招标内容及服务要求

一、项目需求

为全面落实《关于加强涉重金属重点行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22 号）、《山东省重金属污染防治三年规划（2018-2020 年）》和《烟台市涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》等文件要求，烟台市生态环境局决定对烟台市82 家重金属全口径清单企业进行排查，且对其中在产企业进行检测；对 56 家尾矿库企业进行排查、检测。（名单详见后附表）

第 1 包主要内容：对牟平、福山、经济技术开发区、栖霞、蓬莱、莱阳、龙口37 家重金属重点企业进行排查，对在产企业进行检测。对 29 家尾矿库进行排查检测。对排查、检测的企业、尾矿库提供排查表、检测报告，建立“一企一策”档案。

第 2 包主要内容：对芝罘、莱山、招远、莱州、海阳 45 家重金属重点企业进行排查，对在产企业进行检测。对 27 家尾矿库进行排查检测。对排查、检测的企业、尾矿库提供排查表、检测报告，建立“一企一策”档案。对 1、2 包排查检测情况进行统计、分析，形成排查检测总结报告。

二、具体要求

（一）现场排查

根据水、大气、固体废物、环境影响评价等方面的法律法规，结合被排查企业经营的产业政策、行业准入、选址布局等有关规定，对清单（详见表 1 企业名单、表 2 尾矿库名单）中所列企业逐一开展现场排查，填写排查表（根据排查内容编制）。排查内容包括但不限于：

1、环保手续情况。是否依法办理环评审批和环保验收手续，是否存在未批先建、未验先产、批建不符等问题；是否依法申领排污许可证；是否按要求开展清洁生产审核；是否依法办理危险废物转移及处置手续；从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，是否依法领取危险废物经营许可证等。

2、污染治理设施及运行情况。是否按环评和审批要求建设污染治理设施，是否存在污染治理设施不健全、污染治理设施不正常运行，以及通过渗坑、渗井、暗管等非法排污或其他违法违规排污行为；是否存在烟尘弥漫、粉尘满地、污水横流情况。

3、无组织排放情况。特别是铅锌、铜、黄金等有色金属采选行业选矿环节等无组织排放情况，是否采取有效的无组织排放控制措施。

4、固体废物(危险废物)贮存及处置情况。固体废物(危险废物)堆存场所是否采取有效防护措施，是否存在废渣乱堆乱放情况；危险废物是否全部落实有效处置途径。

5、企业重金属监测情况。企业自行监测方案制定情况，点位、指标和频次是否完整；自动监测设施是否按照要求与生态环境部门联网，运行维护记录是否符合相关规定和技术规范；是否存在弄虚作假、故意扰乱自动监测设施运行等环境问题； 企业重金属污染物是否达标排放。

6、企业环境风险防控情况。是否按照要求全面排查企业环境安全隐患、科学评估环境风险等级；是否及时修编突发环境事件应急预案并备案，按照要求定期开展应急演练；是否科学合理设置围堰、总排口截止闸（阀）、应急池等风险防范设施等；是否发生过环境污染事件，处理情况及产生的影响。

（二）布点检测

1、监测范围：对企业废水、废气（有组织和无组织）中重金属污染物排放情况开展监测。

2、监测项目

2.1涉水企业、尾矿库水监测：总汞、总铬、镉、铅、总砷。

2.2涉气企业监测：废气中汞及其化合物、铬及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物，同时监测烟气参数。

2.3企业厂界无组织监测：汞及其化合物、铬及其化合物、镉及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物。

3、监测点布设

（1）废水监测点为涉及重金属排放的车间或生产设施排放口、废水总排放口， 投标人需根据被检测企业实际监测项目确定。

（2）废气监测点为涉及重金属排放的车间或生产设施排气筒。

（3）厂界无组织排放的监测点设置参照《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T55-2000）确定，每个企业监测点不少于 4 个。

