招标文件
采购需求（仅供参考）
前注：
1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
一、采购需求前附表
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序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
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1 |
付款方式 |
按照合同要求按时、按质、按量完成监测和资料上报任务，在完成第一次统防统治经验收组验收合格后付当年度合同金额的50%，完成年度所有任务并通过验收后，一次性支付年度合同款余款。 |
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2 |
服务地点 |
采购人指定地点 |
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3 |
服务期限 |
合同签订之日起至2023年12月 |
二、 项目范围和内容
1、项目范围：肥西县
2、项目内容：
（1）按照国家林业局LT/T2516-2015《林业有害生物监测预报技术规范》、和肥西县重大林业有害生物地面监测防治社会化服务投标分项报价表中的服务内容和服务要求分别制订监测计划和方案，足量设置监测点，及时实行动态监测，根据采购人监测内容和数据需求，按时上报各类调查表；美国白蛾虫情调查自3月底开始至11月，每个虫态在专业技术软件上形成虫情监测调查发生态势图，年度形成虫情监测调查发生态势图，三年形成系统的发生历期和发展趋势分析。
（2）根据林业有害生物发生规律及相关技术规程，以准确掌握的病虫情发生实际情况为基础，制定防治实施计划或方案报采购人和监理方审核同意后，按照确定的防治区域和时间开展防治，防治面积由监理方和防治区域所在乡镇（园区）林业管理部门共同确认，防治对象以发生程度为中等以上的、严重影响重点路段、重点区域绿化美化和林木健康的食叶类、刺吸类害虫，集中开展预防性除治和应急除治必须分成3个以上作业小组，每组作业人员不得少于4人，道路防治使用喷雾垂直距离≥25米、水平距离≥50米的大型车载喷雾设备，片林防治因地制宜配备担架式喷雾机、烟雾机等各种防治机械，在一个防治适期的5天内完成一轮防治作业，确保防治及时有效。
（3）防治药剂符合相关技术标准，“三证”齐全（生产许可证、农药登记证或临时登记证、农药标准），且在有效期内的农药，于年度开展防治前的一周内足量购置存放在采购人仓库，4-11月间根据病虫害防治需要领取开展防治作业。
三、 服务需求
1、安全要求：制订本项目安全施工管理方案和应急处置方案，配备必要劳动保护用品，监测和防治一线作业人员必须购买意外伤害保险，保证本项目实施过程中不发生安全生产事故或引发次生灾害，若发生任何因中标人责任的安全事故或由中标人原因引发的次生灾害，责任由中标人全部负责并赔偿所有损失。
2、监测数据采集和具体上报要求：参见《肥西县重大林业有害生物地面监测防治社会化服务投标分项报价表》中的服务内容和服务要求，监理方全过程跟班监理，采购人、各乡镇（园区）林业技术人员将不定期进行现场抽查，出现一次漏报或测报质量问题的，则扣除投标报价中重大林业有害生物地面监测内容报价的10%，出现漏报和测报质量问题2次以上，则立即中止合同并扣除中标人履约保证金，只支付中止合同日之前所产生的监测、防治工程款的50%，对监理方监理不到位的，将依据相关规定进行处罚。
3、防治相关要求：防治作业前必须报采购人和防治区域所在乡镇（园区）林业管理部门同意，并由监理方对防治的物资、安全等准备工作检查合格后方可开展，由监理方和防治区域所在乡镇（园区）林业管理部门确认防治面积。
4、人员和设备要求：选派2名全年驻点工程师，必须熟练使用ARCGIS、GPS、资料整理归档和虫情调查技术规范，服从业主方工作安排；野外监测调查人员不得少于14人，具有野外调查的工作经验，熟悉美国白蛾、杨树食叶害虫、合肥地区常见绿化树种病虫害等虫情调查的业务规范；防治人员(不含驻点工程师和野外监测调查人员）须经安全及技术培训合格后上岗，不得少于12人。
5、时间和进度保障要求：按照合同要求，在规定的时间内完成各种虫情调查并及时上报表格、文字、图片等资料，保证在采购人规定的时间内完成防治作业，阶段性统防统治必须在一个防治适期的5天内完成，不予认可逾期后的防治面积。
6、资料管理和保密要求：本项目中所有由采购人提供或实施过程中产生的包括但不限于图纸、电子地图、勾绘地图、美国白蛾普查数据、监测防治数据等文字图表、电子资料等未经采购人许可，严禁备份、严禁向外泄露。
