安徽省交通运输厅“信用交通”
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文档编号:202012250000132321 发布时间:2020-12-25 文档页数:127页 所需下载券:10
安徽省交通运输厅“信用交通”

采购需求

(仅供参考,具体以招标文件为准)

前注:

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考,如无明确限制,投标可以进行优化,提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经评标委员会评审认可

2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担;如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项或中标后无法完工,投标人自行承担一切后果。

一、采购需求前附表(第1-2包

序号

条款名称

内容、说明与要求

1

付款方式

1,2包均分两次支付:合同签订后,付款40%;项目验收合格后,付款60%。

2

服务地点

安徽省交通运输厅,采购人指定地点

3

服务期限

合同签订后12个月,验收合格后免费维保3年。

二、项目概况

1.   项目背景

党的十九大以来,习近平总书记多次对社会信用体系建设作出重要指示,要求推进诚信建设制度化,将诚信促进经济健康发展作为重要的发展思路。今年九月,习近平总书记主持的中央财经委员会第八次会议指出,要完善社会信用体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。李克强总理在2018年国务院第11次常务会议指出要进一步加强社会信用体系建设,在2018年6月28日全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议进一步指出,市场经济是信用经济,信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”。国务院2019年出台了《交通强国建设纲要》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)和《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)等重要文件,强调对加强和规范事中事后监管,构建以信用为基础的新型监管机制的必要性。202年5月17日,中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,要求持续推进信用体系建设。建立健全地方信用法规体系。加强政务诚信建设,建立健全政府失信责任追究制度。完善省市县信用信息共享平台。

交通运输部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿交通运输行业市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。为进一步推进交通运输信用体系建设,在全行业营造诚实守信的良好氛围,交通运输部联合国家发展和改革委共同开展了“信用交通省”创建活动,旨在将信用建设与交通出行、运输物流、工程建设、安全生产等重要业务有机结合,切实推动信用工作向纵深推进。

安徽省交通运输厅积极响应“信用交通省”创建工作,结合《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发<“信用交通省”创建工作方案>的通知》(交办政研〔2017〕131号)要求和本省交通信用建设实际情况,制定了《安徽信用交通省创建工作实施方案》(皖交办〔2018〕114号),提出了做好信用信息记录归集、推进信用信息公开共享、加强信用评价工作、强化信用奖惩工作和开展诚信文化建设五大建设任务。

通过开展安徽省交通运输厅“信用交通”建设,可归集安徽省交通运输全行业信用信息,加强信用管理与业务融合,面向社会开展手段多样、信息全面、获取便捷的信用信息服务,促进以信用为基础的行业事中事后监管,不断提高行业诚信意识和信用水平,逐步形成“政府监管、企业自律、社会监督”的市场监督机制,全面支撑安徽省交通运输行业改善营商环境、提高监管效能、构建人民满意交通。

2.建设目标

1)建立以信用为基础的新型监管模式,落实信用业务管理全覆盖。

基于安徽省交通运输行业信用信息系统建设情况,通过完善信用记录,强化信用评价,加强涉及信用应用的交通运输行业内外各行政管理单位和企事业单位、社会第三方信用服务机构和行业协会的紧密合作,建立事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的监管体系,建立以信用为基础的新型监管模式,利用大数据分析技术围绕监管主体进行建模,开展信用评价进行分级,针对不同等级的对象在事前、事中和事后应用不同的监管措施。在治超、高速逃费等领域探索新型监管模式的建立,目标是在日常监管中,对不同等级的监管对象在许可办理、监督检查、招标投标、乃至保险费率浮动、高速公路差异化收费等领域执行不同的措施。

2)实现交通运输行业内外的信用数据的交换与共享,推进信用信息互联互通,建立完整信用档案,更全面、精准的支撑监管的开展。

建立数据共享机制,实现安徽省交通运输行业内公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输和安全生产五大重点领域信用数据的交换共享;实现本工程与全国交通运输信用信息共享平台的数据交换与共享;实现本工程与安徽省信用信息共享平台以及“互联网+监管”平台的数据交换共享,为其共享交通运输行业信用信息评价结果信息,从安徽省信用信息共享平台以及“互联网+监管”获取安徽省公安、市场监管、税务等行业外部门的信用相关数据。

全面归集整合交通运输行业所含公路水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产等领域信用信息,有效归集全省80%以上交通运输信用信息,将本省交通运输行业归集的信用信息全量交换共享到全国交通运输信用信息共享平台。

3)形成从业企业和从业人员的“一户式”信用档案,推进信用联合奖惩落地生效,将新型监管模式落到实处。

在梳理分析安徽省交通行业信用信息指标基础上,通过加强信用信息的采集与管理,初步建立起覆盖交通运输行业从业企业与从业人员的“一户式”信用档案,内容包括行政许可、行政执法、安全生产、服务质量等信用信息。同时,建立行业领域的信用红黑名单、信用联合奖惩等应用管理,推进信用信息在行业准入许可、执法监督、招投标、安全监管等领域的应用,强化信用联合奖惩措施发挥效力。

4)大力推进信用监管信息公开公示,打牢信用信息宣传窗口基础,实现“公开即是监管”。

依托“信用交通·安徽”网站提供信用信息公示服务,包括行业行政许可和行政处罚信用信息在7个工作日内通过门户网站向社会进行公示;行业内的“红黑名单”、联合奖惩典型案例等信息公示查询。

增设加强诚信教育、培训专栏,推动信用理念和诚信文化健康、有序的发展,使其更加深入人心,在交通运输领域全行业营造诚实守信的良好氛围。

三、服务需求

1包

(一)软件功能需求

1.应用系统建设方案

1.1 信用承诺管理系统

按照国家发改委和交通运输部的要求,建立健全信用承诺制度。鼓励和引导失信主体按照规定格式作出书面信用承诺。承诺内容包括依法诚信经营的具体要求、自愿接受社会监督、违背承诺自愿接受联合惩戒等。信用承诺书通过“信用交通.安徽”网站向社会公开,记入相关主体信用记录,并作为信用修复的重要条件。

1)管理端

1)企业用户管理

主要实现管理机构管理人员查看系统中注册的企业用户的基本信息,核对营业执照信息,对企业注册信息进行审核。

2)自然人用户管理

主要实现管理机构管理人员查看系统中注册的自然人用户的基本信息。核对个人身份信息,对个人注册信息进行审核。

3)信用承诺模板管理

根据实际业务需要,设置承诺模板名称、承诺类型、从采购人体类型、承诺内容。根据承诺书样式。配置承诺模板承诺样式,设置承诺书可变项,如企业名称、统一社会信用代码、姓名、身份证号码、承诺事项等,可根据需要在承诺模板样式中添加变量,在承诺时根据客户承诺内容,自动生成承诺书,方便用户按照模板进行承诺。

4)承诺函管理(企业)

实现管理机构对企业提交的承诺的查询和预览功能,并可对承诺函进行发布,在信用交通网站进行公示。

5)承诺函管理(自然人)

实现管理机构对自然人提交的承诺的查询和预览功能,并可对承诺函进行发布,在信用交通网站进行公示。

6)企业承诺函履约管理

管理机构按照承诺函的履约时间,待履行时间到期后,对企业承诺函履行情况进行管理,并对违反承诺的内容进行填报,形成信用承诺不良记录。

7)自然人承诺函履约管理

管理机构按照承诺函的履约时间,待履行时间到期后,对自然人承诺函履行情况进行管理,并对违反承诺的内容进行填报,形成信用承诺不良记录。

8)统计分析

按照时间范围(年、月、日等)、承诺领域等对信用承诺函进行统计分析,以排名、图表等方式进行呈现。

2)应用服务端

1)注册

企业用户、自然人输入对应的用户信息,在线进行注册账号。

2)登陆

实现企业用户、自然人用户通过注册的账号和密码进行登陆。

3)企业信息维护

对注册的企业信息进行维护。更改除企业名称和统一社会信用代码外的其他所有信息。

4)个人信息维护

对注册的个人信息进行维护。更改除姓名和身份证号码外的其他所有信息。

5)企业承诺

实现企业注册用户查看所有和企业相关的承诺模板的功能,并可选择对应的模板,进行信用承诺。系统根据承诺内容,以及承诺模板,自动替换模板中内容,生成承诺函。

6)自然人承诺

实现自然人注册用户查看所有和自身相关的承诺模板的功能,并可选择对应的模板,进行信用承诺。系统根据承诺内容,以及承诺模板,自动替换模板中内容,生成承诺函。

7)企业承诺管理

实现企业用户对做出的承诺书的管理,可以修改,删除承诺书,上传盖章版扫描文件,并提交承诺函。

8)自然人承诺管理

实现自然人用户对做出的承诺书的管理,可以新增,修改,删除承诺书,上传盖章版扫描文件,并提交承诺函。

9)企业履约情况

待管理机构对承诺履行情况做出设置好,企业用户可查看自身承诺的履行情况。

10)自然人履约情况

待管理机构对承诺履行情况做出设置好,自然人用户查看承诺的履行情况。

1.2 交通运输行业诚信教育管理系统

为交通行政管理机构人员、交通行业从业企业、从业人员提供完整的信用在线学习、培训以及信用修复考核培训。

1)培训管理

1)学习资料管理

通过对往期培训课程视频或者制作的教育素材内容提供在线管理,编辑图片、视频等素材,建立诚信教育资料库。

2)教育专题管理

管理人员根据教育培训的业务需要,建立相应的教育专题,并可对未启用的专题进行新增、修改、删除等操作,选择专题相关联的学习资料,启用专题,学习人员即开始相关内容的学习。

