招标文件
采购需求
前注：
本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
一、采购需求前附表
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序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
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1 |
付款方式 |
系统建成验收合格后支付平台建设费用，一年维护期满后支付维护升级服务费 |
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2 |
服务地点 |
合肥市瑶海区（采购人指定地点） |
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3 |
服务期限 |
工期60天，维护升级服务期采用1+X（X≤2年）模式，合同一年一签，如第一年履约情况良好，甲乙双方均同意续签，报财政部门批准后，在资金到位的前提下，甲乙双方可续签维护升级服务合同（续签不超过2年），中标价格参照本次采购中标金额（投标供应商需在响应文件分项报价中报出平台建设费用及维护升级服务费用，其中平台建设费不得高于60万，维护升级费不得高于40万元）。 |
1.1园林一张图系统
园林工作首页，园林车辆和人员实时在线分布图
1.2 基础数据及项目管理系统
监理单位、施工单位、人员基本资料的录入；考核基准分以及考核等级表的设定，日常考核标准的设定等。
养护项目、监理项目以及其他项目的基本资料（电子围栏）；工程量清单的日常维护及管理。
1.3日常考勤管理系统
实施单位在划定的电子围栏内，实现签到、签退、运行轨迹查询、有效工作时间汇总（超过电子围栏的时间不计入，并且解决不同型号不同系统版本的手机长时间待机，所有养护、保洁人员定位功能）；并且可以查询人员在线情况，具体在线位置，是否在自己地块内；签到仅能拍照上传，不可从文件夹选择；管理部门设定标准（工作起始时间），系统自动比对考勤管理，按月汇总统计出勤天数、休息天数、迟到次数、早退次数等信息。总考勤管理分值代入月度考核管理评分系统，自动生成考勤分值统计表。
主要用于绿化养护单位和监理单位的工作日志和每月工作计划上报以及定期安全台账上报。
1.5 精细化考核管理系统
包括养护单位、物业公司、监理单位以及监理员的考核管理。根据管理办法规定，根据系统录入信息，系统自动根据公式从“现场管理系统”、“工作管理系统”和“OA管理系统”的各个模块中获取数据，并且生成日常考核成绩；设定每个项目的考核人，每个考核人对项目进行系统打分，通过公式算出总的打分值，生成管理考核成绩；通过日常考核成绩以及管理考核成绩生成综合考核成绩，月度考核成绩（月度综合考核成绩需细化）、季度考核成绩、年度考核成绩，按降序排列公布。
1.6绿地巡视管理系统
管理部门设立现场管理问题库、对应扣分值和扣款标准，根据考核管理办法的规定，系统根据日常问题处理情况自动生成各项目每月日常考核得分和扣款汇总。包括问题录入、问题处理及处理情况等功能模块。
平台需支持后续拟计划在其基础上进行的市政排水监控管理系统建设。市政排水监控管理系统计划将瑶海区市政管理处19处排水监控视频资源整合进园林绿化管理系统，市政管理人员通过该新平台可对19处排水点监控视频进行实时在线查看、检索和回放，实现对违法偷排等违法行为第一时间发现，第一时间处置，提升市政管理工作效率。市政排水监控管理系统计划接入的视频资源设备厂家为海康威视，型号是2DC6220IW-A，视频格式是H.265MJPEG，标准协议。
1.7.1视频资源整合
视频监管平台应充分利用现有设备，使得系统满足视频监控系统统一管理和资源共享的要求，将瑶海区市政管理处19处排水监控视频资源整合进园林绿化管理系统。视频资源的整合应考虑原系统建设的方式、原系统视频压缩算法、数据传输协议和视频文件格式，采用统一的视频通信协议、统一的设备控制协议和标准的视频压缩算法，实现系统的整合。
1.7.2视频监控点管控
视频监控点管控对安装在河道排水口的19路监控视频的监控探头进行管理，及时准确地掌握所监视排水口是否排水和周围情况等，为市政管理决策者提供一种全新、直观的管理工具，提高工作效率。
1.7.3视频管理
中心系统应能实现网络内各种信号的传输和管理；保证重要监控录像的检索、管理和备份等功能。系统采用成熟、主流的技术构建，充分兼顾市政业务需求和技术的发展，充分考虑与视频监控的连接，有效整合视频监控资源，最大限度实现视频监控资源整合，充分发挥视频监控系统在加强排水监管，提升市政管理工作效率等方面的作用。
与考核管理系统相关联，嵌入《养护任务书》管理模式。根据养护管理办法的规定，结合系统中的季度考核得分、扣款等情况，系统自动生成《市属绿地季度绿化养护经费汇总表》，列明各项目的基准经费、10%预留金额、考核评分扣费、扣款、各项目实付养护经费。具体包括以下模式：
（1）养护工作计划录入系统，并在每月设置未完成提醒功能，自动生成养护计划报表。
（2）管理部门录入养护任务书费用测算表（下浮价），并自动关联总工作次数，计算单次价。
（3）养护工程量见证单——养护单位填报、监理单位核实签章、管理部门核查签章；自动生成见证单（报表）。
（4）平台自动关联完成工作次数、工作单次价等，生成季度经费基价；自动生成费用计价表。
养护单位根据各自情况填报养护车辆基本资料，包括车辆的牌照，吨数等；养护单位自行给每辆养护车辆安装定位仪，平台会获取定位仪推送过来的数据包，显示出养护车辆的当前位置以及养护车辆的工作轨迹；平台会根据养护车辆的吨数得出每辆车辆的标准工作时长，并且与实际工作时长做对比，求出每辆养护车辆每天的工作达标情况。系统自动关联考核模块，根据车辆考核规则得分相应的考核分数。
包括手环基本信息，手环在线情况，手环轨迹情况，手环工作时常查询。系统自动关联考核模块，根据手环考核规则得分相应的考核分数。
1.10 开挖维修改造管理系统
由管理部门录入项目，包括现场踏勘时间、审批状态、审批意见等。已审批的项目，相应的养护单位、监理单位可以看到提示信息。
然后，由养护单位、监理单位签收任务，负责配合实施，并由养护单位分次上报工程量见证单、经监理单位核实后，再由管理部门核查。
项目完成以后，由养护单位组织实施项目竣工验收，最后形成移交清单（需由施工单位、接收单位、监理单位、管理单位核实签章）。
1.11安卓移动综合应用管理系统
本系统分为移动终端部分和移动终端管理系统两个部分，其中移动终端部分为绿化养护移动终端应用系统。移动终端管理系统分为终端后台管理与数据导入、导出工具集。具体功能如下：
包括身份在线验证、现场考勤、现场照片记录、自动更新、数据导出等功能模块。
提供图层控制、地名搜索、坐标定位、终端设备实时定位、轨迹管理、GPS设置等功能。
本系统主要是对所有使用APP的人员，可在本系统中查看该移动终端的持有人、持有人联系方式、工作单位等信息。在GPS和轨迹记录开关打开的时候可随时定位移动终端持有人的运动轨迹。
移动端（安卓APP）应用功能
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编号 |
基本类别 |
所含功能 |
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1 |
