招标文件
采购项目内容
一、项目服务要求
(一）项目概况
1.建设背景
党的十八大要求，各级纪检监察机关主动适应新时代全面从严治党要求，充分运用大数据、人工智能等信息科技手段，积极探索“互联网+”和“+互联网”与纪检监察工作的深度融合，为监督插上科技的翅膀，推动纪检监察工作高质量发展。在党的十九大报告中，习近平总书记再次强调，要善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。
为贯彻落实党中央、中央纪委的部署要求，积极推动纪检监察工作和党风廉政建设工作高质量发展，根据《中央纪委国家监委信息化工作规划（2018-2022年）》、《广东省纪委监委信息化工作规划（2018-2022年）》的工作部署要求，市纪委监委深入学习研究中央和省有关文件精神，经过调研并结合自身情况、制定了《佛山市纪委监委信息化工作规划（2019-2022年）》，以下简称《规划》，《规划》中提出构建全市纪检监察“1+2”信息化应用模式，使安全保密体系更加完善，工作机制更加顺畅，与纪检监察业务深度融合，内部治理现代化水平明显提升，为党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的科技支撑。
《规划》内容按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》中的指引，以及习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上要求，加快推进党委信息化工作，提升党委决策指挥的信息化保障能力。充分运用信息技术提高党员、干部、人才管理和服务的科学化水平。加强信息公开，畅通民主监督渠道，全面提高廉政风险防控和巡视工作信息化水平，增强权力运行的信息化监督能力。加强党内法规制度建设信息化保障，重视发挥互联网在党内法规制定和宣传中的作用。推进信息资源党内共享，提升各级党委部门工作信息化水平。
目前市纪委监委已经完成一套运行体系构建、智能纪检业务融合平台和佛山市全面从严治党大数据平台的基础建设，整体信息化建设体系初见成效，为加快适应新时代新任务的纪检监察信息化发展大潮，需要进一步深化大数据应用，加强信息化能力支撑，实现纪检监察工作全面信息化协同协作，进一步积极探索利用大数据、云计算、人工智能等技术延伸监督范围，拓宽监督领域，联通“线上线下”监察监督，深化数据利用。
2.业务需求
贯彻落实中央、省相关文件和全会精神，按照《规划》的工作部署，进一步增强大数据发展新动能，提升数据服务能力，深化数据查询分析、精准画像，紧紧围绕主责主业，探索大数据与业务发展融合的正式方向。深挖工作中的重点环节和信息化薄弱环节，运用“1+2”信息化应用模式建设相关业务辅助系统，运用大数据技术监督系统运行实效，确保信息化服务能力能有效服务于纪检监察工作。
3.项目建设目标
按照《规划》的工作部署，适应全面从严治党新形势新任务新要求，以互联网技术和信息化手段服务主责主业，坚持纪检监察信息化建设正确方向，完善基础数据采集汇聚建设，推动大数据服务能力提升工作，理顺数源目录管理，协助机关查询运用，搜索智能分析领域，增强追踪预警能力，深化数据画像描绘，提升辅助研判能力，强化服务主责主业。
(二）项目的建设内容
一）资源整合
围绕“1+2”发展模式，梳理出委内在运行的信息系统“佛山市党员领导干部婚丧喜庆事宜信息管理系统、基层党员干部廉政信息综合管理数据库系统”，两个系统均部署在政务网上，按纪检信息化工作规划，需要进行业务融合迁并，数据采集、统计分析、预警研判融合到大数据平台之上，汇聚业务资源形成合力，统一管理降低维护成本。
根据省纪委《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》，为进一步强化对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督，我市2014年建立“党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督系统”，过构建全市统一的在线报告和监督系统，实现领导干部操办婚丧喜庆事宜在线报告、实时备案、同步监督，进一步增强领导干部廉洁自律意识，通过在线查询、数据汇总、统计分析、实时预警等强大的监督功能，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，不断提高监督效率，提升干部监管的规范化和信息化水平，从源头上防止党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜中奢侈浪费、借机敛财等问题的发生。因历史时间久远，未能达到现今信息化安全的具体要求，同时为了适应佛山市纪委监委的信息化发展需求，统一迁并到纪检外网上运行，业务功能、数据展示功能相应整合到统一平台上，具体功能如下：
1.1在线报告模块
各级纪检监察机关工作人员通过内网使用权力运行监督平台账户和密码登录监督系统，进入在线登记模块，录入各项信息，扫描上传报告表，提交表单即完成上报工作。
