采购内容及要求

一、项目简介

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进全省海绵城市建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕98号）文件要求：到2020年，设区市建成区25%以上的面积、县级市建成区20%以上的面积达到海绵建设目标要求。按照“提早谋划、提早布局”的工作思路，委托第三方技术团队，结合区域化评估思路和提纲开展评估；过程中要根据评估结果做好区域化建设项目的修补完善工作，做到“边评估、边梳理、边提升、边计划、边整改”。

2020年是海绵城市建设目标完成情况考核年，为努力实现海绵城市建设工作在全省争先创优、奋力实现行业领跑，现需采购第三方技术服务咨询机构辅助温州市开展海绵城市建设成效评估工作。

二、服务期限

本次温州市海绵城市建设成效评估项目服务周期为签订合同后至建设成效评估报告编制工作完成。

三、相关采购需求

温州市海绵城市建设成效评估主要工作包括两方面内容：一是海绵城市建设制度机制建立情况评估，二是海绵城市建设成效评估报告的编制。

（一）工作制度机制建立情况评估

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国发办〔2015〕75号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进全省海绵城市建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕98号）要求，调查研究本市海绵城市建设专项规划编制情况及具体实施进展；调查研究本市出台的法规、行政规范性文件，判断海绵城市是否已经形成机制、是否在推进当中；通过调查研究海绵城市建设有关规划管控的行政规范性文件，判断新区建设的是否全面落实海绵城市建设要求；通过调查研究相关工程改扩建的行政规范性文件要求，判断在已建城区、旧城改造、棚户区及老旧小区有机更新中，是否落实海绵城市建设要求。

（二）评估报告编制工作

评估报告编制需满足国家海绵城市建设评价标准以及浙江省海绵城市建设区域评估办法。海绵城市建设区域化评估报告内容主要大纲如下（包括但不限于）：

（1）评估综述

1）评估背景

海绵城市建设评估工作背景概况；推进海绵城市建设的法规或行政规范性文件；海绵城市建设要求纳入规划管控、工程建设审批的行政规范性文件；本地关于海绵城市建设的地方标准、技术导则（指南）等；其他落实海绵城市建设要求的法规、行政规范性文件等分析。

2）评估范围

温州市建成区。

3）编制依据

法律法规、规范标准、政策文件等。

4）评估时间：按甲方要求执行。

5）编制要求：

符合浙江省住房和城乡建设厅、浙江省财政厅、浙江省水利厅、浙江省自然资源厅联合发布的《关于开展全省海绵城市建设效果评价的通知》（浙建城函〔2020〕110号）文件要求。

（2）项目概况

1）区域概况

对编制区域城市建设、水文气象、社会经济、水利环境等海绵城市建设相关现状情况进行分析，包括排水分区图及其项目分布；项目进展情况清单；区域易涝区段位置分析；城市黑臭水体位置分析等。

2）上位规划概述

解读《温州市人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见》（温政办〔2020〕14 号）、《温州市海绵城市专项规划》（2016-2030 年）等，概括总结温州市海绵城市建设实施要求。

（3）总体效果评估

总结海绵城市建设后带来的社会、经济及生态效益。

（4）评估方法确定

1）评估基础资料与参数

收集整理海绵城市建设区域化评估所需相关技术资料，合理确定评估方法及评估参数。

2）评估模型及评估计算

根据评估要求，构建合理的数学模型，依据相关政策规范要求，从水生态、水环境、水安全、水资源等方面，对海绵城市建设范围区域化效果进行评估分析。

（5）指标完成情况评估

从水生态、水环境、水安全、水资源等四方面并结合分析海绵城市的建设效果，对区域化评估考核要求中的各个指标完成情况开展评估工作。

项目评估：对区域内实施低影响开发措施的项目，评估计算核心指标，即年径流总量控制率、污染物削减率。评估方法建议有条件时采用数学模型方法。

区域评估：对区域整体的核心指标、其他指标均进行评估，涉及水生态、水环境、水安全、水资源等各项内容。

（6）评估结论与建议

参照上位的海绵城市专项规划和实施意见，归纳总结本区域达到年径流总量控制率目标的海绵城市建成区域化面积。

针对与目标的差距，提出下一步工作计划建议。

四、其他：详见招标文件相关部分。