养护单位基本信息 |
人员权限（企业+多用户），可修改 |
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2 |
监理公司基本信息 |
人员权限（企业+多用户），可修改 |
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3 |
绿化管理部门基本信息 |
人员权限（系统管理员+多用户），可修改 |
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4 |
问题处理 |
问题录入 |
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问题回复 |
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问题复查 |
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系统提醒 |
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5 |
现场考勤模块（养护单位和监理单位） |
签到（APP） |
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工作轨迹记录（APP） |
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有效工作时间统计模块（含电子围栏，电子围栏可修改）（APP） |
1.12 配置管理及报表管理系统
根据平台数据可以导出相应的报表，例如施工单位基本情况一览表，绿地基本情况一览表，绿地整改情况一览表，台账清单等。
用户管理，权限设置，类别设置，系统设置。
2. “ 绿眼睛”小程序
1.在“瑶海区园林绿化管理中心”公众号上制作增加 “绿眼睛”小程序。市民群众可以通过这款小程序，将在辖区范围内发现的绿化问题连同图片、文字和GPS定位等信息“一键传送”给绿化管理部门，便于管理部门及时组织人员力量迅速处置。
2. “绿眼睛”小程序包含植物养护类、侵占绿地类、设施维护类、卫生保洁类、应急抢险类、市政管养类六大块。
3、采购清单及参数需求
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合肥市瑶海区园林绿化管理系统采购清单及参数需求 |
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序号 |
分项名称 |
参数要求 |
数量 |
单位 |
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一 |
应用系统建设 |
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1 |
园林一张图 |
园林工作首页 |
1 |
套 |
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园林车辆和人员实时在线分布图 |
1 |
套 |
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2 |
园林基础数据及项目管理 |
绿地管理 |
1 |
套 |
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地块管理 |
1 |
套 |
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工程量清单管理 |
1 |
套 |
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养护单位管理 |
1 |
套 |
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监理单位管理 |
1 |
套 |
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考核基础分与养护等级管理 |
1 |
套 |
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|
日常考核扣分标准设定 |
1 |
套 |
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|
病虫害以及养护品种管理 |
1 |
套 |
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3 |
绿地巡视管理 |
日常巡视整改通知管理 |
1 |
套 |
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月度巡视整改通知管理 |
1 |
套 |
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巡视扣费管理 |
1 |
套 |
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巡视报表管理 |
1 |
套 |
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|
绿地养护情况汇总管理 |
1 |
套 |
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|
绿地处罚汇总管理 |
1 |
套 |
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4 |
日常考勤管理 |
员工实时位置管理 |
1 |
套 |
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|
员工轨迹管理 |
1 |
套 |
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员工工作时长管理 |
1 |
套 |
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员工签到管理 |
1 |
套 |
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|
员工签退管理 |
1 |
套 |
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5 |
工作计划及OA管理 |
养护项目工作日志管理 |
1 |
套 |
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|
养护项目月度工作计划管理 |
1 |
套 |
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监理员工作日志管理 |
1 |
套 |
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|
监理员月度工作计划管理 |
1 |
套 |
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|
