序号

服务名称

数量

服务内容要求

1

南宁市静态交通管理系统项目监理服务

1项

一、项目建设内容

1.建设一套静态交通系统，并制定运行机制

建设南宁市静态交通管理系统，系统分为一个平台，即“南宁市城市静态交通管理平台（数据中心）”和一套应用系统，即“交警静态交通管理系统”，并建立全市停车数据采集、清洗、共享、使用的机制。

2.开展停车资源普查，构建基础数据库

以青秀区为试点，进行停车资源普查，搞清楚区域内停车场和停车设施的基本情况，并依托静态交通管理平台，形成停车资源静态数据库和电子档案。

3.推进完善相关政策法规

梳理现有政策、法规、标准和规范的基础上，对完善南宁市静态交通管理措施和制度建设提出建设性意见。

4.促进管理向服务转变

多措并举（政府、企业、市场），在实现停车数据联网的基础上，打造完善的支付平台和信用平台,利用停车大数据服务城市管理、停车行业、车主出行、数据经济。

二、项目建设规模

1、建设范围

项目平台和系统建设的范围覆盖南宁市全域，数据采集和联网范围覆盖青秀区全域，包括区域内所有停车场、停车位的静态数据和停车场空余车位数据、进出车辆数据的采集及运行管理，以及部分停车场智能化的试点改造（青秀区）。

依据《南宁停放车专项规划（修编）》到 2020 年，南宁市青秀区规划停车泊位为 50 万个。

建设时间范围：自合同签订之日起4个月内内完成停车资源普查部分工作，并达到验收条件；自合同签订之日起6个月内完成系统框架建设，8个月内完成项目其他部分工作,试运行3个月达到验收条件。

2、系统用户覆盖面

南宁市城市静态交通管理平台作为南宁市城市静态交通管理基础数据平台，为各类用户提供数据支持和服务，用户覆盖：

1）城市停车管理者及相关职能部门

2）公安交警部门

3）其他公安业务部门

4）南宁停车行业相关企业

5）停车场经营单位

6）南宁市民

7）市场其他相关要素等多方面主体。

交警支队静态交通管理系统是基于市级平台的数据服务，为交警支队打造的一套静态交通业务管理系统，主要实现交警部门对相关业务的管理和服务职能。

3、网络带宽

基于互联网环境下，停车场数据传输带宽设计为 2M 带宽。南宁市城市静态交通管理系统接收数据传输带宽设计为 1000M 带宽。政务网访问带宽设计为 50M 带宽。互联网出口带宽设计为 500M 带宽。

4、信息安全等级

根据对南宁市城市静态交通管理系统业务信息安全等级和系统服务安全等级两方面的分析，最终安全保护等级确定为二级。

二、项目周期

项目建设期为3年，从2020年10月—2022年12月。

三、监理工作整体要求

针对本项目依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统项目监理合同，对信息化项目实施进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理及协调，并出具项目监理报告。

四、监理工作依据

1．监理工作总体准则：

依照GB/T 19668-2014 《信息技术服务 监理》、GB/T 19668.1-2014《信息技术服务 监理 第1部分：总则》、GB/T 19668.2-2017《信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程监理规范》、GB/T 19668.3-2017《信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范》、GB/T 19668.4-2017《信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范》、GB/T 19668.5-2018《信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范》严格执行。

2．项目实施部分，按以下标准严格执行：

《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）、《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）、《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）、《信息技术软件生存周期过程》（GBT 8566-2007）、《计算机软件测试规范》GB/T 15532-2008）、《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567—2006）、《软件工程术语》（GB/T 11457—2006）、《信息技术系统及软件完整性级别》（GB/T 18492-2001）、《信息技术 软件工程术语》（GB/T 11457-2006）、《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB-T 14394-2008）、《信息系统物理安全技术要求》（GB/T21052－2007）。

五、监理工作目标

1.总体目标

提供优质的监理服务，杜绝质量和安全事故，以最短的工期实现工程顺利竣工并达到最佳的投资效果。

2.质量控制目标

通过审查实施方案，对质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时发现和解决实施过程中存在的质量问题，督促承建单位按合同要求组织落实，确保工程的施工质量，保证该项目工程总体质量满足设计要求，达到项目验收评定要求。

3.进度控制目标

以合同约定的总工期为依据进行严格控制,督促承包方严格按合同要求和约定组织施工，确保总工期在合同中约定的期限内顺利竣工。

4.投资控制目标

以中标价为基准，根据承建合同、法规文件，控制工程结算额控制在合同价格以内，并力争有所节约；避免合同索赔事件的发生，以保障工程的实际投资不高于计划投资。

5.合同管理目标

督促承建单位在各个阶段按照承建合同保证设备、人员投入，按设计文件施工，控制工程投资加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量。

6.信息管理目标

运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。并严格按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》对相关文档进行整理、归档及管理。

7.安全管理目标

对实施各环节进行全过程、全方位安全管理，对现场进行安全、文明施工状况巡查，定期组织项目各方进行安全生产检查，并形成检查报表；强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，确保整个项目施工期间不发生安全事故。