4、监测频次

对监测点中的连续生产的企业，每个监测点监测 3 次，等时间间隔采样。

对监测点中的间歇性生产的企业，监测一个生产周期，每个监测点监测 3 次， 等时间间隔采样。

5、其他要求

5.1中标人需根据采购人提供的企业清单，自接采购人通知之日起 30 日内对企业情况进行摸排，根据摸排情况，编制布点检测服务方案。方案中要明确样品采集方法、保存运输方法、检出限、检测方法、质控措施，监测进度安排以及检测报告提交的时间，方案编制完成后提交至采购人进行审核。

5.2采样过程中中标人须填写采样信息记录表（见表 3 采样记录表）纸质版， 记录监测点位、工艺环节等信息，采样信息记录表须采样人员、涉重企业管理人员共同签字确认。

5.3中标人须及时编制检测报告，并根据企业执行的排放标准要求对重金属污染物是否达标进行判定，编制达标分析报告，提交采购人进行审核（对检测结果超标的情况，结果出具后 1 个日历日之内反馈采购人）。

6、采样及监测技术要求

样品采集、监测和内部质量控制按照《水质采样技术指导》(HJ 494-2009)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)、《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）、《水污染物排放总量监测技术规范》 (HJ/T 92-2002)、《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB/T 16157-1996)、《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》(HJ/T 373-2007)、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）、《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T 55-2000)、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397-2007）执行。

要求采样时每个涉重金属重点行业企业的废水、废气和无组织分别至少有一个全程空白、密码平行样，总平行样比例不少于 10%。

实验室每批次样品分析时，每个检测项目均须做标准样品分析、中间点校核、加标回收，比例不小于 10%。

中标人须对现场采样照片须包括采样人员与对采样记录单签字确认的企业管理人员的合照。工作结束后，将合照按企业废水、废气、无组织分别进行整理后，提交给采购人，作为项目验收的重要参考资料。

7、监测方法

选用国家标准分析方法、统一分析方法或行业标准方法。

（三）数据统计分析

运用信息化手段对第 1、2 包排查检测情况进行汇总统计、分析，形成排查检测情况报告，报告内容包括但不限于排查检测基本情况，存在的问题及整改意见等， 以便为环境管理提供技术支撑。

三、售后服务和要求

1、中标人应充分了解国家和山东省关于涉重金属重点行业企业检测要求，及时掌握国家和省下达的最新要求。

2、中标人应安排足够的技术人员力量专门承担采样与测试分析工作。

3、投标人应具备开展项目的基本条件和能力，对所从事的技术工作承担法律责任和保密义务。

4、投标人应具有固定检测场所，其设施条件和环境应满足分析仪器、检测方法、样品制备和样品保存所需的技术要求，并得到有效控制。检测区域应有明显标识， 对相互有影响的活动区域进行有效隔离，防止交叉污染。在样品保存、样品制备和处理前、仪器分析过程中，应具备实验室空间并做相应的物理隔离。对可能影响检测结果质量的环境条件，应进行识别、监控和记录，保证其符合相关技术要求。

5、投标人应配备数量充足、技术指标符合相关分析测试方法要求的各类仪器设备和标准物质。与检测结果的准确性和有效性相关的仪器设备在投入使用前，应进行计量检定和校准，并保持其在有效期内进行使用。

6、投标人提交的技术方案科学合理，布点、采样、样品保存、流转技术措施， 以及单位内部培训和自审、内审等质控措施，应符合国家和省级技术规定要求，应满足服务定位准确、思路清晰、完整性强、合理性好、专业性和可操作性强。