1.2实时预警
当参加人数、规模、总开支等超出预警范围，或在指定的举办时间、地点时，系统对报告人和管理人员自动发送提示信息。
1.3在线查询
根据实时监督需要，即时完成各项指定内容的查询，如指定日期指定级别的党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的具体信息。
1.4数据统计分析
对各区、各单位党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的情况进行统计分析，如按月、季度或年度统计操办各类事宜的数量、预计开支总数、参加人员总数等。
该系统建设于2016年12月01日，2017年11月30日验收完成并投入使用，系统主功能包括用户管理模块、数据挖掘模块、报表中心模块和数据分析管理功能。由于系统资源分散，且未能满足目前的信息安全要求，因此需要迁回纪检外网环境运行，数据并入佛山市全面从严治党大数据平台，达到统一管理、资源集约、数据开放共享，具体功能如下：
2.1数据分析与挖掘功能
在满足日常基本的数据信息读取外，还要充分利用数据之间所蕴含的价值信息，而往往这些价值信息都需要人为的分析挖掘才能提取出来。通过深入了解业务情况，从优化服务质量和支撑管理决策两个方向出发，对数据之间进行进一步的关联、分类和预测等分析挖掘工作，提取数据背后所反映的价值信息，并使之得到有效利用。用户可结合业务实际查看，对数据所进行的专题性深入分析与挖掘的结果。
整合嵌入违反中央八项规定精神、三公一金、为官不为、个人廉情脸谱、基层廉情风险预警专题的数据分析及可视化。同时，为便于数据更好的查看与导读，上述专题都开发相应的时间自定义功能、模块数据导读功能和模块图表放大功能，具体功能如下：
违反中央八项规定精神
针对违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆八项规定的数据，从时间、区域、追责方式、行业类别等维度进行相应的数据分析，并针对多发区域、多发行业类别和多发单位进行精准的有效治理。
三公一金
针对违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆八项规定的数据，从时间、区域、追责方式、行业类别等维度进行相应的数据分析，并针对多发区域、多发行业类别和多发单位进行精准的有效治理。
为官不为
针对政府官员主要的六种为官不为现象的数据（1.对上级和本级党委、政府重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；在重大工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务的；2.不认真履行岗位职责，淡化工作目标，放松工作标准，推卸工作任务的；涉及多个地区、多个部门工作职责的，主办者不主动牵头协调，协办者不积极配合的；3.涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决的；4.事业心、责任感不强，作风疲沓，不思进取、安于现状，工作打不开局面的；5.不认真执行民主集中制，重权轻责，闹无原则纠纷，影响班子团结的；6.怕得罪人，回避矛盾问题，对直接管辖的地区、部门、单位的领导班子成员或下属的不作为、慢作为、乱作为，不及时制止造成不良后果的），从时间、区域、追责方式、行业类别等维度进行相应的数据分析,并针对多发区域、多发行业类别和多发单位进行精准的有效治理。
个人廉情脸谱
针对狠刹“四风”网络监督平台的数据，形成每个被投诉人的画像，画像包括每个被投诉人的基础数据、行为数据和统计数据。通过分析不同的画像，提取共性特征值，并进行相应的廉情等级划分。画像分析一方面便于了解被投诉人在廉政监控方面的基本情况，另一方面利于对被投诉人开展一些预警性的工作。用户可通过简单的查询方式，即可快速查看每个被投诉人的画像，及其通过相应的数据分析模型得出来的预警情况。
基层廉情风险预警
针对基层官员的“四风”问题数据，打造涉及市、区、镇（街道）、村（居）四个层级的基层廉情风险防控智慧地图体系，强调空间位置、空间序列动态演变及时间属性在智慧地图中的应用，挖掘地图的深层价值，让地图具有多维性、时空性、整合性，实现廉情风险防控全覆盖无死角，让地图会说话、会表达、会决策。
2.2报表中心
根据业务实际需求，把日常业务工作中所频繁应用的报表进行整合梳理，使数据面向主题、具有集成性和稳定性，并生成相应的数据库，建立一套不断完善和更新的报表中心。具体的做法是通过关联各个相关数据表，采用分组聚合、统计分析等数据处理方法，生成专门为报表使用的数据结果集，并优化数据表查询，以方便报表快速正确的展示。同时，梳理业务人员常用的文字性固定报告，并嵌入报表中心功能里面，以便快速生成。
报表中心功能的建设，能极大程度上提高工作效率和管理效率，为日常的工作和管理提供数据支撑作用，从而初步体现数据的应用价值。
2.3数据初始化
