采购需求

一、项目内容及说明

项目内容：邳州市公安局城管辅道补盲购买社会面服务项目

本项目不接受超过97.06 万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。

项目说明：本次邳州市公安局城管辅道补盲购买社会面服务项目包括新建前端球形高清监控及附属设施、光纤链路等，本项目为购买服务项目，项目周期分为项目建设期、项目服务期和软硬件等的质保期三个阶段，其中：项目建设周期自项目启动后，须在3个月内完成建设；项目服务期为3年；软硬件等的质保期不低于5年。在项目周期的三个阶段内，均由中标方自行承担运营商光纤链路使用费用和用电保障费用。

本项目，设计在邳州市主城区辅道新建55处高清球形监控摄像。通过运营商的光纤线路将前端视频实时传输到邳州市公安局视频应用平台、数据融合平台。实现在任一处公安网、视频专网的查看使用各业务警种的工作开展。

本项目按照公安一类视频监控的建设联网方式落实，及本项目以前公安局所有单位已建监控资源进行整合接入，所有数据免费通过公安视频图像专网统一接入到邳州市公安局指挥中心现有的视频综合应用平台及其他相关平台。

服务提供的所有设备均符合GA/T1400-2017、GB/T28181-2016要求。所有数据统一接入到邳州市公安局视频应用平台，进行统一管理，在平台上执行观看、检索、控制、抓拍、预警，实现报警信息向指定手机短信推送等操作。视频和图片数据要求统一在邳州市公安局的视频云存储系统进行录像和存储，并开展视频分析工作。

招标人有权利要求中标方免费按照徐州市“雪亮工程”整体设计进行适应性调整，有权利要求中标方免费开展相关对接及联网应用工作，有权利要求中标方免费根据实际路口情况对设备及安装位置进行微调。

投标人在中标后必须对采购人整体需求进行进一步调研，对投标方案进行补充，以达到采购人的实际需求。

★凡招标文件中未提及的，但为实现该项目功能所必需的设备、材料等，应在投标书中列出，在投标总报价中应包含该部分费用，招标人不再额外支付任何费用。

二、项目需求

1、本项目仅可以采购非进口产品。

2、建设依据

GA/T28181-2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

GA/T497-2016《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》

GA/T832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

GA/T 1049《公安交通集成指挥平台通信协议》

GA/T652—2017《公安交通管理外场设备》

GAT833-2016《机动车号牌图像自动识别技术规范》

GA/T1127-2013《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》

GA/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

GB50198-2011 《民用闭路监控电视系统工程技术规范》

GB50311-2016 《综合布线系统工程设计规范》

GB 50057-2017 《建筑防雷设计规范》

GA/T 669 《城市监控报警联网系统建设通用技术要求》

GB50348-2018《安全防范工程技术规范》

GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》

GA/T 670-2006《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》

GA/T 751-2008《视频图像文字标注规范》

GA/T 1400.1-2017《公安视频图像信息应用系统 第1部分:通用技术要求》

GA/T 1400.2-2017《公安视频图像信息应用系统 第2部分:应用平台技术要求》

GA/T 1400.3-2017《公安视频图像信息应用系统 第3部分:数据库技术要求》

GA/T 1400.4-2017《公安视频图像信息应用系统 第4部分:接口协议要求》

《江苏省公安厅《全省公安机关道路监控网“3.20”工程建设规划及技术指导意见》（苏公厅【2010】289号）

《全省“3.20”工程道路监控系统数据和图像采集标准及传输规范（试行）》（苏公厅【2010】526号）

《全省公安机关视频监控系统联网技术指导意见》（苏公传发〔2017〕708号）

《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（公科信[2012]73号）

GB/T 22239-2008《信息系统安全等级保护基本要求》   

GB50055—2011《通用用电设备配电设计规范》

GB/T 3482-2008 电子设备雷击试验方法

GB4943-2011《信息技术设备的安全》

ISO IEC 11801-2017《信息技术互连国际标准》

GB_9254-2016《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》

GB 17625.1-2016《电磁兼容 限值 谐波电流发射限值(设备每相输入电流≤16A)》

GB50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》

GB50198-1998《民用闭路监控电视系统工程技术规范》

GB50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

2016《森林防火视频监控系统技术规范》

IEEE802.11 无线局域网标准

GB 9771-88 通信单模光纤系列

GB 50052-95 供配电系统设计规范

GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB 50057-94 建筑物防雷设计规范

GB 5025-2001 钢结构工程施工质量验收规范

3、设计原则

结合当前技术发展状况及趋势，考虑项目建设和日后运行的成本以及公安技防工作的特殊性，严格遵守公安内部网络安全要求，不得出现“一机两用”违规事件。在系统的研发设计、生产制造、测试运行的过程中应严格遵循以下原则：

