招 标 需 求

 

一、云龙镇环卫保洁服务范围及服务要求

1. 镇区道路保洁：路面保洁面积共436242.67平方米，其中三级道路实行16小时保洁的道路，面积约262173.19平方米，按四级道路标准实行8小时保洁的路面，面积约174069.48平方米。具体路面情况详见“附件：云龙镇区道路明细表”。路面保洁服务内容包含所有道路的隔离带、机动车和非机动车隔离带、道路隔离栏的保洁及道路隔离栏的养护。道路隔离栏（含绿化带护栏）养护过程中需进行更换的隔离栏由中标人负责更换、安装，需更换的隔离栏按8.8万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。

2. 公路段下放道路保洁：道路保洁（含绿化隔离带、路基外保洁）总面积368310平方米，包括宁裘线、姜横线、奉钱线、鄞横线及鄞城大道。其中道路面积303489平方米，一类道路保洁面积为292219平方米，二类道路保洁面积11270平方米，绿化隔离带及路基外保洁面积64821平方米。一类保洁等级公路实行12小时保洁，二类保洁等级公路实行10小时保洁。保洁内容包含路面、路肩清扫、冲洗；边沟、涵洞、隧道（仅限路面）、窨井、雨水口、果壳箱清理以及标志标线（不含护栏）清洗；绿化带垃圾清除；果壳箱损坏、遗失调换；垃圾倾倒、处理等内容。保洁作业实行人工保洁+机扫配合模式。公路保洁产生的垃圾需清运至垃圾倾倒点。

3. 公厕保洁：7座公厕，分别位于云龙卫生院外公园、文化广场外、法治广场、夜宵城、龙湾公园、入口公园、同心公园。中标人需按镇区要求实施作业，合理组织，确保公厕保洁服务质量，发现问题应及时维修解决，公厕一次性维修费用在1000元以下（包含1000元）由中标人承担。人员配置要求详见“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求。

4. 生活垃圾分类清运：生活垃圾清运每天约70吨，不包含工业垃圾，要求日产日清。行政村、企事业单位、小区垃圾收集清运到镇区垃圾中转站（必须用垃圾专用车辆及垃圾桶以桶装形式将村中转站、垃圾桶的垃圾清运至镇区垃圾中转站，垃圾收集中转站的具体点位分布在云龙村、姚家浦、前后陈、双桥、园馋、前徐、冠英、顿岙、任新、陈黄、上李家、甲村、荷花桥、石桥、徐东埭。收集的垃圾在镇区中转站规范处理后运到定桥站。倾倒地点如有调整以双方协商后的方案作相应调整，合同期内的费用作相应调整。

5. 建筑垃圾清运：中标人需配置建筑垃圾清运所需的车辆、人员及时清理镇保洁区域内的建筑垃圾（除单次建筑垃圾100立方以上的费用另计，出具相关凭证。），建筑垃圾倾倒场地由中标人负责，垃圾倾倒场地的费用及相关责任由中标人承担。建筑垃圾的清理要求日常日清，如一年内发生3次建筑垃圾在48小时内未清理完毕的，该部分费用不予支付，如已支付的在履约保证金中扣除相当金额。建筑垃圾清运按10万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。如招标人就建筑垃圾场地、清运等工作进行专项招标或另行委托，此项须在合同里扣除。

6. 河道保洁收集的垃圾的清运：河道保洁收集的垃圾堆放于沿河的5个垃圾中转站中，分别位于陈黄村、荷花桥村、石桥村、镇政府旁、前徐村的沿河处，投标人可至现场进行勘察。中标人须负责上述垃圾中转站的保洁及站内垃圾的清运。该部分垃圾清运要求每天清运一次，垃圾运至指定地点。河道保洁收集的垃圾的清运按16.2万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。

7. 镇区垃圾中转站的运行管理：镇区垃圾中转站的岗位设置包含门卫、保洁人员、设备设施操作人员、管理人员，人员配置要求见“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求。中转站内的设备设施的维护费用由中标人承担，在本项目合同履行初期采购人将在镇区垃圾中转站内投入移动压缩箱体，投标人需至中转站内实地勘察，了解中转站内的设备设施，如因投标人未勘察造成的报价风险由中标人自行承担。设备设施的维护费用按15万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。镇区环卫站关于生活垃圾、河道垃圾等处理设施设备、场地等供中标人使用，运营所需的水电费、污水管道清洗费等均由中标人自行承担。环卫站内部装修按评估单价格10年为期折旧移交，每年折旧费为37143.8元，由中标人支付给现服务单位。如中转站运作模式发生变化的，另行结算。

