采购内容及要求

一、采购总说明

1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本磋商文件要求。

3、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

二、本项目总体情况说明

为进一步提升我市文明城市形象，减少机动车行经斑马线未礼让行人的交通违法，实现对机动车未礼让斑马线的违法行为自动抓拍，营造文明交通的良好环境，确保道路交通安全，我大队将建设20处礼让斑马线自动抓拍设备。

本项目成交供应商工作内容包括系统设备供应、调试和系统集成（含设备的接入）、光缆传输及维护费用；基础管道、电源施工、工程维护，基础管道及接电施工、工程维护。设备硬件提供3年维护服务。本项目各系统、摄像机软件不得设置软件使用年限限制（使用硬件加密的，硬件加密设备应终身维护），终生免费升级。（以上费用含在投标报价中）。

成交供应商应无条件做好本期项目中所涉及的设备系统无缝接入大队统一平台和支队处罚平台，所需费用包含在投标报价中。不论乐清市公安局交通警察大队中心平台如何升级或改造，成交供应商都必须对本系统所抓拍的数据及视频应无条件接入乐清市公安局交通警察大队中心平台中，若无法接入，视为维护终止，扣除本项目规定的维护费。

本次招标采用裸光纤通讯方式，数据和图像上传交通指挥中心,指挥中心配置通讯服务器进行接收。前端图片与录像数据能够与交通指挥中心平台进行对联，并且需要提供二次开发包以便中心平台开发商进行升级和修改，数据交换协议和格式根据乐清市公安局交通警察大队的要求提供，免费提供终身软件升级服务。

三、设计依据

1、《中华人民共和国道路交通安全法》

2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

3、《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-92

4、《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-90.92

5、《计算机软件开发规范》GB 8566-88

6、《建筑防雷设计规范》GBJ 57-83

7、《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

8、《中国电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-90.92

9、《安防系统工程质量检验实施细则》

10、《公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》

11、《道路交通科技发展十二五规划》

12、《交通管理信息系统建设框架》（公安部）

13、《公路交通安全设施设计技术规范》JTJ 074-2003

14、《机动车/驾驶人信息资源库数据标准和规范》（公安部）

15、《全国道路交通违法信息异地交换系统改造升级实施方案》（公安部）

16、《道路交通违法业务处理系统建设指导意见(征求意见稿)》（公安部）

17、《浙江省全国道路交通违法信息异地交换系统改造升级实施方案》（浙江省交管局）

18、《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2014

19、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GAT/832—2014

20、公安部、浙江省公安厅其他相关规范性文件

上述技术标准和规范如与国家、国际最新标准相抵触或未能罗列完全时，应以国家、国际最新标准为依据。

四、采购内容及技术要求

（一）安装地点：

序号	安装点位	备注
1	市区宁康西路-商旅汽修路段	北往南
2	市区环城东路-乐成一小路段	北往南
3	市区伯乐路（清远路至丹霞路）段	西往东
4	市区丹霞路与丹阳路交叉口	南往北
5	市区双雁路与晨曦路交叉口	西往东
6	市区宁康东路灯芯桥头	西往东
7	市区南大街与文虹路交叉口	南往北
8	市区建设东路中医院段	西往东
9	市区旭阳路与晨沐路交叉口北	北往南
10	市区晨曦路质监大楼段	北往南
11	柳市镇柳黄路环岛西口	东往西
12	柳市柳白路上伍宅村段	南往北
13	虹桥镇飞虹中路与府前路交叉口	北往南
14	虹桥镇幸福西路与新市街交叉口	西往东
15	104国道虹桥镇朴湖三村路口	东往西
16	虹桥镇幸福西路合兴环岛东口	东往西
17	芙蓉镇雁楠公路与西塍桥交叉路口	东往西
18	白石街道站前路段	西往东
19	104国道大荆交警中队路段	东往西
20	104国道大荆镇舟山头村第四小学路段	西往东

