采购需求
(本需求仅供参考,具体以招标文件为准)
前注:
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考,如无明确限制,投标人可以进行优化,提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经评标委员会评审认可。
2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担;如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工,投标人自行承担一切后果。
一、采购需求前附表
二、项目概况
合肥市工程建设全业务资源管理提升项目旨在建成涵盖工程建设领域全业务、全服务的一体化统一信息服务平台,是合肥市工程项目审批平台的业务能力支撑平台,为工程建设项目审批提供工程项目、从业人员、企业资质、信用评价等在行业管理过程中形成的动态管理信息资源,将行业管理资源与审批管理资源实现深度联动,形成资源管理闭环。项目软件系统主要依托政务云平台服务资源进行部署,硬件环境建设地点为合肥市城建档案馆。
三、服务需求
(一)应用软件、硬件产品采购需求
注:
1.以上硬件部分须提供 5 年(厂家 3 年,加经销商 2 年免费质保)免费质保 服务。软件部分 3 年免费升级服务。
2.操作系统要求使用开源系统;中间件及数据库软件要求使用开源软件。云 服务器和存储由合肥市政务云提供。
(二)软件系统开发
序号 |
名称 |
参数及说明 |
数量及单位 |
1 |
建设工程档案电子文件统一管理 |
实现档案移交项目申报,支持中介委托,可以进行工程进度管理,资料著录,文件在线提交,以及资料的整改,资料查询检索等功能。包括电子文件的初步整理与组件、结构化数据信息采集(项目信息、单位工程级信息、案卷级信息,文件级信息等)、数据交换、归档整理、质量检测、档案固化、电子档案移交等。 |
1套 |
2 |
建设工程档案业务全过程管理 |
包括档案移交申请、业务指导与服务、业务审核、工程文件级的移交、工程资料收集进度跟踪服务、档案利用查询申请、查询身份核验、查询利用管理等功能,能够实现与其他系统或平台的信息顺畅流转,保证业务高度协同。 |
1套 |
3 |
建设工程档案及信息统计分析管理 |
包括项目信息、单位工程信息、案卷信息、文件信息、立项阶段关键信息、施工阶段关键信息、竣工阶段关键信息、责任主体关键信息等信息的统计分析查询,支持自定义查询统计功能、支持可视化数据展示方式。 |
1套 |
4 |
建设单位档案管理服务 |
实现建设单位档案管理服务,提供建设单位实时跟踪工程项目资料移交情况,能直观掌握项目从报建登记、技术指导、验收、入库各节点状态;支持建设单位文件同步管理,建设单位报建信息查询,并提供在线业务指导。 |
1套 |
5 |
档案查询利用子系统 |
三网查询,移动终端查询,四县一市馆际共享查询,GIS图文查询,全文检索,编研利用等。 |
1套 |
6 |
声像档案管理子系统 |
声像档案接收、著录、查询、下载、在线播放等功能;声像档案信息统计;声像档案模数转换功能;声像档案利用权限控制。 |
1套 |
7 |
系统管理 |
可以进行用户角色、权限设置、资料配置、流程配置,包含表单自定义等功能。 |
1套 |
8 |
历史数据清洗、迁移 |
对城建档案现有的2套数据库档案数据进行核对,迁移合并工作。包括已有馆藏案卷32万卷,文件页数5千万页,电子文件160万个。其它数据的采集、补录、挂接。 |
1项 |
9 |
系统集成与平台对接 |
在局域网、政务网和互联网系统开发建设中所涉及到的系统间集成开发与平台对接。 |
1项 |
(三)采购技术要求
3.1系统总体架构
3.1.1设计原则
1、先进性:在整体平台设计上,整个软硬件设备的设计符合高新技术的潮流,在满足现期功能的前提下,系统设计具有前瞻性,在今后较长时间内保持一定的技术先进性。
2、安全性:平台采取全面的安全保护措施,对接入系统的设备和用户,进行严格的接入认证,并对所有数据操作以日志记录,以保证接入的安全性。同时对系统内数据采用加密传输,具备自动数据备份功能。
3、合理性:充分考虑平台的容量及功能的扩充,方便系统扩容及平滑升级。系统对运行环境(硬件设备、软件操作系统等)具有较好的适应性,不依赖于某一特定型号计算机设备和固定版本的操作系统软件。
4、经济性:在满足功能及性能要求的前提下,尽量降低建设成本,采用经济实用的技术和设备,利用现有设备和资源,综合考虑系统的建设、升级和维护费用。符合向上兼容性、向下兼容性、配套兼容和前后版本转换等功能。
5、实用性:提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面,操作简便、灵活、易学易用,便于管理和维护。
6、规范性:平台设计需符合国家标准、行业标准和建设部颁布的技术规范。系统具有良好的兼容性和互联互通性。
7、可维护性:平台操作简单,实用性高,具有易操作、易维护的特点,方便系统维护。并且,系统具备日志审计功能,在出现故障时,能得到及时、快速地进行跟踪维护。
8、可扩展性:平台具备良好的对外接口,可为各种上游单位提供接口,例如项目数据导入、审批数据推送、短信发放等。
3.1.2系统总体架构(包括系统逻辑架构、系统功能架构、部署实施架构)
3.1.2.1系统逻辑架构
如上图所示:
(1)整个城建档案管理平台覆盖合肥城建档案馆全业务流程,包括档案收集过程(建设单位)、档案接收过程、档案管理过程、档案利用过程以及档案馆对外窗口。每一部分业务都有对应的信息化子系统、工具提供有力的业务保障与信息化支撑。其中电子文件收集整编子系统为电子文件离线收集工具,在线电子文件接收系统为在线电子文件收集工具。
(2)档案馆必然存在于本单位及其他单位存在一定的业务关联。同样,作为本期系统建设的一部分,也必然需要系统平台间的信息交互与流转,如政务网、建设工程审批系统等。
(3)城建档案馆的信息化建设不是一蹴而就。随着档案馆业务的发展,从而带来各种新的业务需求,因此城建档案管理平台需要提供相当程度地可扩展性。
3.1.2.2系统功能架构
如上图所示:
