采购内容及技术要求

一、总则

1、供应商必须对所投所有服务进行报价，否则按无效投标处理；

2、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。

3、供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在谈判响应文件中予以说明，并由谈判采购小组鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在谈判响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求，并在合同验收时按采购文件要求验收。

二、最高限价及要求

序号	服务内容	数量（约）	单价最高限价	备注
1	法律文书送达服务	15354	26.5元/件（包含奖励）	（1）表格中的数量仅为供应商商务报价用，采购人有权根据实际需求调整数量。具体数量按实计算，结算时按中标单价×实际完成数量进行计算。 （2）报价不得高于最高限价，如超出做无效标处理。
备注	1、法律文书送达服务部分采用单价合同，并按实结算，成交后实行固定单价，投标报价在合同执行期间是固定不变的，中标人不得以任何理由予以变更。 2、说明：从案件接收开始到完成法律文书送达（包含电子送达、直接送达、留置送达以及委托送达等）1名被告人的全过程，为1件。

三、工作范围

1、负责案件接收、分流、台账建档及送达凭证分类相关工作；

2、负责开庭排期相关工作；

3、负责电子送达（包括电话、短信、微信、移动微法院、电子邮箱、传真送达等方式）、 直接送达、留置送达以及委托送达等相关工作；

4、负责送达审查以及案件交接相关工作；

5、招标人要求的其他工作。

注：原告的法律文书送达不包含在本项目服务中。

四、服务要求及内容

（一）案件接收、分流、台账建档及送达凭证分类相关工作

1、案件接收、分流：服务供应商协调人员接收时应清点核对案件移送清单，确认材料无误后接收。根据情况及时分流案件并及时进行送达。

2、台账建档：服务供应商组协调人员接收案件后，对案件进行初步分类，及时录入台账进行建档，备注接收时间、案号、案由、当事人、各阶段送达情况等送达信息，便于及时了解各环节送达情况。

（二）开庭排期 

服务供应商排期人员将结合案件送达情况做好庭审排期工作

（三）送达方式

  法律文书送达需符合相关的法律法规及法院系统文件规定。

1、电子送达

服务供应商工作人员收到案件后，根据案件情况将使用电话送达对案件进行初步过滤，电话拨打情况应记录在送达日志中并进行录音存档。

2、直接送达

本环节服务供应商工作人员应做好以下几项工作：

（1）审查身份：需核对领取人员的身份证件。

（2）规范签收：引导当事人规范填写送达回证，送达地址确认书应当场填写，并签字确认。

（3）上门送达：温州市内或者车程较近的可采取上门送达的方式送达，相同的送达材料同一地址原则上不超过2次；

3、留置送达：直接送达时，当事人拒收或拒绝签署送达回证的，采用拍照、录像等方式记录送达过程即视为送达。

4、邮寄送达：邮寄由邮政负责不包含在本项目服务中。

5、委托送达：若电话、邮寄、上门送达均无法送达到被告的情况下，被告户籍地（没有户籍地的以诉状地为准）为外地的，则需事先通过电话联系外地法院，询问邮寄地址、庭室、电话等相关信息并邮寄法院代为委托送达。

6、公告送达 

在明确受送达人下落不明，或者穷尽以上方式均无法送达的情况下，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定适用公告送达。

（四）负责送达审查以及案件交接相关工作 

服务供应商在将案件移交给各业务庭前，将进行审核，确认无误后移交庭室。法官书记员作为案件的承办人员，接收到服务供应商移交送达完成的材料后，务必认真审核送达情况，确保送达流程合法合规方可开庭，认为送达程序不符合送达规定的应及时告知服务供应商并将材料退回补充送达。

（五）其他要求：

供应商服务需配合法院工作，提高服务意识。开庭排期时间录入准确，不可发生开庭法庭、法官冲突情形，诉讼材料的送达需要保证材料齐全，不可漏发或少发，发送给当事人的开庭时间需与系统一致，发起送达的当事人姓名及其联系方式准确，不可错发、漏发等其他情形。若因供应商责任导致案件需要重新排期导致审限延长，供应商需扣除相应服务费用。

