采购需求

（一） 项目概况

1． 项目名称：海口火山荔枝绿色高质高效生产示范基地建设项目

2． 预算金额：1640.00万元

3． 最高限价：A包（项目建设）：1625.128万元，B包（监理）：10.00万元。

4． 资金来源：中央农业生产发展项目资金

5． A包：项目建设周期：自合同签订之日起1年；

B包：监理服务周期：自签订合同之日起，至建设项目完成竣工验收合格之日止。

6． 建设地点：采购人指定地点。

（二） 项目背景

近年来，我省深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，结合海南农业资源和区位优势，把乡村振兴作为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要内容，先后出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快打造热带特色高效农业“王牌”的实施意见》《中共海南省委海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》《海南省热带特色高效农业发展规划(2018—2020年)》等文件，为海南热带农业高质量发展明确了目标和方向。

荔枝是我省主栽果树，在全省热带高效农业中占有十分重要的地位。由于具有明显的早熟优势，海南荔枝产业得到了持续稳定的发展，目前，全省种植面积约32万亩，产量约18万吨，产值超过20亿元。近年来，我省通过实施品牌强农战略，充分发掘海南荔枝早熟优势和地方特色，培育和打造了一批知名区域品牌和地理标志产品，显著增强了产品核心竞争力，有力促进了荔枝产业的融合发展，提高了海南荔枝的市场知名度。其中，2018年海口市政府整合多方资源，打造“海口火山荔枝”区域公共品牌，并于2019年获得了国家知识产权局颁发的“地理标志证明商标”。通过“质量统一”“物流统一”“价格统一”“包装统一”四个统一理念，共建供应链，迅速打响了品牌，为荔枝销售提供了一大助力。2020年5月底，海口火山荔枝全部销售完毕（其中传统销售6.35万吨，占85%；线上销售量0.75万吨，占10%；其他渠道销售0.37万吨，占5%），妃子笑收购价格5-7元/斤，紫娘喜收购价格8-11元/斤，荔枝收获季一个多月里，收购价格稳定在高位运行，是历年最久的年份。销售金额约10.5亿元，同比增长22.5%，带动荔枝农户9373户、4.1万人，带动贫困户380多户。

然而，受水源不足、水肥管理和病虫害防治技术等因素的制约，海口火山荔枝产量和品质得不到有效保障，一些主产区，连续多年出现成花率低、病虫害频发、果实品质不稳定等生产问题，严重影响了“海口火山荔枝”品牌的做大做强。国家荔枝龙眼产业技术体系调研结果显示，2016-2020年海口火山荔枝——紫娘喜品种成花率有3年低于60%，其中2019年低于20%；受病虫害及高温干旱气候等因素影响，果实商品果率徘徊在40%-75%之间，尤其是2020年持续高温干旱，造成大量果品失去商品价值，果农损失惨重。

（三） 项目分包情况

序号	包号	最高限价	采购内容及技术要求	数量	备注
1	A包	1625.128万元	采购“海口火山荔枝绿色高质高效生产示范基地建设项目”的建设单位进行项目建设并管理，具体要求详见《A包采购需求》	1项	投标人只能选择A、B包其中一个包进行投标，不接受同时投两个包。
2	B包	10.00万元	采购“海口火山荔枝绿色高质高效生产示范基地建设项目”的监理承担单位，具体要求详见《B包采购需求》	1项

 

A包采购需求

一、 总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”和自由贸易港建设工作重大决策部署，突出保供给、保增收、保小康，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色农产品供给，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系的质量和效率，示范带动绿色高质高效发展。

二、 主要目标任务

在海口火山荔枝主要产区——秀英区打造海口火山荔枝绿色高质高效示范基地。通过项目实施，实现以下几个目标：一是建设2000亩集成技术生产示范区，大幅度促进化肥减量增效，实现核心示范区内化学农药用量较上年减少3%以上，逐步完善果园节水灌溉设施；二是辐射带动周边20000亩荔枝基地标准化生产和科学化种植管理；三是促进荔枝果品品质提升，商品果率提高5%,继续在现有荔枝产业的基础上，补短板、打品牌，带动区域产业向更高质量发展，促进稳产高产、节本增效和提质增效。