(1)系统平台建设分为多个层次,包括硬件资源层、资源平台层、应用支撑层、应用平台层、应用终端层等。
(2)平台建设符合国家及行业标准规范。
(3)硬件资源层建设保证为上层各个信息化建设层次提供必要的基础保障,包括各种计算资源、网络设施、存储设施等。
(4)资源平台层建设保证各种资源(包括档案、文件、数据等)的有效管理与监控,为上层系统提供底层的基础资源管理与支撑。
(5)应用平台层集成了各个信息化子系统,包括档案业务管理、档案基础信息管理、报建服务系统、虚拟库房系统、数据分析系统、查询利用系统、声像档案系统、各种辅助管理系统或工具。
(6)应用平台层还具备与第三方系统集成和交互的能力,并对外提供充分的开放服务接口,具备较强的系统扩展能力。
(7)应用终端层基于应用平台层,提供多样化平台访问终端,如WEB终端、移动应用终端、甚至具备设备等终端访问的能力。
3.1.2.3部署实施架构图
注:本期建设不含网闸设备。网闸设备本次招标投标人无需提供。
2.4统一数据架构建设
根据管内子系统部署以及项目建设需求,根据各个系统功能的分工的不同,先将数据库分为7个子数据库,具体数据内容将根据实际详细信息进行整理。
数据库 |
子集 |
来源 |
描述 |
建设单位数据库 |
|
政务网同步、用户注册 |
档案形成源头的所属单位 |
中介单位数据库 |
中介基本信息 |
用户注册 |
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中介评价信息 |
在线接收子系统生成 |
由系统内建设单位评价生成 |
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业务数据库 |
业务审批数据 |
业务系统生成 |
业务流程数据 |
发文证照数据 |
业务系统生成 |
系统发文数据,包含认可意见书、整改意见书、承诺书、档案移交书等 |
|
接收证照数据 |
系统录入、外部同步 |
用于辅助进行项目审核以及后期查询利用的证照数据,包含规划许可证、施工许可证等 |
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档案数据库 |
项目信息库 |
系统自建、外部交换 |
工程项目信息数据 |
工程信息库 |
系统自建、外部交换 |
单位工程信息 |
|
案卷信息库 |
系统自建 |
|
|
文件信息库 |
系统自建、外部交换 |
|
|
电子文件数据库 |
扫描电子文件数据 |
系统自建、外部交换 |
早期纸质档案转化的以及无法获取对应原生电子文件的通过图像扫描技术形成的扫描文件 |
原生电子文件数据 |
外部交换 |
外部系统直接形成的交换过来的原生电子文件 |
|
声像电子文件数据 |
外部交换、系统自建 |
馆内自己拍摄、外部单位移交、委托其他单位拍摄的工程和非工程的照片、视频文件 |
|
BIM数据 |
外部交换 |
后期收集 |
|
GIS数据库 |
GIS基础地形数据 |
高德、百度、系统自建 |
合肥市域含区县基本数据,矢量及影像等 |
GIS建筑区域数据 |
GIS系统绘制 |
GIS地图上绘制的建筑坐标区域数据,挂接档案数据 |
|
档案馆用户数据库 |
|
|
档案馆用户数据 |
3.1.4实施技术路线、关键技术和难点
(1)本系统采用安装数据库群的方式,保证结构化的数据实时同步备份。它的意义是99.999 %的高可用性、快速的自动失效切换、灵活的分布式体系结构,没有单点故障、高吞吐量和低延迟、可扩展性强,支持在线扩容。难点部署安装mysql集群部署、管理复杂。
(2)本系统采用应用服务器集群,集群系统可解决软件系统问题。配置Galera集群保证服务器的稳定可靠性。包含配置主从复制、安装NFS、配置NFS服务、安装rancher、配置rancher主机、配置kerbernetes集群、配置mycat集群,最后配置jboss集群/挂载NFS,集群配置比较复杂。
(3)CAD竣工图的统一收集和管理过程中,版本使用不统一,如果将图纸统一转化为稳定的2010版本进行图纸的长期可用,可读写是一个技术难点。
3.2网络拓扑结构
(1)本地部署安全标准需按等保二级的标准建设;
(2)云部署环境基本等保安全等级在3级或3级以上,拓扑图如下:
只需部署两台服务器,一台放在线接收子系统,另一台放业务办理、查询统计等其他子系统即可,数据库无需申请单独的服务器,只需针对各自应用服务器申请数据库服务即可。文件存储因在云环境无需考虑存储服务器,只需在服务器申请足够存储空间即可。为保证系统安全,在线服务器可额外扩展一台做负载均衡,其他数据存储和文件存储购买备份服务即可。
3.3系统功能要求
3.3.1业务概述
3.3.1.1业务应用描述
为了规范建设工程资料的收集和整理,确保建设工程资料的真实性、完整性、准确性和系统性,需要以国家现行的规范、标准及强制性条文为基础,结合国家及安徽省的有关法律、法规和行政规章以及住房与城乡建设部等主管部门对工程技术资料的具体要求,用信息化的手段搭建一个与建设工程主体单位零距离服务的信息资源共享的系统,实现工程资料的规范化和标准化的同时,保障工程资料与建设工程建设过程同步形成,做到随时形成文件,随时发布、随时指导,为城市建设信息资源的积累打下良好基础。在收集信息资源后,系统可以将需要共享的数据上传至政务平台,按密级共享给个人、单位、政府部门等不同使用主体。同时,系统提供开放服务接口,可以与其他部门的系统进行数据交换。
通过系统的建设实现建设工程档案在线业务指导与审批服务,实现城建档案在线工程报建、支持建设单位在线业务咨询、建设单位在线收集资料与整理资料、在线申请档案预验收、档案接收业务审核、在线工程文件级的移交入库、跟踪管理在建工程资料收集进度、工程档案收集审核进度等功能。还可通过短信、邮件、微信等方式与建设等单位进行沟通。
系统将结合城建档案收集、以及建设、施工等单位的实际业务需求,支持建设工程电子文件的全程管理,在电子文件的全生命期内,确保建设工程电子文件的真实性、完整性与长期可读性,并一体化地实现建设工程电子文件的形成、收集整理、归档、利用等全部功能。
3.3.2业务流程分析
业务流程分析设计如下:
