理方式，后续处理方式有两种，一种是无异常，直接办结；一种是有异常，进行卸载，预登记。

系统应能对接浙江省交通运输综合行政处罚平台，将前期调查期间生成的询问笔录、现场笔录、证据保存清单等线上取证内容同步到处罚平台进行立案预登记。

2.科技打非专题

（1）智能预警

要求将产生的预警信息，基于浙政钉平台推送给就近执法人员，支持在推送预警通知信息的过程中，将相关的证据（车牌号、车牌颜色、行驶方向、抓拍图片信息等）发送到相应执法人员的终端上面，为执法人员落实排查提供支撑。

（2）警情动态追踪

应支持对生成的预警信息进行跟踪，对生成的预警信息点击追踪，应能展示车辆生成预警卡口等信息，并跟踪车辆之后经过的卡口，根据经过的卡口依次连线形成车辆的模拟轨迹，并应能预测其经过下一卡口的位置。

（3）执法稽查

根据预警信息，执法人员应能落实排查，根据客运车辆电子化检查事项清单，实行逐项检查，逐项录入反馈检查情况，根据线上线下数据比对判断有无异常，并选择后续处理方式，后续处理方式有两种：一种是无异常，直接办结；一种是有查获，应支持对事件进行预登记，同时支持对现场检查结果进行反馈，经人工研判后确认是否加入黑名单。系统应能对接浙江省交通运输综合行政处罚平台，将前期调查期间生成的询问笔录、现场笔录、证据保存清单等线上取证内容提交到处罚平台进行立案预登记。

3.智能查验

（1）车辆信息

在执法稽查时，应支持执法人员通过拍照和搜索车牌号等方式查询车辆信息，进行执法稽查的初步判断，为执法提供依据。

（2）驾驶员信息

在执法稽查时，应支撑执法人员根据人员姓名查询驾驶员信息，进行执法稽查的初步判断，为执法提供依据。

（3）轨迹查询

在执法稽查时，应支持执法人员通过拍照和搜索车牌号查询车辆轨迹信息，进行执法稽查的初步判断，为执法提供依据。

（五）科技治超、科技打非数据交互及对接标准

1.与浙江省公路与运输管理中心数据中心的对接共享

系统应实现与浙江省公路与运输管理中心的数据中心进行数据对接，浙江省公路与运输管理中心数据中心为本项目系统提供省内营运车辆经营业户信息、经营车辆信息、从业人员信息、客运行业管理数据、高速出入口过车信息、投诉举报数据、非法营运车辆名单库、案件处罚信息、省内货运车辆卫星定位数据和省外货运车辆卫星定位数据等。

本系统建设及维保期内中标单位需承诺严格按照上级部门工作要求完成与省公路与运输管理中心的数据中心要求提供补全的名单库信息、预警处置信息以及与省监管平台对接改造等工作。

2.与绍兴市公路治超非现场数据管理平台的对接共享。绍兴市公路治超非现场数据管理平台应为本项目系统提供非现场治超卡口信息、非现场治超系统超限处罚信息。

3.与绍兴市自建高速出口卡口视频监控系统的对接。绍兴市自建高速出口卡口视频监控系统将为本项目系统提供卡口基础信息以及卡口过车信息。

4.与绍兴市公安部门数据对接共享。系统应实现与绍兴市 公安部门数据对接，为本项目系统提供绍兴本地车辆行驶证数据接入，车辆卡口过车信息查询、车辆照片识别结果信息查询、车辆实时卡口信息、历史卡口信息以及布控区域实时卡口信息等。

5.接口数据接入的可读性：应按照《交通运输政务信息资源交换共享管理暂行办法（试行）》中定义的分类、目录编制及管理，参考《交通运输政务信息资源目录编制指南》中对信息资源规划的目录编制分类，结合《JT/T 697 交通信息基础数据元 第1到13部分》和《JT/T 747 交通信息资源核心元数据》中对数据元的具体定义等要求进行接口数据接入，提高数据的可读性。

6.省交通运输综合行政处罚平台对接共享。省交通运输综合行政处罚平台为本项目提供处罚案件信息；本系统将取证内容上共享到省交通运输综合行政处罚平台，落实处罚。

7.与绍兴市大交通信息平台对接。实现系统单点登录和组织机构人员同步

8.与绍兴市交通运输视频平台对接。为本项目提供交通部门自建卡口数据、车辆车载终端设备或单兵执法设备定位数据对接。

9.接口数据接入的可读性：应按照《交通运输政务信息资源交换共享管理暂行办法（试行）》中定义的分类、目录编制及管理，参考《交通运输政务信息资源目录编制指南》中对信息资源规划的目录编制分类，结合《JT/T 697 交通信息基础数据元 第1到13部分》和《JT/T 747 交通信息资源核心元数据》中对数据元的具体定义等要求进行接口数据接入，提高数据的可读性。