五、人员及车辆要求

（一）人员要求

1、人数：不少于6人。

2、条件：要求年龄在35岁以下，具有大专及以上学历，能熟练使用相关办公软件；至少2人具有驾驶证，且满两年及以上。

3、中标人项目团队人员，必须经过法院审核同意后方可上岗，未经法院同意不得随意变动，随意变动的，每人次扣1万元，在项目服务费中扣除。

4、下列人员不得担任本项目工作人员：

（1）因犯罪受过刑事处罚的；

（2）曾被开除公职或辞退的；

（3）涉嫌违法违纪正在接受审查的。

5、纪律和着装要求

服务供应商人员，须严格遵守法院日常工作纪律、着装纪律、保密纪律和廉洁纪律。着装纪律所需的服装由服务供应商负责。对违反纪律的，由法院、服务供应商按照相关规定处理。

（二）车辆要求

1、提供不少2辆车辆供本项目使用，车辆所需的所有费用由中标人负责，包含在投标总价中。

六、服务完成标准

服务期内公告送达率市内排名应在前3名。

七、考核方式

（一）季度考核

1、法院每月对送达工作进行考核；考核内容主要为当月公告送达率、工作表现、工作规范性情况和遵守纪律情况，具体详见法院考核办法（由采购人确定）。

2、采购人可以每月不定期组织检查班子根据“考核评分办法”对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受检查班子的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。

每月根据采购人抽查的结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。具体为一次综合评分得分率低于85分的扣罚当月服务费5%并给予供应商警告；连续两次或全年累计三次得分低于85分的扣罚当月服务费10%，并终止合同；总分100分，得分为85分（含）以上，按正常费用支付，合同正常执行。

（二）年度考核

对年度公告送达率全市排名等进行考核，考核奖惩如下：

（1）2021年（实际入场时间-12月）年终考核时公告送达率市内排名第3名的为合格，不进行奖惩，正常支付服务费；若市内排名往后跌的扣除相应服务费作为经济处罚（扣除金额为服务费总额10%以内，具体由采购人确定）；若市内排名往前进的奖励相应服务费（奖励金额为服务费总额10%以内，具体由采购人确定）。

（2）2021年（实际入场时间-12月）年终考核结算后未列入考核的服务期公告送达率单月需保持在市内排名前3名以内。

八、讲解演示

投标人自行录制一份演示视频，演示内容为本项目实施方案（含工作计划安排、机构设置方案、运作流程、管理方式等）、存在的问题以及解决措施（采用PPT方式），视频时间长度15分钟以内，以介质（U盘）存储（“演示视频”与“备份投标文件”需分开存储，不得为同一个介质，并单独密封包装，密封包装上标注“演示视频”），演示内容介质（U盘）随“备份投标文件”邮寄至采购代理机构， 如未提供演示视频，可能会出现不利于投标人的评分，该风险由投标人自行承担。

九、其他要求及说明

1、合同期内中标单位所属人员、车辆如发生各种意外事故全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。

2、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。

3、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并罚没全部质量保证金。

4、合同执行期间，中标单位如对采购人发出的整改要求拒不执行的，采购人有权取消合同罚没全部履约保证金，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。

5、合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，采购人不再单独追加。

6、项目安全和保密

（1）中标人应与法院签订保密协议，中标人应加强送达人员的保密教育，落实保密责任。

（2）中标人应加强送达的廉洁教育，落实廉洁纪律。

（3）中标人应加强对送达人员的规范化管理，规范开展法律文书送达事务，因送达事务不规范引发不良后果的，由中标人负责处理，包括经济赔偿等；造成严重后果的，依法追究相应责任。

十、商务条款

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

1、付款方式：合同签订后采购人向中标人支付该部分合同总价的10%预付款（采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，浙财采监[2020]3号文件），合同款分四次结算每季度一次，由招标人根据一个季度考核奖罚情况增减后，于次季度第一个月15日前将上季度服务费划拨到承包人指定帐户（10%预付款分三次等额扣回），费用按实际完成数量×中标单价进行结算。

2、服务期限：合同生效起一年。如果中标人的服务及评分达到采购人要求，经采购人申请，相关部门同意后，可以视情按年续签合同，续签合同款项按本项目合同条款支付（相关费用如遇国家政策行调整的，双方协商确定）。

3、履约保证金：在领取中标通知书同时中标人应向采购人交纳金额为中标金额的5%的履约保证金（允许保函），履约保证金在服务期满并通过招标单位总体考核后7个工作日内无息退还。