7、档案要求：必须在各项监测、防治作业时同步建档立册，分类建立作业日志，形成包括但不限于影像、日志、图表、文字材料等形式的系统资料，及时归档整理储存保管。
8、车辆保障：投入满足美国白蛾、杨树病虫害、常见绿化树种病虫害调查密度和频次的监测车辆，投入满足防治适期5天内完成作业的防治车辆，大型车载喷雾设备的装载车辆，药品配送车辆、自检巡查车辆。
9、其他要求：投标人必须承诺（承诺函格式自拟，需法人代表签字并加盖公章后提供扫描件或影印件），承诺内容包括但不限于以下3条：
①凡中途弃标，将没收履约保证金，并上报政府采购监督管理部门进行处罚。
②合同签订后进场服务前核查所有一线监测、防治作业人员意外伤害保险合同原件，如未提供或提供不全，将不准许开工。
③中标人严禁转包，一经查实，立即中止合同，采购人不支付任何费用。
四、验收及标准
1.组织形式：由采购人、监理方、中标人共同制定质量验收方案，邀请省、市业务主管部门人员、有关森防专家、县乡相关技术人员和监理人员等组成验收组，开展工作验收,组织现场抽查，验收费用由中标人承担。
2.验收时间：7月30日前，完成阶段性调查监测工作，并完成第一次统防统治且自查效果合格，上报监理方同意后向采购人书面申请验收，由验收组按验收方案进行检查验收，验收合格后付当年度合同金额的50%，全年所有监测防治任务完成，内业和外业自查合格后，经监理方签字确认，向采购人提出书面申请，经采购人同意后，组织开展验收工作。
3、验收办法：
严格按照国家林业局LT/T2516-2015《林业有害生物监测预报技术规范》、《肥西县重大林业有害生物地面监测防治社会化服务投标分项报价表》中的服务内容和服务要求中关于监测、防治的标准和要求，以及省、市业务主管部门的相关规定执行。
4.对质量验收不合格的处理措施：
①监测作业由监理方全过程跟班监理，采购人、各乡镇（园区）林业技术人员将不定期进行现场抽查施工和监理工作情况，美国白蛾监测、杨树病虫害监测、常见绿化树种病虫害监测出现1次漏报或测报质量问题的，则扣除投标报价中重大林业有害生物地面监测内容报价的10%，出现漏报和测报质量问题2次以上，则立即中止合同，并扣除中标人履约保证金，只支付中止合同日之前所产生的监测、防治工程款的50%，对监理不到位的，依据相关规定进行处罚。
②除病害及生理性落叶原因外，防治效果达到以下标准为合格：食叶类害虫达到：林木平均叶片保存率不低于90%、虫株率低于2%；刺吸类害虫达到：叶片保存率90%以上，虫口密度等于或小于5头/10cm2，否则应及时加以补防，直至达到要求。如出现某一地段某一区域，除病害及生理性落叶原因外，未达到防治效果且超出防治适期无法补防的，林木叶片保存率90%以下，在70%-90%之间的，扣除投标报价中重大林业有害生物地面防治部分报价的10%；林木叶片保存率低于70%的，扣除投标报价中重大林业有害生物地面防治部分报价的全款。
五、报价要求
肥西县重大林业有害生物地面监测防治社会化服务投标分项报价表（投标人必须按照下面表格进行分项报价，各项报价的金额合计即为合同金额）：
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服务内容 |
服务要求 |
开支项目 |
单价 |
数量 |
一年价 （万元） |
三年 总价 （万元） |
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重大林业有害生物地面监测内容 |
美国白蛾监测：（自美国白蛾越冬代成虫期3月底开始至11月美国白蛾进入越冬蛹期进行调查，其中：成虫期调查不少于72天，幼虫期调查不少于108天，蛹期调查不少于2天，全年调查合计不少于182天）①成虫期调查：全县总共设置200个美国白蛾成虫监测点，GPS定位地理坐标，分别在越冬代成虫期、第一代成虫期、第二代成虫期，每2天为一调查周期并及时上报调查结果电子表格（上报时间本周期调查完成次日17：00前），每个成虫期调查不少于12次，第12次报表为本虫态调查的汇总表，同时上报纸质表格并加盖公章。全年成虫期上报调查表格不少于36套调查表和3套汇总表；②幼虫期调查：采用踏查及标准地的调查方式分别在第一代幼虫期、第二代幼虫期、第三代幼虫期采用踏查及标准地的调查方式（标准地面积不小于3亩，调查寄主树种株数不少于20株，道路标准地长度不低于100米，调查寄主树种株数不少于20株）开展幼虫期监测，全县重点乡镇每乡镇设置标准地不少于5-9个，其他乡镇每乡镇设置标准地不少于2-3个，全县总设置标准地不少于100个，GPS确定地理位置、面积、树种等信息，每2天进行一轮监测并上报虫情监测电子表格（上报时间为本周期调查完成次日17：00前），每虫期调查不少于18次，第18次报表为本虫期调查的汇总表，同时上报纸质表格加盖公章，全年幼虫期上报不少于54套调查表和3套汇总表；③蛹期调查：10-11月底在第二代成虫期单个诱捕器诱集虫口超过10头的监测点进行不少于2次的越冬蛹调查，第2次同时上报电子表和加盖公章的纸质汇总表，全年上报蛹期调查表格不少于2套。④全年合计上报美国白蛾各虫态监测表格不少于8套汇总表及相应的记录表。 |