8. 绿化养护：包含主要道路沿线及公园、工业区的绿化养护，具体绿化养护明细详见“附件、云龙镇绿化养护明细表”，绿化养护的技术规程参照现行的《鄞州区绿地养护管理作业规范》，绿化养护等级标准参照《鄞州区城市绿地等级标准》中的三级绿地、三级公园标准。绿化养护服务要求见“五、绿化养护服务要求”中的内容。

9. 果壳箱和垃圾桶清理、化粪池清理、公交候车亭及灯箱广告牌保洁、镇下水道疏通、镇窨井养护：果壳箱数量73只（同时负责外壳、内胆及垃圾袋维修及更换，费用包含在投标总价中，更换的果壳箱品质不得低于原果壳箱品质。）；垃圾桶数量约400只，垃圾桶由中标人负责提供并要求每年新购垃圾桶400只用于垃圾桶的更新，投标报价中需包含垃圾桶的费用。中标人须负责全镇吸粪工作，平均每天约1吨，负责云龙镇辖区内公交候车亭及灯箱广告牌的保洁，负责镇保洁区域范围内的下水道疏通，确保镇保洁区域范围内雨后路面渍水及时排除。窨井养护要求中标人定期对镇保洁区域范围内的窨井进行泥杂物的清理，窨井盖出现破损、损坏的须及时修复或更换，更换的窨井由中标人负责提供，更换的窨井暂按6.6万元人民币/年一次性包干计入投标总价中。中标人须合理组织精心养护，因中标人窨井养护不及时、不到位造成的责任、事故由中标人承担，与采购人无涉。

10. 三乱清除服务：三乱清除的范围同本项目服务范围。中标人须按要求对镇保洁区域内存在的乱张贴、乱涂写、乱刻画等内容进行清除，包含三乱清除服务范围内所有道路、弄堂、小巷和视线可及范围内的建（构）筑物、路面及各类公用设施、附属设施、杆件等所有非流动物体平面、立面的三乱内容（不包括企事业单位院子内部的三乱内容）及三乱清除过程中产生的垃圾。夏季一般在8:30之前清理完毕，冬季一般在9:00之前清理完毕，清理要求达到：路灯杆、广告牌、沿街两侧店面、地面、墙面、桥面、护栏、果壳箱、台阶、配电箱等各类设施等所有非流动物体平面、立面无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象，服务期间确保出现乱张贴、乱涂写、乱刻画的现象不得超过4小时，采购人及管理部门下发的督查告知单要求中标人在2日内执行完毕。投标人需按“三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表”中的要求配置三乱清除作业人员。作业所需的相关药水、作业工具及其他耗材、工作服、房屋等内容均由中标人负责。

11. 云龙镇各村的环卫保洁，各村环卫保洁服务要求见“六、村环卫保洁服务要求”中的内容。

12. 完成因突发性天气或采购人临时安排的突击性保洁任务，突击性保洁任务按7万元人民币/年一次性包干计入投标总价中（包含各类服务的突击性保洁任务）。

二、云龙镇环卫保洁服务的车辆配置要求

1. 云龙镇环卫保洁服务所需车辆包含采购人免费提供的车辆、中标人自有的车辆。

1　 采购人提供的车辆清单如下。

序号	车辆类型	吨位	车牌号	车辆注册日期
1	机扫车	8	浙BX3126	2014.11.28
2	机扫车	3	浙BX5756	2016.2.2
3	洒水车	8	浙BX5107	2015.8.12
4	垃圾压缩车	8	浙BX3209	2014.9.24
5	垃圾压缩车	8	浙BX7290	2017.1.16
6	垃圾压缩车	8	浙B0G891	2018.10.16
7	垃圾压缩车	8	浙B0G861	2018.10.16
8	大勾臂车	12吨	浙B0P778	2018.10.17
9	移动压缩箱 （2套）	18m³	/	2019.12.19

