采购技术参数

一、建设背景

当下国际贸易摩擦的加剧，新冠疫情给各大经济体带来巨大冲击和未来演变仍旧很大不确定性的大环境下，2020 年 8 月中央提出“以国内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局”构建内外双循环的良好互动。面对全球的经济衰退的阴云笼罩，国际贸易投资萎靡的现状，完善国内循环尤其突出，消费已经连续六年成为中国增长的第一生产力，疫情当下消费有望成为中国经济的压舱石。在互联网上，数字经济发展有望迎来新高潮，天猫“618”网购促销启动后第 1 个小时预售成交额同比增长 515%。随着品牌加速数字化转型，新技术、新场景正在重新定义线上经济。国内循环为主，国际循环为要，中国在修炼内功的同时，没有因疫情而放慢改革开放的步伐。从自由贸易试验区、上海自贸试验区临港新片区到海南自由贸易港，从“放管服”改革持续深入，到地方版优化营商环境条例密集推进，一项项政策部署宣示着中国以开放促改革促发展的决心。

2012 年 9 月 12 日，国务院批准了在宁夏回族自治区建立内陆开放试验区，并批准建立银川综合保税区。2014 年 1 月 2 日，海关总署批准银川市开展跨境电商试点工作；2019 年 12 月 15 日，国务院批复同意在银川市设立跨境电商综合试验区；2020年 1 月 17 日，商务部等国家 6 个部委联合印发通知，将银川市等 50 个城市纳入跨境电商零售进口试点范围，允许在海关监管区域内开展跨境电商 1210 保税备货模式进口商品销售。2020 年 09 月自治区人民政府关于印发中国（银川）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知第（八）条完善跨境电商营销服务网络中指出：支持企业利用海外网络销售平台、国际知名跨境电商平台建立海外分销体系，开展境外网络销售业务。支持跨境电商企业在主要商圈、综合保税区、旅游景区开设线上线下体验店和直营店，推进跨境电商线上线下融合发展，优化服务供给，引导出境消费回流。为用好国家赋予的优惠政策，更好的做好服务企业，完善跨境电商出口的营销网络，以及打造跨境电商线上、线下融合发展，银川综保区继续在原有的面向海关监管的公服平台的基础上，进行跨境电商服务体系平台系统的改造升级项目。

为切实推进产业创新升级、稳定外贸增长、加快培育竞争新优势，银川综保区积极响应国家政策、在自治区和银川市党委、政府的统一安排部署下，利用银川的现有产业平台与资源优势，推动跨境电商进出口所涉及的通关、检验检疫、退税、收付汇等体系建设，加大了跨境电商配套公共服务体系支持力度。推动跨境新零售产业计划， 为更好地与银川跨境电商公共服务平台形成有机、可持续发展的银川跨境电商生态圈，建设线上+线下、境内+境外、保税+跨境零售+一般贸易+内贸四位一体的跨境电商综合体，在海关部门的支持、监管下，通过跨境新零售的商业模式创新和“秒通关” 技术，实现跨境新零售线下展示、线上下单，物流派送新业务模式，做到政府有效监管、确保国家税源和顾客购物便利的有效结合。

二、建设目标

根据银川综保区开展跨境电子商务 9610/9710/9810 出口项目和跨境新零售项目的建设目标，建设内容主要包括：

（1）       跨境电商出口服务和申报系统（综合通关出口管理系统、跨境电商出口统一版单据申报管理系统）。

（2）       跨境 O2O 新零售平台（跨境 O2O 新零售系统、跨境 O2O 新零售进口通关服务系统、海关支付原始数据申报管理系统、跨境订单跟踪展示系统）。

（3）       跨境电商仓储管理系统。

（4）       跨境大数据综合信息展示平台。

通过建设跨境电商出口服务和申报系统，提供有关电商、物流、支付等企业信息系统与口岸管理部门系统实现互联互通，海关实现跨境电子商务有效监管，方便企业解决快速通关，办理出口结汇、退税和满足企业个性化通关服务需求。