1、实用性

（1）充分利用成熟的先进技术，采用性能/价格比较高的产品；

（2）体系结构、软硬件选型，既保证实用成熟，又能够适应未来的业务发展和技术的更新要求。

（3）软件符合管理需要，界面友好、易维护，整个系统易用、实用。

2、可靠性

（1）系统设备应选用主流产品，保证了系统的高质量和高稳定性，能够适应野外恶劣环境工作，同时采取有效的防雷、接地、稳压等措施；

（2）系统最大限度集成世界上稳定且先进的技术及组件，采用成熟技术以降低系统的不稳定因素；

（3）对系统如硬件、操作系统、网络、数据库设计尽可能详尽的故障处理方案，以保证系统的快速恢复性；

3、开放性

系统的技术方案和设备具有良好的互联、互操作能力及升级能力，遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准，具有良好的开放性。

4、先进性

（1）系统的网络平台、硬件平台、系统软件平台技术代表了当今计算机技术发展的方向，应符合当今计算机科学的发展潮流。

（2）系统各平台提供二次开发接口，保证各项技术可以不断的更新和升级以维持系统的先进性。

5、兼容性

新建系统必须与邳州市公安局相关应用平台兼容,免费按照徐州市“雪亮工程”架构实现适应性调整，以保证各个系统实现接入和相互协作。

6、可扩展性

在系统软硬件上的设计和选型上，应充分考虑其可扩展性，系统结构易于扩充，以适应今后可能出现的更大任务负载。硬件平台具有可升级性，当需要时可以增加新的计算机设备同原有计算机设备一起工作以提高系统的处理能力，保证原有资源的充分利用。

7、安全性

有抵抗恶性攻击、抵抗任何侵入系统的企图和抵抗企图从系统中获取敏感数据和信息的能力，具有一定的防暴力破坏和防窃取信息的能力。保证数据和照片的安全性、保密性、完整性、一致性和相容性。

8、易维护性

（1）系统平台应符合业内通用规范，易于维护。

（2）系统各类应用软件界面友好，安装、使用、维护应简单便捷。

（3）业务流程清晰，符合常规业务处理习惯。

（4）系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。

（5）系统软件配置简单方便，尽量避免复杂的系统配置文件。

4、点位清单

城市管理辅道监控补盲点位清单

序号	点位名称	光路来源	球机	杆件	横杆	点位位置	备注
1	天山路西-银杏大道	电子警察	1	1	0	银杏大道与天山路路口
2	天山路-三连小学	新增1	1	1	0	天山路三连小学
3	天山路东-五院	新增2	1	1	0	天山路五院南50米
4	奚仲路南-天山路	电子警察	1	1	0	天山路与溪仲路路口西南侧
5	天山路东-菜市场	新增3	1	1	0	天山路菜市场南门口
6	青年路北-酒厂拉面	技防城	1	0	0	青年路与酒厂拉面路口	借用技防城杆件
7	奚仲路北-祥和苑	新增4	1	1	0	溪仲路祥和苑南门东侧
8	珠江路北-建设路	电子警察	1	0	0	借用杆件珠江路与建设路路口
9	运平路东-就业市场	新增5	1	1	0	运平路在就业市场东门路东
10	锦江路南-恒山路	技防城	1	1	0	锦江路与衡山路路口西南角
11	锦江路南-华山路	新增6	1	1	0	锦江路与华山路路口东南角
12	长江路南-英华路	新增7	1	1	0	长江路与英华路路口南侧
13	岠山路东-东方名郡小学	新增8	1	0	1	巨山路与东方名君小学西南角	借用杆件灯杆
14	南京路西-湖光丽景	新增9	1	1	0	南京路湖光丽景东门北侧
15	黄河路北-华山路	26	1	1	0	华山路与黄河路路口东北角
16	淮河路南-明珠路	新增10	1	1	0	淮河路与明珠路路口西南角
17	银杏大道南-协和医院	27	1	1	0	银杏大道南辅道与协和医院南北路交叉路口北侧
18	建设路东-清华路	新增11	1	1	0	建设路东辅道与清华路交叉路口东南角
19	建设路西-黄河路	新增12	1	1	0	建设北路西辅道与黄河路交叉路口西北角
20	建设路东-运河人家	新增13	1	0	0	建设北路与长江路路口运河人家西门西侧	借用杆件东湖所
21	建设路西-中医院	电子警察	1	0	0	建设北路中医院路口辅道	借杆电子警察
22	建设路东-海河路	电子警察	1	1	0	建设北路与海河路交叉路口东北角
23	福州路-阿尔卡迪亚	新增14	1	1	0	福州路与阿卡利亚东门对面
24	泰州路西-银杏大道	电子警察	1	0	0	银杏大道与泰州路交叉路口西北角	借杆电子警察

