用户需求书

1. 供应商须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对其中一部分服务内容进行的响应都被视为无效响应。

2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，响应供应商如有任何一条未响应或不满足，按无效响应处理。

 

汕头职业技术学院院本部

教工食堂餐饮服务项目用户需求书

采购内容	采购人提供的保障条件	用餐规模预计	服务工作人员最低需求	餐费	服务管理费最高单价限价	服务时限
汕头职业技术学院院本部教工食堂餐饮服务项目	食堂现有成套厨房设备、餐厅设施及配套保障物资。配有刷卡消费系统，免费提供水电、大米和食用油。	早餐350人、午餐350人、晚餐灵活变动。	14人	1.早餐6元；工作午餐、晚餐均为22元/餐。 2.其它公务用餐按实计算。 3.餐费按实际发生额结算。	66528元/月	3年

备注:本项目供应商的响应报价为每月服务管理费费用，服务管理费用包括餐厨设备及器材维保费、税收、用工工资福利、医疗、保险、服装、日杂用品等相关费用。

一、采购项目内容及需求

采购汕头职业技术学院院本部教工食堂运营资格服务商，成交人取得运营汕头职业技术学院第二食堂二楼教工食堂资格。

二、食堂基本情况

学院院本部食堂坐落于汕头职业技术学院濠江区院本部第二食堂二楼，餐厅面积约650m²，其中厨房面积约150m²，现有大概150个座位。

食堂的厨房作业间布置比较合理，各作业区基本配置到位，照明采光好，提供现有的食堂设施、设备和餐具。

三、项目金额

本项目金额由餐费和服务管理费构成。其中，餐费按实际发生额计算;服务管理费预算 66528元/月，一年按10个月计算，三年服务管理费1995840元。

四、服务内容及要求

1.

（一）成交人提供以下服务

1.食堂采用现场加工的供餐模式，实地制作用餐，刷卡消费就餐。食堂按成本价为院本部教职工提供半自助配餐或分餐服务。每日早餐标准6元，午餐、晚餐标准22元/人餐。餐标可根据物价的变动或者政策改动情况,学院与成交人进行协调调整。

2.公务用餐根据菜单点选，按标准定价。因加班、值班以及应急保障产生的餐费，按学院事先通报的餐标核算。

3.成交人食堂保障人员配备方面。食堂总人数不低于14人，其中等级或以上厨师不少于4人，服务工作人员须符合从业标准要求，成交人应将人员配备情况报学院备案。

4.每日午餐6至8个品种菜式，2道荤菜(每道不少于100克/人，可采用分菜)，2道半荤菜(每道不少于120克/人)、2道素菜(每道不少于150克/人)，1道杂粮及饭汤(自取、不限量)。提供米饭、面条、包子、慢头等主食，每周二次配有水果(不少于100克/人)

5.成交人周末前将下周菜谱报学院管理部门审批同意后在餐厅公示。

6.工作日早餐时间为7:30-8:30，午餐时间为11:40-13:00。食堂就餐时间调整由学院确定和发布。

7.成交人应在符合餐饮行业法规要求的前提下，建立完善的制度和管理体系。在食堂结合企业文化进行制度张贴和氛围布置，方案需事先报学院管理部门审定。

8.成交人应建立全流程可溯的食品卫生安全管理制度，积极配合学院监督检查和卫生检疫部门的检查。严格执行食品48小时留样制度。

9.因学院应急工作需要，成交人应无条件提供24小时配餐服务。

10.食堂每天应保证24小时有2人值班，并报学院备案。

（二）学院提供以下保障条件

1.食堂现有成套餐厨设施设备器材物资整体移交给成交人管理使用，成交人进驻时双方进行清点移交，并签订《食堂设施设备器材物资交接书》。成交人承担管理、维修、保养责任。

2.食堂场地及配套用房无偿提供给成交人使用。

3.学院管控食堂就餐人数。餐卡审批、制发、销户由学院负责。

4.因保障供餐需要增加、更换设施设备时，由成交人出资购置补充，承包期满后由成交人自行搬走。

5.由学院免费提供水电、大米和食用油。

五、学院与成交人的权利和义务

2.

