采购需求

1、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以黑体加斜体方式提示）

2、本次采购范围包括编制兴化市千垛镇东罗村、万旺村、东旺村、黄邳村、黑高村村域范围村庄规划。

3、本项目采购预算金额：捌拾肆万元整（￥：840000.00元），投标报价超过采购预算或者最高限价的，将被判定为无效投标。本项目最高限价为采购预算金额的90%。

一、项目内容

1、项目背景

新形势下的村庄规划内容逐渐向全域化、全要素、全过程的思路转变，需整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，需编制“多规合一”的实用性村庄规划。

2、项目范围

兴化市千垛镇东罗村、万旺村、东旺村、黄邳村、黑高村村域范围（面积约 32平方公里）。

3、编制主要内容

（1）明确村庄发展目标、定位与规模

基于村庄现状及发展需求，衔接上位规划，明确其发展目标和定位，提出近、远期发展目标。在落实镇村布局规划基础上，明确村庄人口和建设用地规模。

（2）村庄产业发展规划

以区域自然生态环境和村庄特色资源要素为基础，提出村庄生产发展目标、思路、模式和策略，引导产业融合发展。合理确定农业生产、旅游发展等产业功能区的布局和用地规模，进行业态与项目策划引导。

（3）村庄空间管制规划

在村域行政边界范围内，落实上级国土空间规划要求，结合村庄建设现状、在村域层面明确生态保护、永久基本农田、历史文化保护、村庄建设用地（其中集聚提升类划定村庄建设用地增长边界）等控制线，科学布局生产、生活、生态空间，明确相应的管控要求和措施。

（4）村庄用地规划

在落实村庄空间管制基础上，充分分析村庄既有存量集体建设用地，盘活存量，根据发展目标，适度调整增量。结合村庄定位和发展目标、现状用地布局、建设用地规模，科学确定用地布局，明确各类用地的界线与用地性质。将村域用地与村庄建设用地进行分类统计，编制村域用地汇总表、村庄建设用地汇总表。村域用地分类至中类，村庄建设用地分类至小类。合理确定各类建设用地指标，作为集体土地上市及国有土地挂牌的指标法定依据。

（5） 村庄土地整治规划

对于有需求的村庄，可进一步推进土地整治，合理划定整治分区，对高标准农田建设、农田水利设施建设、土地开发整理复垦、工矿废弃地复垦利用、农村土地整治等内容做出安排，落实土地整理复垦开发项目区、高标准农田建设项目区、增减挂钩项目区、工矿废弃地复垦利用项目区等范围。

（6）村庄基础设施规划

落实村庄布局规划，合理安排道路交通、给水、排水、电力电信、能源利用及节能改造、环境卫生等基础设施。明确规划原则，确定各项设施的规划指标以及规划期内预期达到的目标。

（7）村庄公共服务设施规划

落实村庄布局规划，合理确定行政管理、教育、医疗卫生、文体、养老、商业等公共服务设施的规模与布局。

（8）村庄安全与防灾减灾规划

根据村庄所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，建立村庄综合防灾体系；划定洪涝、地质灾害等灾害易发区的范围；制定防洪防涝、地质灾害防治、消防等相应的防灾减灾措施。

（9） 村庄风貌规划

挖掘村庄的文化内涵和资源要素，延续地域乡土特色，塑造村庄特色风貌。对建筑的风格、色彩、材质等进行引导。完善绿化景观环境，合理规划公共活动空间，提出公园、绿地、广场、主要街巷等重要节点的景观设计引导。

（10）农房建设规划

提出农房建设要求，明确农房用地面积、建筑面积、层数、高度的管制规定。农房建设应尊重地方传统，保护原住民的生产生活方式，融入创新特色，结合风貌规划进行统筹引导。

（11）村庄整治规划

村庄整治规划，应侧重农房建筑、基础设施、公共服务设施和公共环境四方面的整治。

（12）近期建设规划

依据村庄现状的实际情况，确定村庄近期发展的目标和重点，明确近期村庄建设的重点项目，提出相应的规划实施和项目建设保障措施。

规划内容、深度应达到《江苏省村庄规划编制指南（征求意见稿）》有关技术规定要求。

上述内容必须包括，此外设计单位可根据相关案例及对该项目的理解增加相关内容。

4、成果要求

（1）成果内容

规划成果应包括规划文本、规划图纸及附件。

（2）成果数量

①阶段性成果：根据汇报（交流）需要，双方具体商定。

②最终成果提交：汇报 ppt1 份；刻有所有规划成果的电子文件光盘2 套，A3 文本 8 套（说明书、文本和图纸）。

③其他可表达设计意图和理念的表现方式。电子文件形式包括但不限于 word、pdf、cad、jpg 等形式。

5、规划编制时间进度要求

结合省、市对村庄规划的任务要求，2020年底前完成规划编制。

6、质量标准

成果内容以江苏省最新发布的村庄规划编制指南为准，满足国家、省、市的其他相关技术要求，并通过主管部门评审，且报省自然资源厅备案。

7、付款方式

签订合同后支付合同价的30%作为项目启动资金，中期设计成果得到甲方确认后支付合同价的30%，规划通过专家评审后支付合同价的30%，方案通过备案后付清余款。