通过建设跨境 O2O 新零售平台，实现以跨境新零售业务为突破口，逐步发展成集线上+线下、境内+境外、保税+跨境零售+一般贸易+内贸四位一体的跨境电商综合体， 快速吸引跨境电商、物流、支付、外综服等企业快速集聚；构建全渠道、全业态、全客群、全品类、全时段的新零售体系，进一步带动线上线下融合发展，满足银川至宁夏消费者“买全球”需求，吸引境外消费回流，打造城市消费新名片。

通过建设跨境电商仓储管理系统，满足对跨境商品基础数据的管理、进货管理、电商出货管理、商户退货和客户退货管理，盘点管理、库存调整、报损管理、计费管理、配置管理、综合分析、库存查询和报表查询等功能；实现跨境 1210 备货模式、一般贸易模式，支持 B2B 配送、B2C 配送和门店配送，支持多仓、多货主、多帐册， 支持多种快递面单格式，支持仓储增值收费服务项目的结算，支持海关布控查验等业务。

通过建设大数据综合信息展示平台，满足平台运营企业、电商和政务服务等部门对于园区经营、行业变化整体情况等的分析和把控。实现跨境业务数据统计监控、汇报展示和专题等业务分析与决策支持。从而有效提升企业业务分析和精细化管理能力，全面提升跨境业务核心竞争力。

三、业务对象

其业务对象主要有：

     跨境电子商务企业

     跨境电子商务物流企业

     跨境电子商务仓储企业

     监管场所经营人

     跨境电子商务报关企业

     现场海关

     线下门店的入驻商户

     线上门店的入驻商户

     跨境商品供应商

     线上线下消费者

四、技术概要

（一）部署环境

1、跨境电商出口服务和申报系统

投标方提供系统需采用 Java 技术，支持跨平台数据流转，客户端运行环境支持操作系统为 Windows 7/8/10 等；应用服务器、数据库服务器、缓存服务器、文件服务器支持 64 位 Linux 操作系统等；需支持 ORACLE 等数据库；双层负载支持 LVS 和NIGINX 等，满足系统高可用、高并发、负载均衡等需求；消息队列支持 kafka 等。

2、跨境 O2O 新零售平台

投标方提供系统需采用 Java 技术，支持跨平台数据流转，其中客户端运行环境需支持操作系统Windows7/8/10/XP 等；应用服务器运行环境需支持 64 位 Linux 操作系统和 64 位 windows 操作系统等；操作系统需支持 Window 2008 server 等；中台服务器支持 64 位 Centos7 操作系统等；数据库服务器需支持 MS SQL Server 2008 企业版及以上版本企业版等；负载均衡支持 nginx 等；消息队列支持 kafka 等。

3、跨境电商仓储管理系统

投标方提供系统需采用 Java 技术，支持跨平台数据流转，数据库支持 Oracle12c 等；操作系统支持 Window 2008 server 等；中台服务器支持 64 位 Centos7 操作系统等。

4、跨境大数据综合信息展示平台

投标方提供系统需采用 JAVA 开发技术，支持跨平台部署。应用服务器运行环境需支持 64 位 Linux 操作系统等。

上述系统部署在招标方的数据机房，硬件服务器参数为：4U 机架式服务器；4 颗CPU（英特尔至强系列处理器/2.0GHz 以上），总核数不低于 64 核；1-2 块固态 480G SSD 硬盘；5 枚≥1T 10K SAS 硬盘；DDR4 256GB 内存，单条不大于 32GB；独立 RAID 卡， 支持 RAID 0/1/5/6，掉电保护；16Gb 双端口 HBA 卡（向下兼容 8GB 端口含模块）；2 个 10GE 端口（光口、端口含 2 枚多模万兆模块）。

