采购服务需求

第一包：信息网络系统运行维护服务（控制金额：250万元）

运维内容要求

一、项目概况

北京市第四中级人民法院运维范围主要包括：覆盖北京市第四中级法院本院的数据网、语音网、视频网三大主干网络，以及法院审判业务智能管理系统和法院专网网站两大信息应用平台。

数据网包括北京市第四中级人民法院网络管理系统、数据网络系统（包括主机、路由、交换、存储、机房环境和综合布线等）、数字化法庭系统、局域网安全体系等；语音网包括法院程控专线电话系统等；视频网包括有线电视系统、大屏幕显示系统、数字视频系统、庭审视频系统、高清视频会议系统等；法院审判业务智能管理系统支撑法院审判业务，包括Sybase数据库、中间件、数据库复制以及各类审判业务应用系统；法院内网网站涉及Sybase数据库、中间件和各类办公业务支撑系统。

为此，我院决定通过在国内公开招标，继续采取信息化运维服务大外包的方式，委托社会专业公司承担北京市第四中级人民法院信息系统2021年运行维护任务。

二、主要工作内容

该项目以提供“信息服务产品”的方式对运维需求进行描述。要求运维公司针对服务需求向北京市第四中级人民法院提供各类可应用、可量化、可管理、可评估的“信息服务产品”。主要工作内容：

以维护法院信息化资产为对象，以服务法院信息应用为目的；

全面保障北京市第四中级人民法院各类信息安全、完整、准确、有效、持续为各项业务工作提供信息服务和技术支撑；

满足北京市第四中级人民法院5×8小时驻场20分钟内到现场的工作要求；

提供不少于8人驻地运维人员，同时提供不少于5人远程运维服务（具体人数按项目实际需求）

负责对资产清单范围的设备提供备件及维护；

负责对无论何种原因损坏且无法修复的设备进行更换；

负责对不能满足现有业务需求的设备进行有计划地更新；

履行运维工作范围内资产保管义务；

承担因工作疏失导致设备损坏丢失的赔偿责任；

承担因运维管理失误导致的信息安全责任；

负责各类业务多媒体信息采集、编辑、制作、推送；

配合法院信息化工程建设和其他工作需求。

三、规定和要求

北京市第四中级人民法院信息化运维服务外包工作，核心内容是以服务第四中级人民法院信息应用为工作目标。因此，信息化运维工作的实质，是在已经建成的信息化应用系统基础上，利用专业公司的技术、智力、人力等资源，通过科学规范的项目管理，为法院提供各类可应用、可量化、可管理、可评估的“信息服务产品”。

2021年北京市第四中级人民法院信息化运维工作，继续遵照最高法院《人民法院信息系统运行维护工作管理办法》、《北京市政务部门（甲方）电子政务项目运维管理规范》和《北京市财政局绩效考评工作手册》等相关要求进行。投标人应该遵照以上规定和要求进行投标文件的编制工作，同时注重以下几个关键问题。

1．标书编制。投标单位在编制标书中，应该侧重对具体指标的描述。一是按照招标文件要求，以向法院提供“信息服务产品”的服务方式，编制运维工作目标；二是编制运维人员详细工作内容和工作职责；三是编制运维技术保障措施和管理工作方法。

2．设备维修。保障设备损坏能够及时维修.

3．设备更换。中标单位应该按要求及时对于需要定期更换的易损、易耗类器材和配件，严格按照相关技术要求，制定季度、年度备品备件的消耗计划，按期更换，不得待出现故障时方才进行维护更换。

4. 资产保管。具有承担保管全部资产的义务，按照甲方要求签署《信息化资产保管协议》，严格按照资产清单进行规范管理，对资产的遗失、损坏应该承担赔偿责任。

对所维护的硬件、软件制定详细的日常巡检及定期巡检计划，对设备状态进行书面记录，对设备变更要及时进行跟踪并做好变更记录，包括流程图、线路图、系统图、设备清单等文档记录。

5．文档管理。中标单位做好运维过程的所有文档的记录和归档工作，包括各种形式的服务总结、工作汇报、技术方案以及往来的传真、邮件等，每个季度汇总一次，按照相关要求装订成册。

6．安全管理。中标单位必须提供运维工程师个人档案信息、学历资质证明、专业资质证书等信息资料。服从甲方对网络与信息安全的各项管理规定和要求，按照甲方要求签署《信息安全协议》。对因工作疏失出现的网络与信息安全责任事故，必须承担相应责任，接受惩处。