目前，委内业务数据有分散产生、数据异构、渠道众多等特点。因此要实现对基层党员干部及单位廉政风险的全面把控，其基本前提是要获取来自众多异构业务系统的数据并基于数据标准进行集成整合。另外，自2020年5月1日起，佛山市行政投诉电子监察系统和佛山市狠刹“四风”网络监督平台停止对外接收投诉举报件，涉及“四风”问题的投诉举报件由12388统一受理。由于12388平台涉密性质，不再对外单位提供数据，因此只能对前期大数据平台采集的相关数据，根据业务需求进行梳理，并转化为业务数据。
2.4用户信息配置
基层党员干部廉政信息综合管理数据库系统整合到大数据平台后，由大数据平台统一对该系统的机构、用户、角色、权限等进行管理，日志管理通过大数据平台后台查看，大数据平台根据基层党员干部廉政信息综合管理数据库系统业务需要分配和初始化用户角色权限。
2.5数据目录及相关字典
针对前期进行的数据抓取、清洗和加载等一系列迁移工作，所搭建的能成为日后数据分析与挖掘工作的主要数据来源的数据仓库，以及其核心基础数据表，编写相应的数据目录和数据字典。
2.6数据分析包管理功能
在进行数据分析与建模的工作中，会产生许许多多用于输出分析结果的数据模型，这里把这些数据模型通称为数据分析包。管理员可通过本功能实现数据分析包的统一规范管理。数据分析师首先在调研用户需求后，使用分析语言把分析逻辑写成独立的数据分析包后，管理员根据业务需求，使用本功能配置其数据分析包的输入输出等相关参数，实现数据分析逻辑的“嵌入”，并支持对数据分析包的配置信息进行修改、删除等操作。
3.佛山市党风廉政建设主体责任评估系统
十八届中央纪委三次全会要求，各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。佛山市纪委监委深入学习研究中央和省相关文件精神，经过调研并提出建设佛山市党风廉政建设主体责任评估系统（以下简称“评估系统”)，利用信息化手段推动政府各级党组织落实主体责任。
评估系统由2017年建立以来，利用高科技手段构建责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办的主体责任信息化监督体系。纪检监察机关通过系统自动采集信息和数据分析功能，便可实时监督各单位主体责任履行情况。有利于实现主体责任考核评价的量化，有利于对主体责任落实情况的实时监控,有利于推进政府部门党组落实主体责任的积极性和主动性。
为了适应佛山市纪委监委的信息化发展需求，统一迁并到纪检外网上运行，业务功能、数据展示功能相应整合到统一平台上，具体功能如下：
3.1应用支撑平台建设
系统用户配置
评估系统整合到大数据平台后，由大数据平台统一对评估系统的机构、用户、角色、权限等进行管理，日志管理通过大数据平台后台查看，大数据平台根据评估系统业务需要配置和初始化用户角色权限。
任务管理
市纪委监委根据落实监督职责需要，建立任务填报清单，要求用户定期填报，并对任务信息进行筛查，发现与落实主体责任相关或间接相关的异常情况。
消息管理
提供在线消息通知，在线消息通知时，可以带有附件。
3.2预警提醒
系统中通过预警模型和处理模型，对效果指标、填报任务和责任评估结果进行分析，得到用户的预警信息和处理信息。预警信息的产生方式为系统自动产生，处理信息的产生方式分为系统自动产生和人工添加两种。对系统产生的预警信息，系统自动发送预警信息，市纪委监委只对预警信息进行查看操作；对系统产生和人工添加的处理信息，会根据处理信息类型进行相应的处理。
预警信息（针对效果指标类）
预警信息是系统根据预警规则，对效果指标和填报任务进行分析，对满足条件的数据产生的信息。对产生的预警信息根据类型自动发送给相应的负责人。
预警处理的内容包括选择处理的信息，选择处理方式，填写处理意见、处理人以及处理时间。当处理不当要等待反馈的时候，在提交完处理记录的时候就可以关闭处理。当处理需要等待反馈的时候，则处理完的部门自动加入预警反馈列表中。
处理信息（针对任务填报类）
处理信息是指对系统根据填报任务的预警情况、评估结果和采集的数据进行分析，对符合处理条件的产生处理信息，可以系统自动产生也可以手工生成。对于可以由用户处理的，系统提供查询条件对其进行查询，查询结果以列表进行展示。对于每一个在处理列表中的用户，都可以执行预警处理的操作。
3.3责任评估
责任评估功能从责任评估体系建设、填报任务评估和效果指标评估三个角度分别查看评估情况，让用户由总到分的掌握评估结果。
责任评估体系建设
责任评估体系包括任务评估、效果指标评估两个指标体系，分别对用户进行评估考核。三部分评估得分之和得出责任评估得分结果；此功能提供用户总体评估情况展示界面，统计得分情况及其排名；功能包括：总得分排名、分别在三个评估体系中的得分排名情况。
填报任务评估
提供任务评估的概览界面，直观查看用户填报任务扣分情况。并且可以查看具体任务的得分情况。
效果指标评估
提供效果指标评估的概览界面，直观掌握和分析用户效果指标情况，并且可以查看扣分详情。
3.4查询检索
对系统中的重要信息提供查询功能，方便用户获得系统中的关键信息，查询功能包括：数据目录查询、预警信息查询、处理信息查询、评估报告查询、短信信息查询。
数据查询