美国白蛾诱捕器 |
元/套/年 |
240套1年 |
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野外监测调查人员6人 |
元/人/年 |
6人1年 |
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监测车辆 |
元/辆/年 |
3辆1年 |
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监测工具共3套，每套含高枝剪1把、望远镜1个、GPS1台、数码相机1部、采集瓶100个、标本盒20个。 |
元/组/年 |
3组1年 |
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野外监测人员劳动保护（夏季防护服装、遮阳帽、防暑降温药品、手套等） |
元/人/年 |
6人1年 |
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杨树病虫害监测：按照《林业有害生物监测预报技术规范》（LY/T2516-2015）的监测要求，在全县杨树分布区域合理设置20个固定标准地进行系统调查，同时设置不少于20个临时标准地进行一般调查。4月至10月，共调查180天。①系统调查：对杨小舟蛾各世代成虫期、卵期、幼虫期、蛹期进行详实调查，准确监测各世代各虫态的始见期和高峰期，分析各世代防治适期，填报专项调查表；②一般调查：全年开展包括但不限于杨小舟蛾、杨扇舟蛾、仁扇舟蛾、杨二尾舟蛾、春尺蠖、桑天牛、叶甲、叶蜂、杨树黑斑病、杨树锈病等所有以杨树为寄主的病虫害调查，记录实际发生病虫害的发生区域、发生面积、发生程度，每15天调查1次，上报调查记录表；③对以上调查对象进行生产性预测，每月15日、30日前各上报一次。 |
太阳能诱虫灯 |
元/套/年 |
20套1年 |
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野外监测调查人员4人 |
元/人/年 |
4人1年 |
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监测车辆 |
元/辆/年 |
2辆1年 |
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共3套，每套含高枝剪1把、望远镜1个、GPS1台、数码相机1部、采集瓶100个、标本盒20个。 |
元/套/年 |
3套1年 |
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野外监测人员劳动保护（夏季防护服装、遮阳帽、防暑降温药品、手套等） |
元/人/年 |
4人1年 |
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常见绿化树种病虫害监测：（每年3月1-10月31日，全年调查时间不少于240天，）①悬铃木方翅网蝽：按照《林业有害生物监测预报技术规范》（LY/T2516-2015）的监测要求，全县设置不少于10个固定标准地，对悬铃木方翅网蝽开展系统调查，准确监测各世代各虫态的始见期和高峰期，分析各世代防治适期，填报专项调查表；②4月-10月份，在常见绿化树种（法梧、香樟、栾树、榉树、乌桕、重阳木、朴树、红叶李、桂花、樱花、女贞、柳树、石楠、黄杨等）分布的区域，采用踏查和设置临时标准地相结合的办法监测病虫害发生情况，做好相关信息采集；调查以上述树种为寄主为害的所有病虫害，如：白粉病、锈病、煤污病、叶斑病、蚜虫、蚧虫、螨虫、栾树多态毛蚜、黄杨绢野螟、星天牛、光肩星天牛、桑天牛、桃红颈天牛、云斑天牛、樟巢螟、樟脊冠网蝽、朴盾木虱、刺蛾、袋蛾等。每个月调查1次，填报专项调查表。 |
野外监测调查人员4人 |
元/人/年 |
4人1年 |
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监测车辆 |
元/辆/年 |
