采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、项目概况

根据《中华人民共和国水土保持法》、安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法、水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）、合肥市人民政府《关于印发合肥市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（合政秘〔2019〕48号），项目范围为我区年度政府性投资计划项目，具体含拆迁安置点、市政道路、公建类等项目。

本项目通过公开招标方式，确定一家水土保持全过程服务定点单位，参照相关法律法规及规范要求，负责已纳入新站高新区年政府性投资建设计划工程前期。项目概算约300万元，具体金额以实际单项业务*中标费率，据实结算。主要含水土保持方案编制、监测、验收全过程服务。

二、招标内容

1、通过公开招标方式，确定壹家水土保持全过程服务定点单位，按照有关法律法规及规范的要求，负责新站高新区2020-2021年及以前年度政府投资项目定点水土保持方案编制、监测及验收等工作。

2、中标人依据招标人提供的项目可研、初步设计基础资料，按照国家现行规范、标准完成水土保持方案报告书编制、监测及报告编制、竣工验收及报告编制与备案等工作。

具体要求如下：

2.1水土保持方案编制阶段。根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目建议书、可行性研究报告等，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括：建设项目区责任范围及其周边环境概况；项目区水土流失及水土保持现状；生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害；水土流失防治初选方案；水土保持投资估算等。

2.2如有需要，还需根据水行政主管部门批准的水土保持方案报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。应包括：水土保持初步设计依据；水土流失防治责任范围及面积；开发建设造成的水土流失面积、数量预测；水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。水土保持投资概算；实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等)等。

2.3水土保持监测及报告编制。应包括：对建设项目在生产建设和运行初期的水土流失及其防治效果进行监测（防治措施的数量和质量；林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度；防护工程的稳定性、完好成度和运行情况；各项防治措施的拦渣保土效果等）；报告编制应含水土流失面积变化情况、水土流失量变化情况、水土流失程度变化情况、对下游和周边地区造成的危害及其趋势等。

2.4水土保持竣工验收及报告编制。应包括：检查水土保持设施是否符合设计要求、施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。竣工验收报告应报水行政主管部分进行竣工验收备案通过。

3.预中标人数量与有效投标人数量关系详见下表：

4.项目中标后，签订框架合同后，根据实际完成工程签订单项合同，据实按进度结算费用。

三、对中标人的要求

1.外地单位中标后须在项目地设立常驻机构，并且完成水土保持竣工验收前常驻人员不得少于2人。

2.协助招标人做好有关评审、监测、验收工作，投标人应熟悉水土保持相关工作的流程，负责办理报批手续，确保取得相关主管部门的批文。

3.项目管理过程中需要定点单位提供一定的技术支持，中标人需无条件提供帮助。

4.中标人最终提交招标人的成果文件，需通过主管部门的审批，如若主管部门须进行现场踏勘，投标人须陪同查勘。

5.根据具体任务安排，按进度要求完成报告编制评审、水保监测及验收等任务，每个任务在定点服务合同的基础上，再单独签定单项合同。常规项目接招标人指令后30个日历天内完成水土保持方案编制及审批工作，监测、验收等具体任务满足招标人项目进度要求。定点期内如因中标人原因，导致具体项目未按进度完成相应工作的，应向招标人支付违约金，违约金从服务费中扣除，每延误一周罚款5000元，最高不超过20000元，一周按7天计算，不足7天按一周计算，如果达到最高限额，招标人有权终止中标人此项目报告编制任务，由此给招标人造成的损失由投标人承担；出现上述情况2次的, 招标人有权取消中标人定点资格，履约保证金不予退还，同时按有关规定处理通报合肥市公共资源交易监督管理局及行业主管部门。

6.定点期内中标人出现无故放弃具体项目、拒不签订合同、不按业主要求完成相关任务，定点期内第一次予以警告，并扣罚违约金2万元，从服务费中直接扣除，不足部分从履约保证金中扣除；两次的，取消其定点资格，没收履约保证金并按有关规定处理，通报合肥市公共资源交易监督管理局及行业主管部门。

7.中标人实施具体项目过程中，出现因工作严重疏漏或错误、不按合同履约或考核不合格等对项目造成不良影响的，经查实后将给予该单位一次警告加罚款，罚款从服务费中直接扣除，不足部分从履约保证金扣除，金额不少于2万元，由此给招标人造成的损失由中标人承担；定点期内两次的，取消其定点资格，没收履约保证金并按有关规定处理，通报合肥市公共资源交易监督管理局及行业主管部门。

8.在项目履行过程中，中标人应遵守国家现行有关文件、标准、规范的要求，编制完成的项目水土保持评价报告，须满足国家、安徽省、合肥市现行有关文件对文本编制深度的要求，符合国家相关标准规范，完成水土保持评价、监测、验收等全过程相关手续办理，直至获得审查、备案通过。否则，视同中标人违约，招标人有权中止定点合同。

10.本项目工作不得转包和违法分包。

四、提交成果

1.专家审查所需成果资料；

2.审定后的《水土保持方案书》及相关成果资料一式8本（套），并附电子文档。

3. 审定后的《水土保持初步设计书》（若有）及相关成果资料一式8本（套），并附电子文档。

4.《水土保持竣工验收报告》及相关成果资料一式8本（套）并附电子文档。

五、人员要求

详见技术标评分要求。

注：投标文件中须提供项目负责人职称证书扫描件。

六、投标报价及费用计算说明

参照根据保监【2005】22号文件，招标人规定项目投资不同区间所对应的编制水土保持方案服务费价格（见下表），投标人在此基础上报结算费率，投标结算费率不得超过50%，否则投标无效。中标后，按照具体项目初步设计批复的概算总投资中建安费所在区间的编制服务费和中标费率计算具体项目包括编制水土保持方案、监测、验收等的服务费。编制服务费报价应包含完成服务所有工作内容发生的所有费用（包括但不限于报告书编制、上报、评审，以及资料收集、现场监测等全部费用，是包括前期设计、实施等完成项目全过程所需的一切费用）。例如：某项目初步设计批复的概算投资为1.8亿元，对应下表中的编制服务费为57万元，投标人费率报价为60%，最终结算费率为：57万元×60%= 34.2万元。

2、投标人应充分考虑项目履约期间的市场、政策等因素影响谨慎报价，一旦中标，中标人不得以任何理由提出中标费率调整。

七、其他

本次招标招标人不保证定点单位定点期限内最低项目数量及中标金额，本项目年度预算300万元仅供参考，不作为结算依据。