上述车辆及设备供中标人使用,其中浙BX5107、浙B0G891、浙B0G861、浙B0P778共4辆车、2套移动压缩设备需由本项目中标人支付给现服务单位其所支付的上述车辆及设备购置费（洒水车按8年折旧，垃圾压缩车按7年折旧，移动压缩箱按6年折旧计算），共计50.21万元。（上述车辆产权仍属于招标人所有，压缩设备产权归本项目中标人所有。合同终止前，报废年限按上述年限折旧，由下届中标人支付本项目中标人相应费用。）。车辆的保险费、营运费、维修保养费、驾驶员工资、年检费等一切车辆使用过程中产生的费用均由中标人承担，采购人提供的车辆只限在本项目服务范围内使用。采购人免费提供的车辆中标人须跟采购人签订车辆使用协议。采购人免费提供的车辆达到使用年限需要更换的，经采购人、中标人确认后，按同规格或以上规格由中标人自行购买或租赁。

2　 中标人提供的车辆：合同执行前，中标人至少自行配足1辆吸粪车，1辆6吨洒水车，2辆垃圾分类收运车，1辆人行道机扫车，1辆人行道冲洗车。

3　 根据本环卫保洁项目作业要求及上述车辆配置情况，配置的车辆及设备无法满足正常服务需求的，中标人应该根据实际情况投入相应的车辆或设备，由中标单位自行购买或租赁。

三、云龙镇环卫保洁作业人员配置表

1.本作业人员配置表未包含“四、公路段下放道路保洁服务”、“五、绿化养护服务”、“六、村环卫保洁服务”中的作业人员，上述服务的作业人员配置要求见相应的服务要求。

2.除“四、公路段下放道路保洁服务”、“五、绿化养护服务”、“六、村环卫保洁服务”的作业人员外的人员配置情况见下表：

服务类别			人员数量（人）
路面保洁人员
道路类别	保洁时间	保洁面积（m2）	保洁人员数量（人）
三级	16小时保洁（两班）	262173.19	≥29
四级	8小时保洁（一班）	174069.48	≥15
道路隔离栏保洁及养护			≥2
生活垃圾清运（16个中转站、73只果壳箱、400只垃圾桶的垃圾清运）			≥12
建筑垃圾清运				≥4
河道保洁收集的垃圾的清运				≥5
镇垃圾中转站的运行管理				≥7
保洁类别	保洁时间	公厕数量（座）		保洁人员数量（人）
公厕	16小时保洁（一班）	7		≥7
果壳箱和垃圾桶清理				≥3
公共候车厅及灯箱广告牌清洗				≥3
化粪池清理				≥1
镇内下水道疏通、镇内窨井养护人员				≥4
三乱清除服务				≥4
车辆类型	作业时间（小时）		车辆数量（辆） 驾驶员数量
清扫车	8小时		≥14
8吨垃圾压缩车	8小时
3吨吸粪车	8小时
机扫车	8小时
8吨洒水车	8小时
勾臂车	8小时
垃圾分类收运车	8小时
合计			≥110

 

四、公路段下放道路保洁

1.保洁范围、保洁内容、作业模式、保洁时间见“一、云龙镇环卫保洁服务范围及服务要求中2.公路段下放道路保洁”的内容。

2.公路段下放道路保洁实行包工包料方式，公路保洁所需的一切劳动力、材料、设备及耗材、场地等均由中标人负责，由此产生的一切费用由中标人承担。

4.公路段下放道路保洁所需的车辆见“二、云龙镇环卫保洁服务的车辆配置要求”。

5.公路段下放道路保洁作业人员配置要求表：

公路保洁人员
公路保洁等级	保洁时间	保洁面积（㎡）	道路保洁人员数量（人）
一类保洁等级	12小时保洁	292219	≥20
二类保洁等级	10小时保洁	11270	≥1
绿化隔离带、路基外用地范围		64821	≥2
作业类型	作业时间（小时）	车辆数量（辆）	驾驶员数量（人）
清扫车和洒水车驾驶员	8小时	3辆	≥3
巡查人员
作业类型	作业时间（小时）		数量（人）
巡查人员	8小时		≥1
合计			≥27

