采购需求

属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。

一、 建设目标

依托杭州市审计局智慧审计“一中心、一平台”（杭州审计数据中心、审计数据综合分析平台）、审计管理系统（OA）、审计整改系统、审计统计系统，建设“城市大脑”杭州审计数字驾驶舱，将智慧审计系统实时接入杭州“城市大脑”，同时考虑与金审三期工程相关系统的数据对接，使得审计数字驾驶舱成为杭州市审计局的日常工作平台，进一步推进“科技强审”和审计“全覆盖”工作，为市委、市政府、市审计局领导决策提供数据支撑，真正实现“让数据说话”。

二、 建设需求

以审计业务全周期数字化管理为目标，以审计成效、审计全覆盖、审计整改、审计数据为关注点，接入审计整改系统、审计管理系统、审计统计系统和智慧审计系统等已建审计信息系统数据资源。依托杭州智慧审计数据中心和综合分析平台，以审计整改为抓手，用图形化的方式，实时反映被审计单位问题整改的进展情况，及时展现审计成效挖掘提炼成果和审计“全覆盖”数据。

本期项目主要是软件功能端建设，不包含显示屏等硬件建设，系统建设所需的服务器和数据库等资源将采用杭州市电子政务云，数字驾驶舱展示设备复用市审计局现有显示设备。

主要建设内容包括杭州城市大脑审计数字驾驶舱的“一主屏，四分屏”（含手机端和电脑大屏端）及相关支撑应用系统：

(1) 审计数字驾驶舱主屏

主屏主要实现审计项目实施情况、审计成效提炼情况、审计问题整改情况、审计数据归集及应用情况汇总和图形化展示，并支持图形展示和图表数据之间切换和钻取。主屏展示应用基于各类审计项目成果给相关领导及审计人员提供丰富、多样的可视化的数据展现。

1.数据指标项

（1）审计项目实施情况。年度审计项目数、已完成审计项目数、现场实施中审计项目数、未实施审计项目数，审计对象总数、近五年覆盖的审计对象数，本年覆盖的审计对象数等；

（2）审计成效提炼情况。审计问题金额、非金额问题数、审计移送事项数、审计移送人数、移送金额数、专报信息数、领导批示数、制定完善制度数据、大数据审计案例数等；

（3）审计问题整改情况。需整改问题数、已整改问题数、未整改问题数、需整改金额数、已整改金额数、未整改金额数等。

（4）审计数据归集及应用情况。已采集数据项、已采集数据记录数、年度已更新数据项、年度已更新数据记录数、应用数据人次、数据输出次数、数据输出记录数等。

根据全市数字驾驶舱设计要求，在上述指标项中挑选2-3个指标项，以数据交换接口形式提交给市领导数字驾驶舱。

2.系统功能点

（1）分类汇总

上述审计业务数据指标项均可按照地区、年度、部门、类别等进行分类汇总。

（2）应用端建设

审计数字驾驶舱主屏分电脑应用端和钉钉应用端，其中电脑应用端以图形化方式展示，钉钉应用端主要以数字化方式展示。审计数字驾驶舱主屏均只支持数据查看功能，不支持数据录入、编辑、删除功能。数据编辑功能在各支撑应用系统中实现。

（3）浙政钉入口登录

钉钉应用端入口设置在市审计局应用页面和市政府指定应用页面，电脑端复用浙政钉用户体系，使用钉钉扫码登录。

(2) 审计全覆盖分屏及支撑应用系统

建设审计“全覆盖”子屏，实现对市审计局审计对象基本信息采集录入，并对接审计管理系统、审计整改系统、年度审计项目计划等，对审计全覆盖情况进行展示、统计和穿透分析，实现审计全覆盖和“两统筹”融合。支持按照年度、审计对象、业务归口部门等多维度的审计全覆盖情况统计分析，提供对审计对象历年审计情况的展示，为编制审计计划等工作提供参考依据。

1.数据指标项

（1）审计对象情况：审计对象总数、近五年已覆盖的审计对象数，本年覆盖的审计对象数等

（2）数据分析全覆盖情况：一级预算单位数、数据分析发现疑点数、已核实问题数、已核实问题金额等。

2.系统功能点

（1）分类汇总

上述审计业务数据指标项均可按照地区、年度、部门、类别等进行分类汇总。支持按照年度、审计对象、业务归口部门等多维度的审计全覆盖情况统计分析，提供对审计对象历年审计情况的展示。