（二）性能要求

1、跨境电商出口服务和单据申报系统

业务数据导入性能达到 2 万单/每分钟。分页申报可每秒发送 1,000 个报文，并持续一个小时，同时订单、运单、收款单、清单按照 1:1:1:1 的比例发送。

系统并发量为 50 单/秒，响应时间为 30ms；系统为分布式集群架构，支持动态横向扩展，每台服务器接口吞吐量为 100 单/秒，平均响应时间为 45ms。

2、跨境 O2O 新零售平台

跨境 O2O 新零售系统支持 1,000 个用户访问跨境新零售系统，平均响应时间小于6 秒；1,000 个用户商品订货功能同时使用，平均响应时间时间小于 5 秒；1,000 个用户同时登陆 POS 系统，平均响应时间小于 3 秒；1,000 个用户同时在后台录入商品信息等数据，平均模块相应时间小于 200 毫秒；1,000 个用户同时登陆线上商城，平均响应时间小于 3 秒。

跨境 O2O 新零售进口通关服务系统并发量为 50 单/秒，响应时间为 30ms，系统为分布式集群架构，支持动态横向扩展。

3、跨境电商仓储管理系统

跨境电商仓储系统需支持多人同时在线，页面请求平均响应时间在 200ms 以内， 日处理量达到 30 万单，平均响应时间为 50ms。

4、跨境大数据综合信息展示平台

数据处理方面数据采集能力平均可达 30 万记录/10 分钟；并发处理在 200 并发，响应时间平均在 300ms；打开页面平均在 3-5s；后端的数据服务请求需达到 100 次/ 秒。

（三）扩展设计

（1）       组件化结构：采用全组件化结构设计，每个组件都被独立地实现，并通过标准接口联系在一起。每个功能组件在功能上独立。

（2）       标准化接口：采用标准统一的接口设计，所有功能实体间的数据交换以及对其他模块的数据引用都通过标准接口完成。

（3）       分层架构设计：采用分层架构设计。将层与层之间相互分离，每层的应用和服务，采用独立的模块开发和部署，模块间交互标准化。

（四）安全设计

系统需达到国家信息安全等级保护第二级对应用安全的要求。应用系统功能安全是整个系统安全的基础，具体安全措施主要包括身份鉴别、访问控制、授权、数据校验、安全控制、加密、安全审计等。对核心关键应用系统定期进行备份，出现问题时及时恢复。

（1）       身份鉴别

系统采用专用的用户权限登录控制模块对登录用户进行身份标识和鉴别，系统对用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度进行检查，检查内容包括长度，字母、数字及特殊符号等，系统中不存在重复用户身份标识。

（2）       访问控制

系统的安全访问控制由授权主体（系统管理员或权限管理员）对系统用户进行管理，配置用户对功能和数据等系统资源的访问控制策略，根据访问控制策略实现访问控制功能，严格限制用户访问权限，不能访问未授权的功能和数据。未经授权的用户试图访问受限资源时，系统提示拒绝访问。

（3）       授权

对系统资源，包括程序、数据文件、数据库等，根据其特性定义其保护等级；对不同的用户，规定不同的访问资源权限，系统将根据用户权限，授予其不同等级的系统资源的权限。

（4）       数据校验

系统对所有来源不在可信范围之内的输入数据进行校验，包括 https 请求消息的全部字段及不可信来源的文件、第三方接口数据、数据库数据等。

（5）       安全控制

为防止 SQL 注入风险，对于和后台数据库产生交互的网页，对用户输入数据的合法性进行全面的判断，消除或降低安全隐患。系统前端页面校验用户的输入数据。系统禁止动态 sql 语句，使用存储过程查询语句。

（6）       加密

系统需采用密码技术保证通信过程中数据的完整性，在设计文档中包含有相关密码技术的描述。系统采用 md5、sha-1 等密码算法进行完整性保护，在通信双方建立连接之前，利用密码技术进行会话初始化验证，采用 https 加密通信方式对通信过程中的用户名密码、业务数据或会话过程进行加密，避免明文传输，数据接收方通过解密方式检测数据在通信过程中的完整性是否受到破坏。

（7）       安全审计

系统的安全审计需从系统启动开始记录系统的运行及各个用户的操作事件日志， 日志内容包括事件的日期、时间、操作的功能、操作人信息、类型、描述和结果等， 最终形成安全日志文件存储到服务器端，形成日志存档，完成基本的审计功能。