3)线下培训课程管理

通过系统发布现场组织的培训课程,对课程的时间、地点、报名时间等信息进行维护。

4)培训结果管理

培训结果管理主要实现对现场培训人员培训结果进行管理。

5)统计分析

提供对承诺函数量、承诺函类型、承诺函履约情况等进行统计分析功能。

2)培训服务

主要面向参加信用培训人员,提供网上学习、线下培训报名以及培训结果查询等功能。

1)专题在线学习

实现培训用户在先观看或者浏览相关公共课件,并提供相关课件的下载功能。

2)线下培训

培训人员通过选择管理员发布的现场培训课程,结合自己所在地区等因素,选择对应的课程进行培训,在线进行报名,并按照线下课程的时间和地点要求参加培训。

3)培训结果查询

培训学员可通过该模块进行培训结果的查询。

1.3 交通运输行业安全生产信用信息管理系统

按照公路水路行业安全生产信用管理办法,对安全生产经营单位以及从业人员的信用信息进行管理维护 ,按照安全生产信用评分标准,对生产经营单位和从业人员进行信用评价,按照管理办法,对生产经营单位和从业人员分级分类监管。

1)安全生产事故信息管理

主要实现对发生的安全生产事故信息的填报和对企业填报的安全生产事故的审核功能,对安全安全生产事故中涉及的相关从业人员信息进行关联。

2)信用信息管理

对交通运输生产经营单位的信用信息按照企业基本信息、安全生产事故信息、不良行为信息、良好行为信息进行分类管理。

3)评价指标体系管理

评价指标管理主要实现安全生产信用评价指标的管理,评价指标分为严重失信行为指标和失信行为指标管理,严重失信指标主要维护对可以直接评级的评价指标管理,失信行为指标管理主要失信对扣分标准的维护。

4)信用评价管理

按照安全生产信用评分标准,依据安全生产事故责任、不良行为扣分、奖励加分的扣分情况,自动计算企业安全生产信用评价结果。

5)信用名单管理

按照安全生产管理的黑名单、红名单和重点监管名单认定规则,自动判断符合对应名单的信息,认定需要重点监管检查的对象,并实现对名单的新增,修改,删除等功能。

6)分级分类监管

实现按照安全生产信用管理办法对不同信用评级等级的生产经营单位和从业人员施行的措施进行管理,实现对分级分类监管措施的管理。

7)系统管理

实现对系统中的管理机构用户和从业经营单位用户和从业单位人员用户的管理。按照系统使用的需求,配置不同权限的用户,配置不同角色,设置不同的系统访问权限。

1.4 治超诚信管理系统

系统自动对接区域内公路治理超限超载综合管理平台共享的货运车辆在检测站内的称重数据、非现场执法的货车称重数据以及执法系统共享的行政处罚数据,基于联合奖惩备忘录和相关的行业管理法规文件生成信用失信名单认定规则,并关联超限超载车辆所属企业,对满足列入严重超限超载的主体自动生成“黑名单”,对尚未达到“黑名单”的列入重点关注名单。依法依规对治超“黑名单”实施认定、公示、奖惩、信用修复和移除等管理工作。

1)超限超载违法案件信息管理

1)案件信息同步

自动提取区域内超限超载相关违法案件信息,并对数据进行分类入库。

2)案件信息分类管理

按照行政区域、责任主体、处罚单位、违法时间等分类管理案件信息,并支持手工补充录入案件信息。

2)失信名单管理

1)失信名单生成

系统支持信用名单生成规则设置,通过超限超载相关违法案件信息,按信用名单生成规则进行自动筛选分类生成失信名单,可对失信名单进行人工审核、校验功能,对错误数据可进行在线修改。

2)失信名单分类管理

按信用名单类别的相关责任主体信息进行分行政区划、分路段、统一分级分类管理。

3)失信名单推送共享

基于交通运输信用信息共享平台将最新失信名单推送分发至相关业务系统。

4)信用修复

信用名单中惩戒对象惩戒期满后,该惩戒对象从系统中自动移除,留存信用记录档案。信用修复后及时将信息同步给相关信用名单管理系统,确保名单信息的一致性。

3)名单公示和发布

将生成的治超失信名单推送至本工程中交通行业信用信息服务网站“红黑名单”栏目进行公示,公示期满后默认为发布状态。

4) 失信名单奖惩

将发布的治超失信名单列为奖惩名单并推送至本工程中交通运输联合奖惩管理系统,基于联合奖惩备忘录和相关的行业管理法规文件,依法对失信名单实施数据对接及奖惩。

5)信用积分管理

1)计分规则管理

对责任主体相关计分规则进行配置。

2)计分管理

建立人、车、户的信用记录管理,按相关计分规则在线动态实施相关责任主体信息信用计分记录,可分类筛选查询。

6)失信查询统计

实现对失信信息的查询。

1)失信企业查询统计

按照时间范围(年、月、日等),对失信企业的超限车辆、超限日期、地点等进行统计。

2)失信人员查询统计

按照时间范围(年、月、日等),对失信人员的驾驶超限车辆、超限日期、地点、违规类型、逾期时间等进行统计。

3)失信车辆查询统计

按照时间范围(年、月、日等),对失信的超限车辆、超限日期、地点、违规类型、逾期时间等进行统计。

7)信用治超业务分析

对信用治超业务开展情况主要指标的分析。利用失信名单、失信惩戒等相关数据,计算失信企业数量、失信企采购人要运输货物类型、信用积分变化、货运车辆和驾驶员失信区域分布、超限次数、超限率等指标。统计按年、季度分析失信名单、类别、数量、积分走势。

1.5 交通运输行业“一户式”信用档案管理系统

围绕从业企业基本信息、不良行为处罚记录、安全生产、服务质量等维度对从业企业的一户式信用档案进行管理。围绕从业人员基本信息、职业资格、履历业绩、奖励表彰、处罚通报、信用评价等维度建立从业人员的信用档案。

1)从业企业档案管理

系统通过数据汇总和综合分析,为公路建设、水运建设、道路运输、水路运输的从业企业,围绕基本实力、工程业绩、财务健康状况、生产不良行为以及守法经营五个方面,构建从业企业的一户式档案。

1)企业基本实力

以促进企业“一户式”档案完整性出发,提高从业企业信息的完备度和真实性。展现指标包括统一社会信用代码、企业法人身份证号、企业法人、联系电话、企业注册地址、企业经济类型、注册城市、业务范围等。

2)安全生产诚信

依据《交通运输企业安全生产诚信体系建设实施方案》(简称“方案”),对企业安全生产诚信水平作为一个维度进行考量。指标涵盖安全生产事故、伤亡人数、安全预警、安全生产督查结果等。

3)生产经营诚信

考量企业在生产经营过程中的履约情况。影响企业生产经营诚信的因素包括企业所在交通运输行业的历史信用评价结果,行政处罚及通报情况等。

4)社会诚信

考量企业及企业负责人在履行社会责任以及在外行业的信用情况。包括企业或者负责人被媒体曝光、列入其他行业“黑名单”等情况。

5)守信表彰

企业获奖及受表彰情况。包括企业或其主要负责人获得省部级以上奖励,被评为守信“红名单”等。

2)从业人员档案管理

系统通过数据汇总和综合分析,为公路建设、水运建设、道路运输、水路运输等交通运输重点领域,围绕从业人员的基本情况、工作经历、信用评价、从业违规处罚、守法表彰五个方面,构建从业人员的一户式档案。

1)人员基本情况

以促进从业人员“一户式”档案完整性出发,提高从业人员从进入市场到退出的全流程信息的完备度和真实性。展现指标包括:姓名、身份证号、性别、从业类别、执业资格证类别和资格证编号、发证机关、注册时间、专业、教育背景、联系电话、联系地址等。

2)从业经历

记录从业人员在进入交通运输四大市场后的工作经历,包括:单位信息、单位统一社会信用代码、职务、归属企业变化情况、从事本专业起始时间、岗位类型、业绩等。

3)信用评价

体现从业人员在从业过程中的安全生产情况,考量指标包括:考核周期、考核机构、考核时间、考核周期内累计分数、考核结果等级等。

4)从业违规处罚

考量从业人员在生产经营过程中的履约情况。影响守法经营诚信的因素包括从业人员所在交通运输行业的历史信用评价结果、行政处罚及通报情况、安全生产事故、安全检查预警、列入行业黑名单情况等。