以上点位以乐清市公安局交通警察大队最终提供的实际点位为准。

（二）整体设计方案

抓拍模式

1、车头抓拍模式设计

违法取证过程

针对不礼让行人整个违法过程，系统会抓拍3张图片，截图一张特写图片，四张图片一起合成为1张违法合成图片。详细过程如下：

第1张：机动车道前方斑马线区域有行人或者行人通过人行横道且行走方向与机动车行驶方向有交叉，车辆在人行横道之前；

第2张：行人在人行横道受阻，机动车已到人行横道处。

第3张：机动车从行人前方驶出；

第4张：车辆特征图截图与合成。

2、车尾抓拍模式设计

违法取证过程

针对不礼让行人整个违法过程，系统会抓拍3张图片，截图一张特写图片，四张图片一起合成为1张违法合成图片。详细过程如下：

第1张：机动车道前方斑马线区域有行人或者行人通过人行横道且行走方向与机动车行驶方向有交叉，车辆在人行横道之前；

第2张：行人在人行横道受阻，机动车已到人行横道处；

第3张：机动车从行人前方驶出；

第4张：车辆特征图截图与合成。

（三）系统功能

 （1）交通管理自动取证功能

系统能够对违法单行道规定行驶的机动车辆进行检测和抓拍取证。一组取证图片包括三张全景图片，能够看清车牌号牌，图片中叠加时间、地点、车牌号码等信息，一组违法图片同时关联一段违法过程录像。

（2）车牌自动识别功能

系统能够自动对交通管理车辆进行跟踪放大，自动识别车牌号码。车牌自动识别功能包括车牌号码和车牌颜色的识别。

（3）多目标处理功能

系统可对检测区域内多个违法车辆进行检测取证，支持同时处理不少于20个目标。

（4）不重复抓拍

系统采用基于图像分析的车辆身份识别算法，对同一违章车辆不会重复抓拍，避免因二次处罚造成一些纠纷事件。

（5）多场景巡航取证

系统最大支持16个预置点位的交通管理自动抓拍，每个预置点场景支持8个规则区域。可根据实际情况设置巡航路径，真正实现一机多区域监控，性价比高。

（6）兼具对未系安全带、打手机等违法检测功能

系统不仅支持违反禁令标志指示的违法类型自动抓拍取证，同时还能够实现对对未系安全带、打手机等违法检测功能与自动抓拍取证，实现一机多用。

（7）电子罗盘功能

（8）其他要求

▲高空作业类设备确保设备固定、支架安全可靠，若发生设备掉落发生安全事故由成交供应商自行负责，采购人概不负责。

▲为了保证系统的兼容性，要求所选用高清自动交通管理抓拍系统需和温州交警支队及乐清交警大队现有平台实现无缝对接，由此增加的相关设备或费用由投标供应商自行承担。

▲项目实施过程中所需的各类审批手续由成交供应商负责，采购人协助。

（四）采购内容清单

序号	设备名称	单位	数量
1	防护罩一体化电警抓拍单元（含镜头、支架）	台	20
2	LED频闪灯（含支架、格栅）	只	60
3	LED爆闪灯（用于单行道）（含支架、格栅）	只	60
4	智能交通终端管理设备	台	20
5	数据光端机	对	20
6	背挂机箱	套	20
7	L型杆件	套	20
8	杆件基础C25钢筋砼	套	20
9	窨井	套	20
10	管道（PE 管Φ75 标准施工）	处	20
11	网线（超五类网线（室外三防））	米	4000
12	电源线（RVV3*2.5（室外三防））	米	8000
13	控制线（主机与闪光灯间同步线、主机与车检器间信号线） （RVV4*1.5（室外三防））	米	4000
14	裸光纤	条	20
15	安装调试	项	1