7、投标人应承诺保质保量的按时完成相关工作任务，工作质量达到采购人要求， 承诺确保现场施工的安全防护措施到位。

表 1 重金属企业名单

序号	企业名称	所在区域	状态
第 1 包企业名单
1	烟台联合电池有限公司	福山区	确认-在产
2	山东雅东革业有限公司	莱阳市	确认-停产
3	莱阳市雪豹革业有限责任公司	莱阳市	确认-在产
4	莱阳市东方有色金属有限公司	莱阳市	确认-在产
5	山东恒邦冶炼股份有限公司	牟平区	确认-在产
6	蓬莱宝威蓄电池有限公司	蓬莱区	确认-关停
7	蓬莱市马格庄许家电镀厂	蓬莱区	确认-关停
8	莱阳市金凯有色金属有限公司	莱阳市	确认-在产
9	烟台市福山金属表面装饰厂	福山区	确认-在产
10	烟台市福山区华霖金属表面处理厂	福山区	确认-在产
11	烟台市福山区玉兴金属表面处理厂	福山区	确认-在产
12	烟台市牟平区电镀厂	牟平区	确认-关停
13	烟台市牟平区蛤堆后金属加工有限公司	牟平区	确认-在产
14	烟台市牟平区盛达电镀有限公司	牟平区	确认-在产
15	烟台运通电镀有限公司	牟平区	确认-在产
16	大丰工业（烟台）有限公司	经济技术开发区	确认-在产
17	莱阳宏利电镀中心有限公司	莱阳市	确认-在产
18	山东星辉航空液压机械有限公司	经济技术开发区	确认-在产
19	烟台富士特汽车配件有限公司	莱阳市	确认-在产
20	烟台海德机床有限公司	牟平区	确认-在产
21	烟台河山汽车零部件制造有限公司	牟平区	确认-在产

22	烟台泓洋铜业有限公司	蓬莱区	确认-在产
23	烟台市河汉渔具有限公司	牟平区	确认-停产
24	烟台市牟平区港南金属表面处理有限公司	牟平区	确认-关停
25	烟台首钢东星集团有限公司	经济技术开发区	确认-在产
26	烟台万斯特有限公司	莱阳市	确认-在产
27	烟台众鑫金属表面处理有限公司	经济技术开发区	确认-在产
28	烟台博昌汽车标准件有限公司	福山区	确认-在产
29	烟台北极星股份有限公司中信分公司	福山区	确认-在产
30	烟台富成压花磨具科技有限公司	牟平区	确认-关停
31	山东龙口蓄电池总厂	龙口市	确认-停产
32	龙口龙运制版有限公司	龙口市	确认-在产
33	龙口市鼎昌电镀有限公司	龙口市	确认-在产
34	龙口市新达工具有限公司	龙口市	确认-在产
35	龙口市颖辉表面处理厂	龙口市	确认-在产
36	山东华龙友信材料表面处理有限公司	龙口市	确认-在产
37	龙口通力汽车配件有限公司	龙口市	确认-电镀车间停产
第 2 包企业名单
1	山东莱州华鲁蓄电池有限公司	莱州市	确认-关停
2	山东方泰循环金业股份有限公司	莱州市	确认-停产
3	莱州市骋通蓄电池有限公司	莱州市	确认-停产
4	烟台金潮宇科蓄电池有限公司	招远市	确认-在产
5	烟台国润铜业有限公司	芝罘区	确认-在产
6	烟台制革有限责任公司	芝罘区	确认-在产
7	莱州环日阀门制造有限公司	莱州市	确认-关停

8	莱州日进机械有限公司	莱州市	确认-关停
9	莱州市平里店晶亮电镀厂	莱州市	确认-关停
10	莱州市沙河镇学奇机械加工厂	莱州市	确认-关停
11	莱州市鑫远电镀厂	莱州市	确认-关停
12	莱州市兴海电镀厂	莱州市	确认-关停
13	烟台莱州市鑫源通讯器材有限公司	莱州市	确认-关停
14	东海新材料有限公司	芝罘区	确认-停产
15	莱州宏益印制有限公司	莱州市	确认-关停
16	莱州市城港路街道昌源通金属表面处理厂	莱州市	确认-关停
17	莱州市城港路新光金属表面处理厂	莱州市	确认-关停
18	莱州市城港路鑫德电镀厂	莱州市	确认-关停
19	莱州市仿金电镀有限公司	莱州市	确认-停产
20	莱州市浩金表面处理加工厂	莱州市	确认-关停
21	莱州市华银电镀有限公司	莱州市	确认-在产
22	莱州市佳丰金属表面处理厂	莱州市	确认-关停
23	莱州市佳能蓄电池有限公司	莱州市	确认-在产
24	莱州市金声汽车电器有限公司	莱州市	确认-在产
25	莱州市泰源金属表面处理有限公司	莱州市	确认-关停
26	莱州市鑫岳机械有限公司	莱州市	确认-电镀车间停产
27	莱州市银尔金属表面处理有限公司	莱州市	确认-关停
28	莱州市银丰金属表面处理厂	莱州市	确认-关停
29	莱州伟隆阀门有限公司	莱州市	确认-关停
30	强信机械科技（莱州）有限公司	莱州市	确认-关停
31	烟台安国特紧固件有限公司	莱山区	确认-在产

