磋商项目要求
一、项目概况
1、总体建设目标
一、主要依据
南湖区贯彻习近平总书记关于“创新社会治理体系,把资源、服务、管理放到基层”的指示精神,落实市委“加快绘制全市地理信息一张图”的要求,围绕开好全市“网格连心、组团服务”工作推进会的实际需要,通过开展南湖区3D地理信息系统建设,开创在全省具有引领性、标杆性、示范性的社会治理新模式,加快打造市域治理现代化“首善之区”。
二、系统概况
南湖区3D地理信息系统是以三维地理信息技术为载体,建立全区3D一张图,并在此基础上叠加全区人、地、事、物、情等要素;落地区、镇(街道)、村(社区)、网格、微网格的五级基层治理模式;建立覆盖综合治理、矛盾纠纷调处化解、非警务事件处置、行政执法、经济民生等多领域的管理应用图层;建立支撑区委区政府由宏观到基层、管理与决策的大数据平台。
三、系统目标
一是实现多维数据支撑体系。以三维城市模型地理信息技术为载体,将政府开展社会治理所关注的人、房、组织、事件等基础性要素和水、电、气、治安、流动人口管理等专题性要素进行整合汇聚,构建多维度、可视化的大数据库;同时,建立移动采集前端,将网格员和微网格长采集的数据进行实时录入与更新,并与大数据库中的信息比对碰撞,“一图感知”社会各类要素。
二是健全网格化管理体系。在调整优化全科网格的基础上,落地编码微网格,通过深化“网格连心、组团服务”,以网格为核心实现社会管理要素资源的配置,以微网格为最小作战单元,做好平时战时“两篇文章”。对上传承共性,确保与嘉兴市中心联通、一体运行,对下指导镇(街道)、村(社区)、网格(微网格)等基层“桥头堡”,突出协调处置常规工作难以发现的“特事”,实现“服务基层、服务群众、服务发展”的目标,“一网作战”提升基层管理水平。
三是构建社会治理多元共治体系。建立多层级多元共治的社会治理模式,推行纵向协同、横向联动的社会联动治理机制,有效破解社会治理难题。系统通过GIS、倾斜摄影、低空遥感、5G等多种技术,将涉及突发事件、基层治理、重点人员管控所需要的的资源要素整合归集,可视化调用。通过系统实现事件报送、资源配给、调度派遣、跟踪回访、评价结案的闭环式联动,减少事件处置层级,实现事件处置的扁平化、高效化,支撑区委区政府对社会疑难事件的处理、决策和指挥,实现“一体指挥”。
2.2、项目建设内容
本项目以三维地理信息技术为载体,建立全区三维一张图,并在此基础上叠加全区人、地、事、物、情等要素;落地区、镇(街道)、村(社区)、网格、微网格的五级基层治理模式;建立覆盖综合治理、矛盾纠纷调处化解、非警务事件处置、行政执法、经济民生等多领域的管理应用图层,建立支撑区委区政府由宏观到基层、管理与决策的大数据平台。
本项目实施包括了基础软硬件采购、安全支撑环境建设、综合信息平台建设、数据采集融合平台建设、倾斜摄影三维数据采集建模、低空遥感监测。中标单位须保障平台数据安全性和访问可追究溯性,兼容市、区、街道、社区、网络、微网格的多级用户体系。具体项目建设清单详见以下采购内容
二、采购内容
采购内容如下表所示:
序号 |
系统名称 |
技术参数 |
数量 |
单位 |
1、基础软硬件 |
||||
1 |
中心大屏用三维图形工作站 |
Z4G4:I9-9820X 32G 512GSSD+2T 2080TI DVDRW 1000W |
1 |
项 |
2 |
三维地理信息软件平台 |
三维地理信息软件平台 |
1 |
项 |
2、底板数据治理 |
||||
3 |
平安治理信息上图 |
接入、收集补充但不限于南湖区368平方公里网格长、网格员信息、户籍人口、流动人口、人户分离、房户、小区户型图、出租房、规上企业、规下企业、其他企业、沿街店面、重点场所、精神疾病人员、社会救助人员、社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、残疾人员、重点青少年、重点上访人员信息、其他经济管理信息、社会信息等并对其基于标准地址和房屋地理实体关联落图 |
