采购内容及技术要求

一、项目说明： 

龙口市公安局交通警察大队执法记录仪综合管理系统升级扩容项目采购，本项目为“交钥匙”项目，共分为一个包。项目总预算：人民币 53.2 万元。

二、采购内容及技术要求： 

1、项目背景：

根据《公安机关现场执法视音频记录工作规定》、《山东省公安交警系统勤务辅警执勤记录仪使用管理规定（试行）》、《交警系统执勤执法记录仪使用管理规定》、《山东省公安交警系统勤务辅警执勤记录仪使用管理规定（试行）》、《交警系统执勤执法记录仪使用管理规定》相关规定，基层单位执法执勤记录仪采集站存储的日常勤务类声像信息保存期限不少于 6 个月，上传至支队的执勤类声像信息保存期不少于 1 年；所有

车管查验、监考类声像信息，保存期不少于 1 年。作为适用一般程序处罚交通违法行为、处理交通事故证据适用的视音频资料保存期限应当与案卷保存期限相同,适用简易程序处罚交通违法行为的,适用前款之规定。

龙口市公安局交通警察大队在支队的统一指导部署下于 2015 年 6 月上线运行执法记录仪综合管理系统，为大队规范执法、公正执法、文明执法保驾护航，提高了执法效率，提升了群众满意度。

目前该系统已运行超 5 年，为确保大队执法视音频记录工作高效开展，保障执法记录仪综合管理系统高效、安全、稳定运行，同时满足山东省公安厅交通警察总队平台对接、全国交警队伍管理信息系统执勤执法记录仪管理子系统对接及支队的相关考核要求，需要进行升级扩容维保，相应整体需求整理如下：

（一）交警执法记录仪综合管理系统升级扩容

龙口市交警执法记录仪综合管理系统现有资源已无法满足当前执法记录仪工作要求，目前执法数据量庞大，系统存储资源已超过饱和状态，导致数据上传失败等现象高频率发生，业务系统中断及数据丢失风险极大。同时根据最新的数据存放时间要求，目前大队执法记录音视频综合管理节点已经无法满足实际需求，需要进行扩容。同时必须保证各节点扩容后与原系统能够无缝切换，无缝对接。

为充分提高原有设备的利用率，降低成本，需将大队的执法记录音视频综合管理节点进行跨卷多目录功能升级，同时需要将与之相关联的采集站采集程序、数据子系统、综合管理系统播放、统计等功能模块进行定向升级改造，必须实现与烟台市公安局交通警察支队现有的执法记录仪综合管理系统无缝对接，无缝切换，以保证总队、支队相关业务考核数据的实时性，准确性。

执法记录仪综合管理系统分为前端数据采集和后台管理两部分，采购数台交警执法记录仪数据采集站，解决前端数据采集设备不足以及原有设备运行时间较长，设备老化严重，执法数据采集效率低下，执法数据上传不及时等问题。

龙口市交警执法记录仪综合管理系统及硬件资源已超负荷使用超过 5 年，大队原有的执法记录音视频综合管理节点及采集站设备老化严重，故障发生率升高，为充分减少项目投入成本，最大化的利用原有老旧硬件设备，同时保证业务系统的稳定运行，必须对原有系统所使用的硬件资源（包括系统应用服务器、执法记录音视频综合管理节点、执法记录仪数据采集站等等）进行定期巡检、故障排查以及故障快速修复。

2、采购内容

3、功能要求

4、技术及其他要求

现在使用的综合管理系统主要由前端采集程序、采集站采集子系统、数据管理子系统、综合管理子系统组成，此次大队交警执法记录仪综合管理系统升级扩容，必须实现与烟台市公安局交通警察支队现有的综合管理系统无缝对接，无缝切换，以保证总队、支队相关业务考核数据的实时性，准确性。

系统体系结构 

性能要求 

总体性能要求

• （1）稳定性与快速性：本项目的建设是为了高效管理执勤执法音视频数据，规范保证执法民警合法权利，固化执法证据，系统必须提供高稳定性及快速的响应能力。要求所采用的软件技术必须是成熟的技术，相应的产品也必须是成熟的产品，确保业务应用系统能够稳定、安全、可靠地运行。

