采购项目要求及服务内容

服务内容及要求

（一）项目概况

本次开展西宁市国土空间规划档案数字化建库工作旨在整理和电子化西宁市自然资源和规划主管部门业务档案，提升信息化管理水平，促进业务档案的高度融合，为西宁市国土空间基础信息平台及“一张图”建设等工作提供一体化的业务电子档案数据。

（二）服务内容及技术要求

1、服务内容

（1）数字化范围

档案周期：2000年至2021年5月

档案业务范围：西宁市自然资源和规划主管部门所有档案。

档案类型：纸质档案和前期电子档案。

工作量预估：本项目纸质档案整理及数字化加工总量约63.6万页（A4幅面）、67.1万页（A3幅面）、1.98万张图纸；需要整理的前期电子档案7460宗。

（2）数字化纸质业务档案。需要对西宁市自然资源和规划主管部门纸质业务档案进行整理、扫描、录入信息、图形矢量化等工作。

（3）整理前期电子档案。按照本项目的电子档案成果要求，对前期已完成数字化的电子档案进行整理、信息补录、图形矢量化等工作，并与纸质档案数字化成果整合在一起。

（4）建立档案业务关联和图形关联。通过梳理档案内在的业务关联，建立基于宗地与建设项目的一体化档案体系。

（5）建立电子档案数据库管理系统，满足日常工作中档案录入、输出、检索、查询、统计、打印等电子档案管理工作。对接西宁市国土空间基础信息平台等信息系统。设计电子档案数据库标准，建立电子档案数据库，开发数据接口，为国土空间基础信息平台等信息系统提供无损数据连接。

2、技术要求

（1）数学基础

平面坐标系：西宁独立坐标系，坐标值单位为“米”，用双精度浮点数表示，保留2位小数。

高程基准：1956黄海高程基准，单位为“米”，保留2位小数。

（2）数据格式

空间数据：档案图形数据采用shapefile格式和dwg格式。

档案扫描件：一般采用PDF格式存储，以文件为单位生成PDF文件，一个文件对应一个PDF文件，一份案卷对应一个或多个PDF文件。对于单张的彩色证书或照片，采用JPG格式，为一个图像文件。

（3）技术标准

《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2015）；

《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）；

《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31-2017）；

《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）；

《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T 29194-2012）；

《文书类电子文件元数据方案》（DA/T 46-2009）；

《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）；

《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）；

《档案分类标引规则》（GB/T 15418-2009）；

《政务服务事项电子文件归档规范》（DA/T 85-2019）；

《档案数据硬磁盘离线存储管理规范》（DA/T 75-2019）；

《建设项目档案管理规范》（DA/T 28-2018）；

《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）；

《电子档案管理基础术语》（DA/T 58-2014）

《档案信息系统运行维护规范》（DA/T 56-2014）。

3、工期要求

须于2021年6月30日前提交经第三方质检合格后的成果，并提供技术支持1年。

4、项目提交的成果

（1）文档成果（实施方案、项目总结报告、质量检查报告等）；

（2）档案资料数字化与建库工作量清单及过程质检记录、自检报告、第三方质检合格报告；

（3）电子档案数据库；

（4）电子档案数据库管理系统。

说明：1-2项成果需提供纸质成果资料一份（盖章），电子版一份。

5、成果质量要求

（1）对纸质材料扫描后形成的图像应进行清晰度、污渍、黑边、偏斜等图像质量问题的控制；

（2）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰；

（3）扫描图像：漏扫率≤0.1‰；

（4）图像质量：分辨率、色彩均无误，图像质量缺陷率≤1‰，图像整体倾斜小于1度；

（5）格式封装：图像文件的命名正确率100%；

（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%；

（7）档案原始材料：100%不缺失；

（8）档案整理须符合档案数字化管理等有关规范。