采 购 需 求
前附表
序号 |
项目 |
采购需求内容 |
1 |
采购内容 |
详见第一章 《公开招标公告》 |
2 |
单位及数量 |
详见第一章 《公开招标公告》 |
3 |
交付或者实施的时间和地点 |
(1) 服务期限:详见第一章 《公开招标公告》 (2) 实施地点:详见本章内容 |
4 |
需实现的功能或者目标 |
详见本章内容 |
5 |
执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范 |
执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范(如有) |
6 |
技术规格要求 |
详见本章内容 |
7 |
物理特性要求 |
无 |
8 |
质量、安全要求 |
详见本章内容 |
9 |
服务标准、期限、效率(培训等) |
详见本章内容 |
10 |
验收标准 |
详见本章内容 |
11 |
现场踏勘 |
本项目不统一组织现场勘察,供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成,在勘察过程中,供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 |
12 |
演示时间及地点 |
无 |
13 |
样品要求 |
无 |
14 |
本项目的核心产品 |
无 |
一、重要商务要求一览表
项目 |
要 求 |
1、服务期限及地点 |
(1)服务期限:详见第一章 《公开招标公告》。 (2)实施地点:采购人指定地点。 |
2、付款方式 |
(1)合同签订后支付年度合同总价30%的预付款; (2)每月考核,根据考核结果,按月核拨;每月末根据考核情况,计算支付款项,在下月第10天支付,如遇节假日则自动顺延(特殊情况以合同为准);(先从预付款中扣除相应金额,待预付款支付完后再另行按实支付) (3)解除或终结合同后,在全年考核结束后结清余款。 (月服务经费=1年合同总价/12)。 |
3、履约保证金 |
(1)履约保证金:年度合同金额的5%。 (2)履约保证金形式:银行汇票(电汇)、支票(仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票)、保险保单或银行保函等非现金形式。 (3)履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还(但中标人未能履行合同规定的任何义务,采购人有权从履约保证金中得到补偿)。 |
4、合同终止 |
中标人在合同有效期内,不得以任何理由终止合同,确有特殊情况的,须提前两个月向采购人提出书面申请,经采购人同意后,方可终止合同,同时酌情扣除履约保证金。因中标人发生重大差错事故的,采购人可有权终止协议,中标人承担全部责任。 |
5、对采购内容进行变更的处理 |
(1)合同期内,因故致使本项目服务范围增减引起的费用调整,按实结算服务费(已明确承包范围的除外),以联系单为准。新增服务区域以联系单为准。产生的费用增减均计入发生期间所对应的季度结算费用中。 (2)国家上调最低工资标准和养老保险标准的,按实际上调额及税收另行追加服务费; (3)因工作需要调整服务标准的,按新标准重新测算服务费。 |
二、项目概况
(一)服务范围:
根据第三方考核的要求,对宁海县城区道路保洁、公厕保洁、中转站管理、河道保洁、装潢垃圾及建筑垃圾清运等市场化服务外包项目进行检查考核。其中城区道路保洁主要针对主要道路和小区周边道路,保洁面积549万平方米,主要道路168.08千米,以及梅林和桥头胡两个街道共计约54万平方米的保洁服务面积;801个(外环路以北277个,外环路以南524个)果壳箱保洁;城区生活垃圾清运收集点;廊桥与凉亭保洁4座;中转站管理15座;河道保洁为城区内18条河道及天明湖湖面保洁养护,共计约94平方米;公厕保洁共92座,其中:专人看管公厕44座,“五扫”公厕48座。
(二)服务基本内容
第三方考核以现场考核、台账资料考核、过程考核相结合的模式对服务范围进行精细化考核。每月或每周以固定频率对服务范围进行全覆盖或是随机抽选考核,根据考核细则对相应范围进行打分。考核的重难及基本要求见表1。
表1:宁海县环卫中心服务外包项目考核重难及基本要求