以项目管理为主线,工程档案在线同步接收各业务遵循项目申请、立项-->选址勘察-->拆迁-->用地规划许可-->方案设计-->工程规划许可-->审图-->招投标-->施工开工许可-->施工进展管理-->工程预验收-->工程备案-->工程专项验收、竣工验收等等
建设工程资料形成设计如下图:
本项目系统建设包括城建档案馆局域网系统、城建档案馆政务网系统和城建档案馆互联网系统,具体功能需求如下。
3.4 建设工程档案业务全过程管理
局域网系统建设于合肥市城建档案馆局域网环境内,实现和满足局域网范围内城建档案业务开展。涵盖城建档案业务开展的“收管存用”全业务需求。局域网系统功能要求如下:
3.4.1档案接收
接收应考虑电子档案的不同来源,主要包括:档案数字化系统、传统载体档案的接收、归档电子文件的接收、其他业务系统等。
3.4.1.1目录著录和接收
1、界面著录:根据实体档案著录档案信息,可自定义的界面式的数据录入,提供新建、修改、删除、查询、续建、复制等功能。
2、网格著录:提供网格式的录入方式,参照EXCEL操作习惯进行档案数据录入。提供携带、复制等功能。
3、多种格式导入:
支持多种格式批量的数据导入,包括EXCEL、XML、JSON等。按照标准格式,提供手动和自动批量等两种操作方式将目录数据导入系统中。
目录数据导入前,提供对目录数据的检测。检测内容如下:
(1)根据不同的档案分类对著录字段规范性和字段类型、长度进行检测。
(2)根据不同的字段输入位数要求可配置不同的检测方案并检测。
(3)检测出条目的跳号、漏号等。
(4)检查有无涉密件并标注。
(5)自定义固定词组,并对条目进行检测找出包含固定词组的。
(6)提供详细的检查报告报表,记录存在的问题以及应对方法,并打印功能。
3.4.1.2数字化副本接收
接收数字化副本包含数字化加工的数据和各建设单位移交的数字化副本。
按照目录结构对数字化副本进行一一对应的储存。
提供两种挂接方式,手动挂接和自动批量挂接,当为自动批量挂接时,可提供根据档案门类设置自定义挂接规则,并能准确的将数字化副本挂接至相应条目中。支持大批量的数字化副本的上传。
挂接之前,提供对数字化副本的检测。检测内容如下:
1、如数字化副本为图片形式(如JPG格式):
自定义检测图片留白的比例。
筛查批次中的重复文件。
自定义检测图像的分辨率和扫描色彩模式。
检测单个文件夹内数字化副本命名的连续性。
检测图像画幅的尺寸。
自定义倾斜度,并检测图像的倾斜度。
检测出数字化副本是否多页或者少页,与目录中页号相对应。
2、如数字化副本为双层PDF形式:
检测PDF文件的空白页数量、OCR识别率、页面方向和尺寸、压缩、损坏情况。
3、如数字化副本为音视频档案:
检测音频档案格式、采样率、量化位数;视频格式、视频分辨率、视频量化位数、比特率、播放异常等情况。
同时,还需要检测条目与数字化副本的挂接匹配度,检测挂接文件结构的有效性。当目录题名和数字化副本题名不一致时进行标注。
4、数字化副本检测结果:提供详细的检查报告报表,记录存在的问题以及应对方法,并打印功能。
3.4.1.3电子档案接收
接收政务网系统导出的电子档案和各建设单位形成的经档案管理系统整理归档的归档电子文件以及相关信息。
3.4.1.4接收数据检测
提供针对接收电子档案目录数据的检测,检测目录的完整性、准确性、核对格式符合标准要求,目录与文档挂接是否正确。
移交与接收环节检测数据的真实性、完整性、可用性、安全性。
检测完成后,提供对检测结果的处置功能,生成验收报告和接收统计报表,并打印。
对检测合格的元数据(包含目录等)和原文分类存储至指定位置。可将封装包解包分类存储至指定位置。
3.4.2档案管理
3.4.2.1整理编目
1、分类:按项目、工程、卷以及归档文件整理规则档号结构的多级方式对不同门类的档案进行管理,同时按照档案馆定义的需要组织管理方式,形成数据向导树,自动按照分类类目进行数据分类显示,提供自定义排序功能。
2、显示:支持多种电子档案浏览的功能,对文本和各种多媒体档案(照片、图片资料、音频、视频等)进行全文展示,对于图片类档案提供图片册功能,对于多媒体档案提供在线播放功能。
3、整理:提供档案的整理功能,对档案和资料进行重新组卷、拆卷和卷内顺序调整、件号调整等操作。
4、编目:对案卷信息、卷内信息、文件信息作补充、修改,支持卷内序号、卷内件数和页数等信息点的自动生成,提供对电子档案保管期限与分类结果进行审核和确认,提供对移交单位申请调整的确认功能,支持更新相应的计算机文件名元数据。提供案卷目录、卷内目录、封面、备考表等信息的自动生成功能。
5、档号:提供档号自动生成和手动生成两种功能,提供按档案门类的档号格式自定义功能。
6、封装:系统能按相关规定记录对档案数据操作的全过程,同时相关业务管理过程作为元数据在系统中加以记录,并按要求对电子档案按照相关标准和档案馆的规定的结构对不同门类的档案数据进行封装和再封装,包括电子档案和数字化副本。具备封装包浏览元数据功能。
7、打印输出:提供完善的打印输出功能,包含能自定义各类目录、统计报表、档案盒封面、背脊、备考表、档案鉴定信息、检索结果等档案管理过程中需要打印的多种格式打印功能,并提供打印预览和输出功能。
8、批量处理:提供批量处理功能,提供对档案目录、元数据、原文等进行批量修改、批量替换、批量删除等功能。
9、格式转换:
选择档案馆认可的格式作为转换目标格式,支持常见格式向目标格式的转换;
转换操作全自动化完成,不需要人工干预,支持批量转换;
转换的同时可以完成缩略图生成、多页合并等附带操作;
转换过程有详细的日志记录。
转换信息作为业务元数据的一部分补充到电子档案过程信息中。
格式转换后重新进行封装,用转换后格式替代原封装包中的转换前格式,原始格式保留,并更新相应的元数据信息。
视频模数转换:可以将模拟视频转换为数字视频。
10、OCR:提供对数字化副本和需要进行OCR识别的电子档案进行OCR识别。
11、回收站:系统应提供档案资源的删除与回收功能,支持档案资源回收后应确保电子档案及其组件与元数据的关联关系。
3.4.2.2档案鉴定
1、档案鉴定流程定制:根据档案馆工作标准规范制定鉴定方案,鉴定方案中确定鉴定的类别(保管期限鉴定、升降解密、划控)、鉴定所需审核人数、流程、鉴定后对文件如何处置、对鉴定过程信息的处置等。鉴定工作过程的环节会有在线和离线两种形式。