数据查询是为满足用户了解最新数据录入的现状及方便数据核查，为用户提供按数据采集源部门分类的原始数据查询功能。主体责任评估系统数据来自用户任务填报情况，市纪委监委可在任务管理功能中查看数据上报情况。
预警信息查询
用户通过预警信息查询可以查看到本用户的所有预警信息。
处理信息查询
用户可以查看到本用户的所有预警信息及相应处理信息。
评估报告查询
系统根据评估结果生成用户的评估报告，为评估报告初稿。市纪委监委下载评估报告初稿在本地进行修改完善，形成评估报告发布稿，并把评估报告发布稿发布到系统供用户在线预览和下载。评估报告发布稿发布后系统会自动发送提醒短信通知用户。
短信信息查询
市纪委监委可以在该页面查看系统发出的提醒短信的情况和内容，对发送失败的短信进行重新发送。
3.5统计分析
统计分析概览
对重要信息进行统计分析，并在页面综合展示。
评估等级统计
根据每年定义的评估等级分值，查看用户评估等级的分布情况，左侧以图表形式展示，右侧以文字展示四个等级的用户。
效果指标预警量统计
按选定时间段统计各个部门各项效果指标的预警量，并以统计报表的形式展示，可下载、打印。
填报任务完成率统计
按选定时间段统计各个部门各月份的填报任务完成情况，并以统计报表的形式展示，可下载、打印。
处理情况统计
按选定时间段统计各个部门的处理情况，并以统计报表的形式展示，可下载、打印。
3.6数据管理
数据管理是对系统中的业务数据的可视界面的管理，给用户或者维护人员使用。主要考虑到业务数据的不断变化，为保证数据的可维护性和与实际保持一致性，开发数据管理相关功能。均可对数据增删改查操作。
数据查询
数据查询是为满足用户了解最新数据录入的现状及方便数据核查，为用户提供按数据源部门分类的原始数据查询功能。
用户业务数据管理
用户业务数据管理用于维护部门班子成员、部门联系人、纪委管理员、任务审核人等信息。用户业务数据用于各单位填报任务信息进行关联，为后续分析能下钻到成员提供数据基础。
机构业务数据管理
机构业务数据管理用于维护业务机构信息。机构业务数据用于各单位填报任务信息进行关联，为后续分析能下钻到部门机构提供数据基础。包括各部门的科室和下属单位及其负责人和分管领导的信息。
上传采集数据
数据通过该界面上传。相关的数据采集部门通过下载数据采集模板、填写数据、上传数据，实现系统数据的采集。
3.7规则管理
任务审核规则
任务审核规则即对任务分值、任务审核类型等信息进行维护管理。
效果指标规则
对效果指标规则的维护，方便后续对效果指标的分值和扣分规则中的扣分分值的调整。
评估等级规则
对评估等级划分的维护，方便后续对评估等级分值的调整。
3.8政策法规资料库
系统设置“政策法规资料库”，将中央、省、市有关党风廉政建设方面的政策、法规、制度挂在系统当中，供用户查阅，发挥系统的服务功能。
检索功能
政策法规资料库提供检索功能，用户可通过检索功能快速查询所要寻找的政策法规文件。
下载功能
用户能通过系统提供的下载功能下载所需文件资料。
二）大数据资源目录系统升级优化
参考当前全市纪检信息化发展规划和要求，以全市纪检监察统一数据标准化为建设目标，建设一市五区的大数据资源目录系统。目前佛山市全面从严治党大数据平台的数据资源目录已经建成市一级数据资源目录，按规划阶段需对大数据资源目录系统进行升级优化，加强一市五区数据资源汇聚，规范基层数据上报流程，厘清资源目录分类、管理，完善数源查询能力，具体功能如下：
因应数据资源目录的标准化建设规范，以一市五区的纪检目录层级优化目录管理功能，综合各区现有基础数据资源目录优势，按照全市统一纪检数据资源管理的要求，建好五区数据资源目录，同时为方便区级管理自身数据资源和协助市作好数据资源上报工作，建设区级目录管理、数据资源上报、数据目录筛选和发布导出功能。
1.1区级目录管理
平台根据纪检监察制定的规则和制度建立区级目录管理，让一市五区的数据资源在监管底下有序地进行数据共享和利用，发挥数据红利。具体功能包括目录维护、上报流程管理、权限管理和使用情况分析。
1.2数据资源上报
为有效提升资源配置和使用效率、促进数据资源共享，平台建设数据资源上报模块。由于数据具有多样性，平台需支持多种格式、多种渠道的数据资源上报，从而降低用户使用平台的成本。具体功能包括：文件数据资源上报、接口数据资源上报、数据库数据资源上报、非结构化数据库数据资源上报。
1.3数据目录筛选
为快速查找定位部门数据资源，平台提供多条件组合筛选功能。筛选条件包括部门、主题、数据采集方式和数据格式等。
1.4发布导出功能
为促进数据资源的共享，打破信息孤岛，平台提供数据目录发布和导出功能。管理人员可按需要勾选资源目录进行发布或导出。
当前数据资源资源目录检索功能比较单一，单次检索只能限定特定条件检索，在工作开展的实制过程中体验较为不足，因此需要进一步提高数据检索的可用度和便捷度，增加数据区域、类别、时间维度等复杂条件筛选功能，使资源检索提供条件叠加和模糊分类查询，协助用户进行原始数据目录实时查询、按区查询。