（五）实施保障

在项目实施期间，需提供完整实施方案，包括：

项目组织机构：提供合理的人员配置方案，具有项目人员管理计划，确保项目人员的稳定性。项目人员具有承担过相关系统软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通，熟悉系统开发架构。

项目进度计划：提供合理的项目进度计划和项目实施计划，提交可交付的成功、服务和方式。确保项目能够按时完成。

项目质量保障：提供完善的项目质量保障措施，确保整体项目实施质量得到有效保障。

安全保障：提供详细的安全保障方案，确保数据、管理等方面的安全得到保障。

（六）运维保障

需为系统提供运维服务，包括：

1、投保人必须提供每天 24 小时，每周 7 天的电话支持以及技术支持等方式，及时受理、解答用户提出的各种业务、技术、操作、维护等方面的咨询和技术支持要求。

2、对用户环境改变，投标人应在 1 小时内做出响应，2 小时内给出解决方案，针对重大问题，投标人须半小时内做出响应，4 小时内解决完成。

3、投标人应提供 1 年驻场服务，至少 1 人。

（七）项目培训

投标人应针对本项目的操作使用、运行维护等工作提供相应的培训。培训工作是本要求如下：

投标人应承诺提供不少于 3 次现场培训，不少于 5 次远程培训。

投标人应承诺根据招标人的要求对相关单位人员进行培训并提供项目的技术培训方案。

投标人提供详细的培训计划、大纲、课程内容等，培训工作必须在合同生效后系统试运行之前安排。

除上述培训内容外，在系统运行期间若招标人有其它培训要求， 投标人应根据实际情况协助招标人完成相关培训。

在投标书中，投标人应提供详细的培训方案，培训方案主要包括培训计划、培训人数和时间、培训方式、培训对象、培训讲师、培训课程等几个方面，并按照上述要求进行详细说明。

（八）项目验收

在完成招标文件要求的工作后，达到招标文件规定的功能和技术要求，经招标人认可后，可以进行项目验收。

1、验收前应完成的工作

（1）       已提供了合同的全部产品和资料，完成所有节点的应用软件调试、试运行等任务，达到全部设计要求，实现无重大故障试运行。

（2）       安装、调试、测试和试运行时出现的问题均已被解决；

2、验收要求

投标人须按照计算机工程规范的国家标准以及本次项目的规范要求，分阶段提交相应纸质文档和电子文档，并承诺全力配合用户完成文档验收。

3、项目验收投标人应交付内容

所有系统的安装程序、安装手册、培训文档、操作手册。

（九）免费维护服务

*软件自项目验收合格日起一年免费维护。通过网络传真、在线解答、电子邮件、现场驻场等多种方式的用户服务，需及时响应售后需求，认真提供服务。

（十）售后服务

提供详细、完整、合理、可行的售后服务方案及售后服务承诺。

五、建设内容

（一）跨境电商出口服务和申报系统建设内容

1、跨境电商出口统一版单据申报管理系统

该系统需将出口电商的业务申报数据（11 种单据）以数据交换形式转换成总署出口报文并申报到综合通关出口管理系统完成跨境出口业务单据的申报通关。向园区内无技术能力或技术能力薄弱的跨境出口企业，为其提供出口单据转换、单据申报功能。从而解决跨境出口电商企业对接难的问题。

2、跨境通关综合出口服务系统

支持跨境电商出口“9610”全量申报和 9610 简化申报，9710、9810 跨境 B2B 申报和一般贸易申报，承担起监管部门与企业繁杂的对接业务，出口企业通关对接工作都交付给综合通关出口管理系统来完成，监管部门可更好的专注通关监管业务。同时出口业务单证在进入监管系统之前已经在综合通关管理系统中进行匹配，保证进入监管系统后的数据都是有效的，减轻监管系统的压力和保障出口企业的顺利通关。

该系统需采用高可用、高并发、高性能架构设计，面向跨境电子商务出口企业， 对接海关出口统一版系统，实现了跨境电子商务出口业务海关监管所需 11 种电子单证的传输申报。

