采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

十九届四中全会决议中明确，“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”，为贯彻落实国家、省生态环境部门有关工作部署，推动合肥市排污许可制改革，通过政府采购行为，采购专业的环境咨询机构服务，在合肥市固定污染源排污许可证新申领、重大变更，质量核查，执行报告等工作中提供技术服务。从而保障合肥市排污许可制度改革工作顺利推进，全面、依法做到对固定污染源排污单位分类管理，“一企一证”，整合生态环境部门对排污单位的各项环境管理要求在一个证中，推动排污单位按证排污，不断提高污染治理和环境管理水平。

三、服务需求

1、 依据各行业的排污许可证申请与核发技术规范、排污单位自行监测技术指南、可行技术指南等相关规范要求，为合肥市固定污染源排污许可证新申领、重大变更审核工作提供技术审查服务（约80家左右，具体以申请量为准），确保发证质量。

2、 依据《合肥市生态环境局2021年度环评与排污许可监管工作方案》（合环评〔2020〕167号），配合开展全市固定污染源排污许可证核发情况抽查工作，提供技术服务。

3、 依据生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求，协助开展有关工作，主要包括抽查执行报告等事项。

4、限制性要求：成交供应商及职工不得承担、参与本阶段合肥市生态环境局负责审核的排污许可证填报服务。成交供应商应与采购人签订保密协议，不得外泄相关信息。成交供应商不得转包、分包。服务期间、服务期满后，因后续工作涉及排污许可审核相关内容衔接的，成交供应商须无条件配合。

5、成交供应商还应当满足以下服务要求：

（1）成立本项目专项服务工作小组，驻合肥市开展有关工作，小组成员应包括：项目负责人1人、核心技术人员2人，其他技术人员4人以上。项目负责人、核心技术人员全部应当持有环评专业技术职称，其他技术人员应当具有不少于2年从事环境影响评价或排污许可证申报工作的工作经验；

（2）根据项目复杂情况和甲方要求，适当开展现场核查或书面审查，如遇特别复杂项目，可以聘请合肥市排污许可专家协助审查，确保发证质量。

（3）工作小组需严格遵照合肥市审批制度改革要求，遵守审批效能、廉洁、服务等管理规定，审核信息提交至平台审核账户后及时办理，超过3个工作日未联系相对人办理的，视为违约行为；现场核查企业的，还需要提供企业签字盖章的《廉政承诺书》；协助印刷排污许可证书。

四、报价要求

本项目报总价，报价包含完成本项目所含一切应有费用。