（六）卡口升级建设要求

1.升级市直治超非现场执法检测点抓拍设备

改造治超市直非现场执法检测点，增设侧抓拍设备、爆闪灯和补光灯等。

具体点位表：

桩号	序号	名称
K38+000	1	X106杨绍线（阳明路口）
K6+570	2	31省道北延
K1528+900	3	G104京福线（陶偃）
K3+950	4	X107尹大线（高桥南）
K32+450	5	X106杨绍线（水墨兰亭）
K4+300	6	S212绍甘线（九里）

2.租用高速路口卡口抓拍设备

改造原高速路口高位抓拍设备，在绍兴市内43个高速入口建设高清道路车辆智能监测记录系统，部分高速口需布设2个抓拍设备，实现高质量的视频监控、自动抓拍、自动识别、自动比对、自动报警、轨迹回放等功能，能够做到“车辆留牌号、违章能查出、犯罪能取证、轨迹能刻画”，全面记录所有通行车辆。投标人须提供进入高速车道的卡口相机抓拍，安装调试、杆线及链路租用。

具体点位表如下：

区域	序号	名称
越城区	1	绍诸高速绍兴南出口
	2	杭甬高速三江出口
	3	绍诸高速陶堰出口
	4	绍诸高速富盛出口
	5	常台高速滨海北出口
	6	常台高速滨海南出口
柯桥区	7	杭甬高速柯桥出口
	8	杭金衢高速杨汛桥出口
	9	绍诸高速兰亭高速出口
	10	绍诸高速平水高速出口
上虞区	11	上三高速上虞方向东关出口
	12	上三高速台州方向东关出口
	13	上高速蒿坝出口
	14	杭甬高速宁波方向上虞出口
	15	杭甬高速杭州方向上虞出口
	16	上三高速上浦出口
	17	上三高速章镇出口
	18	长台高速滨海北出口
	19	绍诸高速道墟出口
嵊州市	20	甬金高速黄泽出口
	21	甬金高速嵊州南
	22	甬金高速甘霖
	23	甬金高速长乐
	24	上三高速三界
	25	上三高速嵊州
新昌	26	沙溪高速出口
	27	新昌高速出口
	28	新昌南高速出口
	29	双彩高速出口
诸暨市	30	诸永高速诸暨东出口
	31	诸永高速诸暨北出口
	32	诸永高速直埠出口
	33	诸永高速街亭出口
	34	诸永高速璜山出口
	35	诸永高速陈宅出口
	36	杭金衢高速次坞出口
	37	杭金衢高速诸暨出口
	38	杭金衢高速牌头出口
	39	绍诸高速枫桥北出口
	40	绍诸高速枫桥南出口
	41	绍诸高速浣东出口
	42	绍诸高速延伸段诸暨南出口
	43	绍诸高速延伸段安华出口

升级改造交通运输视频监控管理平台，实现所有前端点位数据的存储、管理与应用。

本次高速路口卡口抓拍设备租用包含9个月建设期，验收通过后2年运维期。

（七）网络安全建设要求

本次项目建设涉及单位内网、其他网络通信和信息共享，对于系统的安全性必须有严谨的控制和设计，基础性的应包含：

保证身份的正确性，即发送信息者和接收信息者都不会存在伪造身份。依据用户口令和密码对系统用户进行安全认证。

访问权限的安全，即系统数据信息访问严格按照其权限控制；实现多级管理和操作权限分配，包括数据库访问权限控制。

数据信息的安全性，即系统内数据信息不会因系统的原因导致丢失。或者由于某种原因造成系统停机，也会在短时间内利用备份数据恢复系统运行。

数据操作安全性，即用户对数据的操作是在安全模式下进行，而且操作内容留可追查的踪迹。采用日志对操作和接收及发送的数据记录，至少存储六个月日志数据。

投标人应在投标文件中明确承诺在此项目实施过程中能按照市大数据局、经信局、网警支队等相关部门对系统定级要求，做好等保测评且对测评结果做出实质性的响应同时进行安全风险加固工作，相关安全设备配置及费用由中标方承担。

投标人在本次项目中向业主提供2次系统层漏洞扫描，2次基线检查，1次网络安全应急演练服务，服务范围包含本项目新建系统、其他相关系统及硬件设备。

（八）非功能性要求

1.性能需求

数据交换时间要求：

支持7×24小时持续稳定的数据采集要求；

在没有外部因素影响的情况下，网络故障恢复时间不超过30分钟。

具有高并发大容量处理能力和定位数据处理能力：平均 500条/秒、峰值1000条/秒；

支持超过10,000个动态目标的显示跟踪能力。

根据通常情况下，系统页面的请求响应时间不应超过3秒；资源请求响应不应超过2秒。

2.稳定性需求

系统运行稳定可靠，用户的任何正常操作及客户端的任何非正常操作均不应造成系统崩溃，即使本系统出现故障，也不会影响同一服务器上其他应用系统的正常运行。项目管理系统应做到7x24 连续不间断地运行，不会因系统资源的耗尽而停机。所有系统维护工作都应支持在线操作，不因维护工作降低系统可用性。