（一）学院的权利和义务

1.审定成交人制定的服务管理方案和工作计划。

2.监督成交人服务管理工作情況，依据相关条款对成交人作出处理。

3.对成交人聘用人员在学院的活动进行管理。

4.收集就餐意见反馈给成交人，监督成交人整改落实情况。

5.及时掌握就餐需求变化，将信息反馈给成交人并指导成交人做好供应保障。

6.组织教工食堂安全卫生管理委员会(以下简称“食管会”，由教工食堂就餐各部门派出代表组成)对食堂服务管理进行监督检查。

7.组织食堂服务考核工作，核定服务考核基金数额。

8.做好餐卡管理工作，核定食堂餐费。

（二）成交人的权利和义务

1.以服务为宗旨，加强管理，主动热情做好学院食堂服务工作。

2.根据行业法规和本合同约定，制订食堂服务管理方案。针对学院应急供应需求，制定保障预案，完善应急机制，并建立必要的应急物资储备。相关的方案计划经学院审定后实施。

3.成交人不得将承接项目转让给第三方。

4.成交人应执行《食品安全法》、《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》等国家相关行业法规，结合食堂的具体情况，建立健全卫生制度和服务管理制度。在食堂各区域按行业规范要求张贴制度、规范、流程等，布设方案事先应报学院审定。

5.遇停电、停水或燃气事故等突发情况影响供应的，成交人应综合利用各种资源全力保障，不得拒绝提供服务，确需调整时应及时报请学院同意。

6.成交人聘用人员应遵守国家相关法规要求，出现用工问题和纠纷时由成交人承担全部责任。

7.对所聘用人员按行业要求进行体检获得健康证，并将相关资料报学院备案。成交人服务人员变动时应及时提交更新资料。成交人派驻管理人员必须至少1名以上具备食品安全管理员高级证书。

8.成交人应规范人员管理，统一服务人员着装(每年至少更新一次)，加强礼仪养成，做好安全保密教育。

9.成交人要为员工购买社医保、工伤意外保险及支付不低于汕头市的最低工资标准，对聘用人员在工作时间人身安全承担责任，因成交人原因造成人身仿害及财物损失的，由成交人负责，并赔偿学院损失。

10.对学院移交的设施设备物资器材负有管理和赔偿责任。需由学院出资增加、更换的设备物资时，应事先报请学院同意，否则学院不承担相关费用。

11.合同期间，发生安全事故时，应采取有效措施控制事态扩大，同时报告学院监管人员，并配合事故处理及善后工作，成交人承担全部损失。

12.成交人须购买用餐安全商业保险。

13.成交人须积极配合学院开展成本价代售服务，如牛奶、面包、馒头、蔬菜等。

14.成交人须积极配合学院落实《广东省财政厅 广东省扶贫办 广东省供销合作联社关于通过“广东政府采购扶贫馆”支持消费扶贫的通知》（粤财采购〔2020〕11号）有关要求。

六、委托服务期限

委托服务期限从2020年 9 月 1 日至2023年8月 31 日。成交人根据成交时间与采购方协商供餐时间。

七、付款方式

1.成交人应收餐费、服务管理费经学院审核、确认后，成交人根据应收款总额开出正式发票，学院于次月20日前，以银行转账的方式支付给成交人。

2.因学院使用的是财政资金，学院在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府財政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为学院已经按期支付。

八、风险抵押金

成交人在签订合同后10日内，须缴纳风险抵押金10万元，抵押金不计利息，合同结束后10日内返还。违约、解约时，保证金按相关条款处置。抵押金也可采用履约保函的形式。

九、知识产权归属

1.成交人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷:如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由成交人承担。

2.成交人不得将成交项目以及相关服务信息用于商业宣传。

十、保密

1.成交人服务管理人员在学院的活动接受学院管理。未经许可不得摄录经营场景、楼院内景。

2.成交人对服务过程中接触到任何有关学院就餐人员信息应当保密，不得提供给第三方。

3.成交人违反保密法规要求造成泄密的依法追究责任。

4.上述保密条款在合同终止后仍适用。

十一、服务考核

服务考核采取日常检查抽査与满意度调査相结合的方式进行。

1.日常检查抽査

(1)日常检查抽查由学院食堂管理员和食堂安全卫生管理委员会组织实施。

(2)检查内容食堂卫生情况及制度落实情况

(3)学院对检查抽查发现的问题作如下处理

①食堂卫生脏、乱、差，物品摆放无序，每次扣款50元。

②食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽，窗口分菜时必须戴口罩，违者一人次罚款50元。严禁吸烟，违者一人次扣款100元。