5)守信表彰

从业人员获奖及受表彰情况。包括获得省部级以上行业奖励,被评为行业守信“红名单”等。

3)档案可视化展示

1)可视化指标管理

按照公路建设市场、水运工程建设市场、道路运输市场、和水路运输市场的分类方式,实现对各不同业务领域的“一户式信用档案”信息指标类及指标项的动态管理。

a)指标类创建

指标类分公路建设市场、水运工程建设市场、道路运输市场、水路运输市场和安全生产五大类,每个大类下又分为从业企业和从业人员两种从采购人体,每个从采购人体具有各自小类,且各不相同。即指标类的创建可定义为树状三层结构。

举例:公路建设市场为一级类,一级类的从业企业为二级类,三级类分为项目信息(项目基本信息、标段信息)、基本信息(登记信息、监理资质信息、试验检测资质信息)、人员统计信息、财务信息、业绩信息、自有设备信息。良好信息(奖励信息、表彰信息),不良信息(行政处罚信息、通报批评信息、工程质量和安全生产监督记录、违法犯罪行为记录),信用评价信息(信用评价结果)。

b)指标类删除

可在指标类的树状结构中对各级指标类进行删除,删除指标类的下级指标类随着删除。

c)指标类修改

可在指标类的树状结构中对各级指标类进行修改和调整,指标类可随机升降级,升降级之后的子类会随之变更。

2)企业一户式档案展现模板配置

分别针对公路建设市场、水路建设市场、道路运输市场、水路运输市场以及安全生产领域的从采购人体建立一户式档案的展现模板。

3)从业人员一户式档案模板配置

分别针对公路建设市场、水路建设市场、道路运输市场、水路运输市场的从业人员建立一户式档案的展现模板。

4)档案信息服务

1)档案检索

有查询权限的人员可对数据库中的档案进行分类统计和按关键字快速查询。

2)结果展示

查询结果显示:对于模糊查询得到的查询结果默认以列表形式显示,点击具体列表可查看详情。

查询结果打印:计算机与打印机连接时,可以支持对查询结果进行打印操作。或者选择输出,查询结果可以在WEB页面进行展示。

查询结果下载:有特定权限的用户或者提交申请通过审核的用户还可以下载查询查验结果。

3)组合定制化服务

有特定权限的用户或者提交申请通过审核的用户,可对精准查询后获得的从采购人体一户式档案的每个版块(版块分类等同于三级指标类)是否需要组合进行勾选,选择后的版块可生成新的档案信息。

4)统计输出

1)统计维度管理

系统实现档案被查询情况、档案被修改情况、修改中的档案等方面的统计。

2)专题统计

对档案目录按不同的登录项,如某一专题,某一类别进行统计。

3)统计编目

要求具有编目功能,用户可以根据需要生成档案目录表。

1.6 交通运输分级分类监管系统

落实信用分级分类监管政策,根据下达的监管计划实施监管,在系统中按照流程办理,将监管与日常业务关联,避免监管计划与实际业务脱节,达到精准、有效的监管目标,确保监管到位、覆盖面广、减少执法盲区。监管系统包括检查监督、监管数据、行政处罚、行政强制、执法公开、统计分析、案件登记、一单两库、计划及任务管理等功能。其中一单两库包括检查事项清单、检查对象名录库、检查项目名录库、检查人员名录库以及检查细则。

1)分级分类

1)分类管理

为交通运输从采购人体设置不同的分类标准。并设置分类的依据。按照依据,对从采购人体进行分类。

2)分级管理

按照配置的从采购人体分类,对从采购人体进行分级,设置分级标准,对从采购人体进行分级。

3)分级分类数据管理

按照设计的分级分类标准,对从采购人体进行分级分类,提供按照不同的分级分类进行数据的查询和展示。

2)双随机

1)执法人员管理

维护自己机构内的执法人员,对无法参与双随机已公开的执法人员进行维护。

2)随机抽查事项管理

各机构管理随机抽查事项,各管理机构负责录入本机构需要随机抽查事项、抽查依据、抽查范围、抽查比例等信息。

3)双随机摇号

根据新建的抽查事项,建立抽查任务,设置抽查比例,以及抽查范围,进行随机收取。

4)检查结果管理

按照摇号结果,相应的执法人员检查后,对检查结果进行在线填报。并发布至“信用交通·安徽”网站。

1.7 交通运输联合奖惩管理系统

根据国家、省里发布的联合奖惩合作备忘录及交通运输领域率先开展的联合奖惩重点领域(如超限超载严重失信当事人、公路水运建设守信企业),开发交通运输联合奖惩管理系统,支撑对于联合奖惩的行为、对象、措施管理,并可对联合奖惩成效进行分析。系统功能主要包括联合奖惩文件管理、红黑名单管理、联合奖惩措施管理、奖惩统计分析和插件与嵌入查询等功能。

1)联合奖惩文件管理

1)政策文件分类

按照不同的业务领域和牵头部门等多维度划分方式,建立政策文件的分类体系,为后续文件导入和查询提供基础框架。

2)文件导入管理

政策文件导入管理支持对政策文件导入的全流程管理,实现具体领域的政策文件填报、导入,包括文件发布部门,发布日期、文件名称,相关处室等文件基本信息的填报及导入等。

3)文件统计分析

政策文件统计分析支持对各领域政策文件的固定查询和统计分析,以及定制用户查询和生成各种规范性报表,包括固定查询、自主查询、统计定制、常用统计、自定义统计、综合分析等功能。

4)文件检索

面向各处室工作人员提供所有公开的规范性文件,包括已经废止的、修改的和现行有效的,方便专业研究人员进行政策延续性和发展性的研究解读。

2)红黑名单管理

1)红黑名单分类管理

按交通行业各业务领域业务规则定义红、黑名单级别,通过名单级别定义规则,从各领域企业和人员的信用信息系统中提取对应级别的从业企业、从业人员对象名单,实现按照行业类别、来源地、等参数进行分类管理。

2)红、黑名单变化管理

追溯红、黑名单变化情况,根据行业信用红、黑名单的变化情况实时更新红、黑名单。支持对红、黑名单的添加、修改、导出等管理功能。

3)红、黑名单推送

基于交通运输信用信息共享平台将最新发布的行业红、黑名单推送分发至相关业务系统,供各级业务管理人员查询或导入。

3) 联合奖惩措施管理

1)奖惩戒措施管理

基于联合奖惩备忘录和相关的行业管理法规文件,联合奖惩的牵头部门能够对奖惩措施进行定义管理维护,针对不同奖惩对象制定不同的奖惩措施。

2)奖惩实施反馈

针对在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域的主体奖惩措施实施情况的反馈信息,汇总奖惩对象、措施类型、执行部门、执行时间等。

4) 奖惩统计分析

1)红、黑名单综合分析

统计各守信或失信主体进入名单的年限、原因、变化情况,按照行业类别、来源地、守信/失信类型、进入名单年限等参数进行统计分析,为行业红、黑名单监管提供支撑。

2)奖惩情况统计分析

统计交通运输各级主管部门对所管辖守信/失信主体实施奖惩措施类型、时间、执行主体,作为政务诚信管理和信用数据使用情况考核的依据。针对不同主管部门、奖惩措施类型、奖惩时间、奖惩对象进行统计,以饼图、折线图、柱状图展示统计结果。

5)插件与嵌入查询

1)插件式查询

插件式查询通过WEB页面实现联合奖惩管理系统中红黑名单、联合奖惩案例、联合奖惩措施等多种内容的查询查看,通过集成多种浏览器内核功能,实现跨浏览器查询。

2)嵌入式查询

通过改造现有的公路建设、道路运输、水路运输等业务系统,实现业务系统与联合奖惩系统协同联动,可以在业务办理过程中调用联合奖惩系统中的红黑名单、联合奖惩措施等信息,对业务办理主体的信用情况进行查询查验,并将查询结果反馈给联合奖惩系统,形成联合奖惩案例。

1.8 信用修复管理系统

信用修复包含两部分修复内容,其一是行业从采购人体由于其违法失信行为被列入严重失信名单,从采购人体在系统提交信用修复申请、完成信用承诺,提交信用报告等信用修复的所需材料,系统将修复提醒推送至业务相关部门进行审核确认,对从采购人体进行不良记录移除或移出黑名单等修复操作;其二是将行政处罚信息信用修复纳入管理范围,从采购人体对行政处罚信息提出信用修复申请,完成修复所需规定动作,行业管理部门将行政处罚信息从网站公示信息中撤下的操作,系统可实现信用承诺管理、信用修复申请、申请材料审核和修复提醒等功能。

1)修复申请

企业法人和失信人员可以通过该模块提出行政处罚和黑名单的信用修复申请,按照修复流程,填写《信用修复申请表》并提交相关佐证材料证明文件。

2)申请受理

完成信用修复申请提交,按照信用修复流程,异议申请下发至对应的行政处罚处罚机构和黑名单认定机构,决定是否受理。

3)申请核查

行政处罚处罚机构和黑名单认定机构对申请中提供的证据进行调查及核实失信认定部门根据申请人提交的资料,对申请人的修复申请进行核查管理。

4)修复认定

行政处罚处罚机构和黑名单认定机构对材料核查通过后,按照信用修复管理办法判断本从采购人体是否具备信用修复的条件,具有修复条件的从采购人体方可进行修复认定的操作。通过系统出具从业企业或者从业人员的《信用修复决定书》。