（2）集成性与可扩展性：考虑业务上与“六合一”综合管理系统、全国交警队伍管理信息系统执勤执法记录仪管理子系统对接平台存在横纵向联系及数据交互，在系统设计上要充分考虑和相关部门之间业务系统共享和交换，系统设计要考虑兼容性和可扩展性。

数据存储要求 

整体系统在初始化中会有大量的基础数据、音视频数据等进行存储。

安全性要求

项目作为交通管理部门信息化项目的组成内容，必须遵循一定安全性的要求。

1）总体要求

执法记录仪综合管理系统承载交通管理部门业务数据，在公安部信息安全体系设计要求的指导下设计合理的、满足保护要求的总体安全方案。

2）数据存储与备份

为了实现执法记录仪综合管理系统的数据保护能力，保证业务连续性，建立完善的统一备份机制，业务数据的集中存储及备份管理。

3）日志

整体系统能够提供详细的访问日志信息，访问时间等；支持日志查找功能，方便管理。跟踪记录用户登录系统的信息，便于管理员详细地掌握系统运行状态。

可靠性要求 

建立系统的备份机制，数据库定时进行备份或手动备份；

易用性要求 

系统易用性主要体现在以下几方面：

• 1）根据业务特点，为各功能模块提供针对性、丰富的信息查询功能；
• 2）界面设计上保持界面的一致性。通过使用标准的控件，使用相同的信息表现方法，如在字体、标签风格、颜色、术语、显示错误信息等方面确保一致，界面元素的功能不应该变化，标准元件的位置不应该变化；

  扩展性与可维护性要求 

  整体系统的建设在整体方面遵循统一规划、分步实施原则。整体项目建设需要具有扩展性，为后期建设及应用提供扩展接口。系统在后期设计中遵循“开放式”的原则， 需要遵循标准化建设要求解决不同系统和产品之间的接口和协议的标准化，以保证它们之间具备“互操作性”。在数据、业务、服务三个层面上满足新增的需求，而对项目体系结构不需做较大的改变。

  • 在扩展性方面考虑与“六合一”综合管理系统、山东省公安厅交通警察总队信息对接平台、全国交警队伍管理信息系统执勤执法记录仪管理子系统对接平台数据交互，预留相关技术接口及业务接口，保障后期项目建设过程中能够与本次项目相结合。

    数据要求 

    1）数据库设计要求

    数据库设计要求围绕本项目展开，遵循现有相关规章制度，明确的业务规则、数据标准、接口规范和完善的安全体系，采用服务、接口与管理功能模块化集成的方式搭建， 要求范式标准，扩展性强。

    2）系统初始化

    系统首次运行前，通过初始化脚本，对系统运行所需要的基础信息表和支撑表进行初始化，初始化后，系统进入运行状态，用户可通过客户端，实现系统的维护和使用。

    3）数据库备份与恢复

    系统运行前，制定合理的数据库备份策略，保证数据库的安全和系统运行的稳定。数据库备份策略要符合软硬件现状保证数据的安全和完整。

    系统接口与平台部署要求 

    • 1）系统接口要求

    本系统需要与全国交警队伍管理信息系统执勤执法记录仪管理子系统实现无缝对接，建立完善的业务数据合法性检验机制，确保数据的合法性及有效性。

    • 2）平台部署要求

    系统服务器需采用 64 位操作系统，ORACLE 11g 或以上版本数据库，以及 IIS 7.0 或其它版本 web 应用服务器。

    售后服务响应时间要求 

    用户报修后 10 分钟内响应，对设备故障及时判断，3 小时内到达故障现场，24 小时内及时排除故障。

  • 其它要求

    投标人需充分了解龙口市公安局交通警察大队交警执法记录仪综合管理系统升级扩容维保项目建设情况及需求，合同签订之前，需测试与烟台市公安局交通警察支队执法记录仪综合管理系统对接的核心功能，如在 7 个工作日内无法实现对接测试，视其为虚假投标，采购人有权追究其相应责任，且所有后果由其承担。

    注： 

    • 1）供应商应提供相当于或优于采购要求参数的产品，同时填写技术规范偏离表。
    • 2）标有“★”的条款为必须满足项，不满足将导致废标。
    • 3）设备清单不得变更。
    • 4）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
    • 采购人购买的产品如属于最新一期《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》中强制采购节能环保产品范围的，供应商须在电子响应文件中上传所投产品的节能环保产品认证证书原件或复印件扫描件（认证证书须为国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内），否则其投标将被拒绝。