项目需求

一、项目概况

1.采 购 人：盐城市住房和城乡建设局；

2.项目名称：聘请第三方专业机构开展燃气安全检查服务项目；

3.资金来源：财政，已落实；

4.标段划分：一个；

5.服务内容：

外聘第三方专业机构配合开展我市（包括东台市、大丰区、亭湖区、盐都区、市开发区、盐南高新区、射阳县、建湖县、阜宁县、滨海县、响水县）城镇燃气安全服务活动，主要针对全市燃气场站、管道设备设施和省厅要求的规范燃气经营等方面，对各县（市、区）燃气主管部门和燃气经营企业开展燃气安全专项检查督查；重大节假日或重要时段检查、专项检查和临时性突击检查等工作，其中，由主管部门牵头开展的全市城镇燃气安全专项检查次数按照省、市相关规定执行。全年开展的专项检查采取随机抽查燃气经营企业的形式，每次专项检查各地（包括东台市、大丰区、亭湖区、盐都区、射阳县、建湖县、阜宁县、滨海县、响水县）不少于2家城镇燃气经营企业（力争三年全覆盖）；盐城市直（含市开发区、盐南高新区协管）目前共有燃气经营企业4家（此数据根据企业增减实际情况动态调整），其中管道企业2家（含天然气储配站、汽车加气站）、液化气站1家、汽车加气站1家（市直半年全覆盖1次，含临时检查、突击检查、节假日检查）。详细检查计划安排，在招标活动结束后，由市住建局和中标单位共同参照省厅模式会商后，形成任务清单表。

（1）检查服务内容：

①盐城市域范围内的城市中低压管网及门站、储配站：安全管理、场站设施、管网的第三方破坏、管线占压及安全运行与维护等；

②盐城市域范围内的加气站、液化石油气储配站、液化石油气供应站：选址、周边环境及总平面布置、安全管理、工艺装置及生产运行等。

③燃气经营企业的安全台账资料。

④盐城市住建局燃气管理工作的咨询顾问，并结合全年城镇燃气安全检查结果，形成盐城市2021年度燃气安全检查报告。

（2）检查的频次：

①例行检查：每季度对燃气企业开展一次全面检查服务；每两个季度对瓶装液化石油气供应站检查一次。

②根据甲方工作需求，在重大节假日和重大活动进行安全检查，对各类汽车加气站、液化石油气储配站和城市高中低压管网检查。

③参加盐城市住建局对各市、县、区的安全检查。

6.服务期限: 一 年；

7.采购预算：预算价为 30 万元，高于采购预算的作无效标论处。

二、采购需求

（一）项目基本概况及招标目的：

2、为确保盐城市已建燃气输配系统始终处于受控状态，防范发生不测，急需第三方服务机构对盐城市已建燃气输配系统的安全现状进行综合检查。通过检查，强化燃气输配系统的安全管理，达到防止和减少安全生产事故，杜绝重大安全生产事故的目的。

（二）服务要求与内容

1、人员要求

人员要求：每次参与检查人员数量不少于4人（分两个组），参检燃气专家至少有2人在燃气管理部门或燃气企业实际从事过安全管理工作（提供当地燃气管理部门证明），至少有1人具有国家注册安全工程师或安全评价师资格。

2、检查范围

检查范围为：盐城市域范围内的液化石油气储配站、瓶装液化气供应站（门市、换气点），各类汽车加气站和城市中低压管网、天然气储储站、瓶装液化气经营企业。

3、检查内容

依据国务院《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》、《江苏省城镇燃气安全检查标准》（苏建函城〔2016〕第129号）和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）等相关的法律法规、规范标准对燃气经营企业进行安全检查。

3.1 盐城市域范围内的城市高中低压管网及气源储备站：安全管理、场站设施、防范管网的第三方破坏、管线占压措施、安全运行与维护；

3.2 盐城市域范围内的加气站、液化石油气储存配站、液化石油气供应站：选址、周边环境及总平面布置、安全管理、工艺装置及生产运行等。

4、检查的频次

4.1例行检查：每季度对城镇燃气经营企业开展一次抽查检查服务。

4.2根据甲方工作需求，在重大节假日和重大活动进行安全检查，对各类汽车加气站、液化石油气储配站、城市高中低压管网和瓶装液化气经营企业的检查。

4.3如发现问题，应提出整改建议或方案并及时报甲方监督整改。

4.4 参加盐城市住建局对各市、县、区的安全检查，填写安全检查表，对上一次检查提出的问题复查复核。

5、盐城市住建局城镇燃气管理的咨询顾问工作。

6、协助各燃气公司完善安全台账资料。

7、服务成果验收，出具报告。

完成委托任务后，采购人应对检查报告进行验收，验收标准是委托服务合同及招标文件。

8、燃气安全检查依据文件，以下条例如有更新，则按最新标准执行。

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号，2014年修订）

（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令[2013]第4号）

（4）《江苏省燃气管理条例》(2020修订版)

（5）《江苏省城镇燃气安全检查标准》（苏建函城〔2016〕第129号）

（6）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）（2020版）

（7）《城镇燃气设计运行、维护和抢修安全技术规范》（CJJ51--2006）

（8）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-2005）

（9）《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153-2010）

（10）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R004－2009）

（11）《压力容器定期检验规则》（TSG R7001-2004）

（12）《聚乙烯燃气管道工程技术规程》（CJJ63-2008）

（13）《液化石油气》（GB11174-2011）

（14）《液化石油气安全规程》（SY5985-2014）

（15）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（16）《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142-2015）

（17）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012 2014年版本）