2、保管期限鉴定:系统提供对到期档案进行数据筛选功能,并有按流程进行期限鉴定功能,可在系统中看到到期档案的利用情况、迁移情况、保存情况,可修改相关记录的保管期限,签署鉴定意见,并且系统将保管期限的鉴定记录加入鉴定清册中。
3、开放鉴定:系统根据《各级国家档案馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》确定档案的开放范围,如不开放、局域网内开放、互联网开放、政务网开放等。提供档案开放的数据筛选功能,对开放档案按流程做开放鉴定,可以修改相关记录的开放级别,签署鉴定意见,并且系统将开放状态的修改记录加入鉴定清册中,这些鉴定后的档案可以导出成发布信息包到不同网络上开放。
4、密级鉴定:系统根据《档案法》、《保密法》、《各级国家档案馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》规定对档案的密级进行鉴定,提供档案密级的数据筛选功能,对档案密级做密级鉴定,可以修改相关记录的密级,签署鉴定意见,并且系统将密级的修改记录加入鉴定清册中。
5、建立敏感词组:系统提供自定义敏感词组,提供涉及到敏感词组的数据筛选功能,辅助保管期限鉴定、开放鉴定和密级鉴定,有利于确定该档案的管理和利用方式。
6、鉴定清册:鉴定清册即对各种鉴定行为的档案进行鉴定登记的工作,被鉴定的档案在编目管理界面中的相应编目表的记录信息其档案实体状态将自动变为“已鉴定”及“鉴定结果”。系统提供记录鉴定原因、鉴定方式、鉴定日期、意见、签章等信息,并有打印功能。
7、销毁清册:销毁清册即对期限鉴定为的超过保存期限的档案进行销毁登记的工作,被鉴定为超过保存期限的档案在管理界面中的相应编目表的记录信息其档案实体状态将自动变为“已过期”及“鉴定结果”。系统提供自定义表单生成销毁清册,提供清册审批流程和打印功能。
3.4.2.3档案统计
1、统计表:
按照档案统计年报要求对各门类档案数据情况进行统计,可自定义统计格式、范围和单个统计项。
根据《电子文件归档与电子档案管理规范》,提供各要素的统计。
2、统计图:
能自动对录入系统中的各种数据进行统计,如:库房温湿度、设施设备、档案用房、档案人员、历年档案利用情况等,并可根据自定义的统计方案形成各种统计图表,如直方图、饼图、柱状图等。
3、统计分析:
系统应提供档案统计分析,实现对档案数据信息的综合统计、分析、挖掘,通过文字、表格、图形、图像等多种方式进行展现,为辅助决策提供支持。
3.4.3档案数据统计分析内容
1、档案接收:可视化图表展示纸质档案、声像档案、照片档案和电子档案等档案接收数据情况,提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
2、档案著录:可视化图表展示著录数据情况(包括且不限于著录总量、占比、年度增量等),提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
3、档案数字化:可视化图表展示档案数字化总量、所占馆藏比例、扫描年度增量等数据情况(包含音视频档案、照片档案等),提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
4、档案构成:可视化图表展示档案构成情况,按需要显示目录数量、各种门类档案数量、各进馆时间、各形成年代、保管期限档案数量。可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果。
5、档案鉴定:可视化图表展示档案数据鉴定情况,提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
6、档案保存:可视化图表展示档案保存状态,同时列出不同年代的档案保存情况,提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
8、实体档案:可视化图表展示档案排架长度情况,可通过库房容量来统计。统计年度的未整理的、案卷、件、资料等对应的排架长度。增加卷盒号所在库房的选择功能,可根据盒号、架号、库房号显示所有档案的情况。通过卷内容信息统计,能显示盒号和存放位置。可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
9、档案利用:可视化图表展示档案利用数据情况,提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
10、档案数据备份:针对各类档案信息的不同特点,构建数据备份的可视化图表展示,对数据备份情况进行跟踪和监控(如备份方式、备份频率、保存周期、出库情况、备份状况、备份位置等)。提供数据自动比对功能和人工判断分析功能,可自定义配置参数条件,可增加统计项和统计结果,具备打印功能。
3.4.4档案关联及预测
1、馆藏档案数据关联:采集馆藏档案数据,对数据进行处理,分别形成档案分类、责任者、保管期限、本级及上下级文件的关系和数量等数据的可视化图表展示。
2、进馆档案情况预测:形成对未来一段时间内进馆档案内容、数量、存储容量的预测分析结果,并可以曲线图或柱状图来表示进馆档案变化情况。
3.4.5档案保存
3.4.5.1保存数据检测
按照电子档案长期保存的要求,提供针对目录数据的检测和验收,按要求检测完整性、准确性、核对格式是否符合标准要求,目录与文档挂接是否正确。
系统提供审核功能,并有对检测结果的处置功能。
检测完成后系统生成相关接收统计报表、生成验收报告并打印。
对已检测合格的元数据(包含目录等)和原文进行存储备份。
3.4.5.2分类存储
制定电子档案的分类方法、数据组织方式与存储结构,保障电子文件的长期存储要求。能够按照电子档案管理业务的要求和长期保存的要求,对档案数据进行分类存储。
3.4.5.3长期保存
系统中电子档案进入长期保存模块前,应支持对电子档案的格式转换、元数据更新、信息包重新封装等功能,并提供有效的时间戳或数字签名或MD5码等可验证数字标识。
元数据更新应包含在档案接收后,涵盖档案“收、管、存、用”等业务过程信息的追加,以保证元数据完整。