3.易用性需求

操作简单，对于常规功能操作人员无需详细阅读操作手册或经过专业培训，就能快速上手。

4.项目实施阶段要求

（1）本项目工期为合同签订后9个月内完成。其中建设工期为4个月，试运行5个月，经验收合格后进行系统维护。

（2）要求中标单位在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便业主单位及时了解项目进展情况。

（3）中标单位要提出项目管理质量和进度保障机制，明确如何进行质量和进度控制，并在项目实施过程中遵照执行。

（4）投标人应保持项目团队稳定。未经用户方同意，项目总负责人及项目经理在项目整体验收前不得变更。

5.项目验收要求

（1）投标人应对整体系统进行完善的运行检验和自验收。同时提供检验文档和自验收文档。

（2）对于应用软件部分，投标人需提供全套完善的需求、设计、测试和过程等资料文档，还必须包括应用系统（或软件）的通讯协议、使用说明书、程序源代码等。

（3）项目分为初验和终验，承建单位完成项目建设内容，通过第三方测试后，甲方组织初步验收，初步验收通过后在系统试运行5个月无重大故障，方可进行系统整体验收。

投标人应负责组织、协调各部分软硬件设备的规划、供货、部署、安装、调试、联调、测试、配置、优化、维保服务等工作，本项目工期4个月。

中标单位在中标后10个工作日内，需结合招标人的实际需求，编制整体系统的实施建设方案（含应用软件系统工程用户需求说明书），并经招标人确认，以确保整体系统的实施建设配置正确、部署合理、切实可行。

整个系统建设周期内，投标人须派驻10人及以上的实施团队，正常开展项目建设工作，应对各种突发事件，确保整体系统正常调试、开发及运行。

所有软硬件设备产品经集成后，必须达到项目建设及招标文件提出的性能要求，招标人需确保整体系统稳定、高效、可靠、安全地正常运行，满足7*24 不间断运行的要求。

投标人应拥有稳定的技术力量，为系统平台提供长期、稳定、及时的服务指导、系统优化、功能扩展等服务。

6.集成要求

系统集成的主要任务和要求包括：系统管理、安全管理、数据库管理、配置管理、数据交换管理等。在工程建设最终验收之前，中标单位负责整个项目的系统管理和运行维护工作。

7.项目维护阶段要求

（1）项目运维阶段：项目验收之日起为期1年的软件驻场维护服务，投标人需派驻1人以上维护团队（需要中级职称工程师，投标时提供常驻工程师的社保证明和职称证书）在客户现场服务，按照周一早8点半到晚上9点，周二到周五早8点半到晚上6点，双休日根据业主要求的作息时间。

（2）项目运维相应：在现场工程师不能解决问题或接到用户通知时，投标人的二线工程师应在3个小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，直至故障排除并使设备、系统完全恢复正常服务为止，修复时间应不超过6小时。在运行维护（含质保）期结束前，须由投标人工程师和用户代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由投标人负责修理，在修理之后，投标人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给用户

（3）项目运维内容：维护期内，如发生系统运行故障，或出现瑕疵与缺陷，中标单位将按照下列方式提供技术支持和维护服务：系统在使用过程中，如有系统本身软件功能的bug，需要尽快修补和完善，需24小时内提出解决方案，5日内解决问题；系统个别服务不正常，12小时内提出解决方案，24小时内解决问题；系统严重故障，导致系统瘫痪，2小时内提出解决方案，6小时内解决问题。在遇到客户对于软件系统超出招标范围内的新的功能需求，与业主另行商议。

8.其他要求

本项目为“交钥匙工程”，为保证本项目建设顺利，项目中涉及的原有设备迁移、数据接口对接、施工过程中必须的工具使用而产生的相关费用由中标单位承担，招标要求中的功能如有缺项，项目建设须以业主最终需求为准，中标人应无条件承担。投标人除按照招标文件要求提供必要的软硬件设备产品、完成要求的系统集成工作外，还需提供满足本次项目建设的人员培训、系统维护、售后支持等相关服务。