2辆1年 |
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共3套，每套含高枝剪1把、望远镜1个、GPS1台、数码相机1部、采集瓶100个、标本盒20个。 |
元/组/年 |
2组1年 |
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野外监测人员劳动保护（夏季防护服装、遮阳帽、防暑降温药品、手套等） |
元/人/年 |
4人1年 |
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重大林业有害物地面防治部分 |
美国白蛾等病虫害防治作业：所有防治作业人员需经过培训，熟悉安全、规范施药的工作流程。阶段性统防统治作业人员不得少于12人，应急除治必须分成3个以上作业小组，每组作业人员不得少于4人，使用大型车载喷雾设备或其他先进机械，于一个防治适期的5天内完成一轮防治作业。年度根据虫情动态和县林检局布置适时防治，总防治面积5万亩，其中3万亩防治药品25%甲维灭幼脲悬浮剂，2万亩防治药品苦参碱，美国白蛾防治作业时间计15天。 |
25%甲维灭幼脲悬浮剂 |
元/吨/年 |
2吨1年 |
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3.6烟碱苦参碱微囊悬浮剂 |
元/吨/年 |
1.5吨1年 |
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防治人员工资 |
元/天/人/年 |
12人15天1年 |
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货车费用 |
元/天/辆/年 |
15天3辆1年 |
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吊车费用 |
元/次/年 |
9次1年 |
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高射程喷雾机等器械使用维护 |
元/次/年 |
9次1年 |
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驻点技术服务人员 |
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人员工资（含保险） |
元/人/年 |
2人1年 |
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配置仪器 |
电子显微镜(参数：必须满足检测松材线虫需要，其中物镜：平场消色差物镜(EF-N PLAN)，宽带镀膜技术加工制造，使用无铅光学玻璃材质，说明书需明确注明材质，符合中国ROHS环保要求；4× （N.A 0.1 W.D ≥15.9）10× (N.A 0.25 W.D ≥4.4)40× (N.A 0.65 W.D ≥0.61)（弹簧）100×(N.A 1.25 W.D ≥0.13)（弹簧、油）载物台：硬膜涂层，矩形台面≥140×135（mm），切片行程≥76×50（mm），V型导轨传动装置；调焦机构：低手位粗微调同轴设计，粗调总行程≥25mm，微调最小读数值2um。调焦结构松紧可调。）需经监理方、采购人验收合格后方可使用，服务期满后，中标人须完好无损移交给采购人。 |
必备仪器 |
元/台/年 |
1台1年 |
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病虫害室内培养工作室：含集虫瓶20个（瓶盖内壁设有螺纹，瓶盖内侧中间设有透气膜和环状凸起。瓶体上下两端设有螺纹。底座设有螺纹。瓶盖、瓶体、底座通过螺纹相互连接。）、昆虫饲养箱10个（规格高60CM×40CM×40CM，玻璃门，四周和顶部采用高密度纱网，底部复合板）、恒温恒湿光照培养箱1台（ 有效容积 150（L），温度范围 5～50℃，温度波动度 ≤±1℃，温度均匀度 ≤±1℃（%），电源电压 220（V））捕虫网5个（规格：伸缩杆37cm、伸出后竿总长124cm、网深：60cm， |
必备仪器 |
元/组/年 |
1组1年 |
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专业技术人员培训 |
检疫、监测、防治业务知识培训：由中标人邀请专家或委托上级培训，对我县林检技术人员（每年不少于6名）进行业务更新培训，包括但不限于：林业有害生物监测防治相关新技术、相关林业管理平台新版操作软件以及ARCGIS使用及操作等业务技能培训，其中新版软件操作达到熟炼使用水平，ARCGIS使用至少达到国家或省级职业技能认定初级水平。 |
