采购项目技术、服务及其他商务要求、实质性要求服务内容及商务要求

一、项目概述

根据 《南充市全面落实河长制工作方案》中 “积极引入市场机制，实行政府购买服务方式，加快实现河流管理保护专业化、社会化，提高工作效能”，南充市顺庆区水务局拟委托第三方机构开展南充市顺庆区“一江四河”信息化巡河督查。

二、服务内容：

(一） 服务范围：参加本项目政府采购活动的供应商单位须对“一江四河二十七库”水域情况进行全面巡查，分别为“嘉陵江、西充河、潆溪河、芦溪河、渔溪河、3个小（一）型水库、22个小（二）型水库和2座水电站”(详见下表)

 （二）服务方式：供应商采用无人机巡查等信息化巡查手段对河道及水库情况进行全面巡查，获得高清影像，并对问题点位进行精准定位。且每月须向采购人报告两次巡查成果（包括书面成果及电子成果）；如遇特殊情况，须根据采购人要求随时提供相应巡查服务。

（三）重点巡查以下情况：

1、核查是否存在工业、生活污水直排情况汇报；

2、核查禁养区内是否存在养殖场，是否有网箱养鱼及非法捕鱼等现象；

3、核查是否存在沿河道及水库两岸农业面源污染和畜禽养殖污水直排入河库中；

4、核查是否存在向河道水库管理范围内倾倒生活垃圾、泥土、建筑废弃物等情况；

5、核查饮用水源地是否设置有告示及隔离保护设施以及是否有损坏的现象；6、核查是否存在侵占湖河滩地和非法采沙采石现象；

7、核查河道及水库岸边是否存在乱搭乱建现象；

8、核查水库及河道码头是否存在油污污染等情况；

9、核查水库湖面及河面是否存在水葫芦、生活垃圾等漂浮物，影响防洪及航行安全等隐患；

10、核查是否存在其它因素有影响水库水质及河道水质、危害水库及河流生态环境的安全现象和行为；

（四）供应商须承诺，从事本项目的团队人数应保持在6人及6人以上，并经过生物多样性知识和生态环境知识培训（其人员组成为：无人机操作人员、车辆驾驶人员、巡查记录人员）；

（五）供应商须承诺，从事本项目的无人机操作人员与驾驶员人数满足工作需要，并全部持有相关机构颁发相关执照或证书，具有相关部门的报备手续。（实质性要求）

（六）数据分析处理要求：供应商必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《无人机航摄技术要求》、《低空数字航空摄影规范》、《中华人民共和国保密法》等国家规定的技术规范，在安全航拍结束后，对航拍视频图像等资料进行分析解读，提供高分辨率视频、照片和相应分析报告。无人机巡查取证影像图分辨率≤1280×960P。影像清晰、反差适中，有较丰富的层次、能辨别细小物体影像。

（七）项目服务实施方案和质量目标控制措施方案及安全保障措施方案要求：

1、供应商针对本项目提供的无人机日常巡查实施方案应包含：①飞行许可申请方案、②无人机服务方案、③飞行计划方案、④飞行成果分析方案。

2、供应商针对本项目提供的质量目标控制措施方案应包含：①应急保障情况、②成果的质量承诺和影像数据处理方案、③人员的招聘、培训、上岗、日常管理等制度方案。

3、供应商针对本项目提供的项目实施安全保障措施方案应包含：①活动场地安全、②交通运输安全、③设备器械安全、④从业人员安全教育等制度方案。

4、人员配置要求：供应商配备的本项目组人员，应具备相关的专业技术能力或资格。

三、商务和其他事项

1、服务期限：1 年。

2、服务地点：顺庆区境内一江四河二十七库。

3、付款方式：自合同签订后采购人支付合同金额的0.5%作为预付款后每季度支付合同余额的25%。

四、验收方式

参照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

五、法律责任

供应商应在响应文件中承诺：“严格遵守和执行《中华人民共和国政府采购法》,《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规及规章制度”。愿意承担因自身原因造成的一切责任。

六、政府采购政策扶持内容

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。