采 购 需 求

一、采购内容

该工程由宁波市江北区慈城镇人民政府负责建设。本工程农村公路养护段全长116公里，等级为四公路，道路宽度4.5m至7m，由混凝土路面及沥青砼路面路面组成，公路养护内容为边坡治理、部分塌陷路段路基换填、路面修复、路面裂缝处理、路基挡墙修复、排水沟清理、日常养护巡查包含违章、乱搭建等(公路设施因巡查不到位引起的事故由中标单位负责;巡查发现其他单位的设施，中标单位应尽到通知相关单位的义务),道路保洁(包含绿化养护、路肩杂草清理、小广告清理、道路周边设施环境整治等)

二、投标报价及费用

▲1、慈城镇农村公路日常保洁及养护维修项目全年服务采购预算金额和最高限价分别为：

采购预算金额350 万元/年   ；最高限价3494465元/年。3年合计10483395元。其中日常保洁和养护费用最高限价为1496400元/年。3年合计为4489200元；农村公路日常维修最高限价1998065元/年（含300000暂列金），3年合计为5994195元。一年期满经考核合格和双方同意后，可续签服务合同，最多续签二年。合同期内（包含续签合同期内）日常保洁和养护费用不作调整（另行增减服务管理内容除外），农村公路日常维修项目按实结算。

2、投标人如有需要踏勘现场，自行组织踏勘。以充分了解项目实施位置、日常保洁及养护维修范围、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或养护费用申请将不予受理。

3、合同履行期间，如发生服务内容的增加或减少，原则上由甲方统一调配并以签证认可的联系单为准，认价格不高于投标时的中标单价，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。

4、工程量清单

子目号	子 目 名 称	单位	数量
202-1	挖路基土方、外运、处置	m3	400
203-2	塘渣路基填筑	m3	400
205-2	排水沟预制砼井盖更换(C25钢筋砼矩形带孔 板）	m3	9.6
203-1	原土回填	m3	200
206-1	清理塌方、滑坡、风化碎石外运、处置	m3	300
206-11	修复或完善挡土墙
-b	浆砌片（块）石挡土墙	m3	200
-d	C20砼压顶	m3	6
206-2	削坡、废料外运、处置	m3	300

 

清单 第300章 路 面
子目号	子 目 名 称	单位	数量
301-1	水泥混凝土路面
-d	锯缝、破碎、挖除、废料外运	m3	270
301-2	沥青混凝土路面
-a	锯缝、铣刨、废料外运	m3	180
301-5	拆除水泥稳定碎石基层	m3	280
308-1	水泥稳定碎（砾）石基层
-a	20cm厚5%水泥稳定碎石基层	m2	1100
308-2	ATB-30沥青稳定碎石	m3	80
308-3	C25混凝土基层	m3	120
309-1	透层	m2	1800
309-2	粘层	m2	1800
310-1	细粒式沥青混凝土
-a	厚40mm 细粒式沥青砼AC-13C	m2	1500
-b	厚50mm 细粒式沥青砼AC-13C	m2	500
310-2	中粒式沥青混凝土
-a	厚70mm中粒式沥青砼AC-20C	m2	800
-b	厚80mm中粒式沥青砼AC-20C	m2	1000
315-1	18cm厚4.5MPa水泥混凝土路面	m2	1500
315-4	沥青油膏填缝	m	5000
315-5	自黏式防裂贴	m2	200
315-7	植筋
-a	植筋 L=40cm φ25 圆钢	根	800
-b	植筋 L=70cm φ14 螺纹钢	根	400
317-1	侧石、平石修复
-a	C35预制砼侧石更换 12*30cm,C15砼垫层、靠背	m	400
-b	C35预制砼平石更换 10*25cm,C15砼垫层	m	400
317-2	排水管道疏通、清理（含检查井）	m	400
317-3	检查井盖更换、维修
-a	φ800球墨铸铁D400检查井盖、座更换	套	15
-b	φ700球墨铸铁D400检查井盖、座更换	套	25
-c	500*500球墨铸铁D400检查井盖、座更换	套	30
-d	400*500球墨铸铁D400检查井盖、座更换	套	30
-e	400*400球墨铸铁C250检查井盖、座更换	套	40
-f	250×350球墨铸铁C250水箅、圈更换	套	40
615-2	百米桩、里程碑刷漆

 