重新封装应在数字档案进入长期保存前,进行数字档案信息包重新按照封装要求进行封装,并增加有效的时间戳、数字签名或MD5等可验证数字标识。电子档案封装应符合《基于XML的电子文件封装规范》DA/T48-2009相关要求。
应提供电子档案在长期保存状态下的格式转换、载体迁移等功能。
3.4.5.4在线存储
按档案馆定义的存储方案和格式,提供目录、元数据、原文的在线存储功能,并可在线查看。
3.4.5.5离线存储
按档案馆定义的脱机存储方案和格式,通过本项目所采购的备份软件及离线存储设备,提供目录、元数据、原文的离线存储功能。提供创建脱机载体编号规则,并可生成。维护脱机存储目录列表,显示脱机载体的存放位置。将脱机存储编号回写到元数据中。
3.4.5.6数据保全
为保证电子档案的长期有效、可用,对系统中存储的电子档案通过实时监测进行长期有效性保证,提供自动提醒和自动修复。
1、数据入库:
离线数据接收:接收移动介质备份的数据。
在线数据同步:对同一网络的增量数据进行自动同步。
数据打包:对零散的文件进行规范性的汇总打包,支持将包含大量文件的文件夹进行无损打包。
数据加密:为确保备份数据的安全,可以选择性的对数据进行加密。
数据同步:接收来的数据同步到备份系统,并对同步的数据进行完整性检测。
2、数据安全监管:
实时数据监测:支持自定义监控周期对数据进行检测校验,支持全盘和自定义在线检测,可实时监控到数据的异常变动(如篡改、删除等),发现异常马上进行报警。
异常预警:监测到数据异常后提供有图形化的报警、短信报警等多种即时报警功能,能自动发送手机短信到指定管理员,并进行自动修复。自动修复后再自动发送短信告知管理员。
实时数据保全:能始终保持与原始数据一致的一份数据副本。
实时数据恢复:发现异常数据后能即时修复数据,恢复完成后可自动检测恢复的数据是否和原始备份的状态保持一致。
3、数据调取:
当系统数据出现问题时,提供数据回载功能方便相关数据的调取,并生成数据回载登记表,数据回载时自动进行数据一致性的检测,保证回载数据的完整性,对已加密的数据,需结合密钥先进行数据解密。
数据检索:提供便捷检索,快速搜索定位到需要回载的数据;
数据校验:数据提取时,对数据自动进行校验,保证数据回载时的一致性;
数据解密:对已加密的数据,需结合密钥进行操作,进行数据解密;
4、运维功能:
平台提供日常运维管理包括:统计分析、日志管理、系统维护等功能。
统计分析:提供数据管理信息统计分析、数据检测信息统计分析、数据预警信息统计分析、数据入库信息统计分析等,并且提供自定义报表打印输出。
日志管理:提供数据入库日志、数据利用日志、登陆日志、操作日志等。
仓库管理:对各个存储上数据及硬件设备进行监控,实时了解各个存储的状况(存储剩余容量、已用容量、CPU及硬盘的工作状况等)及相应存储上的数据状态(包含数据检测信息统计分析、数据预警信息统计分析等)。
系统维护:提供单位管理、部门管理、角色管理、人员管理、权限管理。
3.4.5.7库房管理
提供库房、密集架、档案盒的立体和平面展示。
提供库房、密集架、档案盒的信息添加、编辑、删除和位置定位功能;可移动密集架和档案盒以及盒内文件的位置;档案盒可放大显示,呈现盒内目录。
提供电子档案与档案盒中的纸质档案的关联,可浏览和查询档案原文。
浏览和查询电子档案时自动定位纸质档案的存放位置。
预留与智能库房管理系统的整合、与库房条码、二维码或RFID管理的联动接口。
3.4.5.8介质管理
系统提供光盘和移动硬盘等介质的管理功能。包括介质的登记、管理和维护等功能,并按光盘和移动硬盘的管理规范提供打印功能。
3.4.6档案利用
3.4.6.1预约查档
提供函电预约方式,提供预约登记信息编辑和查询功能,提供预约查档的服务审批流程。
3.4.6.2利用管理
1、信息采集:系统提供利用者信息登记、排队叫号、人像信息采集、身份证信息采集、指纹信息采集、单位介绍信信息采集,提供信息校验功能和审核流程,增加数字签名/电子签章保存功能。
2、查档登记:系统提供《查档登记单》登记和利用人的历史记录。
阅览方式管理:系统分别提供电子档案阅览管理和实体档案阅览管理的模块,便于开展电子档案阅览和实体档案阅览的业务流程,满足档案利用业务需求。
3、利用审批:可自定义审批流程,支持多级审批和实时赋权,提供按不同查档要求的临时查档帐号(按不同查档要求,预设临时帐号系统权限)。
4、利用证明制作:通过系统打印利用证明,证明内容和结构由档案馆自定义,支持利用内容的真实性验证,增加水印效果和二维码信息。
5、调归卷管理:支持库房管理人员根据利用审批情况从库房中调出或归还实体档案的管理功能。提供对已经出架或上架的实体档案进行标记处理。实体档案已经出库在未归还上架情况下不能再次出库利用。
6、满意度评价:系统提供满意度评价功能。
7、利用统计:系统提供按照人次、目的、效果、件次、时间等利用统计,以及利用档案的部门及人次、目的、效果、件次、下载量、浏览量和浏览时间等利用统计功能,可自定义统计项。
8、阅览历史纪录:系统自动记录实体档案及电子档案的利用记录。可对借阅记录进行自定义汇总统计。
3.4.6.3档案编研
1、专题制作:系统提供专题制作功能,可直接对所有档案数据筛选或部分数据的手工著录,按需组成各种综合性专题。
2、专题管理:提供专题数据增加、编辑、删除、复制、粘贴、目录关联、检索、专题合编、审核、光盘发布等功能。
3、专题发布:系统提供专题利用发布功能,专题数据可发布至档案信息网或者制作成光盘发布的形式,提供专题查阅利用,提供专题发布的划控和审批流程。
4、编研模板管理:系统提供重要文件汇编、组织沿革等编研模板和自定义档案编研模板功能,允许扩充其他的编研类型,具备编研结果的管理功能。
3.4.7系统管理
3.4.7.1用户、权限管理
系统应提供对用户及用户组的增、删、改,设定登录密码以及控制不同模块及数据的使用权限。提供用户身份标识唯一性和鉴别信息复杂度检查功能,提供基于三员分立原则的权限控制功能,权限控制包含功能权限、数据权限等具备等保二级要求,具备指纹登录功能。
3.4.7.2日志管理
系统应提供对所有用户、对系统进行的任何操作的日志记录,提供日志分类查询功能,并提供相应的日志审计功能。
3.4.7.3备份恢复