5)修复处理

按照信用修复流程,在业务系统中对之前作出的失信行为认定进行修订,通过数据撤换操作同步修订一户式信用档案中的信用记录信息。

6)修复公示

将符合要求的信用修复结果,推送到“信用交通·安徽”网站信息公开窗口,进行公开公示,宣传信用修复效果。

1.9 信用数据质量监测评估系统

按照对数据归集考核指标的设定规则,实现对行业内的各业务领域、各区域的信用数据归集总量的动态统计和信用数据的质量分析,并实时掌握信用数据的共享状况。

1)部省数据上报

1)上报文件的自动生成

根据部省上报的指标要求和技术要求,从部省共享库自动抽取每日更新数据,生成上报所需的csv文件,并压缩。

2)上报文件的自动上报

根据上报的路径,将生成的上报文件自动每日上传者部前置机。

3)上报状态监控

对每个上报文件的数据数量、上报状态以及错误反馈情况进行监控。

4)错误日志查看

对上报的文件对应的反馈日志进行查看。

5)上报数据趋势统计

使用趋势图统计分析每日上报数据总量。

2)归集总量分析

1)数据汇集管理

按照时间轴汇集、从采购人体汇集、归集数据分类统计等多个维度对信用数据汇集情况进行管理、统计、分析,相应统计报表。

2)数据更新管理

对信源单位每月的从采购人体、从业人员、数据统计分析等信用信息报送时效等相关信息进行更新管理。

3)动态展示及分析

以图表的形式分别统计数据归集的走势图。默认时间轴为周,还可以按天、月度、季度、年度显示。

4)归集质量分析

对数据归集和数据更新的关键指标进行创建、并确定指标的关键程度,并可进行编辑和修改操作。

实现对各领域所归集信用数据的更新频率、统一社会信用代码等关键指标在时效性、完整度等维度的分析。

3)数据质量分析

1)数据采集时效性分析

对交通运输重点领域如公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输和安全生产领域数据采集时效性进行分析,按要求生成统计报表。

2)数据采集完整度分析

对于交通行业(道路运输、公路建设、水运工程建设、水路运输和安全生产)信用相关信息中如统一社会信用代码等关键指标的完整度需要做系统记录,可以根据时间(以天为单位)、分析不同时间段下各个业务类型上报数据的完整度记录。

3)数据指标重复情况分析

系统对重复的数据指标生成统计报表,并可根据时间查询,导出数据表,用于线下分析。

4)异常数据统计

展示各信源单位归集的数据以及异常数据(不符合枚举、数据重复、字段为空、字符过长、类型不匹配)占比,按照数据量大小顺序排列。

5)数据表间管理分析

各信源单位上报信息数据与信息表数据对应有误情况下,记录各项类型有误数据量,可根据时间查询,导出数据表。

4)数据共享状况分析

实时掌握交通运输各领域信用数据及关键指标在行业内外的使用情况。

1)共享指标统计

通过对安徽省交通运输行业信用数据资源目录的梳理,按照无条件共享、有条件共享等分类方式统计出公路水运建设行业的信用数据共享指标的个数。

2)共享方式统计

按照周期统计出交通运输信用数据通过数据服务接口被查询的次数及动态趋势。

3)数据共享应用统计

按照周期统计出公路水运建设市场奖惩案例被阅读的次数及被阅读的高发时间段。

1.10 交通运输行业信用监测分析系统

基于交通运输信用数据资源池,通过数据进行筛选、比对、分析,将分散的信用数据关联后提升数据的价值。运用大数据提升交通运输公共服务信用信息系统监管能力,实现信用大数据关联分析,嵌入交通运输行业管理与企业服务各领域各环节,实现对于行业信用状况的监测、预警、智能查询等,并向相关部门推送个性化信用数据。面向政府其他相关部门、金融、保险、旅游、车企等相关企业工作开放信用信息数据,提供数据互联互通等功能。面向社会公众提供信用信息查询等服务。主要功能包括行业信用状况异常预警、信用热力分析、黑名单变化情况、惩戒措施实施情况等统计分析服务。

1)行业信用下滑预警分析

分别针对不同业务领域、不同行政区域等维度,进行信用状况下滑分析管理,实现影响因素分析、信用风险的预警分析,支撑行业信用管理。

1)信用下滑预警阈值设置

针对交通各细分行业领域、从业企业、从业人员、区域提供风险预警监控重点指标阈值设置。

2)信用下滑预警

根据信用下滑预警指标阈值设置和信用监测模型,系统通过信用影响因素分析、信用的指标分析,对信用主体的信用下滑原因进行判断并做出预警。

2)企业信用监测预警

结合企业信用评价、黑名单以及不良行为处罚记录等信息,设定不同业务类别从业企业的预警指标,实现企业信用动态预警,支撑从业企业的信用变动总体状况监测与服务。

1)黑名单预警

黑名单是一类常用的衍生应用场景。根据信用主体的信用记录评估,在其即将达到黑名单要求时对其进行预警,起到提前警示的作用。针对各区域主管部门所辖区域内的公路建设市场、水运工程建设市场、道路运输市场和水路运输市场、试验检测市场的从业企业进入失信黑名单的预警条件进行设定、修改等管理,实现对黑名单重点失信行为、失信企业的增长情况监测和预警。

2)失信行为预警

根据信用主体的信用记录信息,对其发生的严重失信行为进行提示、警示。失信行为预警是一类比较直接的衍生应用场景,通常是指对已经发生的某些事件性信息进行集中展示。由于其确定性和直观性,也往往是重点关注的对象。此处“预警”的含义为提示警告信用主体采取适当措施,避免将来持续发生此类事件。

3)信用监测可视化展示

实现公路建设市场、水运工程建设市场、道路运输市场和水路运输市场、试验检测市场从业企业和人员信用的可视化展示。

1)企业从采购人体情况展示

对公路建设、水运建设、道路运输、水路运输、安全生成五大领域的从采购人体分部情况进行展示。

2)对数据归集情况进行展示

对归集数据的数据量、数据更新情况、数据质量、共享情况等多个方面展示数据归集情况。

3)联合奖惩情况展示

对安徽省交通运输红黑名单以及联合奖惩执行情况进行展示。

4)从采购人体信用评价情况展示

对公路建设、水运建设、道路运输、水路运输、安全生成五大领域的从采购人体的信用评级结果情况进行展示。

5)监测预警情况展示

可按照行业的信用下滑预警分析、黑名单预警、失信行为预警,展示预警情况。

1.11 完善交通行业信用信息服务网站

面向交通运输向从业企业、从业人员、社会公众,通过信息发布、服务接口等方式,提供行业信用信息“一站式”服务窗口,制定并发布交通运输信用信息公开清单,实现交通运输行业信用管理政策,以及从业企业、从业人员行政许可、行政处罚等信用信息的公开、公示与查询、失信行为举报等。

拓展信用信息应用服务,为交通运输从采购人体提供行业信用分析报告的生成,实现从业企业行政许可、行政处罚等一户式档案信用信息的查询服务,为企业提供信用异议受理的窗口。

1)“双公示”栏目

公开行政许可和行政处罚信息,并提供查询功能;

2)红黑名单栏目

定期转发交通运输部红黑名单信息,并对从交通运输部和安徽发改委提供红黑名单信息中涉及交通运输行业信用对象提供查询功能;

3)联合惩戒栏目

发布联合奖惩最新政策文件,以及联合奖惩最新案例信息;

4)信用承诺专栏

提供信用承诺推广相关工作动态、业务指南及信用承诺函公示等功能;

5)信用指数栏目

以图表形式定期公开安徽省交通行业综合信用指数、省内16个设区市信用指数排名及各设区市黑名单预警企业数量;

6)信用预警

对安徽省交通运输行业企业被列入重点监控名单提供查询功能。

2.数据资源建设方案

2.1 数据资源总体架构

为实现安徽交通运输行业信用目录资源体系的构建,按照部“十三五”数据资源整体规划要求,在“十三五”期间要建立的部省联动的信息资源目录体系要求下,按照《公路水路建设与运输市场信用信息服务系统重大工程标准》指导下,梳理形成交通运输行业信用目录资源体系。并按照资源体系要求,开展信用基础数据库、业务数据库、主题数据库、共享业务数据库和目录数据库设计。

在安徽省公路建设市场信用信息管理系统工程已经搭建的基础、业务、主体、共享库的基础上,配合本次新建的安全生产、治超、政务诚信等领域信用管理系统,新增完善相关的业务、主题、交换数据库。

2.2 数据库建设

2.2.1 基础数据库

1)公路建设市场基础数据(完善)

在现有的数据基础上进行完善建设,主要建设:

1)建设项目基础数据库:包括工程名称、概算、工期、开工时间、完工时间、所在省份、参建单位、是否完工、工程类别、竣工验收单位等;

