招标内容及要求

一、项目概况：为盘活潍坊市级存量国有资产，有效增加财政收入，化解政府债务，形成良性投资循环，拟采用 PPP 模式运作奥体公园、文化艺术中心、阳光大厦、智慧灯杆、管廊及自行车等 5 个存量资产转换项目，现采购 PPP 咨询服务机构 1 家。

（一）潍坊市奥体公园存量资产转换项目：潍坊市奥体公园位于潍坊市北宫西街北侧，安顺路东侧，卧龙街南侧，清平路西侧地带，项目总投资约 12 亿元，于 2008 年 4月开工，2009 年 6 月竣工验收并投入使用。总用地面积 41.84 万平方米，体育场占地面积 28.7 万平方米，建筑面积 7.9 万平方米，可容纳 4.5 万名观众（含 24 个包厢），并配有热身训练场和 821 个停车位，全方位智能监控系统。体育场及热身训练场草坪达到国家一级水平，配有先进的高清晰 LED 双面显示大屏及高端灯光照明设备，可承办综合性体育赛事、大型文艺活动、车展、房展等各类展会活动。投入使用以来，潍坊市奥体公园顺利承办了第十一届全运会女子足球决赛、“潍坊杯”国际青年足球邀请赛、山东男足与长春亚泰男足挑战赛、山东省烟草系统田径运动会等大型体育赛事等。

（二）潍坊市文化艺术中心存量资产转换项目：潍坊市文化艺术中心位于潍坊市人民  广场南侧，占地面积 26.7 万平米，总建筑面积约 31.43 万平方米，工程结算值约 32 亿元。项目为组团式建筑，包含 5 个组团、11 个单体建筑，分别为一组团城市规划艺术馆、二组团青少年宫和文化宫、三组团图书馆和科技馆、四组团大剧院、五组团音乐厅以及双塔和商业连廊等。项目于 2005 年完成规划设计，2006 年 12 月潍坊市发改委立项，2007 年 10 月份开工建设，2013 年 7 月完成竣工验收。目前，入驻中心的单位包括市城市规划艺术馆、市青少年宫、市工人文化宫、市妇女儿童活动中心、市图书馆、市科技馆、潍坊保利大剧院管理有限公司。中心主要功能为规划展示、健身、文化艺术培训、图书阅览、科技展示、观光、娱乐休闲等。

（三）潍坊市阳光大厦存量资产转换项目：阳光大厦位于潍坊市高新区东风东街与  东方路交叉口东南角，主楼门牌号为东风东街 6396 号，附楼门牌号为东方路 3396 号，为综合办公写字楼。阳光大厦总建筑面积 11.53 万平方米，其中，地上部分建筑面积 8.7万平方米，地下部分建筑面积 2.83 万平方米。配备消防系统、给排水（含直饮水）系统、供电系统、智能化系统、空调系统、新风系统、夜景照明系统、电梯、立体停车、办公家具等设备设施。项目于 2011 年交付使用，2016 年资产评估价值约 12.34 亿元。

（四）潍坊市级智慧灯杆存量资产转换项目：潍坊市夜景照明集中监控中心建于2003 年 9 月，是集计算机技术、通讯技术、检测技术和自动控制技术于一体的信息系统，该系统包括遥控、遥测、遥讯三大功能，系统控制区域为潍城区、奎文区、高新开发区部分城区路灯及景观灯，现有 641 个控制终端，其中路灯终端 320 个，楼宇亮化景观 321 个。潍坊市级财政投资建设的路灯等设施约 4.6 万盏，其中主次干道路灯 38113盏、景观灯 7462 盏、箱变 167 台，主要分布在奎文区、潍城区和经济开发区，资产价值约 5 亿元。

（五）潍坊市级公共自行车和综合管廊存量资产转换项目：

1、公共自行车。潍坊市城区公共自行车系统于 2013 年 10 月建成并投入运营，目前已累计建成站点 1311 处，投放自行车 33550 辆，建设费用共计投入 1.9959 亿元。

2、综合管廊。近年来市级投资建设的综合管廊工程主要有 4 条，投资总额约 2.54 亿元（具体以竣工财务决算值为准），具体情况如下：（1）鸢飞路（梨园变电站—中学街） 综合管廊工程。为 2016 年市级城建重点项目， 全长 3.5 公里， 合同总价款为10706.77 万元。（2）金宝街（北海路-潍州路）管廊工程。2016 年建设，全长 1.8 公里，总投资约 0.6 亿元。（3）梨园街（东方路-潍县中路）二期缆线管廊工程。2017 年建设，全长 2.1 公里，总投资约 0.6 亿元。（4）北宫街综合管廊。2019 年建设，全长0.89公里，总投资约 27亿元。

二、服务内容：负责编制潍坊市奥体公园存量资产转换项目、潍坊市文化艺术中心存量资产转换项目、潍坊市阳光大厦存量资产转换项目、潍坊市级智慧灯杆存量资产转换项目、潍坊市级综合管廊和公共自行车存量资产转换项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案；负责 PPP 资格预审文件、招标文件编写，协助采购社会资本；负责 PPP 项目合同及其相关合同文件的起草，参与项目采购结果谈判；提供投融资、财务、商务、税务、法律等咨询服务。

三、服务要求：

（一）按采购人要求的时间及时高效完成采购人交付的各项工作，满足采购人的需要；

（二）服务应当符合国家相关法律、法规和规章的规定；

（三）供应商能够按照现行的法律、法规和标准、规范承担职责，无不良信用记录。

（四）服务的专业人员应当熟悉国家相关规定和规范等，具有较高的政策理论和业务水平；

（五）服务机构及从业人员须遵守国家有关法律法规及行业规定，严格履行其职责；

（六）禁止将本单位承担的业务转让给其他单位；

四、服务机构人员要求

（一）PPP 专业咨询服务团队（10 人及以上）由熟悉财会、法律、融资、工程咨询类等方面的人员组成，分为 2 个项目组，每组由 1 名项目负责人、至少 1 名从事过 PPP 项目咨询服务的律师（律师可以外聘）及其他人员组成。项目负责人一经确定，未经采购人批准不得随意更换。

（二）从签订咨询合同开始到 PPP 项目合同文件签订完成前,咨询机构保证至少 1 名主要咨询人员与甲方共同现场办公，政府方为咨询机构提供办公场所，食宿费用自理；

（三）根据政府方要求，咨询机构邀请省级及以上 PPP 专家、国内知名或行业内经验丰富的法律专家参与项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、资格预审文件、招标文件、合同文本的评审论证等工作，所需费用包含在本咨询服务合同内；

（四）项目负责人必须按照采购人确定的关键节点，进场提供咨询服务，确保工作时间和工作质量；

（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购活动。

五、服务期限

自合同签订之日起，至潍坊市级存量资产转换项目签约实施并运营满一年。