采购需求

1.项目概况

1.1项目名称：青岛市市民健康中心工程项目。

1.2项目类型：医疗建筑及配套设施。

1.3建设规模：总建筑面积约 143111.0 平方米，设置 1042 张床位。

1.4投资估算：根据《青岛市发展和改革委员会关于同意调整青岛市市民健康中心建设工程初步设计及概算的批复》（青发改投资审[2019]141 号）、《青岛市财政局关于青岛市市民健康中心建设工程 PPP 项目实施方案（修订）的批复》（青财金【2020】18 号），青岛市市民健康中心建设工程项目概算总投资 169074.1 万元，其中，工程费 107042.7 万元， 工程建设其他费用 40233.4 万元，预备费 5919.9 万元，专业医疗设备及办公设施购置费8830.0 万元，建设期贷款利息 7048.1 万元。

1.5实施机构：由政府授权青岛市卫生健康委员会作为实施机构，青岛城投健康产业管理有限公司（城投集团子公司，以下简称城投健康产业）作为政府出资代表。

1.6运作方式：青岛市市民健康中心项目选择建设-运营-转让（BOT）模式，即由 SPV 公司负责融资、建设、运营非核心业务以及项目无偿移交等工作。SPV 公司自主或委托第三方开展药械配送、洗消中心、能源中心、物业、停车、餐厅、超市等非核心医疗业务运营。其中洗消中心运营内容主要为医院服务范围内医用布草等物品的洗消服务，医用器械等洗消暂不列入运营收入，未来以实际运营情况做调整。由政府方组织未来医疗使用机构开展门诊住院等主营核心医疗业务。

1.7项目合作期拟定为 27 年，其中，建设期预计 7 年（自 2015 年 7 月 31 日起计算， 竣工时间最晚不得迟于 2022 年 12 月 31 日），运营期 20 年且固定不变。

1.8运营分析：运营期内，各项运营内容总收入约 155846 万元，其中，药械配送约 127619 万元、洗消中心约 2032 万元、能源中心约 15117 万元、物业服务 9302 万元、停车 1285 万元、餐厅 315 万元、超市 177 万元。

1.9回报机制：项目建成后由 SPV 公司开展药械配送、洗消中心、能源中心、物业、停车、餐厅、超市等非核心医疗业务运营，但其自身运营收入难以覆盖项目建设投入及运营成本，故采用“可行性缺口补助”回报机制，达到 SPV 公司对项目建设及运营的合理回报需求。

1.10SPV 组建：由城投健康产业与中标社会资本方合作成立项目公司，作为 SPV 公司负责青岛市市民健康中心项目的建设运营。SPV 公司注册资金约 49600 万元（政府出资代表出资 24304 万元，持股 49%；社会资本出资 25296 万元、持股 51%）。

1.11融资结构：项目资本金约 49600 万元（同 SPV 公司注册资金），其中，政府出资代表出资 24304 万元，占比 49%；社会资本出资 25296 万元，占比 51%；其余建设资金约 123138万元由 SPV 公司融资筹措解决。

1.12其他事项请参考合同草案和其他相关资料文件等。

2.采购范围

2.1本次采购范围为青岛市市民健康中心工程的施工单位及社会资本。

2.2本项目选择建设-运营-转让（BOT）模式，即由 SPV 公司负责融资、建设、运营非核心业务以及项目无偿移交等工作。SPV 公司自主或委托第三方开展药械配送、洗消中心、能源中心、物业、停车、餐厅、超市等非核心医疗业务运营。由政府方组织未来医疗使用机构开展门诊住院等主营核心医疗业务。项目资本金约 49600 万元（同 SPV 公司注册资金）， 其中，政府出资代表出资 24304 万元，占比 49%；社会资本出资 25296 万元，占比 51%；其余建设资金约 123138 万元由 SPV 公司融资筹措解决。

2.3前期工作

项目公司成立前，项目实施机构或政府方负责项目的土地、立项、可研、环境影响评价、勘察测绘、工程设计、PPP 咨询机构及其相关咨询机构等前期相关手续的办理工作。项目公司成立后，项目实施机构或政府方向项目公司提供项目前期已完成手续，后续手续和相关工作由项目公司负责完成。

