招标内容及技术规格要求

一、规划背景

昌邑市属于潍坊市下辖的县级市，位于山东半岛西北部，渤海莱州湾南岸，属环渤海经济圈，市域总面积 1627.5 平方公里，辖 6 个镇、3 处街道，691 个行政村（社区），总人口 58 万。

通过编制昌邑市人防工程专项规划及重点片区控制性详细规划，制定在一定时期内城市人防建设发展的目标和计划，全面部署人防建设方向，也是人防工程开发建设的管理依据。具体体现在人防工程建设规模、体系、布局和功能等方面。保证人防建设有重点、有序、合理发展，避免随意性、不均衡性，减少浪费，提高工程利用率； 同时可以促进人防建设和城市建设的同步、协调发展，使昌邑市人防工程建设与城市地下空间开发保持协调一致，对城市建设和人防建设都具有重要意义。

二、项目范围

1、规划范围

人防工程专项规划范围：昌邑市中心城区约 60 平方公里人防工程控制性详细规划范围包含四处：

主城中心片区： 65.3 公顷富昌东街片区：50.35 公顷新城中心片区：71.36 公顷高铁新城：293 公顷

2、竖向规划范围

本次地下空间竖向规划控制在地表以下-30 米范围内，-30 米以下的中层及深层作为地下空间资源保留。

三、规划原则

1、区片防护原则

2、配套原则

3、人口防护与重要目标防护并重的原则

4、疏散与掩蔽相结合原则

5、需求与可能相结合原则

6、人防工程建设与地下空间开发利用相结合的原则

7、远近规划相结合的原则

8、防空与防灾相结合的原则

9、人防建设与经济社会融合发展原则

四、规划依据

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《中华人民共和国城乡规划法》

3、《人民防空工程战术技术要求》

4、《山东省人民防空工程管理办法》（省政府令第 332 号）

5、《昌邑市城市总体规划》

6、《昌邑市地下空间专项规划》及其他相关专项规划（如综合交通、绿地系统、医疗卫生设施、教育设施等）

7、《昌邑市防空袭预案》

8、国家有关规划建设的标准、规范以及有关规划；

9、国家、山东省、潍坊市、昌邑市政府近期相关文件

五、目标要求

1、摸清昌邑市人防工程建设情况

2、明确昌邑市人防防护体系建设，分析人防工程建设比例及需求规模。

3、编制昌邑市人防工程规划，确定人防工程宏观的规划与布局方案。

4、人防工程建设应与城市地下空间开发利用相结合。

六、内容要求

1、昌邑市人防工程专项规划

• （1）人防工程建设现状分析
• （3）信息化条件下人防综合防护体系建设分析
• （3）上位规划、人防工程规划、地面和地下空间相关规划解读
• （4）人防工程控制体系分析
• （5）人防工程建设策略和目标
• （6）人防工程规划与布局
• （7）人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合规划
• （8）规划实施保障措施与管理

2、昌邑市人防工程需求预测专题研究

通过人防工程需求预测的专题研究，在充分研究论证的基础上，对各类人防工程指标比例、规模和算法进一步细化和完善，使专项规划的结论更体现人防工程的经济效益、社会效益和战备效益。

3、昌邑市地下公共空间开发利用兼顾人防专题研究

本专题应采用理论分析和工程实践相结合的方法，对昌邑市地下公共空间开发利用和人防工程建设进行深入分析研究，结合昌邑市地下公共空间构成特点，明确昌邑市地下公共空间兼顾人防的发展方向和实施方式。

4、昌邑市人防工程控制性详细规划

• （1）控规深度的现状综合分析
• （2）上位及相关规划解读
• （3）规划区域防护体系规划
• （4）人防工程控制体系
• （5）人防工程规划布局
• （6）人防工程近期建设规划
• （7）规划实施与建议
• （8）地块划分及分图则

七、成果要求

1、《昌邑市人防工程专项规划》达到城市专项规划深度，成果包含专项规划文本、说明书、规划图集、规划附件；

2、各重点片区人防工程控制性详细规划达到控规深度，成果包括文本、说明书、图集、图则；

3、文件格式

全部设计成果制作成电子文件，采用 PDF 格式提交。文本和说明书可提供 DOC 格式文件，图集可提供 JPG 格式文件，图则可提供 DWG 格式文件，汇报成果内容制作成PowerPoint 汇报格式。

八、付款方式及服务期付款方式：

1、前期调研结束提供相应成果材料付至合同总价款的 20%；

2、提交第一版成果初稿付至合同总价款的 50%；

3、所有成果经相关部门审核完成后付清全款（无利息）。

服务期：自招标人发布开工通知之日起 9 个月内完成并通过验收。