技术服务 |
元/人/年 |
6人/年 |
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提供图形工作站（配置端为：系统支持Windows10 /Windows7英特尔，处理器 C621支持 2颗Intel Xeon Scalable（Skylake-SP金) 系列单颗CPU功耗上限至150W，显卡支持P4000、P5000、P6000等图形专用显卡，硬盘支持SATA/SAS/SSD硬盘， 内存支持DDR4 2666主频， 插槽数12个，插槽支持PCIe 3.0 x16 、3个 PCIe x8插槽 1个、 PCIe x4 1个、PCIe SSD M.2 插槽 2个）供采购人使用，按国家林草局要求，应用ARCGIS软件上报各种调查和各项普查监测结果。 |
使用费 |
元/套/年 |
1套1年 |
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税费及其他 |
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元 |
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… |
… |
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合计 |
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本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为 85 %，价格分值占总分值的权重为 15 %。具体评分细则如下：
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类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 范围 |
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技术资信分 （85分） |
服务方案及作业设计 |
由评标委员会对投标人针对本项目做出的服务方案及作业设计（科学、合理、内容详实性及可操作性）进行综合评审： （1）服务方案（0-12分） 服务方案完全满足项目要求、内容全面详尽、科学合理、可行性高的，得 8＜F≤12分； 服务方案基本满足项目要求、具有一定可行性、较为详尽、较为科学合理的，得4＜F≤8分； 服务方案部分满足项目要求的、计划一般的，得0≤F≤4分。 （2）作业设计（0-12分） 作业设计完全符合作业要求、内容详尽、可行性高的，得8＜F≤12分； 作业设计基本符合作业要求、内容较为详尽、可行性较高的，得4＜F≤8分； 作业设计部分符合作业要求、部分具有可行性的，得0≤F≤4分。 注：F为本项得分。 |
0-24分 |
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项目团队 |
1.拟派项目负责人（1人、满分6分）： （1）具有（森保专业或植保专业或林学专业）研究生及以上学历证书或具有（林业专业）高级工程师职称证书，得3分； 具有（森保专业或植保专业或林学专业）本科学历证书或具有（林业专业）中级工程师职称证书，得2分； 具有（森保专业或植保专业或林学专业）本科以下学历证书或具有（林业专业）初级工程师职称证书，得1分； 本项最高得3分。 （2） 具有县区级及以上美国白蛾监测和防治项目业绩：合同服务期达到1年的得1分，每增加一年加1分，最高得3分。 2.拟派项目管理团队（除项目负责人以外）（满分6分）： （1）研究生及以上学历或（林业专业）高级工程师职称的人员，每提供1人得2分； （2）大专（或本科）学历或（林业专业）中级工程师职称的人员，每提供1人得1分。 本项最高得6分。 3．拟派专业人员（除项目负责人、管理团队以外）（满分6分）： 具有中华人民共和国职业初级及以上资格证书（职业资格为测绘服务人员摄影测量员）的人员，每提供1人得1分，本项最高得6分。 注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料： （1）人员名单（格式自拟）； （2）上述人员证书扫描件； （3）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第37.2条。 （4）投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中不能体现项目负责人名称、美国白蛾监测和防治服务内容、合同服务期等明细，须另附业主（合同甲方）证明材料予以说明。 |