2.4前期费用

项目公司成立前，中标人代项目公司承诺接收甲方前期工作，项目公司成立后按照原合同约定支付前期费用，前期费用纳入总投资，以经审计确认的费用为准。

3.工程要求

★3.1 项目建设期项目班子配备要求

3.1.1项目负责人 1 名，项目生产经理 2 名，项目技术总工 2 名，施工员 10 名，质检员（质量员）8 名，安全员 10 名（含安全经理 1 名），材料员 4 名，预算员（造价员）4 名，项目负责人不得兼任项目班子其他人员。

3.1.2项目负责人应严格执行住建部《注册建造师管理规定》、《注册建造师执业管理办法（试行）》和《山东省注册建造师执业管理办法》的相关要求：注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的。对已担任其他项目负责人或其他项目的项目班子成员，但按相关规定已办理变更手续的，社会资本应主动澄清，并提供建设行政主管部门出具的变更证明材料原件，招标活动结束后提供的任何证明材料不予认可。

3.1.3项目班子成员不得担任其他项目的项目班子成员，但按相关规定已办理变更手续的，社会资本应主动澄清，并提供建设行政主管部门出具的变更证明材料原件，招标活动结束后提供的任何证明材料不予认可。

3.1.4投标人应填写《项目管理机构组成表》、《主要人员简历表》，且附各人员的注册证书或岗位证书（其中预算员需提供岗位证书；造价员需提供岗位证书或资格证书，包括但不限于《造价工程师注册证书》或《全国建设工程造价员资格证书》或《山东省工程造价专业人员业务水平等级证书》等）复印件。

★3.2 根据建设行政主管部门有关规定，本工程所用砂浆必须使用预拌砂浆，并按预拌砂浆计入财政预算及报价。

★3.2.1 质量标准：符合国家、行业标准。

★3.3 安全文明要求：创省安全文明工地，确保无安全责任事故。

3.4建设标准(以下规定、规范等文件如有最新版本，按最新版执行)