清单 第300章 路 面
子目号	子 目 名 称	单位	数量
-a	百米桩刷漆	块	900
-b	里程碑刷漆	块	100
-c	重建或新增百米桩	块	100
-d	重建或新增里程碑	块	20

 

清单 第400章 桥梁、箱涵
子目号	子 目 名 称	单位	数量
402-1	桥面铺装修复
-a	铣刨5cm厚原桥面铺装层	m3	10
-b	厚50mm 细粒式沥青砼AC-13C	m2	180
309-2	粘层	m2	200
402-3	防撞墙修复
-d	C30钢筋砼防撞护栏	m	30
402-5	伸缩缝装置更换
-a	拆除、更换型钢伸缩缝，快速混凝土更换	m	40

 

清单 第700章 绿化及环境保护设施
子目号	子 目 名 称	单位	数量
702	绿化补植
702-1	补播草种	m2	1200
704-1	行道树养护（修剪、树杆刷白）	株	800
704-2	农村公路日常保洁和养护费用（包括路面清扫、洒水、道路两侧垃圾清理、杂草清理、边沟清理、小广告清 除等）	m2	580000
暂列金300000元

注：（1）以上工程量为暂定，最终以实际发生的工程量为准。

（2）投标单位须按招标人提供的分部分项工程量清单进行综合单价报价。投标单位擅自进行工程量清单缺项、漏项的以及改变工程量数量的及修改暂列金额的，作无效标处理。

5、投标报价包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴、高温补贴、早餐补贴等）、公积金、社保（五金）的缴纳，暂住费、各种保险及处理一切伤亡事故等的支付，人员各季节工作服（含帽、衣、裤、鞋、雨衣、雨裤，雨鞋）的配置，人员所使用作业工具等各类耗材费，日常公路维修，设施设备管理维护费用，配备的设备设施和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。

6、投标单位自行负责的各类保洁作业易耗品包括：公路保洁作业使用的扫帚、畚斗、三轮车等，公厕保洁使用的厕纸、檀香、垃圾袋、垃圾桶、清洁袋、除臭剂，果壳箱清洁消毒用的垃圾袋、消毒药水及工具、灭蝇灭虫药等。

▲7、投标人的投标报价超过年度最高限价的均作无效标处理。其中人员基本工资不得低于本年度宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。

▲8、农村公路日常维修: 人工、主要建筑材料价格调整，调整综合单价。

人工单价：套取浙江省公路养护工程预算定额的人工单价按35.75元/工日计算，套取公路工程预算定额的人工单价按《关于调整我省公路工程概算预算编制人工费单价的通知》(浙交[2012]88号)中“人工费”标准77.05元/工日计取。如遇最新文件按最新文件执行。

材料单价

（1）主要建筑材料（水泥、钢筋、碎石、商品混凝土等主要材料）在每年12月底，调整一次。

（2）主要建筑材料（设备）价格的调整周期和结算时间约定为：以前80%合同工期为一个调整周期，每年12月底统一结算。

（3）主要建筑材料（水泥、碎石、钢筋等主要材料（包含成品预制构件的水泥、钢筋，但不包含商品砼中的水泥）价格根据本合同约定的相应调整周期内各期浙江交通建设工程质检与造价：宁波市交通建设工程钢材和水泥价格信息（海曙、江北）、宁波市交通建设工程地方性材料信息价（海曙、江北）上发布的相应市场信息价格的平均价与工程量清单当期即浙江交通建设工程质检与造价第十期宁波市交通建设工程钢材和水泥价格信息（海曙、江北10月）、宁波市交通建设工程地方性材料信息价（海曙、江北10月）相比，波动幅度超过±5%的，对超过部分进行调差，调差部分价格计取税金后并按中标浮动率浮动。中标浮动率＝（投标报价-300000）÷（最高限价-300000） - 1）×100％（计算结果以％表示，四舍五入保留两位小数。计算正数时视为上浮；反之视为下浮）

（4）主要建筑材料（指商品混凝土但不包含商品砼中的水泥）价格根据本合同约定的相应调整周期内各期《宁波建设工程造价信息(综合版)（除税价）》上发布的相应市场信息价格的平均价与工程量清单当期即 2020年第10期《宁波建设工程造价信息》综合版宁波市区信息价相比，波动幅度超过±5%的，对超过部分进行调差，调差部分价格计取税金后并按中标浮动率浮动。