7．运维前置。运维服务公司要提前介入新建系统的相关工作，进行有关业务需求调研，并协助甲方总体把握新建系统与现有系统的融合程度，为接手相关系统的运维工作做好前期各项准备，确保系统上线后能够安全稳定运行。

四、服务期限及地点

1、服务期限：一年

2、服务地点：北京市第四中级人民法院

五、投标文件要求

根据“北京市第四中级人民法院信息化运维服务外包”项目的要求，投标方所编制的投标书至少包含以下内容：

1. 法院整体信息化运维服务管理方案

2. 主机系统运维服务方案

3. 审判业务系统运维服务方案

4. 数据管理运维服务方案

5. 内部网站系统运维服务方案

6. 网络系统运维服务方案

7. 电话系统运维服务方案

8. 业务培训计划方案

9. 备品备件服务方案

六、运维工作要求

中标单位作为北京市第四中级人民法院信息化运维的运维单位，需要承担北京市第四中级人民法院主机系统、公共场所终端系统、审判业务系统、数据管理以及音视频系统等内容的管理与运维。具体服务项目如下：

（一）运维服务管理

概况

运维管理职责。在甲方技术主管部门的领导下，负责运维服务工作的总体安排，组织管理实施法院运维任务，就整体信息化运维工作对甲方直接负责。

1．负责完善服务体系建设和管控、运维人员管理，就整体信息化运维工作对甲方负责；

2．负责贯彻执行北京市第四中级人民法院各项运维服务流程；

3．负责组织制定整体运维应急方案；

4．负责对运维服务过程管理和监督；

5．负责对法院运维服务台的管理与使用维护工作；

6．建立适合法院信息化应用和运维工作的培训及考评体系，负责组织编写《北京市第四中级人民法院信息化应用及运维技术白皮书》。

要求

组织成立法院运维管理委员会，总体实施甲方运维工作中的各项工作任务，本项目经理为信息化运维委员会主任。

按照甲方技术主管部门的要求，需要安排经甲方确认合格的专职服务经理和服务台工程师。

岗位名称	岗位职责	详细内容
服务管理	建立运维组织 机构和体系	建立运维管理委员会、服务组、服务台
	规范职责	规范优化运维管理委员会、服务组、服务台职责
	管理制度	建立各项管理制度，如保密制度，资产保管制度，值班管理制度，人员管理制度，服务例会制度，工作汇报制度，考勤管理制度，进出法院制度，服务工作守则等
	服务流程管理	制定运维管理流程，包括事件管理、问题管理、变更管理、配置管理、发布管理、外包商管理、投诉管理、安全管理等流程；制定业务支撑流程，包括视频会议、业务交流、庭审转播、技术培训、应用支持、备件更换、系统维护、信息编发、终端维护等流程
	工作规范管理	制定行为规范，如基本礼仪、通用行为规范、热线服务、现场服务、工作纪律、服务禁语等；制定技术规范，如服务分级、故障分级、过程记录、终端维护、项目配合、安全检查、开关机等流程规范；制定各类文档模版、类型，对文档格式、内容、提交周期等进行规范，如工作计划，工作总结，周报告，月报告等
	服务台管理	建立事件管理、人员进出管理和登记、通过考勤管理等制度定期进行人员考勤情况统计和管理，完成文件归档工作，确保文件及时、准确、完整归档
	服务改进	服务管理系统的优化、完善、总结和推广，提交在国家级刊物上发表运维管理经验的文章；提供符合电子政务运维规范的管理工具，并根据四中院运维特点不断优化、完善和提高，并负责进行相关体系的培训、推广和使用
服务台 运维	系统检查	每天进行系统的检查，确保运行正常，定期进行重启主机和客户端
	服务台故障隔离	确保服务台系统能正常接听用户电话
	服务台数据备份	定期进行数据的备份，包括通讯录、语音记录等
	问题管理系统检查及故障处理	每天进行问题系统检查，定期进行相关信息的管理和配置；通过备份系统隔离故障系统，确保系统正常运行，后台处理问题系统故障
	问题系统 数据备份	定期进行统计系统的各类问题数据
	文档管理系统检查及故障处理	每天进行文档管理系统检查，定期进行相关信息的管理和配置；通过备份系统隔离故障系统，确保系统正常运行，后台处理问题管理系统故障
	文档管理 系统数据备份	定期进行管理系统的各类文档数据