2)从业人员基础数据库:包括从业人员姓名、性别、身份证号、联系电话、通信地址、工作单位、从业资格证有效起期、从业资格证有效止期、首次发证日期、从业资格类别等;

3)从业单位基础数据库:包括企业名称、工商执照号、单位资质、法定代表人姓名、法定代表人身份证件号码、负责人姓名、注册资金、有效期限等。

2)水运工程建设市场基础数据

1)建设项目基础数据库:包括工程名称、概算、工期、开工时间、完工时间、所在省份、参建单位、是否完工等;

2)从业人员基础数据库:包括从业人员姓名、性别、身份证号、联系电话、通信地址、工作单位、从业资格证有效起期、从业资格证有效止期、首次发证日期、从业资格类别、所在单位、专业名称等;

3)从业单位基础数据库:包括企业名称、工商执照号、单位资质、法定代表人姓名、法定代表人身份证件号码、负责人姓名、注册资金、有效期限、统一社会信用代码等。

3)道路运输市场基础数据

1)经营企业基础数据库:包括经营范围、经营许可证号、有效期、业户名称、企业所属上级企业名称、通信地址、法定代表人姓名、法定代表人身份证件号码、负责人姓名、联系电话、企业等级、户籍地运管机构名称等;

2)从业人员基础数据库:包括从业人员姓名、性别、身份证号、联系电话、通信地址、工作单位、从业资格证有效起期、从业资格证有效止期、首次发证日期、从业资格类别等;

3)营运车辆基础数据库:包括车辆(挂车)号牌、车牌颜色、厂牌、型号、车辆类型、车身颜色、发动机号、车辆识别VIN码、燃料类型、出厂日期、轴距、车长、车高、车宽、车轴数、准牵引总质量、核定载客位、营运证号等。

4)水路运输市场基础数据

1)水运企业基础数据库:包括经营范围、经营许可证号、有效期、业户名称、企业所属上级企业名称、通信地址、法定代表人姓名、法定代表人身份证件号码、负责人姓名、联系电话、企业等级、户籍地运管机构名称等;

2)船舶基础数据库:包括中文船名、英文船名、IMO编号、船旗国、航区、船籍港、船舶种类、船体材料、船体颜色、烟囱颜色、建造日期、船舶总长、船舶型宽、船舶型深、总吨、净吨、载重吨、营运航速、箱位、客位、车位,船舶所有人、船舶管理人、经营范围、经营航线、营运证号、发证日期、有效日期、审批机构、批准文号等。

3)船员基础数据库:包括从业人员姓名、性别、身份证号、照片、联系电话、通信地址、工作单位、专业技术证书名称、专业技术证书编号、专业技术等级、从业资格类别等。

2.2.2 业务数据库

用于存储行业信用信息数据,按照交通运输行业划分,分别为公路建设市场信用信息数据库、水路工程建设市场信用信息数据库、道路运输市场信用信息数据库、水路运输市场信用信息数据库、安全生产领域信用信息数据库、治超领域信用数据库、高速通行领域信用信息数据库。其中公路建设市场信用信息数据库、水路工程建设市场信用信息数据库、道路运输市场信用信息数据库、水路运输市场信用信息数据库已建设,本次进行完善;安全生产领域信用信息数据库、治超领域信用数据库、高速通行领域信用信息数据库为本次新建内容。数据库主要内容及功能说明如下:

1)公路建设市场信用信息数据库(完善)

公路建设市场信用信息数据库为完善内容,在现有的数据基础上进行完善建设,存储公路建设市场工程项目信息、信用等级评定工作过程信息、经营企业、从业人员信用评价结果和信用等级信息。此次完善内容包括对监理企业、试验企业的数据接入等。

2)水运工程建设市场信用信息数据库

水路建设市场信用信息数据库,存储水运工程建设市场工程项目信息、信用等级评定工作过程信息、经营企业、从业人员信用评价结果和信用等级信息。此次内容包括对施工企业、监理企业、试验检测企业的数据接入等。

3)道路运输市场信用信息数据库

道路运输市场信用信息数据库,存储道路运输市场经营业户、从业人员信用评价结果、事故违章和信用等级信息。

4)水路运输市场信用信息数据库

水路运输市场信用信息数据库,存储水路运输(服务)企业、从业人员违法行为信息、信用评价结果和信用等级信息。

5)安全生产诚信管理系统数据库

安全生产诚信管理系统数据库,存储生产经营单位基本信息、不良行为、良好行为、评价信息等信息。

6)治超诚信管理系统数据库

治超诚信管理系统数据,存储超限超载违法案件数据、失信名单数据、信用修复数据、计分数据等。

7)政务诚信管理系统数据库

政务诚信管理系统数据库,存储人员基本信息、失信名单信息、名单修复信息、计分信息等。

8)“信用交通·安徽”网站数据库(完善)

交通运输行业信用信息系统数据库存储通过门户网站发布的信用信息、为公众提供信用服务的过程数据,并存储公众使用服务的反馈信息,在现有的“信用交通·安徽”网站数据库上进行完善。

2.2.3 主题数据库

包括信用主题应用、大数据分析数据库等,支撑行业信用统计分析功能,如:

——按行业、行政区域、评价对象(企业、从业人员等)、评价对象类型、年度等条件统计各地信用等级主题数据库;

——按行业、年度、评价对象、评价对象类型、行政区划等条件统计信用历年变化情况主题数据库;

——按行业、评价对象、评价对象类型、年度统计评价对象信用历年变化情况主题数据库;

——按行业、评价对象、评价对象类型、评价指标扣分次数、年度,统计企业、从业人员多发不良行为情况主题数据库;

——按行业、评价对象、评价对象类型、年度,统计信用等级排名情况主题数据库。

2.2.4 共享数据库

本次工程交换共享的需面向不同的数据来源、数据需求方建设全国交通运输信用信息共享平台交换数据库、公路建设市场信用信息交换数据库、水运工程建设市场信用信息交换数据库、道路运输市场信用信息交换数据库、水路运输市场信用信息交换数据库、安全生产信用交换数据库、全国信用信息共享平台(安徽)交换数据库等。 具体内容为:

——全国交通运输信用信息共享平台交换数据库:根据《部省信用信息交换指标要求》,与全国交通运输信用信息共享平台交换数据,涵盖72张数据表;

——安徽信用信息共享服务平台及“互联网+监管”平台交换数据库:根据安徽发改委要求,与安徽信用信息共享服务平台及“互联网+监管”平台交换数据。

2.3 一户式档案形成方案

信用基础数据库内容包括公路水运建设、运输领域从业企业、从业人员以及从业车船等设备的“一户式”信用档案。本次工程按照“部省信用数据交换共享指标要求”对从业企业、从业人员及从业车船设备等信用信息建设 “一户式”信用档案。

以公路水路建设市场从业企业为例,“一户式”信用档案总体逻辑如下图所示:

2.4 数据交换共享方案

实现与厅内部各业务领域信用系统及已建业务系统、与交通运输部全国交通运输信用信息共享平台、与全国信用信息共享平台(安徽)的信用信息交换共享与数据融合,构建交通运输行业信用数据资源池,为推进基于信用的精细化监管、应用与服务提供数据支撑。实现公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输各个市场的信用信息在行业内的共享,并为各应用系统提供市场监管、税务等行业外相关数据。

2.4.1 数据交换共享内容

1)安徽交通运输厅内部信用信息交换共享

主要涵盖与公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产五个业务方向的业务系统间数据共享,同时打通与执法系统等已有交通运输业务管理系统的信息交换渠道,确保行业内信用信息充分共享和应用。具体工作包括:

1)数据目录编制

安徽交通运输行业信用数据需求目录的编制;

安徽交通运输行业信用数据资源目录的编制;

2)数据清理整合

根据“一户式”档案形成方案,整合形成“一户式”档案信息,包括:

公路水运建设市场从业企业一户式档案;

公路水运建设市场从业人员一户式档案;

道路运输市场从业企业一户式档案;

道路运输市场从业人员一户式信用档案;

水路运输市场从业企业一户式档案;

水路运输市场从业人员一户式信用档案。

3)数据解析入库

超限超载案件数据清洗入库;

高速通行逃费数据清洗入库;

安全生产信用信息对接入库。

2)与部级全国交通运输信用信息共享平台和“信用交通”网站的数据交换共享

推进安徽交通运输行业信用信息的数据上报和共享,并从部级全国交通运输信用信息共享平台获取其他省份从采购人体信用信息、黑名单信息等,为失信联合惩戒和守信联合激励创建行业信源基础。具体工作包括:

1)开发对全国交通运输信用信息共享平台数据上报接口,实现按照部数据交换指标要求生成数据文件并定期上报任务;

2)开发海事信用数据接口,实现对全国交通运输信用信息共享平台提供的海事数据对接解析入库;

3)与“信用交通”网站数据交换共享接口;

4)与部水运局全国水运工程建设市场信用信息系统数据交换共享,实现项目信息、企业基本信息、从业人员基本信息、评价结果等信息的实时共享;

5)与部运输服务司全国道路运输市场信用信息系统数据交换共享,实现执法信息、从业人员违章记分、从业人员诚信考核、从业人员黑名单、经营业务质量信誉考核、经营业户安全生产事故等信息的共享;