25	珠江路北-印象珠江	电子警察	1	0	0	珠江路与东兴路印象珠江南门	借杆电子警察
26	东兴路西-文苑路	电子警察	1	0	0	文苑路与东兴路交叉路口西南	借杆电子警察
27	东兴路东-万兴路	电子警察	1	0	0	万兴路与东兴路交叉路口东南角	借杆电子警察
28	建设路西-万兴路	电子警察	1	0	0	建设路与万兴路交叉路口西南角	借杆电子警察
29	瑞兴路西-文苑路	三道防线	1	0	1	瑞兴路与文苑路交叉路口西南角	借杆三道防线
30	文苑路北-东兴路	电子警察	1	0	1	东兴路与文苑路交叉路口东北角	借杆电子警察
31	文苑路北-泰州路	电子警察	1	0	0	文苑路与泰州路六宝河桥西北侧	借杆电子警察
32	邳新路北-绿宝花园	新增15	1	1	0	邳新路绿宝花园北门东南角
33	解放路北-中山路	电子警察	1	1	0	解放路与中山路交叉路口西北角
34	银杏大道北-肿瘤医院	技防城	1	1	0	银杏大道与华山路交叉路口西北角
35	三岔河路南-建设路	电子警察	1	0	0	三岔河与建设路交叉路口港监楼后	借杆件电子警察
36	三岔河路南-人民路	技防城	1	1	0	三岔河人民路交叉路口西南角	同步拆除原有杆件，完成摄像机迁移
37	花园路东-旭达汽修	新增16	1	1	0	花园路旭达汽车维修有限公司门口北侧
38	瑞兴路东-三岔河路	技防城	1	0	1	瑞兴路与三叉河路交叉路口东北角	借杆件电子警察
39	青年路北-职中小区	电子警察	1	0	0	青年路职中小区对面	借杆件电子警察
40	秀水路东-秀水湾	新增17	1	1	0	秀水路秀水湾东门对面
41	青年路南-啤酒广场	新增18	1	1	0	青年东路东方红酒店西北角
42	邳新路南-文景苑	新增19	1	1	0	邳新路文景苑北门东侧
43	东兴路东-解放路	技防城	1	0	0	解放东兴路东北	同步入地恢复该路口南北侧已有光、电路
44	中兴路西-解放路	技防城	1	0	0	解放路中兴路西侧
45	解放路北-汉邦医药	技防城	1	0	1	解放路汉邦医药
46	中兴路东-乐园路	28	1	0	0	乐园路与中兴路口
47	瑞兴路西-大运河装饰城	技防城	1	1	0	瑞兴路大运河装饰城
48	青年路南-青年路小学	29	1	0	0	青年路小学南侧
49	邳新路北-花园路	技防城	1	0	0	邳新花园路口
50	青年路北-公园路	新增20	1	1	0	青年公园路北侧	T型杆件
51	奚仲路北-二建公寓	新增21	1	1	0	奚仲路二建公寓
52	珠江路南-金陵人家	新增22	1	1	0	珠江路金陵人家
53	恒山路西-教堂	新增23	1	1	0	恒山路教堂
54	清华路南-福州路	新增24	1	1	0	清华路福州路
55	华山路西-公厕	新增25	1	1	0	华山路公厕西
合计		29	55	33	5	除第50点为T型外，其他均为L型杆件