三、 基地选址

根据前期组织专家现场评审，海口火山荔枝高质高效生产示范基地2000亩集成技术示范区，推荐永兴镇美隆牛庄、昌坦村、雷虎果业国目比示范基地等6个候选地块作为海口火山荔枝绿色高质高效生产示范建设基地，备选昌甘村、博昌村、儒东村等3个候选地块作为海口火山荔枝绿色高质高效生产示范备选基地，具体如下：

表1 海口火山荔枝绿色高质高效生产示范建设基地

序号	属地	合作社	地址	面积/亩(估算)
1	永兴镇建中村委会	海口南岛荔枝种植专业合作社	美隆牛庄 (海南省永兴红荔枝休闲观光果园)	486
2				121
3	永兴镇建群村委会	海口市利群荔枝种植专业合作社	昌坦村	377
4				344
5		雷虎果业国目比示范基地	昌坦村(雷虎果业国目比示范基地)	110
6		/	儒东村	362
7	永兴镇永秀村委会	海口博昌百仓荔枝种植农民专业合作社		200
合 计：				0

 

表2 海口火山荔枝绿色高质高效生产示范备选基地

序号	属地	合作社	地址	面积/亩(估算)
1	永兴镇建群村委会	/	昌甘村	380
2	永兴镇永秀村委会	海口博昌百仓荔枝种植农民专业合作社	博昌村	264
3				196
4	永兴镇永德村委会	/	儒东村	438
合 计：				0

注明：生产示范建设及备选基地面积以实际测算为准。

四、 项目实施内容

项目以荔枝为实施对象，重点围绕海口火山荔枝产业需求问题，以海口火山荔枝主产区——秀英区为实施区域，开展生产基地基础设施建设，完善果园肥水一体化设施，示范推广节水灌溉模式，解决关键时期水肥合理供应问题；开展荔枝病虫害绿色防控及统防统治技术集成与示范，结合病虫害预测预报及高效打药系统，提高病虫害防控的效率，降低农药使用，保障果品质量安全；开展荔枝控梢促花与花果管理关键技术集成与示范，通过合理修剪、秋梢培养、适时控梢、花芽处理、品质调控等一系列关键技术的示范应用，提高成花比例，增加果园产量，改善果实品质。通过项目实施，建立一批基础设施相对完善、管理技术比较规范的荔枝标准化示范基地，并通过示范推广，进一步夯实海口火山荔枝地标产品产量和品质基础，实现我市荔枝产业品牌的可持续性健康发展。

（一） 病虫害绿色防控及统防统治

针对荔枝生产的主要病虫害，通过实施生物防治、物理防治、统防统治等方式，提高防治效果，建设“资源节约，环境友好”两型农业，促进农业生产安全、农产品质量安全、农业生态安全。组织专业化防控队伍，加强统防统治，减少化学农药使用量。

1、 荔枝蝽生物防治技术应用

荔枝蝽是危害荔枝、龙眼的主要害虫,成虫和若虫均能造成危害,严重影响产量和果实品质。平腹小蜂是荔枝蝽卵期的重要寄生蜂,利用该蜂控制荔蝽是一种经济、有效的防治手段。通过在荔枝蝽产卵始盛期和高峰期各放蜂一次。平腹小蜂不仅可以有效避免害虫抗性等问题,而且可降低果实的农药用量及残留,提高品质,对环境无污染,同时降低生产成本，增加农民收入。

2、 开展荔枝基地统防统治及飞防服务

根据海口火山荔枝病虫害发病特性、发病规律，主要以生物防治、绿色防治为主，病虫害防治过程符合《海南省农业农村厅关于海南经济特区禁止生产运输储存销售使用农药名录（2019年修订版）的通告》（琼农字〔2019〕17 号文件)要求。在2000亩集成技术生产核心区应用阿维菌素、苏云金杆菌（Bt）、木霉菌和印楝素等微生物和植物源制剂防治荔枝尖细蛾、炭疽病和荔枝蒂蛀虫等病虫害。同时通过飞防作业协助管理10000亩荔枝园主要害虫的统防统治。