（2）审计对象管理系统

支持录入和编辑审计机关对应的被审计对象基本信息，并对审计对象按照性质进行分类，并明确对口业务处室。

接入审计管理系统（OA）、审计整改系统、智慧审计系统与被审计对象相关的审计结果文书、整改情况、大数据案例等信息，整理形成历年审计情况。

支撑按审计时间范围对审计对象的审计覆盖情况进行搜索查找。

接入智慧审计系统，实现对被审计对象数据采集情况查看。包括数据采集内容、时间、标准化情况等。

支撑对审计过程中取得的被审计单位的相关资料的录入、分类查找。多维度展示各个审计对象的审计情况、数据信息，包括历年审计情况、相关政策文件、信息化系统、工作计划\总结等。

在钉钉应用端实现审计对象信息的查看和审核功能，审计对象信息录入和编辑在电脑应用端实现。

（3）年度审计项目计划管理系统

建设年度审计项目计划编制子系统，实现线上年度项目计划编制。

支持对以前年度审计项目计划的查询、浏览、录入、修改和审批；年度审计项目计划以部门或审计机关为单位统一汇总上报，支持输出为excel和wps、pdf格式。

根据审计项目计划确定的被审计单位，自动生成“两统筹”项目建议清单。

支持跨部门、地区查看审计项目计划；支持以被审计对象和现场审计实施时间为条件搜索年度审计项目计划库。

钉钉应用端支持年度审计项目计划的查看和审批，年度审计项目计划的录入和编辑功能需在电脑应用端实现。

(3) 审计成效提炼分屏及支撑应用系统

实现对市审计局已有审计管理系统、审计统计系统中审计项目实施过程及结果文档数据的接入、整理、转换和质量校验。以署优、省优项目评比指标要求为标准，对审计项目中的审计进度、审计结果、审计成效等情况的及时跟踪和分类统计分析，实现“挂图作战”。

1.数据指标项

（1）审计项目实施情况：年度审计项目数、已完成审计项目数、现场实施中审计项目数、未实施审计项目数、未按计划完成审计项目数等；

（2）审计成效提炼情况。审计问题金额、非金额问题数、审计移送事项数、审计移送人数、移送金额数、专报信息数、领导批示数、完善制度数、大数据审计案例数等；

2.系统功能点

（1）分类汇总

上述审计业务数据指标项均可按照地区、年度、部门、类别等进行分类汇总。支持按照年度、审计对象、业务归口部门等多维度查看项目进度和成效统计数据。

（2）项目实施进度管理系统

项目进度图通过连接年度项目计划管理系统获取各处室年度工作计划，以项目开始时间和实施月度数为指标，展示当前月份审计项目进度。

 与审计管理系统的计划项目模块数据对接，获取审计通知书、审计项目计划、审计报告等审计文书的流转信息，并根据上述信息更新项目执行状态。

与审计整改系统度对接，若审计项目已开始整改，则在审计项目实际完成进度后显示整改进度。

审计项目审计结果公告根据相关法律法规在局门户网站发布同时在项目进度图上进行相应标记。

在每个审计项目名称上点击，可展示该项目台账信息，台账以表格形式展示。

支持审计组在现场审计时编制在线审计台账、就餐台账、账务报销信息等。

（3）审计成效提炼管理系统

连接审计计划统计系统，汇总显示年度审计发现的主要问题金额数、非计量问题总数、移送处理事项、移送处理人员、移送处理金额、落实移送人员数、领导批示数、上报信息数等成果。

支持对审计成效的修改和完善，支持填写审计成效详细信息，上传相关辅证资料的扫描电子文件。

支持按照审计年度、审计项目种类、处室等对审计成效进行筛选汇总。

根据署优、省优、市优等优秀项目评比要求以及年终考核等建立评审模板，将评比细则与项目指标关联标，对审计项目进行模拟评估。（若电子资料齐全，可尝试将市优秀审计项目的线下评审，改为线上评审）。

钉钉应用端实现相关信息的查看和审核，信息的录入修改在电脑应用端实现。

(4) 审计问题整改分屏及支撑应用系统

实现对市局已有审计整改系统（OA）数据的接入。实现对审计项目中的审计问题、问题类型、整改内容、整改进度等情况的及时跟踪和分类统计分析。

1.数据指标项

（1）近五年的整改进度：审计项目数、已整改项目数、尚未完成整改项目数、整改问题数、已完成整改数、尚未完成整改问题数、问题金额、已整改金额、尚未完成整改金额、移送人数