监督对象的“画像”能体现其基本信息、工作情况、家庭情况、资产情况等特征，描绘越清晰，廉情情况越是明了。大数据平台三期已经基本完成监督对象单个的主要属性标签，并实现以主要属性维度自动化关联，形成基于人、单位、企业的关系图谱，并提供人名、身份证、电话、单位名称和企业名称进行实时关系检索。但往往收集到的线索相对零碎，并且平台数据量庞大，如果没有身份证等关键要素很难快速识别监督对象，因此现阶段需要通过建设关系特征标识库收集更多的“画像”特征标识，利用这些标识建立多元关系算法模型，整体构建多元关系网络，通过提供标识节点查询、分类查询等服务优化关系图谱分析。
在大数据平台三期的实施成果中看到，以人为中心关联不动产、户籍、生育、公积金等多个维度数据，使查询过程变得快速高效，多项业务数据通过关系网络形成一份完整的数据档案，实现快速导出，成效显著。但仅仅是以人为中心展开的网络结构，使得不能从个别线索或情报信息进行对人的反向查询，因此，要构建一个多维度都能切入的关系网络，如不动产关系网络，以不动产地理位置、开发商、大小、价格、楼层等多元属性，关联范围人员，并与人员关系网络相结合，形成节点反向查询的关系网络，发挥各项目数据最大作用。具体功能如下：
1.1不动产关系网络
由不动产为中心展开，以其交易人、共有人、坐落、开发商、代理人、楼盘名称、购置时间、面积、楼层、购入费用等所有不动产属性进行关系分析，利用不动产关系特点设计不动产关系分析模型，采用该模型算法计算出各个数据项的相关度和贡献度，结合三期查询功能使用过程的经验总结，调整所关联的数据项，形成不动产维度的关系网络，使业务人员可以通过不动产的相关属性信息来定位到具体的监督对象。
1.2组织关系网络
以单位、企业的组织架构为中心，把单位或企业相关的部门、科室、职位、聘员、党支部等与组织相关的属性进行关系分析，利用组织关系特点设计组织关系分析模型，采用该模型算法计算出各个数据项的相关度和贡献度，形成组织架构维度的关系网络，使业务人员可以通过组织关系里的相关属性信息来定位到具体的监督对象。
1.3商业关系网络
以监督对象有关联的人员在公司股份拥有情况、商业投资记录、法人、股东、变更信息、任职经历、项目信息等所有商业信息的相关属性进行关系分析，利用商业运作的特点设计商业关系分析模型，采用该模型算法计算出各个数据项的相关度和贡献度，结合三期查询功能使用过程的经验总结，调整所关联的数据项，形成商业关系维度的关系网络，使业务人员可以通过与商业相关的属性信息来定位到具体的监督对象。
1.4人员基本信息关系网络
以监督对象有关联的户籍、年龄、政治面貌、婚姻关系、生育信息、教育情况、任职单位等所有人员基本信息的相关属性进行关系分析，利用人与人的关联特点设计人员关系分析模型，采用该模型算法计算出各个数据项的相关度和贡献度，结合三期查询功能使用过程的经验总结，调整所关联的数据项，形成以人员基本信息关联的关系网络，使业务人员可以通过人员的某项属性来定位到具体的监督对象。
当前大数据平台接入的数据源比较多，来源的数据很多没有直接的关联，比如国土局的不动产数据，不动产数据没有身份关系标识，这意味着是不能直接把人和不动产的关系关联起来的，几乎所有数据和业务关系都没法直接关联得到，所以我们要对所有数据进行关系特征的分析和提取，利用人工智能技术自动识别数据中出现的关系特征信息，由业务人员核验并编制特征标识，系统提供实时排重识别、分类管理、标识查询，并且把提取的共性关系存储到数据库中，形成用到识别关系特征的标识库，支撑整个关系图谱的构建。具体功能如下：
2.1关系特征库管理
为对被监督对象的关系进行精准识别，平台需要建立关系特征库以确认关系特征的识别标准。内容包括特征类别、特征维度、特征指标、特征数据来源、特征识别模型和识别结果等。
2.2人工智能识别模型
为提高关系特征识别的效率，平台为关系特征识别提供常用的人工智能识别模型，包括关键词频分析、关联词分析和聚类分析等。因大数据拥有海量性、多样性、高速性和易变性的特点，人工智能识别模型需要随时调整，以满足最新的应用场景需求。具体功能包括基础模型库、类别管理、模型调整、模型校验。
2.3自动识别关系特征信息
为降低人为的操作成本，将信息发现从被动变为主动，平台需要根据设定的规则从多个渠道自动识别关系特征信息。具体功能包括：识别任务、识别调度、识别记录、场景分类、识别预警和识别通知。
2.4实时排重识别
平台从多个时间段、多个渠道对关系特征进行识别。初步识别的关系特征信息较为乱杂，人为方式从众多信息中寻找规律存在较大的困难。因此平台需要利用人工智能算法模型，实时从众多杂乱的特征关系中进行排重和识别，提取重要的数据展现给用户。功能包括：特征关系识别、特征关系提取、特征关系展现。
2.5分类管理
平台根据不同的应用场景对关系特征标识库进行分类管理，为特征库的查询、调整和管理提供便捷的方式。
2.6标识查询
为快速定位关系特征标识库，平台提供多标识的查询。
大数据平台可以通过监督对象进行查询关系图谱，图谱以数据卡片和可视化关系图提供数据分析的功能。基本实现串联监督对象的所有既定数据项，但是由于数据量庞大，使用人名、单位名、企业名等模糊查询时，检索结果通常多达数十页，为确认是否一致的监督对象带来不必要的麻烦，故此需要进一步优化和提升关系图谱的查询分析能力，为系统增加节点查询、递进式条件查询、分类查询、标识叠加筛选等分析功能，实现多条件精准检索、多维度定位监督对象，提升用户体验。具体功能如下：