序号 |
项目 |
考核重点及基本要求 |
||
服务效果 |
台账考核 |
过程考核 |
||
1 |
人工道路保洁 |
考核道路保洁情况,道路保洁效果是否符合规定。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查各标段所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。 |
2 |
机械道路保洁 |
考核机扫路面情况。 |
各标段制定年度或季度保洁方案,方案需符合合同内容以及行业标准;保洁单位提供车辆行驶相关数据资料。车辆GPS数据的统计分析。 |
检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。 |
3 |
果壳箱保洁 |
考核果壳箱清运现场情况,如果壳箱是否满溢、果壳箱是否破损、有污渍等。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查各标段所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。 |
4 |
生活垃圾清运 |
考核垃圾清运现场情况,如垃圾桶垃圾是否满溢、垃圾桶是否破损、有污渍等。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查各标段所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。 |
5 |
廊桥与凉亭保洁 |
考核廊桥与凉亭保洁情况。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查各标段所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。 |
6 |
中转站管理 |
考核中转站管理情况。 |
各标段制定年度或季度管理方案,方案需符合合同内容以及行业标准;保洁单位提供中转站使用物资的相关台账资料。 |
实地核查中转站规范运营、安全生产管理等情况。 |
7 |
装潢垃圾及建筑垃圾清运 |
考核道路沿线视线范围之内及小区内部装潢及建筑垃圾及时清运情况。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。根据车辆GPS运行数据和建筑垃圾填埋场相关数据,分析装潢和建筑垃圾清运情况。 |
检查各标段所提供的年度或季度作业方案是否符合合同约定,根据月度工作计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。 |
8 |
公厕保洁 |
考核公厕养护管理是否符合合同约定;考核公厕内外部环境、设施维护情况等;考核保洁人员在岗情况等。 |
考核公厕是否建立完善的台账管理制度,如除臭作业和除臭材料消耗台账、厕纸及洗手液等消耗台账等;根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查各标段所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。 |
9 |
河道保洁 |
考核河道保洁情况,是否有保洁员在岗、河道保洁效果是否符合规定。 |
根据各标段所提供的台账资料等,核对是否按要求配置作业人员。 |
检查保洁单位所提供的排班表等,现场核查人员在岗实际情况是否与计划一致。检查各标段所提供的年度或季度保洁方案是否符合行业标准,根据月度保洁计划,现场随机抽查,核对实际是否与计划一致。核查人员在岗情况是否与计划一致。 |
中标人必须由本单位工作人员负责检查考核工作,不得对相关项目的跟踪检查考核转包给其他单位。若此情况发生,采购人有权随时终止合同,且由此产生的相关费用由中标供应商承担。各项目的服务单位名单由采购人在各项目招标结束后提供。
三、人员和设备配置要求
(一)人员配置要求
序号 |
岗位 |
岗位职责 |
项目要求 |
1 |
项目经理 |
负责项目的管理、组织和协调工作,审核考核评分结果和月度报告。 |
本科以上文化,经济学、统计学或社会学专业毕业,具有较强的文字处理能力和项目综合管理能力。 |
2 |
统计分析人员 |