0-18分 |
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业绩 |
自2016年1月1日以来（以合同签订日期为准，履约完毕），投标人具有与县区级及以上政府部门（机构）或县区级及以上机关事业单位签订的明确含有美国白蛾地面监测调查和地面防治内容的合同：其中美国白蛾诱捕器设置数量达到150套（含）以上且防治面积达3万亩（含）以上的，每提供1份得2分；美国白蛾诱捕器设置数量达到100套（含）-150套且防治面积达1万亩（含）以上的，每提供1份得1分；美国白蛾诱捕器设置数量达到50套（含）-100套且防治面积达0.5万亩（含）以上的，每提供1份得0.5分。最高得12分。 注：同一业绩不重复计分，以最高得分计分。投标文件中提供中标通知书、业绩合同及验收报告证明文件（扫描件或影印件）；如合同中不能体现合同签订时间、服务内容、美国白蛾诱捕器设置数量、防治面积等明细，须另附业主（合同甲方）证明材料予以说明。未提供或提供不全的不得分。 |
0-12分 |
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设备保障 |
1、作业车辆10辆（两轮摩托车和三轮摩托车除外）：投标人自有作业车辆的，每提供一辆得1分；投标人租赁作业车辆的，每提供一辆得0.5分；自有和租赁可累加。满分10分。 2、投标人拥有大型车载高射程喷雾（喷烟）设备（静风条件下，垂直射程≥25米，水平射程≥50米）3台，得5分；每增加一台得2分；最高得9分。 注：（1）作业车辆须为投标人自有或租赁，自有的须提供购置发票或行驶证（扫描件或影印件）；租赁的须提供有效的租赁合同和行驶证（扫描件或影印件）；（2）大型车载喷雾设备需提供投标人购置发票（或拥有使用权的相关证明材料）、以及提供能够体现产品射程的说明书等技术资料。 |
0-19分 |
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企业资质 |
投标人具有： 林业有害生物防治一级（或甲级）资质证书的，得3分； 注：仅以最高级资质计分一次。提供有效期内的林业有害生物防治组织资质证书扫描件或影印件，未提供的不得分。 |
0-3分 |
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高新技术管理 |
投标人具有（林业有害生物防控类或监测类）专用管理系统/软件/新技术平台的软件著作权证书的（所有人须为投标人），每提供一项得1分，最高得3分。 注：须提供国家版权局颁发的著作权登记证书影印件或扫描件；未提供的不得分。 |
0-3分 |
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企业荣誉和管理体系认证 |
（1）自 2016 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人获得政府行政部门或在国内依法登记注册的协会（学会）颁发的荣誉奖项：省级及以上荣誉奖项的得2分；市级荣誉奖项的得1分；县（区）级荣誉奖项的得0.5分。同一荣誉奖项不重复计分，以最高得分计分。满分2分。 注： 1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中提供查询截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 （2）投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证； 2.环境管理体系认证； 3.职业健康安全管理体系认证； 4.信息安全管理体系认证； 每提供1个得1分，最高得4分。
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0-6分 |
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价格分 （15分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： |
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