3.1节点查询
大数据平台三期只能通过人名、手机号码、企业名和单位名三个维度四种方式查询，但往往收集到的线索相对零碎，例如只有一个车牌号码。平台需要根据车牌号码，查询车辆节点信息，并通过反向查询找出被监督对象及其关系网络。结合平台建立的多元关系网络和关系特征标识库，可以发现并构建以被监督对象为中心的多元关系特征关系网络，为纪检监察提供线索依据。
3.2递进式条件查询
由于用户收集到的线索相对零碎，需要使用递进式条件对画像系统进行查询。例如平台需要搜索某个房地产开发商的所有楼盘，并在此基础上根据地区范围和不动产价格范围对搜索结果进行范围收窄，并最终收敛到用户的目标范围。大数据平台三期明显无法满足此需求，因此平台需要对此功能进行升级改造。
3.3分类查询
平台用户可以对自己的查询轨迹路径进行保存，并设置对应的分类，有利于查询效率的提升和优化。具体包括查询轨迹录制、查询轨迹保存、查询轨迹清理、分类查询和结果导出。
3.4标识叠加筛选
平台可以根据多种不同维度和不同度量的标识对被监督对象的所有关联数据进行标识叠加筛选，以达到快速查询目标用户的目的。例如平台可以将“面积大于100平方的房产”标识和“多于3台车辆”标识进行叠加，筛选出同时满足以上标识条件的所有对象。
随着接入数据项目不断的增加，监督对象的“画像”分析展示页面变得复杂，难以快速阅读各项数据内容，影响平台查询功能的实用性。优化监督对象的“画像”页面的可视化效果，总体以档案形式有条理地划分各项分析内容，把相关性强的数据项进行归类摆放，分类内容采用切换选项卡的方式，引导视角焦点，使整体展示效果清晰明了，提升用户查询和阅读体验。具体功能如下：
4.1档案式页面设计
重构自然人、公职人员、单位、企业四类查询结果页面，采用档案式页面布局，对象基础信息置于顶部，其它内容可向下滚动扩展，保持整体内容清晰展示。
4.2项目切换分类设计
梳理同类或相关数据项进行集中区块展示，不同区块采用选项卡的切换展示方式，使展示内容区域更大、更清晰。
4.3关系图谱展示优化
在现有基础上，增加条件展示开关，如只显示关联不动产或只显示企业股权关系等，也可以多个条件同时展示。
基础数据查询功能在大数据平台三期项目中，发挥了应有的功能效果，协助办案人员完成基础数据查询。为进一步提高数据资源的利用，丰富查询功能和结果关联，以情报查询分析为目标，收集来自各个方面的情报信息，对监督对象开展串并案综合情报分析，融合一体化智能关联关系查询、智能图谱展现、情报分类聚合，从多元角度协助监察监督研判。
为办案人员提供一键式的情报查询服务，利用掌握的情报信息进行数据全库比对，实时检索出相关的监督对象信息。提供情报分类叠加检索、时间关系检索，能快速圈定情报范围和边界。同时还可以记录和标记检索结果，实现关联查询对象和情况分类，并私有化存储结果。具体功能如下：
情报分类叠加检索
为提高情报分析的效率，平台提供情报分类叠加和检索功能。用户可以根据应用场景通过分类叠加和检索快速定位所需情报。
时间关系检索
平台将被监督对象的所有可用情报按时间序列进行排序，并根据情报的不同类别进行标识，例如房产情报、车辆情报等。平台可用根据情报类别条件和时间范围条件对情报进行检索。
检索结果关联分析
平台对情报的检索结果进行记录和标记，实现关联查询对象和情况分类，并私有化存储结果，为情报的二次利用和跟踪提供数据基础。
情报分析工作是由多项目数据组合分析的过程，过程涉及大量数据比对或关联分析工作，系统为办案人员提供情报信息分群组合功能，方便用户对海量情报信息进行有效的组织、浏览和摘要，便于形成以“一人一档、一案一档、一车一档”等方式支撑查询分析业务。具体功能如下：
自定义群组分类
提供自定义群组分类功能，使办案人员能把情报相关的数据的快速聚合各方面的数据，并保存所有连带关系数据。
以人归档
办案人员提供以人为核心的情报聚合功能，业务人员可利用分类筛选功能，剔除不相关的数据内容，或人工上传离线情报数据为自己业务分析过程提供便利。完成情况数据归总后，可以该人员名称或化名进行私有化归档，全程加密储存。
以案归档
办案人员提供以历史案例为核心的情报聚合功能，业务人员可利用分类筛选功能，选择历史案例相关或不相关的数据内容，同时还能够通过人工上传离线情报数据为自己业务分析过程提供便利。完成情况数据归总后，可以该历史案例名称或化名进行私有化归档，全程加密储存。
以车归档
办案人员提供以相关车辆为核心的情报聚合功能，业务人员可利用分类筛选功能，剔除不相关的数据内容，或人工上传离线情报数据为自己业务分析过程提供便利。完成情况数据归总后，可以该车辆号码或代号进行私有化归档，全程加密储存。
以房归档
办案人员提供以涉案不动产为核心的情报聚合功能，业务人员可利用分类筛选功能，剔除不相关的数据内容，或人工上传离线情报数据为自己业务分析过程提供便利。完成情况数据归总后，可以该不动产化名或简化坐落位置进行私有化归档，全程加密储存。