32	烟台晨昊锌业有限公司	招远市	确认-停产
33	烟台晨煜电子有限公司	招远市	确认-在产
34	烟台海晶经贸有限公司	莱州市	确认-关停
35	烟台三环电镀有限公司	芝罘区	确认-在产
36	烟台友信兴产金属制品有限公司	芝罘区	确认-电镀车间停产
37	招远鲁鑫线轴有限公司	招远市	确认-在产
38	招远市金名厚工贸有限公司	招远市	确认-关停
39	山东华顺环保科技股份有限公司	招远市	确认-停产
40	山东金都电子材料股份有限公司	招远市	确认-在产
41	山东金宝电子股份有限公司	招远市	确认-在产
42	山东玲珑轮胎股份有限公司	招远市	确认-在产
43	山东中佳电子科技有限公司	招远市	确认-停产
44	招远市伟宇线路板有限公司	招远市	确认-在产
45	和光（烟台）金属制品有限公司	海阳市	确认-在产

表 2 尾矿库名单

序号	尾矿库名称	所在区域	状态
第 1 包尾矿库名单
1	烟台市福山区鼎盛钼业有限公司尾矿库	福山区	在用
2	烟台市福山杜家崖金矿和平尾矿库	福山区	在用
3	蓬莱鑫冠矿业有限公司村里集金矿尾矿库	蓬莱区	在用
4	山东金创股份有限公司齐家庄尾矿库	蓬莱区	在用
5	山东黄金集团蓬莱矿业有限公司河西选厂尾矿库	蓬莱区	在用
6	蓬莱市门楼石山选矿厂尾矿库	蓬莱区	在用
7	蓬莱市昌鑫矿业尾矿库	蓬莱区	在用
8	蓬莱大柳行镇金鑫矿业有限公司尾矿库	蓬莱区	在用
9	蓬莱市门楼矿业有限公司尾矿库	蓬莱区	在用
10	山东黄金金创集团有限公司土屋尾矿库	蓬莱区	在用
11	蓬莱市万泰矿业有限公司尾矿库	蓬莱区	在用
12	蓬莱市大柳行圣凯选矿厂尾矿库	蓬莱区	在用
13	烟台金正矿业有限公司尾矿库	蓬莱区	在用
14	栖霞市金兴矿业有限公司山城金矿尾矿库	栖霞市	在用
15	栖霞市金兴矿业有限公司盘马金矿马家瑶矿区青龙夼尾矿库	栖霞市	在用
16	栖霞市隆鑫金矿尾矿库	栖霞市	在用
17	烟台金曼投资有限公司西陡崖金矿尾矿库	栖霞市	在用
18	栖霞市金兴矿业有限公司苏家店矿区尾矿库	栖霞市	在用
19	栖霞市金兴矿业有限公司庄子金矿新建尾矿库	栖霞市	在用
20	栖霞市苏家店镇鑫旺选矿厂尾矿库	栖霞市	在用
21	烟台祥隆矿业有限公司尾矿库	栖霞市	在用