（五）具体技术要求

序号	设备名称	设备规格要求
1	防护罩一体化电警抓拍单元（含镜头、支架）	900万像素防护罩一体化电警抓拍单元 1.采用海思高性能多核处理器，高性能图像预处理技术（ISP），深度学习智能算法, 采用高性能GS CMOS图像传感器 2.★在0.0001lx（F=0.95，快门40ms，彩色模式）能基本分辨被摄目标的轮廓特征和彩色，在0.00005lx（F=0.95，快门40ms，黑白模式），能基本分辨被摄目标的轮廓特征 3.★支持车辆子品牌检测识别功能；通过车头识别车辆子品牌7000种，通过车尾识别车辆子品牌3700种。 4.支持RJ-45 10M/lOOM/lO00M自适应，以太网接口,独立MAC的以太网口数量不少于2个,2个网口具有独立的MAC地址,可以独立设置IP地址信息 5.★内置陀螺仪，可实现姿态异常检测，并报警输出； 6.在静止场景下，图像质量无明显劣化条件下，设备采用H.264或H.265视频编码方式，当开启智能编码功能后，码流可降低至未开启时的1/30以下 7.支持扩展不同类型补光灯的功能，支持白光爆闪、红外爆闪、白光频闪、红外频闪等 8.支持TCP/IP、HTTP、HTTPS、FTP、DNS、RTP、RTSP、RTC、NTP、UpnP、IPV6、DHCP、802.1x等网络协议 9.支持OSD叠加功能，3种字体可选，图片上可叠加OSD黑边，OSD像素0~2048pixel可调 10.支持时段车辆信息的热度图功能，并支持热度图导出 11.支持350种车标识别，白天准确率≥98%，晚上准确率≥98% 12.支持13种车身颜色识别，包括：黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉、紫、棕、青、金、橙，白天准确率99%，晚上准确率95% 13.支持年检标志识别，白天准确率≥90%，晚上准确率≥90% 14.支持识别22种车型，包括轻型普通货车、轻型厢式货车、轻型平板货车、小型轿车、小型客车、小型越野客车、中型仓栅式货车、中型普通货车、中型普通客车、中型平板货车、中型牵引车、中型厢式货车、中型特殊结构货车、重型罐式挂车、重型普通货车、重型牵引力车、重型多结构货车、重型厢式挂车、大型普通客车、专用客车、大型专项作业车、面包车，白天准确率≥97%，晚上准确率≥97% 15.支持车牌识别功能，白天准确率≥99.9%，晚上准确率≥99.9%， 16.支持驾驶室人脸抠图，抓拍图片可以看清人脸，并可保存小图上传，主驾驶人脸抠图概率99%，副驾驶人脸抠图概率95% 17.★支持车牌黑名单设置，最大可设置50万条黑名单 18.工作温度：-45℃~90℃，防护等级：IP67，支持在30V~315V供电的条件下正常工作。 具有符合GA/T497-2016《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》的检测报告。
2	LED频闪灯（含支架、格栅）	1.集成数字式照度传感器，具备自动光感功能； 2.支持多级环境亮度可选 3.★平均功耗≤23W 4.频闪亮度等级30级可调； 5.在距补光灯20米处，亮度等级20时光斑照度不得超过40lx 6.★支持通过摄像机远程控制亮度等级 7.★支持通过摄像机远程控制补光灯点亮/熄灭 8.支持通过RS485控制频率、亮度等 9.支持频闪级联功能 10.支持远程显示补光灯状态功能 11.频闪信号输出至LED灯板响应的时间≤45us 12.频闪频率：20、25、30、50、60、75、90、100、120Hz 9档可选 13.频闪持续时间：1、2、3ms可选 14.频闪延时：0、1、2、3、4ms可选 15.色温范围6000k~6700k 16.工作温度-40℃~80℃ 17.在AC220V±44V、50Hz±2Hz的电源条件下，基准轴上光照度的变化幅度应小于等于额定电压下的15% 18.可根据环境亮度变化自动点亮或熄灭，环境亮度阀值10档可调 19.IP67 具有符合GA/T1202-2014《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》要求的检测报告
