技术要求

项号

服务名称

数量

服务要求

分项最高限价（元）

1

南宁市房屋使用安全管理信息系统

1项

一、项目概述

房屋使用安全是涉及到人民群众的生命安全的大事。南宁市使用安全管理信息系统，是根据《南宁市房屋使用安全管理规定》和房屋使用安全管理工作要求，利用GIS技术，整合房屋安全鉴定、房屋使用安全管理业务的信息数据，对数据进行动态叠加、调用、分析与应用，实现对房屋安全管理的平台化管理，实现对房屋使用安全管理关联的展示、统计分析及预警，实现房屋及房屋安全管理工作的动态监管，最终实现“以图辅助房屋使用安全管理”的综合管理目标。

二、服务目标

目前南宁市房屋使用安全管理信息系统不能满足变化的业务需求，为了保证业务系统能够安全平稳运行，且能不断满足房屋使用安全管理发展的业务需要，需就此业务系统的维护和升级改造进行采购。

★三、服务范围

本次运维服务所包含的房屋使用安全管理信息系统主要包括以下正在运行的业务模块：

1、房屋安全排查模块；

2、在册危房管理模块；

3、房屋安全档案模块；

4、房屋安全鉴定模块；

5、房屋安全预警模块；

6、房屋安全专家库模块；

7、移动端数据读取录入。

四、服务内容及要求

（一）日常应用维护服务

★1、业务数据的维护

根据房屋安全相关业务部门在日常业务办理过程中涉及到数据的问题进行处理维护，保障业务的正常开展。数据维护主要包括以下内容：

（1）检查数据库运行情况，及时排除数据库运行中出现的隐患和处理数据库故障；通过系统调整等手段，减少数据库发生故障的概率，保证数据库稳定、高效运行；

（2）定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率；

（3）数据备份：对系统数据进行定期备份，具有多种数据复制方式（数据库的在线备份与恢复；数据库支持多种复制方式），每季度需对系统进行日常维护一次，数据修正一次。配合建立多地数据备份，在发生应急情况时，能迅速恢复数据及系统使用；

（4）数据库数据清理：定期清理运维过程中所产生的数据库中的临时表，从应用系统角度来优化数据库；

（5）在已知数据服务器软、硬件缺陷可能导致潜在问题的情况下，通过配置管理或巡检等方式对服务器进行增补软件，分析并提出版本升级建议；

（6）数据库应急救援服务：在出现故障时，对系统提供故障诊断服务，并对紧急或严重的问题提供现场紧急救援及数据恢复服务，及时向业主方提供故障诊断分析报告，并在报告中指出故障原因、解决办法及为防止类似故障出现而应采取的措施；

（7）系统检查：检查数据库运行状态、运行效率、是否存在安全隐患、备份方式是否合理、备份数据是否可恢复；

（8）现场紧急救援：数据库宕机、数据块损坏、系统误操作等影响业务不能进行的问题时，只要采购人认为需要，技术支持工程师应在接到邀请后乘最快交通工具到达用户现场，并提出问题解决方案，在4小时内使应用恢复正常；

（9）健康巡检：通过测试软件或脚本定时检测系统功能接口运行情况，如出现接口不通、系统错误等问题，及时通过短信或微信预警；

（10）应急服务：在系统业务涉及房屋使用安全事故时候，需派不少于2名工程师前往现场进行系统操作、系统维护和修改；

（11）检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障；

（12）接受业务系统各级用户单位数据维护申请，在采购人的授权下及时进行数据维护处理；

（13）接受业务系统各级用户单位软件维护申请，对业务系统进行完善性修改，处理应用软件存在的问题；

（14）配合相关部门，按照部、自治区要求从生产库向相关交换库转换数据，生成指标数据上报；

（15）配合系统硬件的维护，及时处理涉及数据库和应用软件相关工作；

（16）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；

（17）在采购人的统一安排下,按相关政策要求进行数据批量查询、处理工作,整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制；