（二）主机系统运维服务

北京市第四中级人民法院主机系统包括主机系统、数据库系统、机房环境、存储系统，它是北京市第四中级人民法院业务应用系统的基础支撑环境。

概况

1．主机系统

主机系统是为法院应用系统提供所需的主机硬件设备和操作系统，它承载了法院审判业务系统、辅助审判业务系统等应用系统。该系统硬件设备包括了小型机、刀片服务器以及PC服务器。操作系统涵盖了solaris操作系统、linux操作系统、windows操作系统、sun cluster 双机热备软件。服务器和存储设备包括小型机设备、刀片和PC服务器、存储设备、光纤交换机的运行管理与维护。共计28台。

2．数据库系统

数据库系统是存放了法院审判业务数据的系统，包括审判数据库、裁判文书查询数据库、审委会数据库、廉政数据库等，这些管理软件都采用SYBASE的数据库产品。

3．机房环境

环境系统包括UPS及电池、机房专业空调、机房门禁、电源线路管理、环境监控、机房卫生等。

要求

负责上述系统的硬件设备保管以及管理和维护。包括日常维护、定期维护、运行监控、故障检修、备件更换等，必须按要求及时发现并处理设备故障，确保设备的可用性。

1．主机系统

对部署在院大楼内Solaris Unix、Windows Server操作系统的管理与维护，负责关键审判业务服务器的状态监控、管理与维护。负责对主机系统定期进行优化，故障处理，设备开关，配置信息维护等工作；负责系统维护记录以及相应文档的整理和归档工作；针对运行状况定期进行汇报工作。

2.数据库系统

对北京市第四中级人民法院所有业务系统数据的读写操作提供一个平台，完成数据的存储，保证数据的正确性和准确性。负责对数据库的运行状态进行监控，及时处理问题，定期对数据库进行优化，每天对数据库的运行状况进行检查工作，保证数据库高速、稳定的运行。负责系统维护记录及相应文档的整理和归档工作；针对运行状况定期进行汇报工作。应确保北京市第四中级人民法院各个数据库系统的稳定运行，为业务系统的正常运行提供保障。

3.机房环境

负责维护管理信息中心机房的温度、湿度、UPS状态等环境检测设备的安全运行、监控和管理。机房环境出现突发事故，能够快速、有效的解决故障，并按照相关要求向甲方管理部门提供服务总结报告, 需安排专业技术人员在机房提供5*8小时值班巡检服务。

4.存储系统

对存储系统设备运行状态进行监控、管理和运维，保证系统的安全、稳定运行；负责对存储系统定期进行优化，故障处理，设备开关，配置信息维护等工作；负责系统维护记录以及相应文档的整理和归档工作；针对运行状况定期进行汇报工作。应确保存储系统数据的安全性、有效性。需安排专业技术人员在机房提供5*8小时信息技术服务，为法院提供高效优质的服务产品。

具体要求如下：

序号	信息产品	服务名称	服务内容
1	主机系统	小型机	日常设备巡检（硬件巡检，操作系统巡检）；日常故障处理；系统定期升级；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况
		刀片服务器	日常设备巡检（硬件巡检，操作系统巡检）；日常故障处理；系统定期升级；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况
		PC服务器	日常设备巡检（硬件巡检，操作系统巡检）；日常故障处理；系统定期升级；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况
2	数据库系统	数据库系统	数据库服务进程检查、数据库系统日志检查、数据库进程和锁检查、故障诊断记录、技术文档手册整理、日常工作配合。
		中间库	中间库服务进程检查、系统日志检查
		办案数据 库复制	复制系统服务进程检查、复制系统日志检查
3	机房环境	机房空调	设备指示灯及状态检查；定期协助空调维护商对专业空调进行巡检维护；定期汇报维护工作情况；突发故障协助空调维护商共同处理；定期对系统现状进行分析并提出优化方案等
		机房门禁	门禁系统日常巡检维护；包括授权人员信息管理、开卡、销卡及权限调整；硬件故障协助厂家处理等
		UPS系统	设备指示灯及状态检查；定期协助厂家对UPS系统进行巡检维护放电；定期汇报维护工作情况；突发故障协助厂家共同处理；定期对系统现状进行分析并提出优化方案等
4	存储系统	审判业务 数据存储	日常设备巡检（硬件巡检，管理系统巡检）；日常故障处理；存储空间优化；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况
		辅助审判 业务存储	日常设备巡检（硬件巡检，管理系统巡检）；日常故障处理；存储空间优化；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况
		音视频 业务存储	日常设备巡检（硬件巡检，管理系统巡检）；日常故障处理；存储空间优化；定期整理文档；日常工作配合；根据要求对系统进行开关机工作；定期汇报工作情况

*详情请见招标文件