中标浮动率＝（投标报价-300000）÷（最高限价-300000） - 1）×100％（计算结果以％表示，四舍五入保留两位小数。计算正数时视为上浮；反之视为下浮）

 

 

9、工程清单编制说明：

  9.1编制依据

（1）《浙江省公路养护工程施工招标文件范本》（2011年版）；

（2）《浙江省公路养护工程预算定额》；

（3）《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）；

（4）省市其他有关文件。

9.1编制原则及办法：

（1）工程量：根据建设单位提供的养护、维修面积及施工图做法计算。

（2）人工工日价格：套取浙江省公路养护工程预算定额的人工单价按35.75元/工日计算，套取公路工程预算定额的人工单价按《关于调整我省公路工程概算预算编制人工费单价的通知》(浙交[2012]88号)中“人工费”标准77.05元/工日。

（3）材料价格：材料价格：依次采用浙江交通建设工程质检与造价第十期宁波市（海曙、江北10月）、2020年第10期《宁波建设工程造价信息》综合版宁波市区信息价。

（4）取费费率：按浙江省养护费率计取，其中冬季施工增加费按准二区，雨季施工增加费按II区6个月，计取施工辅助费、计取行车干扰费、工地转移费用。不计夜间、高原、风沙、沿海施工增加费，企业管理费按规定计取，职工取暖补贴不计，利润为3.5%，税金为3.41%。

9.2其他有关事项说明

（1）土方及建筑垃圾运距均按15公里计，处置地点按陆域处置绕城高速范围外、镇海区，外运及处置费用按甬价费（2018）60号文件计取。

（2）按建设单位及设计单位意见，因道路病害工程量不确定性，本工程养护、维修工程量均为暂定工程量。

（3）按建设单位要求，路面保洁及养护（包括路面清扫、洒水、道路两侧

垃圾清理、杂草清理、边沟清理、小广告清除等）面积按580000m2考虑。

（4）按建设单位意见，本工程暂列金额按300000元计（含税）。

三、招标需求的技术要求

▲1、日常保洁和养护人员配置要求：1、需配备1名高配电工。2、需配备1名B2驾照登高作业车驾驶员。3、保洁养护人配备不少于30人，其中每日实际到岗不少于20人；资料员至少配备1人。上述人员均须为投标单位员工，并签订正式劳动合同。

▲2、设备配置要求：根据农村公路日常保洁及养护维修质量标准及考核标准等，由投标单位按要求自行购置巡查、作业所需的车辆、机械和设备，必须为本项目专门配置。投标人至少配备以下种类的作业车辆和设备：机扫车、洒水车、挖掘机、压路机、发电机、切割机、电镐、平板夯、电焊机等。投标人自有以上设备的需提供购置发票及机动车行驶证，复印件加盖公章，原件备查，如投标人自己没有的，需在投标文件中提供设备购置承诺书，若设备未购置到位，招标人将不予签订服务合同。

▲3、投标人必须按不少于上述人员的数量进行配置，否则作无效标处理。

▲4、男性、女性保洁或养护人员的年龄须按照国家相关法律法规要求，要求男性60周岁以下，性50周岁以下。

▲5、为确保日常保洁及养护维修效果，缩短单位更换带来的过渡周期，尽快熟悉地域范围及相关保洁技术质量要求，要求中标单位与原该区域养护服务单位做好相关的无缝衔接工作。

6、 投标单位需做好内部考核和管理工作，设立专业考核人员负责该项目的日常考核。

7、 农村公路日常维修根据招标人提供的日常维修清单进行维修，费用根据投标文件中工程量清单进行组价。

8、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

9、中标人不得利用现有资源进行营利性活动。

▲10、招标人不提供中标人服务办公场所、设备摆放位置等场地，由中标人在自行解决。

四、服务内容及技术规范

（1）服务内容：

①公路养护。

②日常保洁。

③设施设备管理与维修。

④其他服务，包括应急或突发事件处理、台风抢险、重大活动保障等涉及清卫保洁、绿化养护、绿地管理、设施设备管理维护等一系列工作。

（2）技术规范：最新版本的保洁执行《环卫行业道路（果壳箱）保洁作业标准》、《环卫行业公厕养护行业标准》，绿化执行《宁波市城市绿地养护技术规程》、养护等级标准执行《宁波市城市绿地养护质量等级标准》中的一级公园绿地标准和一级道路绿地标准，设施设备维护管理标准执行《设施设备维护管理标准》。质量考核执行《慈城镇农村公路日常保洁及养护维修项目考核细则》，具体以每年度招标人下发的考核细则为准。