（2）当年的整改进度：审计项目数、已整改项目数、尚未完成整改项目数、整改问题数、已完成整改数、尚未完成整改问题数、问题金额、已整改金额、尚未完成整改金额、移送人数。

2.系统功能点

（1）分类汇总

上述审计业务数据指标项均可按照地区、年度、部门、类别等进行分类汇总。支持按照年度、审计对象、业务归口部门等多维度查看项目进度和成效统计数据。

（2）审计整改督查管理系统

从项目实施进度管理系统引入整改项目基本信息，包含项目审计报告等内容。

支持原有审计整改督查管理系统的建号、销号、信息录入、数据分析功能。

支持按照审计整改公告内容和相关整改报告所需的数据项生成整改情况统计报表。

(5) 审计数据采集分屏及支撑应用系统

接入市审计局已建智慧审计系统审计数据中心的数据，从数据采集年度、数据来源单位、数据归口业务部门等维度实现对全市审计电子数据的采集、规划、整理、验证等情况的展示和统计分析。

1.数据指标项

审计数据归集及应用情况。已采集数据项、已采集数据记录数、年度已更新数据项、年度已更新数据记录数、应用数据人次、数据输出次数、数据输出记录数等。

一级页面主要包括：显示被审计单位、数据项、字段数、数据量等汇总指标。

二级页面主要包括：被审计单位清单、数据目录清单、数据目录每项数据量、分年度被审计单位数据量统计、分年度业务处室数据量统计、热门访问数据排行榜等。

三级页面显示比二级页面更为详细的数据页。

2.系统功能点

（1）数据接入。按照杭州市公共数据共享平台及城市大脑的数据共享要求，对已归集到杭州审计数据中心的135项数据以及新接入区县审计数据的归集方式进行升级改造，实现数据自动化归集和与城市大脑的对接。实现对全市审计机关数据采集情况的展示、统计和穿透分析。实现对智慧审计系统数据中心的数据自动接入。

（2）审计数据采集辅助模块。实现直接对接“城市大脑数据交换平台”，并实现对数据采集接口的联通情况的可视化。实现对于不能通过接口采集的电子数据，实现数据存储、恢复过程的可视化操作。

本系统主要提供以下数据信息采集方式：

数据交换平台：主要是基于数据交换平台，实现数据库与数据库之间的实时数据交换,要求能支持目前的主流数据库（如ORACLE，SQLSERVER，SYBASE等）。

标准化接口:通过标准化接口（Restful/Web Service等）采集的数据。

电子数据文件：是针对无法实现数据库间实时数据交换的部门，提供一种数据上报方式, 目前主要采用EXCEL文件方式。系统可以提供标准EXCEL模板文件下载。

手工录入：用户可以手工输入数据信息。

（3）审计数据标准化辅助模块

实现对数据从原始库到标准库的标准化规则的可视化，并支持对数据标准化规则的编辑调整。同时实现数据在不同类型数据库、同一数据库的导入导出。遵循杭州智慧审计系统一、二期项目的数据标准规范，经自动采集、数据规划、数据整理、验证等步骤，统一通过CDP工具导入政务云平台ODPS中。标准化过程包含如下功能：

数据预处理。进行数据的合法性认证，数据的一致性认证，数据的业务相关性认证等等。能够生成预处理报告，记录预处理的异常情况，供调整数据使用。

自动比对。基于数据比对引擎实现相关数据的自动比对流程。通过配置后的流程和比对策略进行多部门同时比对，以及多部门两两比对。自动比对子系统允许比对递进进行，逐步求精。

手工比对。对部门上报的数据进行自动比对后，会有部分因为比对条件不匹配比对失败，用户可以进行手工比对。

比对结果查询。比对结果包括同一主体是否在部门中匹配，以及在部门中的匹配程度、不匹配的主要原因及产生该原因的可能结果等。数据信息不匹配的原因精确到字段，并给予醒目提示（如颜色区别）。用户可以通过多种条件进行查询，并导出为指定格式的数据库文件，或EXCEL、XML等文件。