（1）设计规范

《综合医院建设标准》 【建标 110-2008】

《综合医院建筑设计规范》 【GB 51039-2014】

《无障碍设计规范》 【GB 50763-2012】

《建筑设计防火规范》 【GB50016-2014（2018 版）】

《民用建筑设计通则》 【GB50352-2005】

《建筑工程面积计算规范》 【GB/T50353-2013】

《办公建筑设计规范》 【JGJ67-2006】

《饮食建筑设计规范》 【JGJ64-2017】

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 【GB50067-2014】

《公共建筑节能技术标准》 【GB50189-2015】

《医院洁净手术部建筑技术规范》 【GB50333-2013】国家和青岛市现行有关政策法规和设计规范

（2）设计标准

安全使用年限：50 年

耐火等级：心理精神疾病病区、心里精神疾病病区（特色病房）为高层民用建筑，建筑的耐火等级为一级。其余为多层民用建筑，建筑的耐火等级二级。

抗震设防烈度：规划设计区域按 7 度设防。地下室防水等级：二级，局部一级。

屋面防水等级：I 级，防水层耐用年限为 15 年。

结构形式：均为框架剪力墙结构体系。基础采用桩基础+独立承台，桩型选用预制防腐蚀预应力混凝土管桩。

绿色建筑等级不低于二星级，绿色建材应用比例不低于 10%。

（3）装修标准

室内工程内部装修表

部 位	地  面	内  墙	天 棚	门  窗
地下空间	停车场及车道：环氧树脂地面。公共走道、设备间：水泥地面。车库 地坪漆	水泥砂浆墙面，刷内： 墙涂料	水泥砂浆罩面刷涂料	甲级防火卷帘。设备间采用甲级防火门
功能科室	同质透芯 PVC 塑胶地板。	普通房间采用水泥砂浆墙面、罩乳胶漆； 功能房间按照防护要求进行防护、屏蔽， 防护（另定）。	普通房间采用轻钢龙骨硅钙板。功能房间根据防护要求另定。	因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎，开启扇应设置安全护栏确保安全：：铝合金窗。实木复合木门（因病人特殊性，需坚固）
药库	同质透芯 PVC 塑胶地板。	水泥砂浆墙面，刷内墙乳胶漆	采用轻钢龙骨硅钙板	因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎：铝合金窗。实木复合木门（因病人特殊性，需坚固）
设备控制用房	地砖地面	水泥砂浆墙面，刷内墙乳胶漆	采用轻钢龙骨硅钙板	防火门
门诊大厅	磨光花岗岩拼花地面。	水泥砂浆罩内墙。乳胶漆，干挂花岗岩、防火板及铝塑板点 缀。	轻钢骨硅钙板多级复合吊顶。	外门：无框电动玻璃平开门（应采用双层门） 因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎,开启扇应设置安全护栏， 确保安全：铝合金窗。实木复合木门（因病人特殊性，需坚固）。
急诊部	同质透芯PVC 塑胶地板	水泥砂浆墙面，刷内墙乳胶漆。	轻钢龙骨硅钙板。	外门：无框电动玻璃平开门。因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎，’开启扇应设置安全护栏，确保安全： 铝合金窗。实木复合木门（因病人特殊性， 需坚固）。
走道	同质透芯 PVC 塑胶地板、人造大理石地面。	水泥砂浆墙面，刷内墙乳胶漆。	轻钢龙骨硅钙板	外门：无框电动玻璃平开门。因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎，开启扇应设置安全护栏，确保安全： 铝合金窗。实木复合木门（因病人特殊性， 需坚固）。
病房	同质透芯PVC 塑胶地板	水泥砂浆墙面，刷内墙乳胶漆（特殊房间应设置软包）	轻钢龙骨硅钙板	所有病房房间均设观察窗；因精神病人特殊性，所有玻璃均应采用钢化夹胶玻璃；窗户玻璃应采用防爆多层钢化夹胶，硬物击打不碎，开启扇应设置安全护栏，确保安全：铝合金窗。病房外大门实行电子门禁实木复合木门（因病人特殊性，需坚固；病房外大门实行电子门禁）。
电梯厅	磨光花岗岩地面	干挂磨光花岗岩板	轻钢龙骨硅钙板
卫生间	防滑地砖	瓷砖到顶棚	铝镁合金集成吊	实木复合门（因病人特殊性，需坚固）

部 位	地  面	内  墙	天 棚	门  窗
			顶
楼梯间	水泥砂浆地面（踏步带防滑）	水泥砂浆墙面，刷内墙涂料	水泥砂浆罩面刷涂料	甲级防火门

3.5本项目建筑安装工程费采用工程量清单计价方式。

3.5.1 报价依据(以下规定、规范等文件如有最新版本，按最新版执行)：

（1）工程造价咨询合同；

（2）电子版图纸及相关要求；

（3）设计图纸答疑；

（4）清单计价规范：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

（5）清单计算规范：《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）； 《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）；

《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）；

《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）；

（6）定额：

《山东省建筑工程消耗量定额》（鲁建标字【2016】39 号）；

《山东省安装工程消耗量定额》（鲁建标字【2016】39 号）；

《山东省市政工程消耗量定额》（鲁建标字【2016】39 号）；

《山东省园林绿化工程消耗量定额》（鲁建标字【2016】39 号）；

（7）价目表：《山东省建筑、安装、市政、园林绿化工程价目表》（2019 年）；

（8）取费：《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字【2016】40 号）；

（9）人工费：《青岛市城乡建设委员会关于调整我市建设工程定额人工综合工日单价的通知》（青建管 字【2018】61 号）；

《山东省住房和城乡建设厅关于调整建设工程定额人工单价及各专业定额价目表的通知》（鲁建标字 【2018】45 号）；

（10）建筑面积：《建设工程建筑面积计算规范》（GB50353-2013）；

（11）增值税：《关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（鲁建标字【2019】10 号）；

（12）青岛市工程结算资料汇编（2019 年）；

（13）《关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通知》(鲁建标函【2017】23 号）；

（14）材料价格参考《青岛材价》最新发布材料单价，其它主要材料价格询自市场价格；

（15）与本工程相关的标准、规范、技术资料、图纸答疑文件和施工现场实际情况；

（16）常规的施工方案；

（17）其他国家、省、市相关资料及规定。

3.5采购预算中的暂估价项目需按照采购人要求的标准进行采购和实施，其中涉及装修部分的需按照采购人要求进行限额设计和实施。

3.6如项目建设期中，使用本表以外其他品牌，应向采购人说明理由，并取得采购人同意。

3.7工程建设其他费及土地费用列表中项目包括但不限于，根据项目实际需求确定，项目费用均为暂估， 相关费用按实结算，费用支付均需经采购人审批核实后支付。

4、其他要求

4.1 本项目的监理单位、全过程造价咨询单位由招标人与本项目同步履行法定招标程序确定。

注：本章条款中，带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照招标文件的要求做出实质性响应。