五、 其它要求

1、若遇如突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标单位无条件做好范围内的相关服务工作，服从招标人指挥，增加人员或加班加点不另行向招标人收费。

2、中标单位聘用作业人员的养老、医保、失业、公积金等社保缴费必须由中标单位按国家有关规定及投标承诺全额承担，与招标人无经济联系。

3、中标单位应在签订合同之日起1个月内向招标人提交管理规定、负责人岗位职责、人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。

4、甲方首次在保洁服务区域内放置垃圾桶、果壳箱若干个，承包期间的损坏、遗失或是垃圾不够装时由中标方及时增补同等质量的垃圾桶。公厕管理除日常保洁外，还需承担公厕内设施破损、遗失的修复等费用。

5、中标人应加强项目范围内的巡查工作，劝阻对项目范围内的各种设施的损坏行为，设施一旦缺损应及时报告甲方。

6、中标方聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由中标方全额承担，与业主方无关。

7、中标方应在签订合同之日起10日内向业主方提交保洁管理规定、保洁负责人岗位职责、保洁人员岗位职责等规章制度，并作为合同条款。

8、投标报价必须提供费用明细表。其中人工费用中的工资、奖金、福利费、保险费、培训费、活动费、服装费及其他补贴等应分项列出，管理人员及保洁人员的人工费用标准应严格执行相关劳动法规，若发现有违规的则作无效标处理。

9、日常保洁和养护费用采用包干制。中标方根据有关法规与业主方签定服务合同，对本次日常保洁及养护服务实行管理，自主经营，自负盈亏。对合同保洁项目实施保洁管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由中标方自行组织，由此产生的一切费用由中标方承担。

10、农村公路日常维修费用按实际工程量结算。

11、承包期内若有新增或减少的保洁服务工作，增加或减少项目按中标单价计算。

12、中标人在合同履行期间，须在项目地址附近设有业务管理用房。中标人须在中标后向采购单位提供业务管理用房房产证或租赁合同等相关证明文件，管理用房租赁期限与本合同签订的期限一致。如在本合同签订后一个月内未提供的，采购单位有权单方解除合约，且履约担保不予退还。一切损失由中标人负责。

13、中标单位不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

14、遇到合同变更或到期更换服务单位的，需无条件配合做好移交工作。

六、 支付：

1、农村公路日常保洁养护费用支付方式：

（1）招标人将在每月组织相关人员对中标单位进行月度考核，月度考核成绩90分（含90分）以上按实进行保洁及养护费用的支付，月度考核成绩90分以下的，按照月考核得分比进行保洁及养护经费的支付（保洁经费支付比例精确至小数点两位）。

例如：中标单位保洁费用10万元/月，月考核成绩80分，即考核得分比为80%，则实际支付保洁及养护维修用为10万元/月×80%=8万元/月。

（2）中标单位如在一个考核年度中累计出现月度考核三次得分低于90分（不包括90分），招标人有权解除承包合同。

（3）日常保洁养护费用按季度支付，支付金额根据合同价格折算至每月保洁及养护维修费用，根据每月实际保洁及养护维修内容支付相关的费用，对比月考核得分比例后相加的实际金额进行支付。支付时间约在次季度的第一个月月末支付。

2、农村公路路面维修费用支付方式：

农村公路路面维修费用，每季度结算一次。根据日常维修的工程量清单，每季度按实际完成的工程量支付80%，剩余价款。待审计结束后每年12月底统一支付。

3、中标单位建立雾霾、洪涝、冰雪等灾害天气下的应急预案，按需储备应急保障设备、物资，结合应急情况下应急保障制度的落实情况。

4、农村公路日常保洁养护费和农村公路路面维修费用包括保洁及养护维修内一切费用；每年最低工资标准出现变化时，中标人应在项目中标价范围内（总费用不变的前提下），根据实际情况对人员费用进行调整。全年经费按季核拨。由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的经费中扣除。保洁、养护维修面积和因业主原因需进行调整的，根据调整后的面积、类别和中标单价，在次月的保洁及养护维修经费中体现。

5、招标人有权根据实际运行情况对考核评分标准进行修改，中标单位需无条件遵守。