3	LED爆闪灯（用于单行道） （含支架、格栅）	1.亮度等级1~16级可调，可通过软件对样机亮度进行调节 2.通过光敏自动进行日夜切换，日夜可分别设置亮度等级 3.可通过软件对光敏检测灵敏等级进行调节，1~6级可调       4.可通过开关量进行日夜亮度等级切换       5.★当外界存在持续性干扰性信号导致闪光灯高频爆闪时，闪光灯持续10s不闪光，待下一次信号恢复正常后开始正常闪光 6.对检测干扰信号的频率等级可调，等级为1~8级 7.支持输入触发信号的脉宽检测，以此屏蔽干扰信号的触发    8.通过软件对输入触发信号的脉宽长度值范围可调节    9.★支持爆闪计数查询       10.★支持触发计数查询       11.回电时间≤60ms       12.工作温度：-40℃~80℃       13.外壳防护等级IP66       具有符合GA/T1202-2014《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》的检测报告。
4	智能交通终端管理设备	1.8个RJ45 100M网口，2个RJ45 1000M网口 2.支持4个3.5/2.5英寸SATA硬盘接口硬盘，标配2TB硬盘，最大兼容6TB硬盘       3.1个DC12V输出接口、1个一键复位按钮，1个HDMI接口、1个VGA接口、1个eSATA接口，2个RS232接口、4个RS485接口、4个报警输入接口、4个报警输出接口、1个音频输入接口、1个音频输出接口、2个USB接口       4.支持4路模拟视频接入       5.可接入12路高清网络摄像机和4个BNC接口模拟摄像机    6.支持通过VGA、HDMI输出功能进行图片、视频实时预览，支持历时图片查看    7.支持LCD显示及设置系统时间，显示设备IP、硬盘个数及故障硬盘提示    8.需通过正确的用户名密码登录设备 9.支持12路图片、16路录像实时预览及存储    10.录像、图片文件无法再IE界面直接删除、修改，智能通过循环覆盖和硬盘格式化操作    11.支持水印设置验证图片是否被篡改       12.支持各违章图片合成，支持合成顺序及特写位置选择 13.支持按通道号、日期时间等分文件夹备份图片至客户端 14.支持视频中叠加通道信息、日期时间信息，支持在图片上叠加车牌、车道、违章类型等信息       15.支持数据传输可在光纤接口和网络接口之间实现切换，不需要重启设备       16.支持实时显示接入的前端设备的工作状态、温度及工作时间等信息 17.支持选择合成图片的分辨率、支持区分通道分别设置合成图片的大小、支持根据选择的原始图序号进行特写放大、支持根据实际场景分别设置大车和小车的合成特写图片的放大倍数、支持前后套牌抓拍，合成抓拍车头和车尾的卡口图片、支持匹配前端卡口和电警，实现违章与卡口合成，合成方式四合一、六合一可选    18.支持区间测速功能       19.支持显示连接在1~8网口上的前端设备IP和设备名称等信息    20.支持对车辆违法全过程进行片段录像，并能实现违法片段录像回放 21.支持FTP服务器存储功能    22.支持断网续传功能       23.支持校时功能，可通过网络与NTP服务器进行校时       24.★支持前端故障检测功能，并在日志中记录       25.★支持网口连接路由器时，可识别并接入无线设备       26.工作温度-40℃~80℃
5	三合一数据光端机	1.纯百兆网口 2.双向485口 3.双向开关量
6	背挂机箱	304 不锈钢板外加防静电喷塑；材料厚度1.2mm；箱体结构：室外防尘防水IP65；配备强电模块，强弱电防雷模块， 光纤溶接盒、接地等。
7	杆件	L型，净高6.5米，壁厚6mm；横挑7-13米,壁厚4mm；材料热镀锌钢板，具体根据现场实际情况确定最佳挑杆米数
8	杆件基础C25钢筋砼	基础钢筋直径8-m30*1320，基础尺寸1500*1500*2100，符合工程标准。
9	窨井	400mm*400mm*500mm
10	管道	PE 管Φ75 标准施工，以现场实际为准，符合工程标准。
11	网线	超五类网线（室外三防）
12	电源线	RVV3*2.5（室外三防）(以现场实际为准)
13	控制线（主机与闪光灯间同步线、主机与车检器间信号线）	RVV4*1.5（室外三防）(以现场实际为准)
14	光缆传输及维护	采用裸光纤，含1年光纤链路使用费与维护费，传输要求达不到交警要求的，应无条件整改。在整改期间，同时扣除相应点位的光纤链路使用费与维护费和设备维护费。
15	安装调试费（含辅材）	定制