3、200亩光驱避绿色防控系统

利用荔枝蛀蒂虫的避光性，在荔枝基地设立“光驱避”绿色防控技术系统，通过夜间在果园利用光照干扰蛀蒂虫行为活动，使其不产卵或少产卵。“光驱避”法绿色防控措施科学合理、绿色环保、防控效果好、可操作性强，能够减少农药用量，提升荔枝品质，减少生产成本，增加农户收益。

（二）开展田间水肥一体化

在2000亩海口火山荔枝集成示范区内，选择集中、连片的荔枝果园建设田间（园间）节水灌溉设施，有条件荔枝园建设水肥一体化核心区，并修建集雨补灌设施。通过安装首部枢纽、田间输配水管网和阀门等设备，进行整个灌溉水肥一体化操作，主要建设内容如下：

1、 首部枢纽设施：主要包括加压设备、过滤设备、控制和量测设备（如水泵、过滤器、压力和流量监测设备、压力保护装置和控制设备等）。首部枢纽担负着整个系统的驱动、检控和调控任务，是全系统的控制调度中心。

2、 田间管网及阀门：田间管网系统由干管、支管、毛管组成。管径根据流量分配置,干管端进水口设闸阀，支管和辅管进水口处设球阀。通过管网将处理过的水,按照要求输送到灌水单元和灌水器，再通过毛管完成水流滴灌及输送。

3、 集雨补灌：根据永兴地区干旱缺水现状及田间水肥一体化坡地用水实际需求。在2000亩集成示范区规划修建集雨窖池蓄水。

（三）化肥减量和土壤地力提升

通过增施有机肥、微生物菌肥、土壤调理剂、配方施肥和喷施叶面肥等技术，改良土壤、提高肥料利用率，达到节本增效目的。

（四）化肥农药包装废弃物回收

在2000亩海口火山荔枝集成技术生产核心区开展药瓶、药袋等农业废弃物回收，投放至少100个农业废弃物回收垃圾桶集中回收。

（五）推广生产机械化应用技术

集成和推广机械化作业的生产模式，加强农艺与农机的有效结合，推广使用一批轻便、耐用、低耗的中小型生产机械，减少劳动力的使用。大力推广节本降耗、轻简高效等技术，降低劳动强度，减少劳动力成本，提高种植收益。

表3果园轻简高效机械需求表

序号	名称	说明	数量	备注
1	碎枝机	粉碎树枝、枝条、木头、小树枝、果园树枝等修剪下的物料，粉碎后就地做有机肥料。	≥5	单位：台
2	修剪机	——	≥10	单位：台
3	喷药机	——	≥10	单位：台
4	割草机	——	≥10	单位：台

（六） 采后保鲜处理技术

对200万斤荔枝进行采后保鲜处理，通过低温预冷保鲜、杀菌保鲜技术等方式应用实施，有效降低果实腐烂率，延长果实货架期。

（七）农民技术培训工作。主要开展农民培训、开展宣传、示范牌制作、印制资料、示范观摩等。

（八）专家技术咨询服务。主要开展专家评审、技术培训及指导服务、协助项目实施单位完成资料汇集、编撰等。

（九）推进海口火山荔枝地理标志农产品品牌推广。主要开展线上网红直播带货、线下品牌推介会、媒体品牌宣传等系列推广活动，带动20000亩海口火山荔枝销售；同时建设海口火山荔枝特色品种繁育基地，进一步巩固产品品质。

具体实施明细内容详见附件2

五、 验收

组织专家或委托第三方验收小组，定期对核心示范区进行项目实施情况抽样调查，实施主体必须提供项目实施佐证材料。开展化学农药使用量，药剂残留量进行定期监测，并登记造册，严格按照《国家食品安全监督抽验实施细则（2020 年版）》和《海南省农产品质量安全条例》关于上市检验项目的标准要求进行检测，依据《海南省农业农村厅关于海南经济特区禁止生产运输储存销售使用农药名录（2019 年修订版）的通告》（琼农字〔2019〕17 号文件)要求，在示范基地指导和推进，保证荔枝规范生产，将用肥用药要求全面落实。有机肥质量进行全程监控，有机肥检测标准参照国家农业农村部NY525-2012。同时，需做好在2000亩海口火山荔枝集成技术生产核心区开展药瓶、药袋等农业废弃物回收，并做好资料收集工作。对灌溉设施的实施进度、实施成果进行验收，根据干旱缺水现状及田间水肥一体化坡地用水实际情况抽样调查，实施主体须提供项目实施作证材料。最后对技术集中示范区果品进行抽样检测，通过减少农药使用、有机肥增施、绿色防控等措施，达到荔枝果品品质的提升，商品果率提升5%，标准详见《海南名牌农产品标准——荔枝》）。