1 |
项 |
4 |
党建信息上图 |
接入、收集补充但不限于南湖区368平方公里党员信息、党组织信息、党建示范点、党组织联系干部、社区信息、三官三师、百事服务团、机关单位人员、共青团员、团组织、青年之家、妇女之家信息,并对其关联落图 |
1 |
项 |
5 |
基层治理信息上图 |
基于全市统一网格地图绘制南湖区368平方公里微网格信息,微网格长信息关联落图 |
1 |
项 |
6 |
城市治理信息上图 |
接入、收集补充但不限于南湖区368平方公里综合行政执法的沿街店铺、便民设摊、智慧停车等信息,基于标准地址和房屋地理实体关联落图,并与网格、微网格实现管理关联 |
1 |
项 |
7 |
数据建库 |
包含网格地图、标准地址库接入 |
1 |
项 |
8 |
包含各类业务专题数据建库 |
1 |
项 |
|
9 |
包含各类经济管理数据库 |
1 |
项 |
|
4、网格连心、组团服务综合信息平台 |
||||
10 |
功能建设 |
地图浏览:二维电子地图浏览、文字标注、矢量影像切换、放大缩小、地图量测等功能 |
1 |
项 |
11 |
倾斜摄影浏览:按级别优化加载,倾斜摄影楼幢文字标注 |
1 |
项 |
|
12 |
指数管理:落图管理连心指数、民情指数、配置指数、解难指数,能对指数自动化计算和数值区间警示分析 |
1 |
项 |
|
13 |
党员信息管理:查看、管理、统计党员信息 |
1 |
项 |
|
14 |
党组织信息管理:查看、管理、统计村社区、机关事业单位、两新党组织信息 |
1 |
项 |
|
15 |
党建示范点管理:查看、管理、统计区级示范点、街道示范点信息 |
1 |
项 |
|
16 |
共青团管理:查看、管理、统计共青团信息 |
1 |
项 |
|
17 |
组织生活管理:落图展示社区内组织生活情况和相应活动照片 |
1 |
项 |
|
18 |
党建信息统计:按照七级管理单元或自定义范围统计各类党建信息 |
1 |
项 |
|
19 |
实有人口管理:查看、管理、统计户籍人口、流动人口、人户分离信息 |
1 |
项 |
|
20 |
实有房屋管理:查看、管理、统计房屋、出租房信息 |
1 |
项 |
|
21 |
实有组织管理:查看、管理、统计规上企业、规下企业、小微企业、重点场所信息 |
1 |
项 |
|
22 |
重点人员管理:查看、管理、统计精神疾病、社区矫正、刑满释放、吸毒、残疾人等重点人员信息 |
1 |
项 |
|
23 |
民生保障管理:查看、管理、统计社会救助对象、低保对象、三峡移民等信息 |
1 |
项 |
|
24 |
平安事件管理:查看事件报送人、事件分类、事件详情、处置过程、流转过程、事件图片等详细信息 |
1 |
项 |
|
25 |
标准地址应用:根据市标准地址库建设内容,结合南湖区特色建设标准地址库专题应用,基于标准地址开展底数核查更新、平安巡查等工作。 |
1 |
项 |
|
26 |
事件预警:接入预警来自12345、96345等渠道的欠薪、上访、重点场所事件、重点人员流动等社会重点事件 |
1 |
项 |
|
27 |
平安治理统计:统计七级管理单元内或自定义范围内的平安治理信息 |
1 |
项 |
|
28 |
微嘉园报事接入:接入微嘉园报事详情、处置情况、照片、流转情况 |
1 |
项 |
|
29 |
微嘉园议事接入:接入微嘉园议事话题、内容情况 |
1 |
项 |
|
30 |
事件分析面板:接入、面板展示事件整体办结率、在线矛盾纠纷、综治工作、综合执法、市场监管、便民服务的办理情况 |
1 |
项 |
|
31 |
微网格管理:地图标示、定位微网格范围、编号,查看微网格长AB岗、微网格范围描述信息 |
1 |
项 |
|
32 |
雪亮工程:接入雪亮工程视频点位,点击播放实时视频 |
1 |
项 |
|
33 |