6)与部水运局全国水路运输市场信用信息系统交换共享,实现企业基本信息、船舶信息、行政处罚信息、从业人员等信息的共享;

7)与部安质司全国安全生产信用管理系统交换共享,实现安全生产事故信息、企业信息、从业人员信息、评价结果的信息的共享;

8)全国交通运输信用信息共享平台下发的红黑名单数据解析入库。

3)与安徽省信用信息共享平台和“信用安徽”网站的数据交换共享

落实与公安、市监管局、安监、司法等行业外数据的对接和信息共享,为失信联合惩戒和守信联合激励打造行业之外的信源基础。

1)实现市场监管部门关于从业企业市场监管登记数据的解析入库;

2)实现公安关于从业人员和车辆的事故数据解析入库;

3)实现税务部门的企业不良记录数据解析入库;

4)实现应急部门的安全生产数据解析入库;

5)实现司法部门关于生产经营单位主要责任人的违法数据解析入库;

6)交通运输相关的黑名单和惩戒案例数据解析入库。

7)安徽省交通运输相关的联合奖惩案例反馈给省信用信息共享平台;

8)与“信用安徽”网站数据交换共享接口。

2.4.2 交换共享设计

1)厅内部交换共享设计

由于目前各业务处室和各中心的网络已经和厅机房互联互通,并且都处在交通专网环境中,所以出于数据安全的考虑,数据交换共享得方式将采用前置机交换的方式实现。各业务处室和各中心将需要归集共享得数据推送至对应得前置机,进行归集入库,省平台也将各业务处室和各中心需要得数据推送前置机,供各业务处室和各中心使用。对于部分网络不通畅的,也可以提供webserver接口方式进行数据交换共享。

预留与安徽综合执法系统等其他在建系统的数据服务接口,获取交通运输行业行政执法等相关信息,用以补充行业从采购人体一户式信用档案完整性。

2)与部级全国交通运输信用信息共享平台和“信用交通”网站的数据交换共享

本工程部省之间数据交换接口实现方式包括数据交换平台方式、数据查询方式两种。

1)数据交换平台方式

采用前置机与文件接口方式实现对部信用信息数据的上报与共享,安徽省交通运输信用平台按要求定期将信用信息数据文件放置到前置机指定目录,并与部级交通运输数据资源交换共享平台协调配置交换路径,即可实现数据上传。

因此,以安徽省交通运输厅作为全国信用信息交换共享网络的一个节点,将安徽省区域内道路、水路交通运输信息,公路、水路工程建设信息生成业务文件,放置到交换前置机指定目录下,实现数据共享与交换服务。部省信用信息交换数据内容主要来源于公路建设市场、水路工程建设市场、道路运输市场、水路运输市场等系统。

2)数据查询方式

省信用平台通过部级系统提供的web service查询接口,通过行业专网查询部级数据库中有关外地企业、人员、车辆(船舶)等基本信息,信用等级等动态信用信息。

3)与安徽省信用信息共享平台和“信用安徽”网站的数据交换共享

由于目前厅机房与安徽省信用信息共享平台和“信用安徽”网站采用政务外网的方式互联互通,所以与安徽省信用信息共享平台和“信用安徽”网站的数据交换共享采用数据交换前置机方式实现。省交通厅将需要共享得数据推送至指定前置机,安徽省信用信息共享平台到前置机获取数据,安徽省信用信息共享平台将省交通厅需要得数据共享到前置机,省交通厅将数据进行解析入库。

4)省厅交通运输数据资源交换与共享平台

先行建设交通运输行业信用信息交换共享系统,实现与交通运输厅内部业务系统、部全国交通运输信用信息共享平台以及安徽省信用信息共享平台、“互联网+监管”平台的信用信息的交换共享服务。待安徽省交通运输数据资源交换共享平台建成后,信用数据的交换共享将完全依托厅交通运输数据资源交换与共享平台,完善信用信息大数据共享与服务。

2.4.3 交换周期

对于需要获取实时信息的情况,需要进行数据的实时传输交换。对于不需要获取实时信息的情况,按照不同业务需求约定交换周期,例如:基础数据有更新时24小时内完成交换;信用记录信息每日交换。主题数据依据需要,按需及时生成或定期自动生成。

3.等级保护要求

3.1系统服务安全保护等级的确定

1)系统服务描述

本工程系统服务于安徽省交通运输厅、各级公路运输管理与公路管理机构,以及各类道路运输企业,完成建设运输市场的信用信息采集、评价,并最终向社会公众发布;完成道路运输市场诚信考核管理、道路运输行政执法管理、道路运输客运报班进出站管理、危货运单管理、货运源头管理;完成海事综合执法管理。

2)系统服务受到破坏时所侵害客体的确定

该系统服务遭到破坏后,所侵害的客体是公民、法人和其他组织的合法权益,同时也侵害社会秩序和公共利益,但不损害国家安全。客观方面表现的侵害结果为:可以对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害,包括影响正常工作的开展,导致业务能力下降,影响公众获取相关信息等。

3)系统服务受到破坏时所侵害客体的侵害程度的确定

系统服务受到破坏后,会对社会秩序和公众利益造成一般损害,会对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害。

4)系统服务安全等级的确定

依据系统服务受到破坏时所侵害的客体以及侵害程度,通过查询《信息系统安全等级保护定级指南》系统服务安全保护等级矩阵表,确定系统服务安全等级为三级。

系统服务安全等级

系统服务安全被破坏时所侵害的客体

对相应客体的侵害程度

一般损害

严重损害

特别严重损害

公民、法人和其他组织的合法权益

第一级

第二级

第二级

社会秩序、公共利益

第二级

第三级

第四级

国家安全

第三级

第四级

第五级

3.2 安全保护等级的确定

按照信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定的原则,最终确定本工程的安全保护等级为第三级。

4.国产化迁移

本项目适配国产化的软硬件支撑环境,待省厅机房具备可部署的国产化软硬件支撑环境后,中标人需免费完成系统的迁移,确保在国产化软硬件支撑环境下系统运行正常。

(二)非功能性需求

1.系统处理能力需求

本系统要求具有高有效性,保证信息的正确性和准确性。同时,由于信息量大,数据复杂,各系统的运行效率直接影响到系统的运转效率,因此,在技术指标上应满足系统响应时间不超过2-5s,系统发布信息的刷新周期应不超过30s。服务网站查询并发量不少于100,000次,每次浏览(查询)的响应时间不得超过5秒。

2.系统可扩展性需求

本次工程需要与现有系统进行衔接、融合,同时也应考虑为后续系统建设预留接口。因此要求系统的技术架构具有较高的可扩展性。主要包括:要求系统软件体系架构具备良好的灵活性与开放性,在现有软件平台的基础上能够方便部署新的业务系统或者功能模块;能够方便地与各监管系统、公安等其它部门、其它行业的信用信息进行交换与共享。

3.系统可靠性需求

本工程建设的相关应用系统,可靠性需达到以下几点:

——系统的软、硬件运行应稳定可靠,系统软件问题或硬件故障造成的年故障率(故障时间占整个系统运行时间的比例)不得超过0.01%。

——系统应能提供连续7×24小时不间断工作能力,出现故障应能及时告警。

——应用系统应具备完善的检测功能,确保各类数据的准确性。应具备自动或手动恢复措施,以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行。应用软件要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。能够抵抗来自系统外部和内部的攻击,保证系统安全、可靠地运行。

——系统主要硬件设备及支持系统要具备冗余保护,在单一硬件出现故障时不影响系统的正常运行。当供电系统故障、广域网络故障等外部环境引起的故障时,恢复时间不超过24小时。

——当本级存储设备、核心网络设备、没有在线备用系统的网络、主机、安全等设备故障时,恢复时间不超过12小时;当操作系统、应用系统、支撑软件故障时,恢复时间不超过6小时。

4.系统可操作性

系统界面设计上应尽量友好,简单易用,同时符合用户的业务操作习惯,最大限度的降低系统使用的复杂程度;对公众服务的部分,应充分考虑社会公众的语言习惯和操作水平,尽量减少专业词汇的使用以及专业操作的设计,做到内容表达上通俗易懂,操作上简便易行。

(三)软硬件支撑环境需求

利旧使用安徽省已有的信息化系统等基础条件,建设完善安徽省交通运输厅“信用交通”建设所需的软硬件支撑环境,包括主机及存储系统、网络及安全系统、应用支撑软件等基础支撑系统。具体如下:

序号

项目名称

技术参数及要求

单位

数量

1

国产通用服务器操作系统

1. 支持款国产CPU平台,包括龙芯、申威、兆芯、海光、鲲鹏、飞腾。

2. 在不同硬件平台上提供版本一致的内核Linux、系统服务、开发和运行环境。

3. 操作系统产品在系统安装时支持选择加密系统盘

4. 所投产品对国产数据库软产品(达梦、人大金仓、神舟通用、南大通用、虚谷等)有良好的应用适配。

5. 所投产品对国产中间件产品(东方通、金蝶、中创、普元等)有良好的应用适配。

4

2

国产数据库软件+数据读取软件

国产数据库软件:

