招标内容及要求

一、招标项目内容：

温州市瓯海区总工会2021年度职工疗休养项目，分5个标段分别实施。

二、实施原则：

为维护职工的劳动保护和休息休养权、贯彻《健康中国2030规划纲要》，温州市瓯海区总工会依法履行好党和政府赋予工会开展职工疗休养的社会职责，保护和促进我市广大职工身心健康，让职工愉悦身心，休养生息。温州市瓯海区总工会原则上采取单位统一组织、相对集中的疗休养方式，委托供应商（旅行社）组团实施。

本次采购按疗休养线路共分成5个标段，一个供应商可投报所有标段，但仅允许在其中一个标段中标。职工疗休养按合同约定的线路、服务标准和其他要求，根据疗休养职工实际报名的线路组团实施，按照实际组团的人次结算。

职工疗休养时间（含在途时间）每人不超过5天。职工因公无法报名参加约定的线路进行疗休养的，可根据以上标准安排在温州市总工会和瓯海区总工会发布的疗休养接待点（基地）进行疗休养。

三、项目具体线路安排及要求：

（一）疗休养线路

职工疗休养总数暂定10000人次，实际组团以职工自愿选择出现线路，按实际人数结算，投标人需考虑由此产生的风险；具体标段划分如下：

▲备注：1、重庆涪陵5日游（双飞）、四川阿坝5日游（双飞）为对口支援路线。

2、市内路线最高限价3000元/人；省内路线最高限价3000元/人；省外路线最高限价3000元/人；对口支援最高限价5000元/人。

具体要求如下：

1、 时间：5天（含在途时间）。组团按采购人计划实施，具体出团及返回时间根据供应商编制并获得采购人认可的方案为准。

2、 餐标：在正规饭店或农家乐就餐，可采用10人一桌或自助餐的形式。入住酒店必须包含早餐，市内5日游，含4早9正，午餐标准不低于50元/人，晚餐不低于80元/人；省内5日游、省外5日游、对口支援，含4早9正，正餐餐标不低于50元/人。

3、 住宿：不低于挂牌四星或网评四星标准的酒店（或度假村等同标准住宿，下同）（酒店未评挂星的，应提供相关酒店网站截图、评分资料或其他相关证明资料供评委评审认定），住宿为标准间。住宿要求尽可能在同一楼层，房间干净，各个设施齐全且能正常使用，24小时供应热水。供应商方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点、网评分（网页截图）；省内线路、市内线路为1人一间房，省外线路、对口支援为2人一间房，具体成团的酒店以供应商编制并获得采购人认可的方案为准。

4、交通：市内线路采用空调旅游车，省内线路、省外线路、对口支援按各线路要求提供相应交通工具，高铁为二等座，飞机为经济舱；空调旅游车应提供车况好（2年内新车）、内饰干净、下部有行李箱的车辆；驾驶员应具备准驾车型三年或以上驾龄。供应商方案应对此作出承诺，并预备不同人数团队的适配车型，并应获得采购人认可；团队出发前需提供高铁车票、旅游车辆及驾驶员信息；抱团出行人按供应商要求提早提供相关身份证信息，以供购买高铁车票。

5、景点：包含线路安排的主要景区，省内线路、省外线路、对口支援至少包括一处5A级景点（如目的地无5A级景点的，必须包括一处4A级景点），其他沿途景点或周边景点以供应商编制并获得采购人认可的方案为准，不得安排购物点。景点门票包括大门票和景点内必游的小门票，以及索道（如有）、电瓶车（如有）、游船（如有）等，自费的娱乐项目除外。方案应针对每条线路具体编制，并列出每个参观景点及计划参观时间等。

6、服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处理相关事务等。具体出团全程配导游，要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。

7、组团：由职工自由报名组团，每团以30人为标准预算，车37座；不足30人时可与采购人协商提供其他较少座位数车辆，但必须保证车辆足够舒适，供应商可提前在标书中做好预案供采购人参考，最低组团人数不低于30人（已报名成团的，因临时退团不足30人的，高于25人的，该团继续出行）。组团后可出现临时退团的情形，供应商应允许出团前除预定的高铁车票（飞机机票）退票费用（按国家规定执行，由疗休养出行单位或退团职工自负）外可无条件退团，并保证不得降低未退团职工约定的疗休养标准；由以上原因产生的风险由投标供应商综合考虑进行报价。出团时如临时替换人员的，被更换人员应承担机票、高铁等退票费用。

除上述外，投标供应商还应提出相应的应急方案，如出团前提出退团的或因退团导致出团人数过少的解决方案或应急措施，以供应商编制并获得采购人认可的方案为准。

8、费用：报价包括以上参团职工吃、住、行及景点门票费、导游费、保险费（疗休养全程保险费）、服务人员（导游、司机等）吃、住、行费用、供应商预计的其他费用和风险费用。疗休养结束后提供发票，十五日内一次性付清疗休养费用。

9、 其他要求：符合温州市总工会《关于加强温州市职工疗休养管理工作的实施办法》及其补充意见的规定。

10、根据职工满意度进行调整，每次疗休养结束后必须进行职工满意度测评，一次良好率达不到80%的，减少10%的当年业务；一次低于60%的取消当年所有业务，全年良好率低于80%的，取消下一年承办业务。

11、采购人制定动态考核办法，对供应商实行动态管理，进行不定期业务考核，考核不达标的，采购人有权取消其资格，终止合同。

12、如果甲方为乙方提供的服务未达到乙方的要求，乙方有权随时解除合同并对甲方造成的损失不负任何责任。

（二）温州市疗休养接待点（基地）安排

职工因公无法报名参加约定的线路进行疗休养的，可零星安排在温州市总工会和瓯海区总工会公布的温州市范围内疗休养接待点（基地）进行疗休养（具体由职工自行选择），其余参照以上疗休养线路的要求实施。