监理项目负责人周报管理 |
1 |
套 |
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|
监理项目负责人月报管理 |
1 |
套 |
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|
安全隐患及安全教育平台管理 |
1 |
套 |
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信息管理管理 |
1 |
套 |
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|
通知公告管理 |
1 |
套 |
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|
文件规范管理 |
1 |
套 |
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6 |
精细化考核管理 |
养护项目考核管理 |
1 |
套 |
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|
监理项目考核管理 |
1 |
套 |
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|
监理员考核管理 |
1 |
套 |
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|
监理项目负责人考核管理 |
1 |
套 |
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|
每月集中考核人设定管理 |
1 |
套 |
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|
现场考核汇总管理 |
1 |
套 |
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|
月度季度年度考核汇总管理 |
1 |
套 |
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7 |
财务核算管理 |
养护项目季度计价表管理 |
1 |
套 |
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|
监理项目季度计价表管理 |
1 |
套 |
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|
养护任务书工作计划管理 |
1 |
套 |
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|
养护任务说费用计价设定管理 |
1 |
套 |
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|
养护任务书工作见证单（次）管理 |
1 |
套 |
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|
养护任务书工作见证单（量）管理 |
1 |
套 |
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8 |
车辆定位及手环管理 |
车辆基本信息管理 |
1 |
套 |
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|
车辆实时在线位置管理 |
1 |
套 |
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|
车辆轨迹管理 |
1 |
套 |
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|
车辆有效时长管理 |
1 |
套 |
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|
手环基本信息管理 |
1 |
套 |
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|
手环实时在线位置管理 |
1 |
套 |
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|
手环轨迹管理 |
1 |
套 |
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|
手环有效时长管理 |
1 |
套 |
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|
手环在线数统计管理 |
1 |
套 |
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9 |
开挖维修改造管理 |
设施维修派修管理 |
1 |
套 |
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|
设施维修工程量审定管理 |
1 |
套 |
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|
移植项目管理 |
1 |
套 |
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|
占用绿地移植苗木清单管理 |
1 |
套 |
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|
移植苗木去向管理 |
1 |
套 |
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10 |
安卓移动综合应用管理系统 |
基础公共功能管理 |
1 |
套 |
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|
移动终端应用管理 |
1 |
套 |
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|
移动终端后台管理 |
1 |
套 |
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11 |
配置管理及报表管理 |
用户管理 |
1 |
套 |
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|
权限设置 |
1 |
套 |
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|
类别设置 |
1 |
套 |
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|
系统设置 |
1 |
套 |
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|
大数据分析 |
|
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二 |