比对结果反馈。可发提醒给原上报部门的系统管理员。系统提供数据交换、文件下载等多种方式反馈比对结果，方便部门系统管理员进行数据修订。

比对策略管理。可以对比对策略进行增、删、改等操作，方便用户选择适合自己的比对规则。

（4）审计数据质量验证辅助模块

实现开发数据质量验证模型，对已采集进入杭州审计数据中心的数据的完整性、准确性进行验证，并将验证结果及时反馈给相关人员进行确认。包括但不仅限于如下规则模型：重复数据检查、关键字段缺失检查、唯一性数据检查、空白数据检查、倾斜数据检查、异常数据检查、数据业务规则检查。

（5）数据归集情况统计

按规定时间段（年、月）统计报送数据的情况，如数源部门、数据名称、数据总量、上次更新时间、上次更新数量、上报周期、本次预计更新时间、是否准时更新等。

根据设定的数据上报周期，系统提前向系统管理员发出提醒，直到有数据导入或空表操作后自动解除提醒。

（6）审计分析应用展示

通过对智慧审计平台日志的分析，详细展示审计数据的的使用情况，分析审计各个部门登录平台次数、使用数据的次数、重点使用的数据项、数据输出量等各个数据使用指标。

通过对数据采集辅助系统日志的分析，详细展示数据采集情况报，包括数据来源、采集数据量、数据更新情况等信息。

（7）建设区县审计数据分中心。将现有审计数据中心数据按照区县分库，提升数据安全性和应用系统的运行效率，并逐步实现所有接入政务网单位重要审计数据的联网采集。

(6) 审计综合指挥系统

为市领导、局领导交办审计工作任务、要求提交审计结果、督查审计项目进度提供系统支撑，包括桌面端和手机端应用界面。主要功能点：

1.交办审计工作任务。

在审计项目计划管理环节中，市领导、局领导可以提出审计项目建议；在现场实施进度管理环节，市领导和局领导可以提出审计事项；交办其他审计工作任务。

2.要求提交审计结果。

在审计成效提炼环节，市领导和局领导可以要求审计组提交某一审计事项的详细审计结果（成效）；在审计问题整改环节，市领导和局领导可以要求审计组提交某一审计问题的详细整改资料。

3.督查审计项目进度。

在现场实施进度管理环节，局领导可根据项目计划安排与实际实施进度，对审计项目实施情况进行督查和检查，要求审计组加快或调整审计实施进度。

4.传达领导交办指令。

各部门（审计组）负责人将领导交办的工作任务具体指派给，跟进办理的工作人员，并提出办理时限要求等。

5.提交办理结果资料。

根据领导交办的工作指令，完成相关工作，逐级提交办理结果资料。

(7) 城市大脑中枢对接

按照城市大脑中枢系统的对接规范，实现主屏、子屏API指标接入城市大脑中枢，并且数据能够分层级、分区县，为区县审计机关的城市大脑和驾驶舱提供数据支撑。

主要建设内容如下表所示：

序号	主要建设内容
1	建设审计数字驾驶舱主屏（含电脑/大屏端和手机端，下同）。实现审计项目实施情况、审计成效提炼情况、审计问题整改情况、审计数据归集及应用情况汇总和图形化展示，并支持图形展示和图表数据之间切换和钻取，向市领导、局领导及各级审计人员实时展示审计统计数据。
2	建设审计全覆盖情况分析展示子屏。建立审计对象库，实现对市审计局审计对象基本信息采集录入，并对接审计管理系统、审计整改系统、年度审计项目计划等，对审计全覆盖情况进行展示、统计和穿透分析，实现审计全覆盖和“两统筹”融合。支持按照年度、审计对象、业务归口部门等多维度的审计全覆盖情况统计分析，提供对审计对象历年审计情况的展示。在钉钉应用端实现审计对象库的资料信息和查看和审核功能，审计对象库的信息录入和编辑在电脑应用端实现。
3	建设审计成效提炼情况分析展示子屏。实现对市审计局已有审计管理系统、审计统计系统中审计项目实施过程及结果文档数据的接入、整理、转换和质量校验。以署优、省优项目评比指标要求为标准，对审计项目中的审计进度、审计结果、审计成效等情况的及时跟踪和分类统计分析，实现“挂图作战”。钉钉应用端实现相关信息的查看和审核，信息的录入修改在电脑应用端实现。
4	建设审计问题整改情况分析展示子屏。接入审计整改系统数据，对接入数据进行整理、转换和验证，实现对审计项目中的审计问题、问题类型、整改内容、整改进度等情况的及时跟踪、分类统计和穿透分析。
5	建设审计数据归集情况分析展示子屏,接入市审计局已建智慧审计系统审计数据中心的数据归集情况，从数据采集年度、数据来源单位、数据归口业务部门等维度实现对全市审计电子数据的采集、规划、整理、验证等情况的展示和统计分析。 建设审计数据辅助系统，包括数据采集、数据标准化、数据校验的可视化辅助模块。 建设审计数据区县分中心。
6	建设审计指挥系统。为市领导、局领导交办审计工作任务、要求提交审计结果、督查审计项目进度提供系统支撑，包含桌面端和手机端（钉钉）。
7	完成与城市大脑中枢对接。按照城市大脑中枢系统的对接规范，实现1主屏、4子屏所有大屏API指标接入城市大脑中枢。