5、服务技术要求

5.1 投标文件应针对本技术要求的所有条款分别标明是否偏离，并说明理由。采用非标准设备来达到某一功能时，应给出设计图并说明功能的实现方法。

★投标人在中标后必须对采购人整体需求进行进一步调研，对投标方案进行补充，以达到采购人的实际需求。

★凡招标文件中未提及的，但为实现该项目功能所必需的设备、材料等，应在投标书中列出，在投标总报价中应包含该部分费用，招标人不再额外支付任何费用。

投标人需要提供相关设备的产品检测报告并加盖原厂公章。

5.2前端通信、数据接入要求

带宽要求：

网络带宽的估算公式： 所需的有效带宽≥并发联接的视频路数×单路视频码流。在考虑余量的情况下，每条网络带宽不低于100M。要求，实际使用时的图像传输流畅不卡顿。要求提供4条万兆光纤链路汇聚接入邳州公安局机房核心交换机指定万兆接口。

光纤收发器：

功能要求：以太网光纤收发器。光纤收发器应符合以下要求：无电磁干扰，无射频干扰，无地电流。满足现场使用需求。

通讯数据要求

市局后端平台提供统一的原始TCP/IP消息报格式进行数据交互,通信模块由前端厂商自行开发，该模块提供TCP/IP通信中数据包的组包、解包、验证、分包发送等功能，同时提供连接请求、终止连接、车辆信息、布控信息、报警信息、运行管理信息以及各类应答等上传功能，前端系统调用通信模块来实现同分中心管理平台的数据交换功能。符合《全省“3.20”工程道路监控系统数据采集标准和传输规范（试行）》（苏公厅[2010]526号）要求。

数据传输机制

依据数据内容与时效性，数据传输机制分为实时传输与定周期传输。实时采集数据都采用实时传输；而历史补传数据、时钟同步数据可采用定周期传输。

各前端系统需要定时向分控中心管理平台发送联机消息以确保通信链路通畅，当收到的联机应答消息表明联机异常时，应停止发送数据，主动断开链接并进行重连，直到正常联机才继续进行通信数据传输。

前端系统需要实时将车辆通行数据、报警信息、设备运行管理信息按照《规范》通信数据格式要求发送到市局管理平台。由于网络等各种原因造成不能及时上传的历史数据应进行补传，补传数据不能影响实时数据传输。补传的历史数据要求在网络通信正常后的10分钟内恢复上传。

前端系统收到市局管理平台统一布控/撤控数据后应加入/移除车辆布控名单。一旦该布控车辆出现，应把该车辆的报警信息按照《规范》通信数据格式要求实时发送到邳州市公安局视频资源共享平台。

按照布控录入的单个或多个手机号，实现报警信息通过短信的形式实时向指定手机推送，报警信息内容为“您所布控**(车牌、人脸)，于*年*月*日，出现在**位置（摄像机名称）”。

前端照片采集要求

前端系统采集照片格式为 JPG，照片质量符合GA/T1400-2017要求。

前端系统应采集车辆全景照片和车牌特征照，并支持照片人脸特征扣图。

前端交换机要求

工业级交换机；

固定百兆电口数量≥8;

支持最多4K个符合IEEE 802.1Q标准的VLAN，支持基于端口带宽百分比的广播风暴抑制，支持IGMPv1/v2/v3 Snooping，支持STP/RSTP/MSTP ；

MAC地址≥8K,支持多对一的端口镜像 ，支持RSPAN（远程交换端口分析），支持端口隔离，支持端口环回检测，支持IEEE 802.3x流控（全双工），支持堆叠；

支持DHCP Client，DHCP Snooping，支持用户分级管理和口令保护，支持端口安全，支持端口＋MAC绑定，支持IEEE 802.1X认证，支持802.1p优先级、DSCP优先级、ip-precedence优先级；

按照监控点数量配备主机,设备功能指标满足《全省“3.20”工程基础网络建设规范指导意见》（苏公厅【2010】550号）要求。

5.3前端安装施工服务要求

（1）路口杆件、基础施工要求

生产厂家具有ISO质量保证体系认证，采用热镀锌白色喷塑杆件；

立柱底座与基础预埋件、立柱与悬臂之间必须通过法兰盘连接；

表面热浸镀锌处理，镀锌量不少于500克／平方米，底座法兰盘的厚度大于15mm;

★本项目所有杆件、预埋件选型均严格从下表中选取，不得另行选定，基础规格严格按照标准施工。

*详情请见招标文件