在合同签订时中标单位需满足：

中标单位必须承诺项目中的地理信息数据和路况数据与交通运输局现有地理信息平台平稳对接，同时中标单位在合同签订前需提供原地图厂商数据接入授权函。

中标单位必须承诺视频综合平台升级需与原视频综合平台平稳对接同时需承诺有原厂商认证工程师上门实施，合同签订时提供厂商实施工程师相关资质材料。

中标单位必须承诺采购的单兵设备需与原交通局应急指挥平台对接且与原有单兵通过指挥平台能互联互通。

不能做出上述承诺与响应或投标时有承诺但在项目实施时无法达到承诺要求，业主有权对其取消中标资格，同时中标单位需承担相应的经济损失。

（九）付款方式

合同签订并提供各类产品授权后15日内，支付中标价的30%；项目通过初验，支付中标价的5%；项目通过终验，支付中标价的45%；免费维护期1年后，支付中标价的20%。

六、建设清单

（一）软件功能清单

序号	系统名称	功能描述
1	交通大数据枢纽	数据标准建设
		项目相关交通运输数据汇聚
		数据清洗交换
		地理信息数据更新
		实时路况数据
		数据运维
		数据安全管理
2	交通运行一张图	交通总览一张图
		运输管理一张图
		公路管理一张图
		港行管理一张图
		交通拥堵一张图
		交通客流一张图
		交通物流一张图
		城市交通一张图
		交通专题一张图
3	科技治超应用系统	辖区货车实时监测	营运货车车辆定位监控	车辆实时分布
				车辆分析
				车辆历史轨迹
			在线自动检测	通过本地卡口抓拍信息，在线自动检测不在线营运货车。
		电子围栏预警		电子围栏管理
		货车黑名单机制建设		黑名单管理
		遮挡车辆识别系统		货车图像分析
				货车轨迹分析
				疑似车辆确认
				电子证据制作
4	科技打非应用系统	建立数据分析模型		建立疑似非法营运分析模型
				建立白车违规营运分析模型
				建立行车轨迹预测模型
		科技打非数据监管系统	围栏动态监控	卡口地图展示
				入市车辆管理
				出市车辆管理
			监测预警处置	疑似非法营运车辆预警处置
				营运车辆电子围栏预警处置
				车辆追踪
				执法车辆实时分布
			系统配置	基础信息管理
				预警设置
				规则管理
			非法营运车辆名单库	非法营运线索库名单
				黑名单库
				白名单配置
			综合统计分析展示系统	客运非法营运车辆监测总览
				疑似非法营运客车热力分布
				白车违规运营分析
5	现场智能稽查	科技治超专题	超限车辆预警	基于浙政钉平台接收货运车辆预警信息
			超限车辆追踪	支持展示预警车辆的实时定位或产生预警的卡口信息，追踪车辆
			现场稽查	支持执法人员对拦截到的车辆，进行检查
		科技打非专题	智能预警	基于浙政钉平台接收非法营运车辆预警信息
			警情动态追踪	对生成的预警信息进行追踪
			执法稽查	根据预警信息，执法人员应能落实排查，录入检查情况。
		智能查验	车辆信息	支持通过拍照和搜索车牌号等方式查询车辆信息
			驾驶员信息	支持根据人员姓名查询驾驶员信息
			轨迹查询	支持通过拍照和搜索车牌号查询车辆轨迹信息

（二）硬件清单及参数

市直治超非现场执法检测点抓拍升级参数

序号	设备名称	技术参数	单位	数量
1	车牌识别抓拍摄像机	车牌识别抓拍摄像机 1 英寸900 万像素逐行扫描CCD 智能高清摄像机；分辨率：2752(H)×2208(V)；内部配置：YA4718SK防护罩(防尘、防水滴面板)；支持H.264 码流输出；输出图片格式：JPEG；支持断网时本地SD 卡存储；接口：1 个10M/100M 自适应RJ45 接口、1 个RS－485 半双工接口； 触发输入：4 路外部触发输入；触发输出：3 路(光耦隔离2500VAC)，作为补光灯同步输出控制； 支持闪光灯和LED 频闪灯同步补光； 支持车牌识别、视频触发、车身颜色识别和通行车辆信息捕获	台	11
2	爆闪灯	1)LED数量：60颗大功率白光LED；2）色温：5000K~7000K；3）响应时间： ＜20μs；4）功耗：瞬间功耗550W；5）工作寿命：≥300万次；6）触发方式： 电平+5VDC；7）有效补光距离：16m～25m；8）电源：电压：AC220V±20%；频率：48Hz～52Hz；9）工作环境温度： -40℃～+70℃；10）防护等级：IP66；	只	11
3	补光灯	补光范围主光面半径9-12 米，距离20 米，工作温度-40℃~+70℃，平均功耗35W，使用寿命＞50000小时，防护等级IP66	只	11
4	管线	配套网线、电源线、RS-485数据线、PVC护套管等	套	11

具体见招标文件