1. 产品具备完全自主知识产权,软件自主可控,从底层保证系统的安全性,需获得国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心的产品自主原创性测评证书。(投标文件中提供证书扫描件)

2. 产品支持支持枚举类型、范围类型、数组类型、支持自定义操作符、支持BRIN索引、支持BLOOM索引的功能;支持事务日志的压缩,提供PHP、Perl等开发接口,支持并行的逻辑备份还原。

3. 提供多种开发接口及技术框架,包括:NET(KDBNDP、EF6、EFCORE)、OTL、Golang、JAVA(JDBC、Hibernate、Mybatis-plus)、ESQL、NODEJS、OCI、ODBC、PHP、Python(Python2、Python3、SQLAlchemy、Django)、QT、Ruby。投标文件中提供第三方有权检测机构出具的检测报告扫描件

4. 产品兼容postgis空间数据引擎相关组件,支持对地理数据的存储,支持栅格数据和栅格/矢量分析,允许在共享的边界上处理对象,支持3D和4D索引。

5. 产品支持访问异构数据库中的表数据,进行跨库访问。支持实现DBLINK访问Oracle,支持使用Oracle_fdw来访问Oracle的存储过程、包、函数、序列对象功能。投标文件中提供第三方有权检测机构出具的检测报告扫描件

6. 产品支持支持并行的逻辑备份还原,支持备份点恢复,时间点恢复,完全恢复;可提供完全恢复模式和指定时间点恢复模式,可恢复到崩溃时间点或指定时间点数据。

7. 产品支持数据库迁移评估,数据库评估平均每分钟可以处理13000个以上数据库对象,平均每分钟可以处理170000行以上代码。投标文件中提供第三方有权检测机构出具的检测报告扫描件

8. 基于标准性能测试,在3000个仓库下,系统事务平均吞吐量能超过150万tpmC。

9. 为保障数据迁移和数据一致性,产品有配套的异构数据同步软件和数据比对工具,支持异构数据库同步,支持同构、导构数据库对象并行比对,支持差异结果的双向同步处理。

10. 产品具有配套的数据库迁移评估系统,提供在线多种源库(Oracle、SQLServer、MySQL、DB2)和目标库对象语法自动转换功能,即用户可以在web端输入源库sql脚本,能自动生成目标库对应的sql脚本,降低对目标库语法学习成本和应用迁移门槛,提高迁移效率。

11. 支持数据库的版本控制工具flyway,支持数据库重构工具liquibase,支持数据库单元测试工具dbunit,支持工作流管理工具activiti。

12. 供货前提供原厂授权及原厂三年服务承诺函。

数据库读取软件

1. 与国产数据库软件属于同一品牌。

2. 产品支持读写分离,数据零丢失(故障自动切换、失败节点自动加入),数据库集群应具备可拓展性,数据库集群最大能支持十七个物理节点的组建。

3. 数据库集群支持十七个物理节点的组建,同构数据库之间的数据同步。

4. 支持导航式的集群配置部署工具(主备同步集群的部署、集群状态的监控)。

供货前提供原厂授权及原厂三年服务承诺函。

2

3

国产应用中间件

1. 非封装国外开源软件(如tomcat或jboss等)产品,源代码100%自主原创;支持20万并发。

2. 产品具有独立的可视化开发工具(非Eclipse或Eclipse插件),必须支持可视化、拖拽式的Web应用开发。

3. 提供版本化的并行部署能力,同一应用能够同时部署多个版本,支持多个版本之间的快速切换。

4. 在业务系统不宕机的情况下,支持动态增加服务器,扩充系统性能。

5. 内置原生的负载均衡器(非Apache等第三方WebServer)。

6. 支持客户端缓存(CSC)技术;支持ssl vpn协议,支持基于国密证书进行安全通讯。

7. 产品具有访问控制功能,实现等保三员功能,制定系统管理员、安全保密管理员和安全审计员,负责系统的管理、审计工作。

8. 产品具有等保密级功能,可通过B/S管理控制台对应用的密级标识进行选择(机密、绝密等),密级标识应与信息主体不可分离,密级标识应不得篡改。

9. 支持基于应用运行时自我保护理念开发的实时安全防御功能模块,该模块和应用系统运行在同一个JVM上保护应用系统运行安全,并能够提供下列功能:①支持对常用安全漏洞的防御,包括但不限于跨站脚本攻击、SQL注入、ONGL表达式注入、Shellshock命令注入、不安全的反序列化、文件包含危险。②安全防护规则要易于扩展,用户能够根据规范编写自有的规则;③能够进行安全策略的配置,提供监听模式及保护模式等,适应用户的需求;④提供满足三员分立的管理中心,实现对安全攻击事件的管理功能,实现对安全事件的查询、统计及分析等;能够提供安全攻击事件的路径跟踪及详细调用,方便用户进行漏洞的修复;能够提供告警管理,当发生特定事件时能及时通知。

10. 提供基于Web方式的JVM信息监控、类加载查看与SQL执行跟踪等功能。

11. 产品通过JavaEE5.0认证测试。

12. 产品通过信息安全测试。

供货前提供原厂授权及原厂三年服务承诺函。

2

4

数据库审计与防护系统

1. 审计一体机,2U上架专用设备,6电口(含1个管理口)+1扩展槽,1个RJ45串口,硬盘2*2T,支持RAID1,2T存储空间,双电源;默认3个被审计DB服务数,可扩充;含嵌入式审计软件一套;支持Oracle、SQL-Server、MySQL等数据库的审计。

2. 采用旁路部署方式对原有网络不造成影响,网络审计产品的故障不影响被审计系统的正常运行;支持透明部署,支持Bypass;支持混合模式部署,可在线和旁路方式同时使用;可HA部署,产品支持主备方式;无需在被审计系统上安装任何代理;审计引擎统一管理、至少支持2个以上的引擎同时管理,审计数据统一存储、查询、分析、统计。

3. 下级控制台(数据中心)可以设置接受上级管理;上级控制台(数据中心)可以查看所有下级的拓扑和状态。

4. 支持Oracle、SQL-Server、DB2、Informix、Sybase、MySQL、PostgreSQL、Teradata、Cache数据库审计;支持对Oracle数据库状态的自动监控,可监控会话数、连接进程、CPU和内存占用率等信息;支持国产数据库人大金仓、达梦、南大通用、神通数据库的审计;支持对针对数据库的XSS攻击、SQL注入攻击行为进行审计;提供对数据库返回码的知识库和实时说明,帮助管理员快速对返回码进行识别;支持双向审计,支持对Select操作返回行数和返回内容的审计;支持访问数据库的源主机名、源主机用户、SQL操作响应时间、数据库操作成功、失败的审计;支持数据库操作类、表、视图、索引、触发器、存储过程、游标、事物等各种对象的SQL操作审计;支持数据库存储过程自动获取及内容审计。

5. 支持审计网络邻居的用户名、读写操作、文件名等;支持审计NFS协议的用户名、文件名等;支持审计Radius协议的认证用户MAC、认证用户名、认证IP、NAS服务器IP;支持审计HTTP/HTTPS协议的URL、访问模式、cookie、页面内容、Post内容;支持RDP协议审计,可审计关键的键盘输入,记录会话过程;支持SSH协议审计,能够审计用户名、操作命令、命令响应时间、返回码等;支持IP-MAC绑定变化情况的审计。

6. 数据库审计支持用户数据库中敏感信息的自动发现,可定位敏感数据存储的服务器、库名、表名、列名,并形成针对敏感信息的审计规则。

7. 管理员登陆支持静态口令认证,支持密码的复杂性管理,比如大小写、数字、特殊字符、长度等;能够对连续失败登陆进行自动锁定,锁定时间可设置;审计系统上存在大量敏感信息,须对审计管理员进行强度更高的认证,管理员登陆支持硬件令牌认证。

8. 支持与Web应用防火墙(WAF)的联动,可对WAF上报的应用系统攻击实现场景还原展示;支持与APT检测产品的联动,对于网络传输的文件不仅可以审计,还支持恶意代码检测,报告可疑的攻击文件。

9. 支持Syslog方式接收第三方审计日志;支持连接外置存储,以扩展日志存储能力;支持NTP时间同步。

10. 支持IPV6环境下数据库的审计

11. 产品具有中华人民共和国公安部门颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。(投标文件中提供证书扫描件)

供货前提供原厂授权及原厂三年服务承诺函。

1

(四)实施服务要求

1、现场服务要求

提供2名技术人员到采购人指定地点驻场服务,通过现场维护、电话、邮件、远程桌面协助等方式向省区用户提供技术支持,必要时采购人可要求中标人提供上门服务。

2、项目建设工期

项目建设工期主要包括设计、系统开发与集成、配套工程建设、设备采购与安装、系统安装和调试,以及整个系统的测试与试运行、员工管理培训和竣工验收等。本项目的建设工期为12个月,其中试运行3个月。