三、 网络架构

审计专网分为“审计外网”和“审计内网”两层结构，分级管理。网络环境依托杭州市现有的政务云平台。

1.审计外网

参照市政务外网VPN2的安全标准，同互联网逻辑隔离，用于处理日常的审计业务、政务VPN2内相关业务。审计外网内部按照功能属性和物理位置的不同，划分为三个安全区域，区域之间通过政务外网VPN专线连通，使用防火墙安全隔离。

①办公区：位于市民中心办公楼，部署审计办公终端及相关安全设备，连接互联网。综合数据分析室部署在办公区。

②IDC托管专区：位于华数紫荆二号机房，部署审计自有服务器资源。在IDC托管区内划分为两个安全域，分别用于部署桌面云和审计业务服务器。通过防火墙进行安全隔离和访问控制。为了便于采集财政、社保和审计办公系统的电子数据，在IDC托管专区和政务云专区之间建设网络专线。

③ 政务云专区：在政务云内规划审计专用私有云，部署新增审计业务。杭州审计数据中心和相关数据综合分析系统部署在政务云专区。只有办公区综合数据分析室的数据分析机和其他指定电脑（均需绑定IP、Mac地址和用户CA认证）才能访问政务云专区的应用服务和数据库服务。

2.审计内网

主要用于审计分析业务，审计内网同互联网（政务外网）之间物理隔离，依照“信息安全对等保护”原则，对安全级别较高、需隔离保护的被审计单位数据，以及安全保护等级较高的审计业务数据，进行保存、加工、分析和处理等。专用数据分析室部署在审计内网。

3.互联网

互联网环境依托于杭州市电子政务网，本期项目的数字驾驶舱手机端将部署于该网络。

一、 实施要求

(1) 项目技术要求

投标人应充分考虑审计业务系统的特殊性，结合杭州城市大脑的建设要求，针对以下要求提出完善的解决方案：

1.延续性

本项目需延用杭州智慧审计一期、二期项目的技术架构和业务标准，应充分利用已有建设成果，实现无缝对接。本期项目的建设和投产不能对现有系统造成不利影响，不能干扰现有系统的正常运行。

2.可扩展性

本项目需符合杭州城市大脑的建设要求，符合杭州数字驾驶舱的界面和技术规范，与城市大脑中枢完成对接。

本项目需兼顾国家审计署“金审工程”三期的建设要求，预留与国家审计署、省审计厅的数据对接方案。

本项目需充分考虑国产化设备的兼容性，确保在国产软硬件、数据库环境下能够正常运行。

3.运行环境的复杂性

本项目基于杭州市电子政务云部署，且横跨浙江省电子政务网、审计专网、审计数据分析专网、互联网等网络环境，接入多个异构数据库，系统和网络安全的要求较高，运行环境较为复杂。

4.信息安全

国家审计机关的信息安全要求较高，根据国家审计署“金审工程”三期的建设要求，主体系统需要通过等保三级评定，部分系统按照等保四级要求建设。本项目与审计业务系统联系紧密，需要提供较高的信息安全性。

(2) 项目组织管理要求

投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目组织实施方案、系统开发、项目验收、售后服务方案、人员调配计划、质量和工期保证措施、试运行、功能测试及验收方案。

投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，并在投标文件上详细提供项目组成员名单和简历。在项目建设期间，应保证项目经理和技术负责人按采购人要求驻场研发。

