用户需求书 

一、商务要求

1. 本次招标采购内容为恩平市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区调整方案项目（具体详见技术要求）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。

2. 投标人资格要求：

（1） 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2） 投标人应当是中华人民共和国境内合法注册的具有合法经营资格的法人或其他合法组织，具有良好的信誉；

（3） 本项目不接受联合体投标；

（4） 投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外）。【以采购代理机构在开标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询的信用信息为准。】

（5） 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3. 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人和主要项目管理、服务人员的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。

4. 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。

5. 投标人在保证质量的前提下，应能按时完成所有工作内容。

6. 投标人如属于中小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业），应当在投文件中提供相关证明材料（具体格式详见《中小微企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的《属于监狱企业的证明文件》）。

7. 在中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。

8. 投标报价应为人民币含税全包价，包括本项目所有费用。

9. 采购合同由中标供应商与采购人双方签订。

10. 完工期：5个月（完工期的具体起止时间以合同约定为准）内完成编制恩平市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区调整方案。

11. 中标人须在上级部门要求时限前提交初稿项目成果，并按照上级行政主管部门要求进一步开展工作。

12. 付款方式：分期付款

（1） 签订合同后十个工作日内采购人支付合同总额的50%给中标供应商；

（2） 提交划分方案（初稿），经采购人审核认可后十个工作日内支付合同总额的30%给中标供应商；

（3） 江门市整体可行性研究报告通过广东省环境技术中心组织的专家评审后十个工作日内采购人支付合同余下款项给中标供应商。

采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

13. 采购人配合条件：投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

14. 本次政府采购的服务对象为恩平市行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，提供优质的服务。

注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。 

二、技术要求

（一） 项目背景

根据广东省生态环境厅、广东省水利厅转发《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》的函（粤环函[2019]1111号）（以下简称《指导意见》），要求全面划定乡镇及以下集中式饮用水水源保护区，稳步推进水源保护区综合整治。在做好“千吨万人”乡镇级及以下饮用水水源环境状况评估和基础信息调查工作的基础上，按照《指导意见》有关要求，结合实际，以地市为单位确定乡镇及以下集中式饮用水水源保护区划定(调整)方案，并报省政府批复。

（二） 服务内容及要求

1． 服务内容

（1）调查恩平市地形地貌、气候特征以及流域水系和水文特征等自然地理概况。

（2）收集并概述水源地周边人口及其趋势分析、经济发展现状和趋势分析、土地利用类型的分布特征等社会经济概况。

（3）调查拟调整的饮用水源地位置、所在流域水文特征、水功能区划、水环境功能区划、水源地类型、服务人口、实际取水量、取水口个数、取水口位置（经纬度）、供水方式、监测点个数、污染事件数量、饮用水水源地周边土地利用信息等内容。

（4）拟调整饮用水源地污染源调查与核算，内容包括污染源类型、污染源分布状况和主要污染物排放量。

（5）拟调整饮用水源地水质调查与评价，参考《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》。

（6）严格按照《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）和《广东省饮用水水源保护区划分技术指引》（DB44/T749-2010）要求划定（调整）饮用水水源保护区，形成调整方案和图件。

（7）从供水水量保证、水质目标可达性和相关规划相符性等方面分析划分与调整方案的可行性，并将研究成果汇编至《江门市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分可行性研究报告》，并将《江门市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分可行性研究报告》报广东省环境技术中心组织的专家评审。

2． 成果要求

恩平市“千吨万人”饮用水水源保护区调整方案汇编至《江门市“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分可行性研究报告》，可研报告应包括以下内容：

（1）总论；

（2）饮用水水源地基础状况；

（3）饮用水水源地污染源调查；

（4）饮用水源地水质状况调查评价；

（5）相关规划；

（6）饮用水源保护区划分（调整）与定界（调整方案应包含调整前后对比表、调整前后对比图等）；

（7）饮用水水源保护区标准化建设；

（8）饮用水水源保护区环境综合整治工程；

（9）饮用水水源保护区划分（调整）可行性；

（10）结论和建议。

（三） 验收标准

可行性研究报告通过广东省环境技术中心组织的专家评审，经修改后可按程序报批。

（四） 其他事项

1、提供的文件资料要严格保密，未经允许，任何一方不得向第三方转让、提供版权和所有权，如有违背，要追究法律责任。

2、中标供应商应向采购人提供其他必要的相关咨询服务。

本项目的最高限价为人民币1400000元，投标总价不得超过最高限价，否则作无效响应处理。