六、 绩效目标

总体绩效目标：建设2000亩集成技术生产示范区，覆盖带动周边20000亩海口火山荔枝基地标准化生产和科学化种植管理，继续在现有荔枝产业的基础上，补短板、打品牌，带动区域产业向更高水平发展，促进稳产高产、节本增效和提质增效。

具体绩效指标详见附件1。采购人将按照附件1进行验收，达到附件1的绩效指标要求，则验收合格。

七、 售后服务要求

1、 投标人须在投标文件中提供详细具体的服务团队人员方案，方案包括但不限于项目服务团队人员具体信息、人员职责、人员具备的相关项目经验等。

2、 投标人须在投标文件中提供详细具体的进度方案，进度方案包括但不限于项目整体时间安排以及对应阶段内的实施内容

3、 投标人须在投标文件中提供详细具体的售后服务方案，售后服务方案包括但不限于以下内容：

1) 售后服务内容

2) 售后技术服务人员情况

3) 售后服务质量保障措施

4) 售后服务响应方式及响应时间

5) 售后服务应急处理措施

4、 ▲本项目有关货物的免费质保期为 壹 年，自项目100%完成验收之日起计算。

5、 ▲投标人承诺提供7*24小时的全方位技术支持和售后服务。在接到采购人反馈的问题后，2小时内予以响应。相关货物在质保期内发生质量问题或需现场维修时，投标人在收到通知后，应负责及时免费送货上门、免费更换或维修。规定时间内未及时响应的需与采购人说明情况，并提供解决方案或提供不低于同等档次产品供采购人使用至问题处理完毕，后者需征得采购人管理人员同意。

6、 ▲如投标人对质保期内的问题处理未能做到上款的服务承诺，采购人可采取必要的补救措施，但其风险和费用由投标人承担。由于投标人的保证服务不到位，质保期的到期时间将顺延。

7、 质保期满后，所有零部件及维修均收取成本费。

八、 其他要求

1． ▲投标人应选用符合国家相关规定要求的药剂和肥料，选用的飞防药剂的生产厂商须具备三证：农药登记证、农药生产许可证或农药生产批准证书、农药标准号。选用的肥料的生产厂商须具备：肥料登记证及肥料生产许可证。投标人投标时须承诺满足以上条款，否则自行承担相应风险。

2． 投标人自行踏勘现场，采购人不组织。

九、 履约时间、履约地点和履约方式

1． 项目建设周期（履约时间）：自合同签订之日起1年。

2． 履约地点：采购人指定地点。

3． 履约方式：按招标文件要求和中标方投标文件内容实施。

十、 付款时间、方式及条件：

本合同签订后，招标人凭中标方开具的正式有效发票向中标方分期支付合同款项，具体支付方式如下：

第一阶段：合同签订后，10个工作日内招标人向中标方支付合同金额的30%；

第二阶段：项目完成至项目进度的60%，招标人向中标方支付到合同金额的60%；

第三阶段：项目完成至项目进度的100%并通过验收，招标人向中标方支付到合同金额的80%；

第四阶段：项目完成工程造价审计和财务决算报告审计后，招标人向中标方支付到合同金额的95%；剩余5%作为项目质保金，在项目保质期满且未出现质量问题后支付；

十一、 其他

1． 项目的实质性要求：按招标文件要求和中标方投标文件内容实施。

2． 合同的实质性条款：采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

3． 安全标准：符合国家、地方和行业的相关政策、法规

4． 法律法规规定的强制性标准：无。

 

▲为实质性条款，投标人必须满足，对于上述标注▲要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺或说明，否则将视为无效投标处理。

*详情请见招标文件