人居环境整治:通过高分辨率遥感影像提取疑似垃圾、乱堆乱放点位,并将疑似点位坐标及遥感影像截图入库下发,村、社区网格员通过手机端APP或者小程序现场拍照核实确认,并进行整治,整治后照片拍照上传,镇、街道专员通过遥感影像截图、确认照片和整治照片进行批复,以确定驳回或者办结;区级可对审批结果进行抽查监督。 |
1 |
项 |
|
34 |
用地变化监测:新增用地变化监测,对土地的使用性质发生的变化进行遥感监测,通过用地变化监测控制违法用地行为,通过系统进行监督管理,减少社会治理问题点。 |
1 |
项 |
|
35 |
三改一拆监测:通过前后两期的高分辨率遥感影像对比分析,提取新增或者拆除的建筑物点位坐标,并将空间点位、建筑物标准地址和两期遥感影像截图入库下发,由各级网格员进行拍照确认、拍照整治、审批、驳回以及抽查监督。 |
1 |
项 |
|
36 |
五水共治监测:五水共治主要对水面环境和黑臭水体进行遥感监测,通过高分辨率遥感影像提取水面环境和黑臭水体点位,并将疑似点位坐标及遥感影像截图入库下发、由各级网格员进行拍照确认、拍照整治、审批、驳回以及抽查监督。 |
1 |
项 |
|
37 |
扬尘污染源监测:扬尘污染源监测指裸露地表、施工工地等可能造成扬尘污染的区域进行监测,通过高分辨率遥感影像提取裸露地表、施工工地点位,并将疑似点位坐标及遥感影像截图入库下发、由各级网格员进行拍照确认、拍照整治、审批、驳回以及抽查监督。 |
1 |
项 |
|
38 |
智能分析接入:接入多因素分析结果信息 |
1 |
项 |
|
39 |
智慧小区接入:接入智慧小区、孤寡老人管理信息 |
1 |
项 |
|
40 |
建筑查询:根据建筑物地址查询、定位建筑物位置 |
1 |
项 |
|
41 |
人口查询:根据人名查询定位人口所在房屋位置 |
1 |
项 |
|
42 |
商铺查询:根据商铺名称查询定位、商铺位置 |
1 |
项 |
|
43 |
事件分析模型:根据人员、事件、房屋等地理特征信息,采用地理分析大数据算法构建事件分析模型,建立具体场景分析模型 |
1 |
项 |
|
44 |
数据标签管理:对重点房户、重点人员、重点组织特征进行标签化管理 |
1 |
项 |
|
45 |
治理数据分析应用:建设1-2个治理数据分析应用专题,开展与平安治理、消防安全等工作的网格化业务协同处置处理 |
1
|
项
|
|
46 |
产业项目管理:对重点产业项目进行目内容、进度等管理 |
1 |
项 |
|
47 |
接口建设 |
与市社会治理云平台、市地理信息公共服务平台的对接、微嘉园基础四平台的对接、雪亮工程、平安信息系统、南湖区综合执法局智慧城管平台对接、南湖区国土局国土天眼平台对接、南湖区应急管理局应急管理平台对接等其他政府部门平台对接; 本栏目各个平台的对接,投标单位需与采购单位联系,采购单位提供现有对接平台布署单位,做好配合工作,各平台的对接费用无需中标人承担。 |
1 |
项 |
5、数据采集融合平台 |
||||
48 |
采集平台 |
前端数据采集模块 |
1 |
项 |
49 |
相关数据同步清洗技术服务 |
1 |
项 |
|
50 |
专题采集维护功能建设 |
地址信息采集维护 |
1 |
项 |
51 |
人口信息采集维护 |
1 |
项 |
|
52 |
组织信息采集维护 |
1 |
项 |
|
53 |
房屋信息采集维护 |
1 |
项 |
|
54 |
其他专题信息采集维护 |
1 |
项 |
|
6、倾斜摄影三维建模 |
||||
55 |
项目实施区域内倾斜三维建模 |
全区城镇与农村区倾斜三维建模,分辨率要求:不低于0.03m。 |
1 |
项 |
56 |
三维地理信息服务发布 |
发布并维护倾斜摄影、建筑模型、楼幢标注、专题符号等三维地理信息服务。 |
1 |
项 |
7、遥感监测数据采集制作 |
||||
57 |
遥感监测数据采集发布 |
全区域采集优于等于0.05米遥感数据,并制作生产数字化遥感监测底图,满足遥感监测系统建设及发布需要。 |
2 |
期 |
详情请见招标文件