★6.投标人配置的作业人员不得少于上表中的要求，否则作无效投标。

7.公路保洁的考核办法详见“附件”。中标人需按保洁作业规范开展工作，合理组织，精心保洁，保质、保量完成公路保洁任务。

五、绿化养护服务要求：

1.绿化养护的技术规程参照现行的《鄞州区绿地养护管理作业规范》，绿化养护等级标准参照《鄞州区城市绿地等级标准》中的三级绿地、三级公园标准（《鄞州区城市绿地等级标准》中的三级绿地、三级公园标准。并满足招标人日常养护要求。

2.如绿地养护面积调整或绿化养护任务单引起的费用调整将按采购人核定的面积调整量×中标人的投标单价进行计算，并经采购人确认同意后进行费用调整。

3.绿化养护服务实行包工包料方式，绿化养护、管理所需的劳动力、材料、设备以及绿化养护期间绿植损坏后的补种均由中标人负责，由此产生的一切费用由中标人承担。

4.实施绿化养护管理所需的养护管理用房，由中标人自行解决。

5.中标人需按鄞州区绿地养护管理作业规范开展工作，合理组织，精心养护，保质、保量完成本项目绿化养护任务，重点突出绿化带白色垃圾处理、杂草清除等。

6.中标人负责对工业区损坏的绿化进行全面补种（具体补种范围以招标人需求为准），补种暂定金额为15万元，投标人统一报价，包含在投标总价中。最终费用按实结算，以结算审计为准。补种的品种以草坪、茶树及香樟树为主。中标人应保证养护的绿地数量无减少、无毁损，达到本项目绿地养护标准要求及以上，所养护的树木、绿植，在养护期间发生减少或毁损的，中标人应及时补齐或修复，并自行承担所需费用，单株规格树木或名贵树木单价在5000元以上的，如缺损的按同品种同规格或以上规格进行补种，未及时补种的，采购人将从养护经费中扣除缺损树木的相当金额。合同期满时，采购人将对养护绿地进行清点，如有缺失、损坏中标人应按实赔偿或由采购人自行委托第三方进行补齐或修复，费用由中标人承担。绿化养护内容中包含行道树秋冬季节的防冻、树木的大修剪（采购人通知进行的临时修剪）等内容。投标人在投标报价中需考虑以上内容，合同执行期间采购人就以上内容不再另行支付费用。养护垃圾（除树枝及建筑垃圾外）可倾倒至镇区的垃圾中转站，树枝及建筑垃圾由中标人自行负责倾倒至各主管部门同意倾倒的地点，由此产生的费用由中标人自行负责。

7.中标人应认真实施绿化养护工作，确保所养护绿地绿植生长良好、绿化带内整洁，认真做好爱国卫生除“四害”等工作，自觉配合区、镇重大活动，主要公路巡查，区绿化养护监管单位考核且必须参加区绿化养护监管单位组织的养护培训，要求员工做到规范作业。

8.绿化养护区域如出现因工程施工造成的绿地损毁及其他毁绿损绿等现象的中标人应及时监督，并及时督促施工方办理相关手续。因施工原因造成绿地缺失、损毁，由中标人与施工方协商，双方自行达成一致意见并按原样进行绿植的补种，如施工工程为政府投资项目的具体绿地恢复方案由采购人确定。

9.绿化养护区域的环境要求：为搞好环境卫生，对修剪下来的枝条等绿化养护产生的垃圾须在第一时间清理掉。

10.突发事件处理

（1）在遇到各类重大活动、检查或采购人因参加市、区布置的各项节目和活动而安排的临时布置任务时中标人应做好突击性绿化养护任务。

★（2）如遇台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，中标人应按预案正确处理，在事件发生后24小时内配置充足的绿化养护及保洁人员并到位。

