采购项目要求及技术参数

（一）投标要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照招标文件规定包的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2 投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“投标产品技术参数、指标”栏中列出所投产品的具体技术参数、指标；以采购人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-”偏差。如果与投标文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料中的实质性响应情况不一致或直接复制招标文件“采购需求技术参数、指标”内容的，按无效投标处理。

1.3 招标内容中未特别标注为“原装进口”字样的产品，投标人必须投国产产品；标注为“原装进口”字样的产品，投标人可以投进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足采购需求的国内产品要求参与采购竞争的，可以投国产产品，并且按照公平竞争原则实施采购。

1.4 所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.5 项目中标后分包情况：不允许。

1.6 所投产品应具备完成设备用途所需要的完备机能和保证整个系统正常运转及维护的所有必备系统，否则采购单位有权不予验收；

1.7 所有设备必须送达采购单位指定地点并安装到位，所有为此产生的费用均由中标商承担；

1.8 设备到达后：在用户所在地对操作人员进行培训，培训内容实训装置的原理、操作、简单故障排除、基本维护等，确保受培训人员能独立进行操作、基本维护等；

1.9 本项目采购的系统最终版权归青海省监狱局所有。

2.重要指标

2.1 “技术参数”中用“*”符号标注的属于重要技术参数、指标，必须完 全响应（须提供相关证明材料）。否则，投标无效。 第 64 页 共 73 页

2.2 招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的，请及时与采购人或者采购代理机构联系。

2.3 技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。

3.商务要求

3.1.完工期（含开发、安装、调试）：自合同签订之日起90个日历日

3.2.交货地点：青海省监狱管理局

3.3.付款方式：详见“第三部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定

3.4.服务期：3年

3.5.质保期：免费升级维保3年。

（二）项目概况及技术要求

1、项目概述

在深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想、全面依法治国新理念新思想新战略指导下，为深入贯彻落实全国司法行政信息化工作推进会议精神，加快推进“数字法治、智慧司法”建设，青海省监狱管理局按照司法部《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》，遵循《“数字法治智慧司法”信息化体系建设指导意见》和《“数字法治智慧司法”信息化体系建设实施方案》的要求，全面加快“智慧监狱”建设，提升监管智能辅助能力，助力监狱管理“智慧化”转变。

青海省监狱管理局以司法部下发的《智慧监狱技术规范》作为建设标准，遵循国家安全可替代要求，强调智慧解决问题为中心的发展思想，将切实满足监狱管理切实需求作为出发点和落脚点，建设监管智能分析决策系统。监管智能分析决策系统的建设基于主流信创技术路线，能够实现数据汇聚从人工转为自动化提取，对相关业务流程中的领导决策提供客观依据及策略评估，实现基于知识库的监管安全态势评估分析报告及决策建议生成功能，辅助相关业务流程的策略评估及执法监督，充分融合云计算、人工智能、大数据等技术充分融合，实现以数据为基础，从全局视角进行预测判断，实现态势感知，从而为决策与行动提供技术支撑，为全体警察提供可视化工作支撑服务，为监狱核心工作提供预测研判服务，以数据驱动业务，提升监狱管理科学决策能力，推进业务处理的智能化和业务应用的智慧化，从而全面提高监狱办公执法效率。本次招标是对青海省监狱管理局下属监狱建设的监管智能分析决策系统，建设单位包括：柴达木监狱，女子监狱，东川监狱，西川监狱、建新监狱、西宁监狱、门源监狱、康宁监狱、长宁监狱。

2、技术需求

（一）总体要求

1、总体架构要求：系统开发要求使用 J2EE 技术路线，要求采用面向服务SOA 体系架构，按面向对象的模块化方式设计，全面采用 B/S 多层体系架构，充分运用 SPRING、JMS、JSP/SERVLET、XML、WEB SERVICE、事务处理等成熟技术，支持各种主流操作系统平台。软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。

2、开发要求：

系统的设计开发必须基于在青海省各监狱现有资源环境上正常运行，并应根据系统的具体要求。

（1）数据库管理系统：采用符合信创要求的国产数据库。

（2）中间件（应用服务器）系统：采用符合信创要求的国产中间件。

（3）操作系统：采用符合信创要求的服务器操作系统。

3、性能要求：

总体设计要求遵循以用户为中心的原则，能够根据用户的日常操作习惯设计系统的风格和交互体验；平台提供多种优化设计方法和多种运行模式，尽可能降低平台服务器端负载和用户操作响应时间。服务器端需要综合考虑数据量、用户量、并发访问量、数据和应用服务的提供模式，采用能满足系统稳定高效运行所需的服务器、负载均衡设备、高性能的系统基础软件等。

 在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间≤30 秒；

 登陆时间≤30 秒；

 精确查询（包括请求服务）响应时间≤30 秒

 页面之间跳转时间≤30 秒；第 66 页 共 73 页

 系统有效工作时间要求≥99.5%；

 系统故障平均间隔时间：≥300 天；

 系统一年的故障停机时间不超过 15 分钟（不可预测因素除外）；

避免出现以下情况：无故退出系统；出现系统不可控的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。

4、安全要求：

（1）系统设计开发时应充分考虑系统架构的可靠性，并合理利用平台的拓展功能以提高健壮性，保证软件应用在大并发、系统负载较重情况下保持正常运行，同时要加强系统的应用故障应急响应及数据容灾备份等设计，避免由于模块故障或系统升级而影响整个系统的正常运行。

（2）系统提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<2 天，平均故障修复时间：<30 分钟。

（3）系统安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。

（4）具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。