（18）配合业务系统历史数据整理迁移，开发相关数据接口，实现采购人特定的业务数据共享；

（19）对因用户误操作引起的异常数据问题及业务问题进行修补，保障相关业务部门日常业务的顺利进行；

（20）分析系统中存在的数据问题，根据实际情况提出相应的数据修正办法；对可以用技术手段修正的数据，进行批量的数据调整；

（21）对用户正常业务开展过程中碰到的涉及业务数据的其它问题，需及时处理，不能处理的需提出相应的解决方案供用户参考解决。

2、业务系统的维护

业务系统的日常服务包括：

（1）系统咨询服务：通过热线电话解答用户所提问题，包括操作咨询以及基本政策咨询等；

（2）对应用系统提供技术支持：及时响应用户反馈的系统问题，为保障所维护系统的正常运行，在服务期间内通过电话/QQ/微信向用户提供技术援助或指导，并最终解决问题；

（3）对应用系统提供缺陷修复服务：及时诊断和修复用户反馈的系统缺陷和问题原因，保障系统日常业务的顺利运转；

（4）安全防护：根据用户信息安全等级保护要求，对用户检查出来的系统安全问题进行整改，解决业务系统中存在的安全隐患，保障业务系统的安全运行；

（5）系统安全升级：建立系统级代码漏洞升级机制，密切追踪系统基础框架的版本漏洞信息，及时更新基础框架版本，保障框架级的代码安全。

3、其它服务

（1）应用系统使用情况的回访与改善：对应用系统的使用情况进行回访和总结，了解用户对系统的意见与建议并提出系统改善方案；

（2）对用户进行应用系统的培训工作；

（3）配合用户完成系统的评审、评比、灾备等工作；

（4）配合相关部门完成系统演示，对外宣传等工作。

（二）应用系统功能调整服务

根据政府对住房保障政策的调整，维护单位需提供对应用系统进行相应的功能调整服务。维护单位在接到相关业务部门书面形式描述的部分更改要求后，与相关业务部门一起对用户需求进行确认，并对应用系统修改功能的实现提出书面的方案，由住房保障相关业务部门协调最终用户对应用修改方案进行确认并反馈给维护单位。提供的服务包括：

1、应用方案的提出和论证：结合系统原来设计的结构和总体框架，对变化的需求或增加的需求进行可行性分析，整理并提出可行的方案，并与用户一起对方案进行论证和确认；

2、修改应用系统相关的技术文档：根据应用修改的实际情况变更相关的应用技术文档，包括：需求文档、分析设计文档、测试文档和用户使用手册；

3、应用实现：实现对应用系统功能的修改，包括：对应用程序进行修改或增加功能、对实际运行的数据库结构进行修改、修改数据的复制逻辑、修改、调整相关的字典设置、应用系统功能的测试；

4、调整功能后进行系统版本升级、编写功能更新的说明、必要的用户培训、功能试用期间的用户支持；

5、根据业务部门的实际需求修改各业务系统的相应审核流程；

（三）系统接口支持配合服务

根据南宁市关于部门间业务数据整合的要求，为保证相关业务顺利开展，需要开发一系列查询、利用分析接口，以提高业务审核的精准性及对房屋安全状况的动态监管。有其它的采购方要求的业务系统需与本项目维护的系统进行联网，实现数据共享或其它业务功能，维护提供方需根据业务需要提供数据或接口的技术支持和相关部分的实施配合。