说明：（1）以上清单只是采购人提供的参考清单，各供应商必须在满足磋商文件要求的前提下可以根据自身方案进行调整。

（2）磋商文件所列的参考技术指标要求为最低技术要求，欢迎优于参考技术指标的产品参加投标。如采购内容及技术要求中如有配件遗漏从而造成设备不能正常使用的，供应商须提供所需的所有配件并承担产生的相关费用，包含在投标报价内。

(3）本项目安装所需的线缆及其它材料与附件采用包干方式，不论磋商文件要求的数量是否准确，项目实施过程中合同价格不予调整，供应商应进行现场勘察，以求得准确的报价依据，供应商自行承担报价风险。

（4）本次采购的产品如属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应商必须选用符合要求的产品并在响应文件中提供相关产品的认证证书扫描件，否则按无效投标处理，具体品目见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。

（六）工程维护维修及费用结算

1、成交供应商对工程中涉及到的摄像机、立杆、基础以及室外机柜基础，充分听取交警的意见，自行勘察现场确定施工组织方案，且要求提供施工图纸。

2、产品质保

硬件设备质保期为3年，软件终生质保并免费升级，相关费用包含在投标报价内，不得再追加费用；质保期从工程验收通过、采购人接受并使用之日算起。

售后服务考评作为本项目运行状况的一个主要依据，与合同款项的支付挂钩，考评细则待签订合同时双方协商制定。

三、商务条款

1、质保期

1.1、本次采购，所有设备质保期均为三年（采购要求中另有说明的除外），免费维护期一年；质保期从工程验收通过、采购人接受并使用之日算起；质保期内因产品本身缺陷（非人为因素）造成的各种故障以及设备维护、软件升级均由成交供应商免费提供技术服务和维修。并且质保期内非人为因素所造成的一切责任或后果由成交供应商负责。

1.2、在质保期内，成交供应商应负责对其提供的设备进行现场维修、损坏件免费更换，不收取额外费用。

1.3、在质保期内提供售后服务电话7×24小时响应；供应商在接到采购人维修要求电话后，8小时内到达现场并故障排除后出具书面故障诊断报告备案，如在24小时内不能修复的，无偿提供同样备机供采购人使用，直至设备修复。报修的设备需成交供应商自行上门取回进行维修。达不到设备正常运行的规定，单个点位设备故障时间（超过1天）按每天500元由采购人在每月维护费用中予以扣除，扣款最多不超过合同价的15%。

1.4、供应商在响应文件中说明质保期内提供的服务计划。

2、付款方式：

合同签订后一周内成交供应商应提供合同总金额5%的履约保证金；合同签订后15日内支付合同总金额的30%，设备到货后15个工作日内支付合同总金额的35%，在安装调试完毕最终验收合格后15个工作日内支付合同总金额的30%并无息退还履约保证金，余款5%作为维护费待一年维护期满后予以支付。

3、安装调试

3.1、送货安装地点：按采购人要求。

3.2、安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。

3.3、安装过程中发生的费用由成交供应商负责。

3.4、供应商应在响应文件中提出其安装调试过程中使用单位需配合的内容。

4、合同验收

4.1、成交供应商须提供符合磋商文件和国家相关质量标准的全新合格货物。如发生所供货物与现行国家政策法规、合同约定不符，采购人有权拒收、退货、解除合同，或者成交供应商予以免费更换。

4.2、本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的，供应商未在响应文件偏离表中用明显字体予以声明的，均视为供应商投标产品符合了强制认证规定（如工业产品生产许可证，3C认证，等等），成交供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述产品相关强制认证的证明文件投标时不需提供，磋商文件另有要求的除外），否则按验收不能通过，采购人给予退货、解除合同或经采购人同意换货处理，成交供应商自行承担由此造成的损失。

4.3、因以上两条款因素导致工期延误的，采购人有权扣罚全部履约保证金，履约保证金不足以弥补采购人损失的，采购人有权向供应商依法索赔。

5、完工期

  ▲供应商在合同签订后80日历天内完工。

6、培训

6.1、成交供应商有义务对设备的正常使用和维护提供必要的培训。

6.2、培训的内容包括主要设备使用、管理以及基本维护知识。

五、工作范围：

根据磋商文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1、提供完整成套的设备；

2、产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；

3、完成各项安装调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收；

4、对最终使用的操作人员进行技术培训；

5、质保期内的维保及维修；

6、售后服务的措施及承诺。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。