系统应支持对档案业务数据的备份恢复功能和策略,系统应支持电子档案元数据的备份和功能,备份恢复支持XML/XLS/DBF等格式数据文件;档案资源数据需要备份一体机实现备份和恢复。
3.4.7.4档案数据管理
档案数据管理应包括以下方面的自定义功能:
1、档案类别定义:用于定义各种档案类别;
2、数据字典定义:用于定义各种关键字段的值,如保管期限“10年、30年、永久”;
3、数据库结构定义:用于定义每个档案类别中所包含的数据字段信息;
4、著录界面定义:用于定义各种档案类别的数据录入窗体;
5、字段定义:应提供电子档案元数据数据类型、约束性条件等自定义功能。
6、报表定义:用于定义各种档案类别所需要的各种报表;
7、档号格式定义:用于定义各种档案类别的档号组成字段;
8、下属关联表定义:用于定义各种档案数据表之间的关联关系;
9、简单查询界面定义:用于定义各种档案类别的简单检索数据项;
10、高级查询界面定义:用于定义各种档案类别的高级检索数据项;
11、数据向导树定义:用于定义数据检索时,所显示出来的树形的层次结构。
12、业务流程定义:提供流程自定义功能,包括移交接收流程、档案管理中涉及到的业务流程、利用流程等。可以根据要求设置灵活的流程。提供的消息处理机制,将当前用户的待办信息、警示信息动态实时的显示到用户台账界面上。
13、存储结构定义:提供不同存储结构自定义功能,提供存储空间的设置和管理。
14、元数据方案定义:为不同门类提供元数据方案的维护,包括建立、修改、删除、在系统中的应用、导入、导出、备份和恢复等功能。保证元数据方案中各元数据元素之间的关系,以及元数据元素与其所描述的信息对象之间的关系始终一致。
15、封装结构定义:提供各门类电子档案封装包(包括EEP和规定结构的XML文件)元数据项目的维护,包括封装结构schema的定义、修改,并能将电子档案按照schema进行封装和修改封装,建立电子档案封装包与schema的关联。
16、数据导入导出定义:提供数据导入导出项目自定义,包括在局域网、政务网、互联网间数据的导入导出,为其它利用系统数据的导出、为利用者导出利用数据等。可根据导出要求自定义导出字段。
3.5建设工程档案电子文件统一管理
建设工程档案电子文件统一管理是面向合肥市城建局机关各部门提供最基本的云电子档案室的管理和利用服务,不涉及实物档案的管理。
功能要求如下:
3.5.1电子文件同步采集
通过数据接口方式实现在线的电子档案接收,可通过业务系统推送或者自动采集的方式实现,接收全程自动,无需人工参与。
在线接收应支持文书档案、科技档案、业务档案等档案类型。支持标准格式的电子文件、照片类型电子档案的接收。
接收范围:合肥市工程建设全业务资源管理平台及政务网范围内所有与城建局有关的数据,且具备电子档案收集价值的。
电子档案在线接收应在数据交换接口设计保证信息安全的基础上,尽量减少对双方业务系统正常运行的影响。
自动采集要求
规则自定义:通过采集规则的定义,可以采集指定类型的信息。
多任务,多线程:可以同时进行多个采集任务,每个任务可以使用多个线程。
所见即所得:任务采集过程所见即所得,过程中遍历的链接信息、采集信息、错误信息等都要及时的反映在界面中。
数据保存:数据边采集边自动保存到关系数据库中,并且数据结构能够自动适应,可以根据采集规则自动创建数据库,以及其中的表和字段,也可以通过导库方式灵活的将数据保存到已有的数据库结构中。
断点续采:采集任务可以在停止后从断点开始继续采集。
计划任务:可以实现采集任务定时、定量或者一直循环执行。
采集范围限制:可以根据采集的深度和标识来限制采集的范围。
文件下载:可以将采集到的二进制文件下载到本地磁盘或者采集结果数据库中。
条件保存:可以根据某个条件来决定那些保存,那些过滤。
过滤重复内容:可根据设置和实际情况对重复内容自动删除。
可编辑:可视化编辑已采集的数据。
采集测试:支持直接查看采集结果并测试发布。
支持批量操作。
3.5.2电子文件及档案保存
1、数据导入:导入的电子档案移交接收系统接收到的电子档案(包括元数据、电子文件数据以及封装包)。
2、保存策略管理:按照严格保存计划对电子档案数据进行长期保存管理,系统提供存储规则的制定、存储路径的设置、存储方式的选择等功能。
3、存储环境管理:在线存储一般按照分类组织规则建立多级文件夹存储电子档案,系统提供存储磁盘空间管理功能,便于管理员进行存储管理操作。包括图形显示当前存储系统的状态和空间使用情况,临界点设置和对接近临界点的自动预警等。
4、备份载体管理:系统提供对备份光盘载体的全面管理功能,包括备份载体刻录,系统可按规则自动形成电子档案数据集,以后该数据集可以刻录光盘,系统自动形成光盘号等信息;可以对备份载体的信息进行管理,可以新增和修改存址、检查日期等信息或删除载体信息;可以对备份载体进行检测,定期进行备份载体的可用性检测,必要时重新刻录光盘;利用光盘脱机浏览工具可以进行光盘浏览,查阅光盘信息和电子全文信息。
5、文件迁移:文件迁移是将电子档案从一个软硬件环境迁移到另一个软硬件环境的过程,目的是保障电子档案在原有环境淘汰后仍然可利用。
3.5.3电子文件及档案安全
1、权限管理:系统提供完整统一的安全访问机制,对用户的权限与系统分类方案下电子档案的访问进行安全管理。
2、审计跟踪:系统提供用户登录日志和操作记录日志,并可按日期、IP地址、用户名称、关键字查询各种日志。
3、数字签名/电子签章:数字签名/电子签章用于确认电子档案的完整性、验证发送者的身份和电子档案的来源。系统对移交接收的文件增加数字签名/电子签章,对接收的文件进行数字签名/电子签章的验证。
4、数字水印/电子签章:系统提供添加数字水印/电子签章的功能,利用者在对查询到的档案数据进行复制处理时,可根据需要在文件上添加数字签名/电子签章和水印信息。
5、访问控制:访问控制 是指按用户身份及其所归属的某预定义组来限制用户对某些信息项的访问,或限制对某些控制功能的使用。
3.5.4电子文件及档案管理规则配置与管理
1、分类方案:是对电子档案进行系统标识和组织整理的依据,作为电子档案管理业务的基础,系统具备支持机构建立和维护符合自身实际分类方案的功能。