8.组织协调目标

协调工程建设各责任主体的协作、配合，协助业主处理有关问题，并督促承建单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括项目监理部内部的组织协调，对承建方的协调管理，协调业主与承建方双方的工作配合。

六、监理工作内容

★1.质量控制

（1）方案/计划审核：审核和确认项目实施阶段承建单位的实施组织方案，审核和确认承建单位的项目实施计划，并建立进度计划控制节点；审核并确定承建单位系统软件采购到货进度表，保证不因系统软件采购到货问题造成进度延缓；审核和确认承建单位的部署调试方案和调试计划；审核和确认承建单位的测试方案和计划。

（2）设备验收：负责项目所有设备采购到货、清点、开箱、核对等环节的监理，检查设备采购规格型号、数量是否符合要求，设备外观是否完好，设备的配件、辅材是否与装箱清单一致。

（3）监督需求与深化设计：督促承建单位开展需求调研与深化设计，跟进需求调研与深化设计的进展情况，审核需求规格说明书和深化设计文件，参与评审。

（4）代码审查：采用专业化的审查工具对系统源代码开展审查工作，找出及修正在软件开发初期未发现的错误，提升软件质量，确保系统源代码的可读性。

（5）组织系统测试：依据测试方案和计划组织承建单位开展系统测试工作；监督承建单位执行测试，见证测试过程，记录测试结果，审核测试报告。

（6）特殊情况下的监理：负责在项目建设范围之内出现的特殊事宜的监理，及时协调解决项目各方关系。

（7）项目监理文档：做好项目建设过程中各方产生的文档资料的收集整理与存档，同时要及时提交监理文档资料给业主审核。组织监理工程师做好项目周报、月报的编制工作，记录关键节点的项目信息，特别是涉及到项目建设的大事记。

2.进度控制

依据经项目各方确认通过的进度计划表，设立进度检查节点，对关键进度进行跟踪，当实施进度出现偏离时，及时指出，并提出对策建议，要求承建单位尽快采取措施对进度计划进行动态调整，以确保项目总体进度目标的实现。

3.投资控制

通过对项目实施中的系统软件、硬件方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围之内；审核承建单位的项目支付申请，配合业主依据工程质量与进度签发工程款项支付凭证。

★4.合同管理

及时跟踪承建单位合同履行情况，确保满足合同要求；处理承建单位的工程延期申请，对合同工期的延误和延期进行审查；对合同补充、变更、索赔等进行评定，并出具监理意见。

★5.信息与档案管理

公正、准确的记录工程实施过程，做好各类施工文件的报审批复与存档；对监理例会、专题研讨会等各项会议进行记录，形成会议纪要；管理好实施期间的各类往来文件，包括且不限于监理意见、监理通知、监理阶段性总结报告等技术文档。督促承建单位及时向工程建设单位提交工程建设相关的档案资料。

6.项目安全管理

负责项目建设施工过程中安全控制，纠正承建单位实施过程中存在的安全隐患。保护项目机密数据和资料不被非授权传播、使用，建立安全应急机制，快速有效的减少安全事故的影响。

7.协调各方关系

协调项目各方的工作关系，协助业主在项目实施过程中产生的各类纠纷和矛盾，并通过必要的会议制度协调实施工作，主要包括：项目启动会、技术交底会、监理例会、专题讨论会、专家评审会、各阶段验收会等。

商

务

条

款

★一、合同签订期：自中标通知书发出之日起15个工作日内

★二、服务时间：自合同签订之日起至项目终验。

三、服务地点：南宁市内，具体由采购人指定。

四、售后服务要求：

★1.质量保证期1年（项目通过终验之日起计）。

2.处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后1小时内到达采购人指定现场。

★五、其他要求：

1.报价必须含但不限于以下部分，包括：

（1）材料费：包含汇报材料及成果打印费用。

（2）有必要的保险费用和各项税金。

2.本项目投标报价包含完成上述服务内容所需的费用。如提供服务过程中产生额外费用，由成交人自行负责。

3.项目监理阶段，成交人必须在南宁市内安排有常驻监理人员开展项目服务，直到项目验收合格。

4.拟投入本项目咨询服务团队，至少必须包含1名中华人民共和国咨询工程师（投资），1名国家软考信息安全工程师，1名软件工程造价师，竞标时须提供上述人员相关证书复印件及竞标供应商为其缴纳连续三个月的社会保险参保缴费证明文件。

5.付款方式：本项目分批次付款，成交人和采购人签订合同后，采购人向成交人支付中标金额的40%；项目竣工验收后完成支付中标金额剩余的60%。

6.成交人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供询价文件及所附的有关资料,如违反,必须赔偿采购人的所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。

7.成交人不得承担本项目工程建设的系统集成及相关实施工作。

8.为提高监理工作效率，要求监理单位在监理过程中提供12台pad做为监理工具。

9.服务方案：

响应文件中提供监理服务方案，服务方案应包括提供有本地化服务、培训、应急预案等内容详细全面、针对性强、可操作性强，各项保障方法及措施齐全。