负责对考核结果进行统计分析,综合利用银行转账记录、排班表、社保记录、现场考核结果,对保洁单位的人员配置信息和工资福利标准的执行情况进行分析评价;利用GPS数据对车辆作业情况进行监督考核。 |
熟练运用数据分析统计应用软件。 |
3 |
信息分析员 |
负责调查数据的整理、录入和初步分析,现场考核照片和视频资料的分类整理及规定,考核统计报表、台账资料的制作等;撰写第三方考核报告。 |
能熟练操作EXCEL、WORD、PPT等办公软件及数据分析软件,具有一定的文字处理能力、分析能力及沟通能力。 |
4 |
现场调查人员 |
负责道路保洁情况现场调查,包括:道路保洁、绿化带保洁、垃圾清运、果壳箱保洁、中转站管理等。 |
专科以上文化水平,具有一定的社会调查工作经验,热心于社会管理工作,能适应早晚班倒班工作时间,能适应室外工作条件,有较强的沟通能力。 |
备注: ★1、项目经理必须是供应商现有的正式在职员工,投标文件中提供拟投入本项目的项目经理名单、身份证复印件及近1个月内(即2020年7月)供应商为其缴纳的社保证明。项目经理一经确定,不得随意更换,如确实需要更换的,需书面提出并经采购人同意,未经采购人同意擅自更换的,应承担相应的违约金,违约金标准为2万元/人•次。更换项目经理时,对更换人员的资格条件等要求不能低于被更换人员。 2、中标后10日内,中标人需完成项目队伍的组建并提供所有人员身份证复印件且需由采购人审核通过。 3、要对工作人员实行统一培训工作,明确岗位职责、要求,并按相应的技术要求达到熟练操作。工作人员由中标人统一招聘并签订劳动合同,确立劳动关系。 4、工作人员热爱城市管理工作,遵纪守法、品行端正、机制文明,身体健康。 5、熟悉宁海县社情民意和道路街巷。不得与被考核单位发生吃、拿、卡、要等问题,不得发生有责纠纷,不得发生经济往来,不得有泄露专项巡查、考核机密的行为,不得发生弄虚作假的行为。 |
(二)设备配置要求
配备必要的外出检查设备和日常办公设备,其中社会调查人员需要配置必须的考核设施设备,统计、信息分析员需要配备日常办公设备等,满足项目使用要求。涉及设施设备的所有费用由中标人承担。
1、 供应商须承诺中标后,在签订合同之日起一个月内,在宁海县城区范围设置办事机构。
★2、车辆配置:配备专项机动车辆2辆,由中标人自行购买或租赁或承诺中标后配备(需在中标通知书发放后30天内全部配置完毕,否则取消中标人资格),资金费用由中标人自负。车辆为供应商所有的,投标文件中须附行驶证复印件加盖公章;若为租赁的,投标文件中须附行驶证复印件和租赁合同复印件加盖供应商公章;若承诺中标后配备的,则需在投标文件中附相关承诺。
五、作业标准
(一) 作业时间要求
工作时间:每天6:30-20:00(重大节假日、灾害性天气适当调整考核力量,无法考核时经采购人同意可停止考核),部分人员根据实际情况需工作至22:00点。
重大活动需要考核时必须无条件服从。双休日和节假日正常上班。
(二) 临时任务要求
在项目执行过程中,中标人能够根据采购人要求参加必要的临时或专项检查任务,如市对县专项检查任务、迎检、重大活动等。相关工作视同完成相应工作量的日常服务内容。
(三) 成果要求
(1)将每日检查情况(包括发现的问题和反映问题的影像资料)及时归档汇总,每周总结检查情况并形成周报告,通过电子文档形式于次周周一上午10:00时前报送采购人。
(2)将当月检查情况进行汇总,将考核成绩按照评分标准上报,结合检查中发现的问题,撰写月度检查报告,并于次月5号前提交采购人(特殊情况与采购人商定)。
六、考核要求:
采购人将根据项目要求和相关规定制定考核办法及标准(详见表1 第三方考核服务单位履约考核表,具体以合同签订时为准),本项目的考核办法解释权归采购人所有;如考核要求及所产生的相关指标变化,采购人有权对考核标准和实施细则进行修改并通知中标人,中标人必须无条件服从。
根据考核结果按月进行核拨。考核结果与每季服务经费拨付挂钩(不足1分的采用内插法,保留一位小数):
(1)考核得分不足90分的,每扣1分扣400元
(2)考核月累计扣分10分(含)以上,对中标人提出警告。
(3)考核月累计扣分15分(含)以上或年度累计扣分60分(含)以上,每扣1分扣1600元。
如供应商一年内三次考核不合格(考核得分不足85分)的;采购人有权单方终止本合同,由中标人承担一切损失和责任。