3、实施要求

中标人在系统试运行前,中标人选定第三方检测服务机构(费用由中标人负责)对系统进行检测,如检测存在问题,中标人须免费修改问题,直至检测通过。

中标人建成的系统应满足等保三级要求。

4、培训服务

中标人应根据不同的系统使用用户,提供定制化有针对性的系统使用培训,制作相应的用户操作手册。培训人数、方式和次数以满足采购人实际需要为原则。

5、售后服务

1)中标人在验收合格后提供3年的免费运维服务和升级服务。

2)本项目在免费服务期内,中标人须根据业务实际需求及部省市相关系统对接需求,无条件对系统进行调整和完善,免费提供系统运维、软件升级、数据处理等服务。

3)服务期内,中标人应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组,提供7*24 小时的免费技术支持与服务,在接到采购人故障报告后响应时间不超过1小时。系统投入运行后,用户在使用方面的疑难和系统方面的疑难,中标人应组织专项技术人员提供在线疑问解答支持。

6、软件所有权

中标人应遵守所签订的保密协议规定,严格遵守数据安全和隐私保密要求;中标人应向采购人提供定制化开发的全部源代码(包括但不仅限于程序源码、编译控制文件、运行配置文件、脚本等)及所有文档(包括但不仅限于需求文档、设计文档、管理文档、使用文档及维护文档等)。采购人有权对定制化开发部分进行后续的升级、更新和开发,增量部分和衍生出的应用软件系统的新技术成果的所有权益,包括且不限于所有权和知识产权(含著作权、专利权、专利申请权、商标权、技术秘密、商业秘密等)归采购人所有。

四、报价要求

投标人须根据采购内容和要求,报出投标总价。投标报价为完成本包项目的全费用价格,包含完成本包项目所发生的一切费用。

2包:

本项目需要针对安徽省交通运输厅“信用交通”建设提供监理服务,监理服务周期自合同签订后至项目验收为止。

(一)监理要求

中标人要对项目实施时的关键点进行监理,而且要全方位地开展监理工作。按照相关国家标准,监理工作内容包括设计咨询、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等,包括至少以下内容:

1、工程组织及技术总体方案的把关

审核和确认承建商的总体技术方案(系统集成方案、平台软件设计方案、传输网络建设方案等);

审核和确认承建商的组织实施方案;

审核和确认承建商的工程质量保证计划及质量控制体系;审核和确认承建商的配置管理方案;

审核和确认承建商的测试计划;

审核和确认承建商的工程进度计划;明确项目质量控制的关键性环节;

根据采购人和中标人签订的合同,确定本次项目实施和验收的技术标准;确定验收的软件模块、设备清单、到货时间及相关要求。

2、工程质量控制

1)系统集成质量的控制

系统集成方案的审核和确认;

对采购的硬件设备的质量进行检验和验收;

对设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收; 参与对系统集成的总体验收。

2)平台应用软件开发质量的控制软件开发计划的审核和确认;

对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试等每个开发阶段进行把关;

对承建商的开发质量记录进行审核;源代码及应用程序的移交验收;

参与对应用软件的总体验收。

3)系统质量保证检测

本项目根据需要进行测试的,应委托专业机构完成,检验是否满足系统设计指标及合同规定的要求,并出具具有法律效力的测试报告。

4)系统安全质量控制

负责系统安全方案的审核和确认;

对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督;

5)培训的质量控制

审核确认承建运维商的培训计划;

监督承建运维商实施其培训计划,并征求用户的反馈意见; 审核确认承建商的培训总结报告。

3、工程进度控制

审核承建商的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标;

对项目实施进度进行实时跟踪,并要求承建商对进度计划进行动态调整,以确保项目的阶段和总体进度目标的实现;

当工期目标出现偏离时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促承建商尽快采取措施。

4、工程投资控制

通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化,确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内。

协助采购人将付款进度与工程质量和形象的进度结合起来;

负责根据相关文件要求,做好设计变更、经济签证相关审核报送工作; 负责工程决算初审工作,并及时将审核结果上报采购人。

5、工程合同管理

跟踪检查合同的执行情况,确保承建运维商按时履约; 对合同工期的延误和延期进行审核确认;

对工程暂停,复工等事宜进行审核确认;

对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认; 根据合同约定,审核承建商提交的支付申请;

建立变更控制系统;对工程变更控制,明确界定项目变更的目标,防止变更范围的扩大化,加强变更风险以及变更效果的评估;

任何变更都要得到三方(采购人、采购人和承建单位)的书面确认。

6、信息管理/工程文档管理

根据采购人要求提出相应的项目文档管理规范; 做好监理日记及工程大事记;

做好合同批复等各类往来文件的批复与存档; 做好项目协调会、技术专题会的会议纪要; 管理好实施期间的各类技术文档;

提交验收所需的管理文档汇编; 项目周报、月报;

监理工程师通知; 阶段性项目总结;

7、项目安全的管理

协助项目办公室审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案; 负责项目建设施工过程中安全控制,防止出现安全事故。

8、项目知识产权的管理

负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护,防止被非授权使用;

负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核,保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

9、项目的协调和组织

接受委托,负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系,并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

中标人应通过必要的会议制度来实施协调工作,主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会阶段工作总结会、阶段以及最终验收会和参与采购人组织的有关会议等。

10、咨询及项目管理服务

为采购人提供技术咨询服务,对项目建设中的技术难点与新技术为采购人提供解答; 结合采购人需求提供咨询意见;

提供完善的项目管理措施,协调项目管理工作。

11、移交及质保相关服务

组织施工单位做好验收、移交工作;

须组织、督促施工单位做好整个质保期内相关维护工作。

(二)监理依据

本项目的监理应使用与本工程项目内容相关的下列最新版本的标准与规范:

监理服务合同;

项目招标文件;

采购人与承建单位签订的施工合同;

合同图纸及说明;

国家、项目所在地颁布的监理法规等;

采购人授予的其他权限。

(三)监理基本要求

1、监理主要任务

确保项目实施方按照建设合同暨招标文件要求实施项目建设,对承建方进行有效的监督和配合,确保工程保质、按时完成。

2、中标人

采购人在执行监理合同时建立工程项目中标人,在完成合同约定的监理任务后方可解散。中标人应严格按照合同履行监理责任。

中标人应根据工程的具体情况,按合同约定,配备满足监理工作需要的办公场所、人员、设备、工具和车辆,应妥善使用采购人所提供的设施。

中标人应遵守相应的监理工作制度,包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等,保证监理工作协调有序的进行。

3、工程监理大纲

采购人应根据项目的实际情况编制项目监理大纲,确定项目中标人的具体工作目标和任务,规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

采购人应编制项目监理实施方案,实施方案应符合项目监理大纲的要求,并应结合工程项目的特点,做到详细具体,可操作。

4、监理工作质量要求

1)中标人应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施,保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

2)中标人必须定时(每周)向项目采购人通报工程进展情况及工程实施过程中所遇到的问题。

5、监理的责任

1)采购人有责任为采购人提供项目顾问咨询意见,有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标,公正维护各方的合法权益。

2)在本合同期内及合同终止后,未征得采购人同意,不得泄露与本工程项目有关的资料。

3)由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求,采购人要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力,可提出调换有关人员。

4)如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限,采购人应协助采购人追究有关承建单位的责任。

5)采购人使用采购人提供的设备和物品属采购人所有,在监理工作完成或终止时,应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给采购人。

6、监理服务的形式

1)组织机构

系统建设项目设总监理工程师办公室,负责项目设计日常施工的全部监理工作,接受采购人的监督和管理。组织机构框图由中标人提供。

2)中标人

a、中标人主要由以下人员组成:

总监理工程师(负责人)、专业监理工程师及现场监理员。

b、中标人中标后为本项目配备的人员最低要求

岗位

人员配额

总监理工程师

1人(不允许外聘、返聘)

专业监理工程师

2人(不允许外聘、返聘)

监理员

1人(不允许外聘、返聘)

合计

4人

人员配备通则:

1、表中所列监理人员配额为最低限度;

2、各类助理人员配额由采购人根据招标文件要求及项目实际情况提供;

3、上述所配人员的年龄均不得大于55岁;

4、中标后,采购人将严格对照投标文件进行人员核对,投标文件的组织机构人员必须全部到位,一经发现擅自撤换或更改人员的,将按违约处理;

5、中标人安排1名监理驻场人员执行项目监理;

6、各相关岗位应按采购人要求时间进场,人员退场应提前发出书面申请,经采购人批准后方可退场。

备注:除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外,投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料,由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况,人员须按照要求配备到位,否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。

7、监理服务的范围及期限

1)工程范围:设计文件图纸和采购人与工程承包人签订的合同文件规定的全部内容、合同补充条款增加的项目内容以及设计变更包括的内容。

2)工作范围包括工程设计咨询、实施监理、试运行期监理。

3)监理服务周期至所监理工程项目验收合格。

4)本招标文件规定的其他服务范围。

(四)报价要求

本项目报投标总价,总价包括完成本项目所有费用,结算时不再根据工程量的增减或工期的调整而变动。投标人须在充分了解本项目的基础上合理报价。

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