22	山东恒邦冶炼股份有限公司尾矿库	牟平区	在用
23	山东恒邦冶炼股份有限公司辽上尾矿库	牟平区	在用
24	烟台市牟平区西直格庄金矿有限公司尾矿库	牟平区	在用
25	烟台中嘉矿业有限公司尾矿库	牟平区	在用
26	烟台隆帮矿业有限公司峰山庄尾矿库	牟平区	在用
27	龙口东海氧化铝有限公司尾矿库	龙口市	在用
28	龙口市大园黄金有限责任公司圈子尾矿库	龙口市	在用
29	龙口市金泰黄金有限公司尾矿库	龙口市	在用
第 2 包 尾矿库名单
1	焦家金矿四库整合扩容	莱州市	在用
2	三山岛金矿新立尾矿库	莱州市	在用
3	招金矿业股份有限公司蚕庄金矿尾矿库	招远市	在用
4	招金矿业股份有限公司河东矿区尾矿库	招远市	在用
5	阜山镇黄金企业管理中心西观阵选厂会仙山尾矿库	招远市	在用
6	招远市玲珑黄金矿业工程有限责任公司金欧大蒋家尾矿库	招远市	在用
7	招远市辛庄黄金矿业工程有限责任公司北截矿区尾矿库	招远市	在用
8	招远市曹家洼金矿尾矿库	招远市	在用
9	招远市河西金矿童家尾矿库	招远市	在用
10	招远市姜家窑金矿金安沟尾矿库	招远市	在用
11	招远市灵山金矿尾矿库	招远市	在用
12	招远市玲珑镇黄金矿业工程有限责任公司吕格庄分公司第二尾矿库	招远市	在用
13	招远市齐山黄金矿业有限公司尾矿库	招远市	在用
14	招远市玲珑黄金矿业工程有限责任公司薛家选矿厂第二尾矿库	招远市	在用

15	招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿尾矿库	招远市	在用
16	招远市东林黄金矿业有限公司官家洞尾矿库	招远市	在用
17	山东黄金矿业（玲珑）有限公司灵山尾矿库	招远市	在用
18	招远市金岭金矿尾矿库	招远市	在用
19	招远市阜山黄金矿业工程有限责任公司栾家店分公司西选厂尾矿库	招远市	在用
20	招远市东兴黄金矿业有限公司青叶耩尾矿库	招远市	在用
21	招金矿业股份有限公司蚕庄金矿朱宋尾矿库	招远市	在用
22	招金矿业股份有限公司夏甸金矿道士沟尾矿库	招远市	在用
23	招远市阜山黄金矿业工程有限责任公司栾家沟分公司夼口尾矿库	招远市	在用
24	招金矿业股份有限公司金翅岭金矿孙家沟尾矿库	招远市	在用
25	招远市金亭岭矿业有限公司小宋家尾矿库	招远市	在用
26	山东黄金矿业（玲珑）有限公司玲珑尾矿库	招远市	在用
27	山东中矿集团有限公司岭南金矿尾矿库	招远市	在用

表 3 采样记录表

序号	地市	县（市区）	、企业 名称	取样口名称	取样口经度	取样口纬度	采样日期/时间	采样人	企业管理人员确认
									签字	联系方式
1
2
…

填表说明：

（1）【地市】填写设区市名称，示例：烟台市。

（2）【县区】填写企业所在县(市、区)，示例：牟平区。

（3）【企业名称】填写企业全称。

（4）【取样口名称】填写取样口名称，示例“XX 涉重金属车间废水排放口”，

“废水总排放口”“XX 涉重金属废气排放口”。

（5）【取样口经度】【取样口纬度】填写取样口经纬度，采用十进制，保留 5 位小数。

注：1、投标人须提供相当于或优于以上服务要求，同时填写服务规范偏离表。

2、服务内容不得变更。

3、中标人所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或服务内容的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，中标人须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

4、本项目实施过程中产生的数据成果所有权和使用权归采购人所有。未经采购

人书面同意，中标人不得转让和使用本项目的成果。

5、服务期限内企业、尾矿库的状态有改变的可能，投标人在进行本项目报价及服务时，须综合考虑此因素。