2、保管期限与处置表:保管期限与处置表是以表册形式规定文件保管期限和处置行动的正式工具,依照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以及国家和行业的相关规定进行,系统提供保管期限与处置表的制定、维护功能。系统可以对每类电子档案设置对应的保管期限和处置方式,并可以根据需要批量完成保管期限和处置方式的设置及修改。
3、应用自定义:本系统提供丰富的自定义功能,包括档案类型自定义、数据结构自定义、操作界面定义(表单自定义)、列表自定义、档号自定义等,使系统具有良好的扩展性能和强大的自适应功能,延长系统的寿命。
4、编码维护:实现各种业务编码的定义和维护功能,包括编码类型的自定义,编码查询、修改和删除等,编码要求支持多级结构。
5、EEP封装工具
参照国家档案局《基于XML的电子文件封装规范》(DA/T 48-2009)的要求,开发EEP封装平台,采用EEP封装技术对电子档案数据进行封装,一方面使电子档案数据符合国家档案馆标准规范的要求,实现数据交换的规范化,另一方面也为将来电子档案数据的长期有效保存奠定基础。
EEP封装平台主要包括EEP封装引擎和EEP封装工具两个部分。
6、四性检测工具
在电子档案接收过程中,为防止电子档案在移交传输过程中电子档案被篡改、感染病毒等,在对电子档案正式接收前也要对电子档案进行四性检测,检测通过后才能正式接收。系统将整合电子文件检测工具的SDK来对档案数据及原文进行“准确性、完整性、可用性、安全性”四性检查。
7、元数据信息捕获工具
在档案接收的同时,元数据通过本工具一起采集到系统中,并核对元数据文件的格式是否标准、完整。元数据的捕获采集一方面利用通用数据采集工具实现元数据的采集,另一方面系统自动判断电子文件类型,并捕获相应的元数据(比如文件名、文件类型、文件大小、系统环境等等)。
3.5.5文本信息挖掘工具
文本挖掘软件主要采用自然语言处理技术和数据挖掘技术,可完成对非结构化文本的分词、词性标注和信息抽取、情感分析、热词分析、文本分类和聚类等。
3.6建设工程档案服务中心管理
3.6.1建设工程档案服务门户
建设工程档案服务门户,从用户的需求和使用习惯出发,以个性化信息服务方式提供服务。根据用户提供不同的入口,政府部门、档案移交报送单位以及寻求档案服务的社会公众,根据他们特点的需求定制相关的服务内容,包括上载开放档案目录以及档案原文信息,向社会提供网上查询和利用服务、提供在线查档、在线咨询、在线指导接收、预约登记、移动端业务服务等,并与市互联网+政务服务平台对接。
3.6.2县(区)市城建档案信息共享
结合业务实际情况,采用集约化的建设模式,建立全市统一的城建档案信息共享利用平台,使数字档案资源的有效整合与分层次多渠道共享利用,方便档案查阅,让档案数据多跑路,查阅者少跑路,逐步实现档案异地出证。
平台采用分布式架构,数据分散存储于市、县(区)城建档案馆各自的服务器和存储设备中,共建平台主要用于异构数据的采集、检查、加密、鉴定、索引和发布。
1、异构数据采集
异构数据交换可以接收各种不同格式数据,并能自动根据定义的规则过滤掉一些敏感档案。
接收数据的标准化处理:系统根据共建共享的要求,自动将接收来的数据进行标准化。形成标准化数据库和电子文件的EEP封装包。
2、异构数据加密
为保证馆际数据共享的安全,所有可共享的数字化成果在鉴定发布前都要进行数据文件加密,加密后的文件只有在有密钥的情况下才能进行查看、打印及出证。加密后的数字文件批量进行共建系统,为兼容异构数据和不同数字化规范,批量挂接支持数字化规则的定义。
3、数据鉴定发布
根据档案的所属,各个城建档案馆都可以鉴定发布本单位的档案数据到共享平台,以提供馆际之间的数据查阅及异地出证。结合档案的开放程度可提供5种级别(条目发布、条目原文查看、条目原文打印、条目原文下载、条目原文审批出证)的数据共享。
(1)条目发布:在共享平台里只能查看到档案目录,无法查看相应的电子文件。
(2)条目原文查看:在共享平台里能查看到档案目录和查阅相应的电子文件。
(3)条目原文打印:在共享平台里能查看到档案目录和查阅相应的电子文件、并提供打印。
(4)条目原文下载:在共享平台里能查看到档案目录和查阅相应的电子文件、并提供下载。
(5)条目原文审批出证:在共享平台里能查看到档案目录和查阅相应的电子文件,如果需要出证必须经过档案的所属单位进行审批。
3.7建设单位档案管理服务
支持建设单位在线工程报建,以及档案馆在线确认报建信息。在报建时城建档案馆发放报建登记号以及工程名称,通过邮件或短信通知。建设单位与档案馆之间可以用户通过互联网登陆系统进行该工程的文件同步管理,提供即时、互动的与建设单位之间的在线业务指导功能,实现沟通无纸化。
建设单位以及城建档案馆都可以实时、动态跟踪在建工程项目资料收集情况,能直观掌握项目从报建登记、预验收、验收、入库各节点状态。
提供建设工程档案的相关业务的受理功能。主要包括工程报建确认、档案预验收、档案验收受理功能,特别是在预验收,强化前端控制、全程管理思想。
一体化地实现了建设工程电子文件的孕育、形成、收集、积累、整理、归档、利用与档案移交的全部功能,并提供全面的在建与入库档案的查询功能,特别能实时查询在建档案情况。
提供全面工程档案动态统计功能,实时掌握工程整体状况。
按建设工程施工技术资料统一用表以及合肥市规划、建设、质检等部门的要求,实现按照工程档案文件形成过程,整理过程制定合肥市建设工程电子文件归档目录,利于指导文件形成单位著录电子文件信息,操作规范便利;整理和组卷文件功能,使业务指导工作更为轻松。
提供文件形成单位辅助组卷功能,同时提供按城建档案馆标准的案卷封皮、卷内目录、备考表等自动打印功能,提高了工作的效率。
支持电子文件导入功能,实现了电子文件自动转版式文件,解决了纸质文件电子化需求,保证了工程档案不仅有完整的纸质档案,还有完整的电子档案。电子文件的收集支持前期文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等。
提供建设工程电子文件在线式归档和离线式归档,实现了电子文件归档入库,建立了电子文件及信息前端接收工作,为实现数字城建档案馆搭建了真正的平台。
提供工程照片档案收集、CAD竣工图档案的收集。
工程档案入馆之后,系统还提供建设单位查询档案目录的功能,便于建设单位自己管理本工程项目的资料,查询利用。
3.8建设工程档案及信息统计分析管理