（四）功能开发

实现以甲方指定的业务功能开发。具体如下：

（1）实现房屋安全排查信息逐层审批：

①层：分为五个层级，即排查单位、社区、街道、城区、市局；

②录入：所有层级均可录入排查数据；

③修改：在未确认前录入人可修改数据，确认后录入人不可修改；

④审批：社区、街道、城区需逐层确认（逐层确认只能点击确认，不能修改数据）。

（2）对在册危房进行管理：

①入库：将“房屋安全鉴定模块”中鉴定为C、D级危险房屋和“房屋安全排查”模块中排查结论为C、D级的房屋自动纳入在册危房管理；

②管理：可录入和查看巡查、治理、告知等情况；

③统计分析：对在册危房进行统计分析，以统计图/表的形式输出。

（3）建立房屋安全档案：

①建档：将系统内的房屋数据整理成房屋安全档案，档案包含房屋基本信息、安全排查、巡查、治理、预警等信息，可分类查看；

②统计：对所有房屋进行分类统计；

③评估：统计完成后需有评估意见；

④应急反应：如涉及危险有相应的应急反应。

（4）房屋安全鉴定

①房屋安全鉴定报告：

a.录入：由鉴定企业录入房屋安全鉴定报告；

b.抽查：由监管单位对企业录入的房屋安全鉴定报告进行抽查，并能反馈抽查意见。

②房屋安全鉴定企业入驻

a.填报申请：支持用户线上填报申请信息，包括主申请人与共同申请人的基本信息、资格信息和申请材料；

b.查看审批状态：支持用户在线查询审批状态；

c.补充申请材料：当申请被驳回时，支持用户线上补充材料。

（5）房屋安全预警

加入降雨房屋安全预警模型和筑邦安全预警。

（6）房屋安全专家库

①填报申请：支持用户线上填报申请信息，包括主申请人的基本信息、资格信息和申请材料；

②查看审批状态：支持用户在线查询审批状态；

③补充申请材料：当申请被驳回时，支持用户线上补充材料；

④实现随机抽取功能。

（7）移动端数据读取录入

①实现在房屋现场使用移动端实时定位；

②实现在房屋现场使用移动端录入房屋安全排查、巡查、治理信息；

③实现在房屋现场使用移动端进行专家库抽取功能。

（8）完成甲方日常提出的其他功能需求。

（五）服务要求

★1、系统在维护过程中，涉及源程序开发的内容，开发建设技术标准规范要符合《关于印发（南宁市六城区楼盘表建设工作方案）的通知》（南房[2017]661号）、《住房保障信息系统技术规范》和《住房保障信息系统数据标准》标准；

★2、在维护期内对现有功能模块设计的调整，满足维护期内因政策变化对系统的功能开发和升级；

3、变更系统功能，系统中要求有严格的权限机制，对数据库操作的所有功能都是相互隔离，基于权限的基础上保证数据库的安全性；建立内部、外部数据操作的权限管理模块，提供保障数据库安全性的相关方案；

4、出于项目的需要使用任何第三方的软件知识产权的产品，需具有对该产品合法所有权或使用权或分许可权，在不侵犯第三方合法权益的情况下使用，使用第三方产品产生的费用纳入本项目的开发成本。成交人违反本条规定而产生侵权纠纷，导致采购人不能正常运行本项目开发的系统，则负责赔偿采购人由此造成的全部损失；

5、调整业务系统，性能满足以下要求：

（1）对于专业的分析功能，满足单次访问时操作少于1秒，复杂操作少于3秒的响应性能；

（2）对于各类服务访问接口，满足单次访问2秒以内，复杂操作5秒以内的响应性能。高峰时并发用户不低于50人，在线人数不少于100人。信息查询、数据可视化演示和模型运行时，服务器请求响应时间少于3秒；

（3）资源搜索响应时间少于3秒。

6、完整性要求：各功能的调整需直接在现使用系统上直接开发，调整的功能必须和现系统成为一个整体，不能是独立功能模块；

★7、源代码要求：

（1）运维期间需在采购人提供的服务器设备上建立源代码管理系统，每日工作结束后，需提交当日可编译、运行的源代码（含编写过程中的注释）到源代码管理服务器中，并与采购人共享，源代码服务器由采购人进行管理；

（2）运维期间完成功能调整，稳定运行2周后，需向采购人提交各系统开发的全部源代码和相关文档（包含全部开发文档）。提交的代码需是符合要求、代码完整、最新、已编译上线运行的系统源代码，并及时组织对采购单位技术人员进行培训。

8、软件开发和升级完善遇到不能按时完成等重大问题时，须提前提出，双方协商解决；

9、确保有专人负责本项目维护系统的运行维护和管理，并建立相关制度，以确保所维护系统运行安全，为系统的正常运行提供保障；

10、系统维护提供方在系统维护过程中，针对系统的故障和隐患需做好各种应急预案和应对措施，避免操作失误造成更大的业务中断或数据丢失，给用户造成危害和损失；

11、针对用户在系统使用过程中提出的问题，远程维护不能解决问题的需提供现场维护，确保各级用户的业务系统正常运行；

12、维护技术人员需有一定的系统开发能力和数据库维护管理能力，熟悉所维护的业务系统，能够检查和处理系统出现的各种问题，解答用户使用过程中提出的应用问题并加以解决；