11.中标人应在每月25日之前向采购人提供下月绿化养护管理计划、有关措施和本月绿化养护工作总结，以便采购人进行监督考核。

12.因自然灾害等不可抗力因素造成的所养护绿植的损失，双方应本着实事求是的原则共同协商妥善解决。

13.因城镇建设绿化养护面积发生调整的，由采购人根据实际调整的面积×中标人的投标单价进行计算，经采购人确认同意后进行调整。

★14.绿化养护配置人员不得少于10人，配置的人员数量达不到要求的作无效投标处理。

六、村环卫保洁服务要求

1.村环卫保洁范围包含各村辖区范围内的路面保洁、绿化养护、牛皮癣等三乱的清除、村内公厕的保洁、垃圾桶的清理和管理、垃圾收集以桶装方式清运至村垃圾中转站。村环卫保洁服务合同由中标人与各村单独签订合同（各村自行选择是否按本次招标结果签订合同），须按招标文件、投标文件约定内容签订合同。各村合同价以本项目的分项报价为基准并根据所需配备人数确定。中标人拟派的作业人员须服从调度，遵守双方的有关制度。

2.村环卫保洁所需设备、设施要求：作业过程中所需的设备、设施由中标人负责提供，费用由中标人承担。各村的垃圾桶由各村负责购置，中标人负责管理，因中标人管理不善或作业人员人为损坏的由中标人负责承担相应的损失。各村的厕所维修费、水电费，吸粪费用由村自行承担。

3.人员数量配置要求：根据各村情况配备作业人员数量，人员数量需村同意后方可实施。

4.中标人需承担各村安排的临时性作业任务，并落实采购人提出的合理整改要求，不得以各种理由推卸或拒绝完成任务。

5.各村保洁作业考核标准及扣分细则、服务经费的支付：以各村合同签订时提供内容的为准。

6.作业人员须文明作业，规程进行作业。

7.村环卫保洁服务如各村发生保洁范围，保洁频次，时间调整等情况，需调整作业人员数量和投入的设备、耗材时，将根据实际调整的人数和耗材数量结合中标人所报单价进行计算，经双方协商同意后进行调整。

七、其他要求

★1.投标人配置的人员数量不得少于招标要求中人员配置要求中的数量，否则作无效投标。配置的作业人员、驾驶员的年龄均不得超过社保缴纳年龄。

2.投标人须为全体作业人员购买社保（五金等）、并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。不符合社保条件的，由中标人按相关规定处理。作业过程中须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由投标人承担一切责任及损失，与采购人无涉。

3.办公、仓储和停车场地：中标人须落实好办公、仓储和停车场地且满足本环卫保洁项目实际需求。该费用包含在投标报价中。

采购人在中标人配齐车辆后、落实好满足要求的场地后、管理人员到位后方与其签订服务合同。

4.本项目试运行期为三个月，试运行期间，采购人根据考核标准和评分标准对中标人进行考核，如试运行期间出现二个或以上月份考核不合格的采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人承担且该中标人不得再参与云龙镇环卫保洁项目下一轮的招投标活动。试运行期结束后，采购人及相关部门将根据考核办法、评分标准继续对本项目进行考核，如一年度内出现连续二个月份或累计三个月份考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人承担。

5.合同履行期间，作业人员在上班时间需统一着装，严禁出现在上班时间带小孩作业、穿拖鞋作业、聊天等异常现象；

6.中标人在搞好日常环卫保洁工作的同时，必须配合采购人参加市、区布置的各项节目或重大活动。遇重大活动、台风及暴雨等灾害天气，采购人安排的临时性、突击任务中标人应按要求保质保量完成；

7.中标人应定期向采购单位提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购单位上报各类报表及数据，以便采购单位进行监督考核。中标人应服从采购人的监督、考核，须自觉接受市、区、镇等上级部门的检查和考核，及时整改采购人、主管部门等提出的问题及不足。

8.在合同履行期间，如出现群众、相关部门投诉，中标人应在接到投诉电话后30分钟内赶到被投诉事件的发生地点并进行及时处理。

9.出现中标人转包或分包情形的，采购人有权扣除履约保证金，并有单方终止合同的权利；

10.在合同履行期间，双方中的任何一方不得随意解除合同，任何一方单方面解除合同的（除招标文件中规定允许单方面解除合同的情形外）均需向对方支付违约金（违约金的金额等于履约保证金）。

11.环卫保洁作业标准及考核细则：详见“附件”，具体以合同签订时提供的作业标准及考核细则为准。

12.投标人应至云龙镇环卫保洁服务范围进行勘察，充分了解云龙镇环卫保洁服务的实际情况、客观现状，也可与采购人联系进行充分沟通，联系人及联系方式详见招标公告中相应内容。