为办案人员提供已经按不同对象归档的情报查询，输入、选取案件相关的人、单位、财产、时空等关键内容搜索案件情况，以案件为中心开展关联情报查询。具体功能如下：
归档查询
提供以人、案、车、房和自定义群组的归档集合进行查询，以归档内容能够查询涉及的历史案例信息。
案件查询
通过案件命名、化名、关键人物进行档案调取，同时把业务人员私有的关联归档情报进行一并调取，实现搜案一体的查询功能。
为以按对象归档的情报集合，提供关系连线、数源接入、本地上传、分类标注等，协助业务人员配置涉案分析，分析全程可视化操作、私有化加密存储。
提供直接档案调取可视化展示，把查询的档案相关内容在全屏画布上展示，并配备关系连线，案内数据查询等临时分析工具。
按照《规划》中拓展数据应用，提升辅助研判的工作部署和要求，运用巡察报告的工作成果和历史资源，深入数据分析和挖掘数据价值，建设巡察内容要素分析、巡察对象分析、监督对象单向分析、内容要素关系网络分析、分析结果数据归档，实现问题线索预警，使巡察成效融入大数据平台的数据服务应用当中，发挥合力优势，相互促进，协助巡查工作发现问题、总结经验、提高工作效率。
导入数据资源，通过识别线索特征，以词云、热度等可视化工具展示分析结果，业务人员可对结果选登入库，以备日后分析、预警使用。
识别文本中出现的单位名/公司名/机构名、人名、职位、时间、地点、事件、关系及各种自定义巡察实体信息。
提供单个对象的巡察线索汇聚查询和管理功能。
系统依据巡察对象的特征，结合业务人员的加权设置，实时汇聚与巡察对象相关联的数据资源和情报分析。
业务人员可自定义归档号巡察线索，形成私有化档案管理，提供在线随时调取。
由于大数据平台三期的建设，委机关已经接入50家单位、超11亿条数据，技术人员每天都需要人工核验数据质量、更新情况，以及人工分析异常数据，记录并研究和调整清洗方式，确保减少“脏”数据的流入，影响大数据平台的各项功能运作。具体内容如下：
提供技术人员现场驻点对从各渠道采集到的资源数据进行抽取、清洗、加工、整理和加载到数据库中，监控大数据的流动轨迹、应用领域、应用频率，定期出具质量报告的日常维护管理服务。具体内容如下：
数据抽取
抽取基础数据，包括从数据共享平台、各业务数据库、各单位上报等途径进行数据采集。
数据清洗
抽取的基础数据包括以文档、表格、图片等形式提供，检查点要求从数据元素的完整性、填写合法性、规范性、数据重复分析现有数据，并对分析出的问题数据进行维护整改，保证数据的“纯净”。
数据加工
杂乱无序的数据根据需要进行排序、筛选、有条件透视等。
数据整理
根据大数据平台入库要求，对抽取到的大量原始资料进行审核、分组、汇总，使之条理化、系统化，以得出能够反映工作目标要求的资料。
数据入库
对完成预处理的基础数据进行录入，形成标准数据库，实现对数据的统一管理，并为数据应用提供支撑。
质量报告
监控标准数据库中的数据，定期出具关于数据流动、数据应用频率、数据应用领域的质量报告。
说明：标注红色的“★”号条款为不可负偏离服务要求，对这些服务要求的任何负偏离为无效投标。其它服务要求根据供应商的实际情况进行响应，欢迎供应商提供更优方案。其它服务要求根据供应商的实际情况进行响应，欢迎供应商提供更优方案。
二、项目商务要求
一）报价要求：
1.报价方式为本项目目的地的固定总价包干。
2.投标总价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：所有技术人员的工勤费用（包括工资、福利、交通、食宿、通讯、常驻现场的费用等），系统开发、对接、调试、数据迁移、升级维护、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
3.成交人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在项目实施过程中，如项目工作范围发生变更，由成交人和采购人双方协商解决；其余情况下，投标总价均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。
二）工期：合同生效后5个月内完成平台开发，完成开发后试运行1个月，项目通过验收后免费维护12个月。
三）付款方式：
1.合同款项支付阶段和比例如下：
1）合同生效后，采购人在收到成交人开具的发票的15个工作日内，采购人向成交人支付合同总额的50%；
2）成交人按要求完成系统开发并上线后通过甲方验收，采购人在收到成交人开具的发票的15个工作日内，采购人向成交人支付合同总额的45%；
3）通过验收后系统正常运行1年后，采购人在收到成交人开具的发票的15个工作日内，采购人向成交人支付合同总额的5%；
2.结算方式：转账结算（银行转账）。
3.付款方：采购人；收款方：成交人。
4.开具发票：成交人收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致。
5.成交人应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