3.8.1建设工程档案信息资源管理
通过建设工程档案的 “三同步”管理,实现项目档案材料立卷归档工作与工程建设同步收集、同步整理、同步归档,同时档案的利用也充分融合互联网+政务服务的理念,把面向公众对档案的调阅分为信息资源查询及电子文件调阅两个层级,过去的档案管理系统只面向建设工程档案的电子文件的著录、存档管理。需要获取建设工程的相关信息只能通过调阅电子文件的方式来查阅,本次项目建设把建设工程的信息资源库(结构化数据)与过程电子文件(非结构化数据)同步建设,有机融合在一起,建设工程的关键数据指标信息自动提取聚合,形成建设工程的信息资源主题数据库,以信息资源主题库为基础数据条目,关联建设工程相关的电子文件。建设工程信息资源管理的需求如下:
与合肥市建设工程项目资源服务体系实现无缝对接,面向建设单位的工程项目报建与建设工程档案报建业务整合,实现档案数据的入库业务源头与实际业务同步融合,相关的图纸从审图结构信息自动获取,自动归档。实现与合肥市的工程项目的施工许可管理、现场质量安全管理系统、竣工备案管理系统对接,建设工程的过程管理文件自动获取、自动归档。
1、 数据导入
数据导入方式要求源系统能够生成符合相关标准规范要求的文件包格式,示意如下图所示:
针对这种情况,系统需提供文件包向导式导入工具,将源系统产生的文件包导入到目标系统中。同时,工具还将提供数据处理和规则校验功能,对于存在少量不符合规范的数据可以进行转换处理,对于大量不符合规范的数据则予以退回处理。和文件格式转换工具配合使用,还能够把不符合规范要求的文件格式转换成符合要求的格式。
1、 数据管道
源系统不能生成移交文件包但可以开放数据结构的情况下,可以采取数据管道工具。即由源系统提供访问其数据库所必需的用户名、密码、数据字典等信息,通过数据管道工具建立源系统和目标系统数据结构的匹配关系,实现数据采集。
操作流程如下图所示:
3、接口调用
档案信息化建设项目应用系统中的多个子系统间以及与其他系统间存在数据交换的需求,比如:“管理系统”需要接收政务平台在线提交的数据,并保持数据更新的同步;“查询系统”需要接收“管理系统”发布更新的数据。
接口调用方式包括两种情况:一是目标系统提供应用程序接口(API)供源系统调用,由源系统将需要提交的电子文件传送至目标系统,这种方式也被称为“推”式;应用程序接口实现的方式包括DLL、OCX、Java Bean、Web Service等;二是源系统提供应用程序接口供目标系统调用,主动获取有效电子文件/档案数据,这种方式也被称为“拉”式。
4、数据交换引擎
数据交换引擎要求源系统能够提供应用程序接口,数据要求有很强实时性,架构要求有很强扩展性的情况。数据交换引擎提供了透明的网络通信和透明的数据查找,采用统一的数据安全机制,并规定了标准的数据交互方式,使构筑在数据交换引擎之上的信息系统可以遵循统一的数据交互标准,使用其提供的通信机制,利用其提供的数据资源管理快速找到所要访问的信息,进行数据交互。
数据交换通常针对异构分布式系统,按照松耦合、强内聚的整合思想,一般不太采用直接访问对方数据库的方式(哪怕网络条件具备),通常采用中间文件(XML标准数据包)过渡的方式:即输出方按照一定的接口标准导出XML标准数据包文件,经网络传输之后发送给输入方,输入方校验之后导入本方的数据库
5、 查询分析管理
5.1档案查询
1、数据库检索:系统提供对各类别档案数据库检索功能。应包括简单检索、复合检索等多种检索模式。应提供包括、不包括、等于、不等于、大于及小于等多种比对关系。
2、同音同韵查询。对于姓名(绰号/别名)、地名等关键字可以进行同音同韵(发音相同字不同、音调不同)查询。
3、全文检索:系统提供全文检索功能,能够对满足全文检索条件的电子档案进行电子文件内容的全文检索。系统自动跨年度、跨库检索出符合关键词的所有记录。
4、组合检索:系统提供组合检索功能组,组合模式应包括包含、不包含等布尔组合模式。
5.2 GIS检索:系统提供建筑空间信息和文字信息的图文互为检索功能。
借助GIS的强大分析和展示功能,以图形方式在地形图上显示城建档案中各地物的真实位置、距离、形状、面积和毗邻关系等空间信息内容,实现城建档案文字属性信息和实体图形信息的挂接,为查档人员提供新的查询途径,提高档案查询利用工作的技术水平和工作效率,全面提高档案查全率、查准率,实现档案管理由传统的文字管理到图文一体化管理的跨越发展;建立城市动态地形图,实现城市历史面貌再现和变迁对比;同时以一种新的构架形式实现城建项目的可视化管理。
由于传统GIS获取更新地图成本高、产品开发难度大、使用时对专业技能要求高,本项目要求采用基于面向公众服务类免费的 Web GIS 地图 API,快捷易用的实现城建档案信息的采集标注、挂接查询、更新和统计等重要功能。
系统包括内网系统和外网发布系统,局域网及政务网内部署要求采用免费云地图,互联网及移动端应用采用地图API的在线接口调用。
主要功能包括:
1、提供空间数据的几何体绘制、坐标输入和配准矢量化等多种数据录入方式,提供地理信息的整体、分层和某层的部分数据的导入、导出功能,以及地理信息数据的抓屏、卷帘、放大镜、书签等功能。
2、对已上图城建档案的图形信息与其文字信息相挂接,即建立工程档案信息和该工程的空间信息之间的连接关系。
3、实现城建档案的图文互查,可直接从地图的地理位置上快速找到所需的城建档案,或从城建档案的文字信息快速查看所需建筑的地理位置。
4、实现以地理区域、以道路名称、地名等方式进行不同类别城建档案信息的综合提取、统计和分析。
5、可对每个建筑物的地理位置、属性信息、声像资料、电子档案信息等进行录入、查询。
6、通过时间轴直观的展示了合肥市不同时空的历史变迁,展示了合肥的历史变化过程,实现城市历史面貌再现和变迁对比。
7、重点项目设施管理,将项目涉及的各类城市基础设施在地形图上分层进行可视化管理,可进行设施信息的录入、更新和维护,基于地形图可进行各设施层、不同时间阶段历史状况的再现。
8、专题图:建立城市历史建筑、高层建筑、运动场馆、地铁、桥梁、公园、全市重点城建项目、企事业单位、行政机构等专题,提供直观、准确的空间位置信息,配以文字、全景图、视频等信息进行展示,采用图文一体的方式为公众提供便利的城市建设信息服务。
详情见招标文件