平台人员配备 |
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12 |
平台管理人员 |
负责平台各个模块结案或发布工作 |
1 |
人 |
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13 |
平台维护人员 |
负责平台操作问题，数据问题等处理工作 |
1 |
人 |
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三 |
建议采用云服务器（可租赁当地通信或其他硬件供应商） |
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14 |
云服务器 |
CPU 4核；内存16G；1.5Ghz 以上；操作系统：Windows Server 系列或 Linux CentOS；硬盘500G及以上 |
2 |
台 |
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四 |
硬件设备需求 |
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15 |
台式电脑 |
九代酷睿i5，内存 16G ，硬盘256G SSD+1T |
2 |
台 |
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16 |
笔记本电脑 |
十代酷睿i5，内存 16G ，硬盘256G SSD+1T |
1 |
台 |
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17 |
平板电脑 |
6GB+128GB |
3 |
台 |
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18 |
打印机 |
彩色激光数码多功能一体机 |
1 |
台 |
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4.1 PC端要求
1、标准化、规范化
系统用B/S架构，支持多用户同时浏览、查询、统计、分析；拟采用成熟的技术路线和“基于工作流的考核管理系统”部署架构，保证项目正常实施。“基于工作流的考核管理系统”指的是工作从开始到完成的过程；工作流由流程逻辑和路线规则组成；流程逻辑定义了任务的顺序和必须遵循的路线规则，截止期限以及由工作流引擎实现的其他业务规则。具体相关的配置如下：
1) 操作系统：服务器操作系统使用Windows Server 系列或 Linux CentOS ；
2) 数据库管理系统：Mysql或Sql Server 2012；
3) 设计框架：C # ASP.NET或JAVA；
4) 浏览器要求：Chrome 60及以上版本/IE 8及以上版本；
5) 网络：支持互联网或政务专网；
6) 定位设备需支持“部标协议”。
2、采用成熟的技术或产品
必须采用先进成熟的技术或产品，所投软件或类似产品必须拥有自主知识产权并能提供相应的软件著作权证书。确保项目建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
3、主要性能需求
1．对各种操作，系统须快速响应。软件用户在使用过程中无卡顿、停滞现象。每页面响应时间不超过3秒，用户感觉无停滞感；对千万级的数据简单查询速度小于10秒、对千万级的数据复杂查询速度小于30秒；移动检查终端和后台系统之间数据交换时间不超过10秒，数据接口响应时间不超过3秒。
2．系统必须具有完善的数据备件和恢复机制和较强的稳定性。
3．系统必须具有高度的灵活性和可扩展性，能适应日常业务变更的需求。
4.2移动端要求
移动端安卓手机端开发基于ADK原生JAVA语言；
禁止使用WeX5等工具开发并加壳生成不同版本APP。
从版面上及功能上兼容5.0及以上的安卓系统，保证APP能够在手机后台持续运行；
4.3系统集成总体要求
制定适合本项目的集成方案，设备（软件）选型配置完整、合理，系统架构设计及设备配置能够满足系统的完备性和可扩展性。完成软件的安装、配置、调试、测试和验收，应用软件配置和联调，并负责产品、数据和系统的售后维护工作。
4.4.1可靠性、安全性要求
需支持项目一对一培训，一对一培训指到存在操作问题的客户工地现场开展对PC端、移动端的一对一培训。
问题处理需支持现场调试。
平台支持7*24小时不间断服务。
影响业务操作的应用软件单次故障，修复时间不得超过24小时。
系统应能适应后续应用的添加、调整的要求，系统整体框架保持稳定，无需再做大量的程序修改。
随着用户数的增长、业务量的增长及功能应用的增长，应用系统通过硬件性能的调整，可保持相对的稳定性。
5.1项目管理措施
1、项目开发单位须对整个工程项目负责；
2、项目开发单位须负责协调项目的外部关系；
3、项目开发单位须应有负责项目的组织机构和各项管理制度；
4、项目开发单位的项目经理在授权的范围内负责项目主管工作；
5、项目开发组负责项目部署并及时解决项目实施中遇到的技术难题；
6、项目开发组应做好项目实施中各项准备工作，做好各级技术交底，编制有关文件，如项目方案、技术措施等；
5.2项目质量体系及质保措施
1、要求针对本项目设立项目经理部，确定项目经理，负责全项目具体实施；
2、可在使用单位同意的前提下对项目需求细节进行调整；
5.3项目建设周期
本期项目建设周期为2个自然月（不含项目验收周期），其中包括：
1、项目前期咨询：1周
1）可行性研究；
2）制定项目计划；
3）组织实施。
2、准备阶段：1周（系统架构，定制软件的核心功能，数据库的设计）
3、项目实施阶段：1个自然月
1）系统构建，完成软件的构造，编写代码；
3）系统维护与拓展，软件功能拓展，软件版本的升级。
4、项目试运行：1个自然月
1）系统功能、性能与稳定性考核；
2）系统稳定性和可靠性。
5、项目验收。
5.4 维保服务
5.4.1服务内容
（1） 故障处理服务；
（2） 系统性能优化服务；
（3） 系统架构优化服务；
（4） 软件补丁及系统升级服务；
（5） 应用支持服务；
（6） 培训服务。
5.4.2响应时间
|
故障类型 |
支持方式 |
响应时间 |
故障排除时间 |
|
轻微故障 |
专人应答处理 |
30分钟内 |
1小时内 |
|
一般故障 |
专人应答处理 |
1小时内 |
3小时之内 |
|
严重故障 |
专人应答处理 |
1小时内 |
8小时之内 |
5.4.3维护升级服务期
维护升级服务期采用1+X（X≤2年）模式，合同一年一签，如第一年履约情况良好，甲乙双方均同意续签，报财政部门批准后，在资金到位的前提下，甲乙双方可续签维护升级服务合同（续签不超过2年），中标价格参照本次采购中标金额（投标供应商需在响应文件分项报价明细表中报出平台建设费用及维护升级服务费用，其中平台建设费不得高于60万，维护升级费不得高于40万元）。
应安排有经验的工程师向业主的管理人员、技术人员、操作人员提供技术培训，使业主人员达到熟练操作并了解系统的构成、系统的特点、系统的设计意图和系统的运行全过程，以便对该项目的实施进行有效的管理。
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