6.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。
四）培训：
1.成交人须为采购人系统使用人员提供免费培训。
2.培训内容：包括但不限于系统管理、系统使用、系统维护等内容。
3.成交人须提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
4.所有的培训费用包括差旅、食宿、教材、资料等由成交人负责，均计入投标报价中。
五）人员管理
1.成交人投标文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交人如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人书面提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。
2.如成交人未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，累计达4次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，成交人须全额赔偿，采购人保留追究成交人相关责任的权利。
3.采购人有权以书面形式要求成交人更换不能按规定履行合同的人员。
4.即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由成交人承担。
5.成交人对其雇员的人身安全负全部责任。
六）验收要求
1.项目终验：成交人完成系统调试，全系统投入试运行1个月后，系统上线正常使用，由采购人负责对项目进行全面验收。
2.项目验收依次序对照执行标准为：①符合中华人民共和国国家和履约地相关行业技术规范标准；②采购文件、合同、投标文件、采购人和成交人共同确定的其他技术文件（包括：系统需求说明书、系统需求变更说明、升级开发期间双方就系统问题召开的会议纪要等）；③双方约定的其他验收标准。
3.交付成果资料：成交人须将注释清晰明了的、能够编译生成目前正在运行的应用程序的、且可供二次开发的源代码（第三方产品除外），以及有关产品和系统说明书、软件版权、使用手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付给采购人。
七）售后服务及技术支持
1.系统质保期：系统质保期为验收合格之日起一年。质保期内成交人应对采购人提出具体需求进行调整和完善。对于系统升级及建设本身的缺陷和错误，成交人应长期免费修正或提供补丁。
2.在系统质保期间，成交人应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组，无论由于哪一方产生的问题而使系统运作异常时，在接到采购人通知后，须立即派人员到现场，全力协助采购人，使系统尽快恢复正常。
3.成交人须提供常设每周5天×8小时服务专线和长期的免费技术支持。对采购人的服务通知，成交人必须在接报后1小时内响应，协助采购人解决问题。
八）知识产权管理
本项目建设形成的相关资料及成果所有权归采购人所有。
为本项目开发的产品的著作权归采购人所有，包括但不限于：发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权、许可使用权、转让权。
本项目中涉及采购人的一切技术资料、技术情报（包括技术信息和经营信息）属保密材料，成交人需承担保密义务，不得向第三方传泄，否则采购人可追究其责任。不论本项目是否变更、解除或终止，本条款均有效。
系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属建设方所有，对于系统中涉及到的核心技术，应不侵犯第三方的知识产权（如：专利权、软件著作权），涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由成交人承担所有责任及费用。
注：以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。供应商如不响应，将导致投标无效。供应商可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。
注：现场讲解演示要求
本项目设置现场演示环节，供应商须派全权代表到达提交磋商响应文件地点等候安排（如供应商不派全权代表出席视为放弃演示环节，评审方法中演示部分的得分为0分）。
演示开始时间：评标/评审期间，具体需以采购代理机构通知为准。
演示次数：每位供应商仅有1次。
讲解演示时长限制：每位供应商演示时间不超过20分钟。
演示方式：供应商现场操作演示。
演示地点：开标现场，具体以采购代理机构通知为准。
演示设备：演示所需的电脑等所有系统运行的环境由供应商自行搭建并由供应商自行提供，采购代理机构仅提供投影设备。
演示顺序：将按照递交投标文件的顺序确定。
演示内容：演示内容可参考“评审方法”中的内容。
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