投标人中标后必须有可靠的售后服务保障包括在杭州市内有固定的售后服务机构，保证提供长期、稳定的技术服务。

(3) 项目人员要求

1.投标人应为本项目组建不少于6人的开发团队（1名2年以上软件项目管理经验的项目经理、1名5年以上软件开发经验的技术负责人、2名2年以上软件开发经验的技术人员、1名专职美工、1名技术支持人员）。

2.拟担任的本项目经理，应具有类似项目（数据处理、数据可视化）建设经验，具有信息系统项目管理师（国家计算机技术与软件专业技术资格考试）资质证书或PMP证书。

3.拟担任的本项目技术负责人，应具有类似项目（数据处理、数据可视化、阿里云ODPS及ADS数据库）建设经验，具有系统分析师或系统架构设计师（国家计算机技术与软件专业技术资格考试）资质。

4.拟安排的本项目组其他实施人员专业人员，也应具有类似项目（数据处理、数据可视化、阿里云ODPS及ADS数据库）实施经历，并可具有OCP证书、CISP证书、系统架构设计师（国家计算机技术与软件专业技术资格考试）资质。

(4) 项目实施进度要求

项目建设周期约4个月，应确保在2020年底前正式上线并通过采购方组织的验收。项目实施包含以下三个阶段，投标人应根据阶段划分进一步细化成工作计划：

第一阶段：合同签订后15日内确定系统实施、开发、项目管理、项目测试/验收的方案，1个月内提出系统详细需求分析和技术解决方案、设计方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；

第二阶段：合同签订后3个月内完成本项目系统设计和开发，经测试运行及培训，并通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行；

第三阶段：试运行期为1个月，试运行期结束后由采购人组织终验。终验合格后正式交付使用，进入维护期。

(5) 项目验收要求

投标人在提交验收申请前，应聘请第三方机构进行系统功能测评和安全测评，并向采购方提交项目的所有工作内容及成果文档（包括电子文档），并经采购方审核通过。工作内容及成果文档主要包括：

 第三方机构出具的系统功能测评报告；

 第三方机构出具的系统安全测评报告；

 需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；

 系统详细设计文档；

 数据库设计文档；

 系统实施确认书；

 项目涉及的所有软件功能、系统管理平台和控件的源代码，以及可执行程序；

 软件培训资料；

 程序安装维护手册；

 软件使用操作手册（含普通用户操作手册、系统管理员操作手册、系统运维人员操作手册）；

 软件功能技术手册；

 项目验收报告；

 采购方认为需要的其它文档。

(6) 项目售后服务要求

1.投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。

2.为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目终验合格提供不少于三年的软件7*24小时免费售后技术服务，2小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后4小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、数据更新、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。

3.为保证系统维护效率，在系统维护期内至少安排1名技术人员常驻采购人现场。

4. 在系统维护期，所有软件修改完善所涉及的程序源代码须在修改完善工作完成后1个月内，提交给采购方。

二、 相关标准和规范

《关于印发杭州“城市大脑”建设考核办法的通知》（杭考评办〔2019〕4 号）

《关于分批推进杭州城市大脑数字驾驶舱建设的工作方案》

《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）

《浙江省审计条例》

《国家发展改革委关于金审工程三期项目建议书的批复》（发改高技〔2015〕874号）

《浙江省审计信息化发展“十三五”规划》（浙审计〔2016〕91号）

《杭州市智慧政务发展“十三五”规划》（杭政办函〔2016〕134号）

《“数字杭州”（“新型智慧杭州”一期）发展规划》（杭政办函〔2017〕64号）

《杭州市审计信息化发展“十三五”规划》（杭审计〔2017〕43号）

《中华人民共和国网络安全法》

《国家电子政务标准化指南》（EGS N308）

《电子政务标准化指南》（20075447-T-469）

《电子政务系统总体设计要求》（GBT21064-2007）

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB 8567-88）

《软件工程术语》（GB/T 11457—89）

《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T 12260-90）

《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90）

《软件维护指南》（GB/T 14079-93）

《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-93）

《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007）

《电子政务系统总体设计要求》（GB/T 21064-2007）

六、投标文件编制要求

投标文件要求编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。相关资料的提供情况真实、完整、清晰、有序、合理。电子化投标文件与评分标准一一对应的，关联定位明晰、准确。