该系统需支持电商企业、电商平台企业、物流企业、代理报关企业、海关监管场所经营企业等多种类型企业接入。

该系统需具备出口电商企业身份认证、单据传输交换、单据加密验签、单据校验、数据虑重、单据匹配、清单生成、清关状态查询等功能。

（二）跨境 O2O 新零售平台建设内容

1、跨境 O2O 新零售系统

跨境 O2O 新零售系统支持“线上线下一体化”创新业务，满足于跨境跨境新零售“线下展示、线上交易、物流派送”的业务，支持一般贸易的商超、专营专卖、百货（自营）业态。跨境新零售业务是在税收保全的前提下，允许符合监管要求的电商企业将网购保税进口商品凭保出区展示，消费者到店选购商品，经身份信息验核、在线完成下单支付，完成向海关实时申报，实现“线下展示、线上交易、物流派送”业务。该业务是跨境电子商务网购保税进口模式的延伸，是“保税+实体新零售”的创新实践方向之一，对提升跨境电商消费体验、引导境外消费回流有着积极的促进作用。

2、跨境 O2O 新零售进口通关服务系统

跨境 O2O 新零售通关服务系统作为跨境贸易单证的通关渠道，实现与商品销售系统、保税区内仓储系统互通互联，为跨境新零售业务场景提供通关服务。基于跨境保税 1210 进口模式的通关服务，根据电商企业实际交易产生的单证（销售订单、退货单等），生成海关监管要求的标准报文，并申报到海关监管系统；与支付平台、物流企业进行系统对接，通知支付企业和物流企业申报监管报文；线上商城订单清关后， 通知仓储企业分拣发货、线下订单清关之后，通知 POS 机，邮寄到门店，交由客户带走。跨境 O2O 进口通关管理系统同时具备了满足跨境 O2O 新零售业务场景的需求和跨境 1210 进口保税模式的企业对接业务。

3、海关支付原始数据申报管理系统

为进一步规范跨境电子商务零售进口业务的监管工作，根据《中华人民共和国电子商务法》有关规定，海关于 2018 年发布了 165 号公告和 179 号公告。公告发布了实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜，公告要求:参与跨境电子商务零售进口业务的跨境电商平台企业应当向海关开放支付相关原始数据，供海关验核。跨境电子商务平台使用数字签名技术向海关提供数据，并对所提数据承担法律责任。根据业务需要，为了保证获取原始数据的安全性，需要对原始数据进行符合海关标准的加签加密。本系统完整实现海关公告要求，是一套独立的跨境电商统一版支付原始数据实时接入系统，完成与电商平台、海关统一版系统的对接，符合海关监管规范。

4、跨境订单跟踪展示系统

订单跟踪展示系统是为电商和消费者提供的跨境新零售现场下单，现场申报，订单申报通关状态在线跟踪展示的系统，实时刷新订单的三单匹配状态、三单与清单申报状态、海关审核状态、以及清单放行状态的系统。消费者可现场体验购买跨境商品并进行申报、审核、通关放行的全流程，满足消费者所见即所得的全新消费体验。

（三）跨境电商仓储管理系统建设内容

需具备专业的保税电商仓储系统，形成一套与信息系统配套的科学合理的作业流程，并加强管理人员与基础员工的培训，强化新的管理模式与作业流程的思想。需能够支持 1210 备货模式、一般贸易模式，支持 B2B 配送、B2C 配送和门店配送，支持多仓、多货主、多帐册，支持多种快递面单格式，支持仓储增值收费服务项目的结算，支持海关布控查验处理。

（四）跨境大数据综合信息展示平台建设内容

跨境大数据综合信息展示平台基于大数据平台数据中心，以业务为导向进行数据建模后进行综合展现，通过大数据大屏和移动端数据分析平台进行跨境业务数据展示。主要面向支撑平台运营企业、电商和政务服务，对于园区经营、业务开展、行业变化整体情况的分析和把控。通过综合运用大数据手段以管理层面关心的维度开展数据分析工作，实现统计监控、汇报展示和专题分析等场景的大数据监管分析和决策支持。

*详情请见招标文件