13、向采购人提供集成技术支持服务方案，明确对系统运行监控和巡检、系统运行故障诊断、应用级运维和调优、应用系统按需部署调整、系统规划评估等方面的服务计划安排；

15、采购人如因业务要求有新的系统建设要求，成交人应根据需求给出建设方案、预算规划和指导性意见，并协助采购人进行前期方案论证、建设阶段的集成、数据迁移、数据库升级、应用迁移等工作，并协调相关厂商完成全部建设工作。

五、服务方式：

★1、需对现在运行的系统上直接维护出现问题的功能、业务模块，直接添加功能需求的实现；

★2、提供人员远程维护服务，所有维护服务通过采购方内部局域网的连接方式进行维护，保证系统信息在网上传输的安全，并能与各系统使用方同步工作，使问题得到快速有效的解决。

300000.00

分项最高限价

合计（元）

人民币叁拾万元整（￥300000.00元）

商务条款

合同签订期

自中标通知书发出之日起30个日历日内。

★服务期

自合同签订之日起20日内完成完成系统修改和处理技术问题，并且在新系统验收合格后提供1年的维护服务。

提交服务成果地点

采购人指定地点。

售后服务要求

1、处理问题响应时间：本地（中国）支持7*24小时提供技术支持服务。对于故障要求30分钟内赶到现场并处理，其具体内容如下：

（1）非系统崩溃故障响应：对于不影响采购人业务工作的一般性非系统崩溃故障，应首先向采购人提供热线电话故障支持服务。其方式包括通过电话进行技术支持和远程登录。

（2）系统崩溃：如果系统崩溃或系统故障已导致业务工作不能正常进行，应在接到故障报告后立即向采购人提供电话支持服务，并根据采购人要求及实际情况以最快的速度提供现场维保服务。

（3）技术咨询：根据采购人要求，提供有关系统使用管理、性能优化等方面的技术咨询，并能提供技术专家直接同客户对话，帮助解决疑难问题。

（4）热线电话：每周7天,每天24小时全年无休电话答询，在采购人发现系统故障或遇到难以解决的疑难问题时给予立即响应。在非工作时间应提供可以直接拨打的服务工程师的移动电话。

（5）当保修设备发生故障时，成交人的工程师须2小时内赶到故障现场进行故障检测、维护，并于48小时内恢复采购人系统正常运行。

（6）定期向采购方提供客户管理报告,避免问题再度发生。

★2、配合采购方根据业务需要进行的相关业务系统搭建，实现采购方的系统集成的功能。

★3、竞标时必须在竞标文件中提供针对本项目的售后服务方案。

★报价要求

1、服务的价格；

2、必要的保险费用和各项税金；

3、必要的材料费、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、系统更新、系统升级等费用；

4、人员工资、加班费、证书培训费、工装费、员工福利及税金等费用。

5、其他：如运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等全部费用。

★付款方式

本项目无预付款，成交供应商在完成系统修改和处理技术问题并且通过采购人验收合格后，采购单位一次性支付全部合同款。成交供应商自收到货款之日起三个工作日内开具发票给采购单位。

违约责任

1、若因为成交人未按合同内容要求进行维护保养，造成采购人系统设备运行故障并对重大活动引起严重影响的，成交人承担由此产生的全部责任，采购人有权向成交人追索损失费用并向相关主管部门汇报，解除本合同。

2、成交人如更换服务组成员，需要书面提前通知采购人，按照采购文件要求变更的人员必须具备专业知识与技能，经采购人同意后才能更换人员。否则视为违约。

3、成交人应遵守《国家保密法》，严格执行保密制度，不得向第三方泄露其在提供服务期间获得甲方的技术、商业机密，否则须承担因此产生的全部责任。

★安全与保密问题

1、成交人对所维护系统不允许通过设置“后门”实现服务。

2、成交人在服务期间应遵守采购人单位的保密制度，履行包括在维护期结束后承诺保密义务，并承担相应的涉密责任。

3、成交人的驻点工作人员在提供服务过程中，对所接触到的所有数据信息负有保密义务。

其他要求

1、成交人须按合同约定时间按时、按质、按量完成交付使用，如未能按时完成交付使用的，采购人有权以单方面违约取消合同并追究成交人责任与赔偿。

★2、知识版权：采购方对采购房屋安全管理系统具有所有权和使用权。

★3、竞标人在竞标时必须在竞标响应文件中提供针对本项目的项目实施方案并加盖单位公章。（格式自拟）