③食品安全不达标的，没有质量(检疫)合格证的，每次扣款100元。仓库物品杂乱无章，有变质、虫咬、鼠迹等现象，每次扣款50元。

④蔬菜按“一洗、二泡、三浸”的规范顺序操作，加工生食、熟食的案子砧板不得混用，生食、熟食制作、存放要分开，未落实相关制度要求每次扣款100元。

⑤未按规定落实食品留样制度，每餐扣100元。

⑥每天每餐提供规定数量(8个)菜式，增加或者减少的菜式未达到要求的处50元扣款。食品中有苍蝇、虫、杂物等，扣款100元。

⑦开餐期间服务人员不在位的，每次扣款50元:食堂工作人员服务态度生硬、蛮横、吵骂就餐者，每人次扣款100元，并责令成交人予以严肃处理。

⑧严禁浪费水电，杜绝长明灯、长流水现象。就餐前1小时开启餐厅空调，工作人员离开食堂应及时关闭电、水、气，违者一次扣50元。

⑨食堂服务受到投诉，一经查实处50至200元扣款。

⑩不服从监督管理，多次整改不落实的，处200元~1000元扣款。

(4)日常检查处理问题多且不能及时有效整改，就餐干部职工反馈问题突出时，学院可启动满意度调查，召开“食管会”专题会议。

2.满意度调查

(1)每月学院提取服务管理费的10％作为成交人承包服务考核基金，学院总务处专责负责进行食堂满意度调査，并根据调査意见对承包商进行考核，具体考核办法如下:

(2)通常每月组织1次，或者根据食堂就餐意见反馈情况临时组织。

(3)调查采取发放调査问卷、学院成交人共同计票的方式进行，所发放票数不低于日常就餐人数50%或者超过100张均视为调查有效。

(4)就餐满意度调查低于60％，则扣考核基金全额:满意度为60％-80％(不含)，扣考核基金的50％:满意度为80％以上的，成交人获全额考核基金。

(5)学院未组织满意度调査时，成交人获全额考核基金。

(6)连续二个月满意度低于60％的，则按成交人违约解除合同。

3.因违反餐饮行业相关法规，被第三方机构查处的，由成交人承担一切责任，并扣当月考核基金成交人被取消餐饮经营资质时，本合同自行终止，成交人承担违约责任。

十二、违约、解约责任与损失赔偿

1.合同期间，成交人有下列情形之一的视为违约，承担违约责任:

(1)成交人被相关管理部门取缔或限制经营资质的。

(2)成交人管理食堂出现重大安全责任事故的。

(3)成交人出现与食堂经营相关的劳务纠纷，成交人公司出现重大经营状況时。

(4)成交人服务考核连续二个月满意度低于60％的。

(5) 成交人自行终止食堂服务运营的。

(6) 成交人主动提出解约，解约过渡期间服务满意度达不到50％的。

2.违约责任:

(1)成交人违约时，终止合同，成交人应配合做好资产物资清点移交工作，损失部分按资产购置价格赔偿学院。移交结東后，成交人同期服务管理费用按合同约定条款结算。

(2)成交人交纳的风险抵押金归学院所有。

(3)与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由成交人负全部责任。

(4)成交人不得利用相关信息炒作报道，否则将依法追究成交人法律责任。

（5）采购方逾期向乙方支付服务管理费和餐费的，应按该管理费和餐费总额的5‰计算延迟支付的延违约金，逾期超过60天，成交人有权解除合同。

3.合同解约及责任

(1)合同期间由于相关政策法规调整，经营管理模式不符合要求的，学院可提出解约。双方完成食堂交接工作后，学院应全额返还成交人风险抵押金。

(2)成交人主动提出解约需书面告知学院，保证提供1个月的服务保障过渡期。过渡期间服务满意度高于60％时，在双方完成食堂交接工作后，学院应返还成交人30％抵押金。

(3)合同期内与食堂运营相关的劳务纠纷、经济债务等由成交人负全部责任。

（4）如采购方侵犯成交人权益的，成交人有权解除合同，采购方应全额退还成交人的抵押金。

4.损失赔偿

(1)成交人服务经营管理过程中造成责任事故的，由成交人负责相关损失赔偿。

(2)成交人应做好食堂设施设备物资管理、使用和维护保养工作，保持良好的性能和状态，不得自行变卖和处置。出现损坏、丢失时，成交人应按资产购置价格赔偿学院，或者报请学院同意后按损失的数量购置同型号(或性能相当)设备物资进行补充。

(3)责任未明确的，由双方协商或报学院所在地仲裁机构解决。

十三、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向学院所在地仲裁机构提请仲裁。

十四、应急保障

1.本着“随时应急”的原则，成交人应根据学院需求制定《饮食应急保障预案，落实人员责任，做好物资储备，并与学院食堂主管科室搞好对接，确保预有突发情况能随即响应，饮食供应保障连续不间断。

2.应急保障时由学院提出餐标和要求，餐费随当月消费一并结算。

3.非不可抗力因素，成交人不得拒绝提供保障。因成交人不配合造成损失的，由成交人承担一切责任，且全额扣除当月考核基金。

十五、税费

与本合同执行有关的一切税费均由成交人负担