采购需求
4.1 项目概况
4.1.1 项目背景
2019年6月,财政部作出全面推进预算管理一体化建设的重大决定,将其作为深化预算制度改革的重要举措,明确了统一的业务规范、技术标准和具体任务时间表。要求各省严格对标《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化系统技术标准》开展预算管理一体化系统建设,加快预算管理一体化系统的建设和推广实施。
根据财政部关于财政预算管理一体化系统建设和部署的要求,对标财政部业务规范和技术标准,江苏省财政厅建设了全省统一的预算管理一体化系统。按照省财政厅统一组织、地方财政部门具体负责、系统开发厂商后台支撑、服务团队现场保障模式组织实施,保障预算管理一体化系统部署及运维,2021年5月起,在全省(区、市)范围使用全省一体化系统编制2022年度预算业务,2022年1月起在全省(区、市)范围使用一体化系统开展预算执行业务。
4.1.2 项目建设遵循标准
《预算管理一体化业务规范》
《预算管理一体化系统技术标准》
《财政信息化三年重点工作规划》
《财政信息系统集中化推进工作方案》
《财政核心业务一体化系统实施方案》
《江苏财政业务流程架构L1-13》
南京财政预算管理一体化系统(预算编制)部署实施及运维人员驻场服务,按江苏省财政厅预算管理一体化系统部署实施要求完成各项任务。
本项目不收取谈判保证金。
4.2 产品清单
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
1 |
南京财政预算管理一体化系统(预算编制)部署实施及运维人员驻场服务 |
1 |
年 |
4.3 功能、性能、配置要求
1 南京财政预算管理一体化系统(预算编制)部署实施及运维人员驻场服务
序号 |
名称 |
功能、性能、配置要求 |
1 |
★实质性要求 |
不低于以下要求: 根据财政部《预算管理一体化管理规范》、《财政核心业务一体化系统实施方案》和《江苏省预算管理一体化规范(试行)》的要求,基于江苏省预算管理一体化平台,完成南京市财政局预算管理一体化系统(预算编制)部署实施及驻场运维服务,为预算管理一体化系统顺利运行提供全面、高效的现场实施运维服务保障。 驻场服务人员需参加江苏省财政厅一体化系统服务团队业务培训,提供高质量推广实施服务和运维保障服务,保证采购人预算管理一体化业务正常。 1、预算管理一体化系统预算编制部署实施: 1.1梳理市财政预算编制《需求规格说明书》 按照江苏省财政厅一体化部署要求和服务标准,参照《预算管理一体化业务规范》和《预算管理一体化系统技术标准》,以《江苏省预算管理一体化需求规格说明书》为蓝本,为采购人梳理《预算编制模块需求规格说明书》,作为南京市财政局预算管理一体化系统(预算编制)部署实施的重要依据。 对于江苏省财政厅一体化系统未实现的功能,结合采购人实际业务需求,填报《预算管理一体化业务需求申请表》,如:与非税系统、资产系统、绩效系统、工资统发等系统的对接等。 1.2基础数据准备 按照江苏省财政厅下发的预算管理一体化系统数据模板,结合南京市本级预算管理实际需求,按照时间节点要求,采集整理形成《南京市预算管理一体化基础信息采集表》,做好用户统计、权限分发、单位基础信息、收支分类科目、账户信息等基础数据工作,完成基础数据准备,并按时提交至江苏省财政厅。 1.3预算编制模块初始化及上线相关工作 根据“江苏省预算管理一体化系统全省推广工作部署”要求,在完成“基础数据”、“需求规格说明书”的工作后,积极与江苏省一体化平台建设厂商进行沟通配合,确保采购人预算管理一体化系统(预算编制)的所有初始化工作保质并准时完成,保障系统能够达到“需求规格说明书”要求。在采购人的指导下,进 行Key的发放,同时做好Key与系统适配的所有相关工作,确保系统准时上线运行。 具体工作内容包括但不限于:系统基础配置、基础信息库配置、项目库配置、预算编制配置、预算调整调剂配置、自定义查询表配置等。 1.4 系统测试 按照财政用户、预算单位用户实际业务场景,模拟、验证系统的业务处理正确性、稳定性、易用性等。按照项目管理标准要求,完成测试方案制定、系统内部测试、系统外部调试、测试报告编写等内容。 根据财政实际业务场景进行完整的系统测试,系统内部测试包括但不限于: 基础信息库管理、项目库管理、预算编制、预算调整调剂、预算批复、预算公开等报表查询等。 系统外部调试主要指预算一体化系统与外围系统联调测试。 1.5 性能测试 根据采购人预算管理一体化系统业务,从吞吐量、并发量、业务处理查询响应速度等方面进行性能测试,获得相关的性能测试数据,并进行分析,提高系统的稳定性,并提供测试报告,确保在预算编制期间,用户多、数据量大的情况下,系统稳定运行。 1.6 系统培训 预算管理一体化系统的用户覆盖了财政及预算单位的相关操作人员。供应商必须对预算管理一体化系统的所有相关操作人员免费提供全面的系统培训,包括系统业务操作培训、系统管理培训等,需列明详细的培训课程、方案和计划安排。 1.7系统年度切换以及跨年度衔接工作 按照采购人要求,做好新老系统稳妥切换,完成2022年预算编制以及跨年度衔接保障工作。 2、日常运维: 本地技术支撑团队通过现场服务的方式为采购人提供技术保障支撑;通过电话、微信、QQ、上门服务等多种支持方式,为采购人提供技术支撑;服务时间:7*24 小时。 日常运维要求: 工作日服务时间内须确保电话、微信和QQ 等各类通讯方式畅通,并具备通话记录查询功能; 对于业务咨询和数据查询类客户服务,应在2小时内完成处理、反馈和记录工作; 对于需财政工作人员处理的问题,应及时记录、汇报并做好反馈; 运维服务须做到耐心、热情、细致,并按日提供工作日志; 具体运维内容如下: 2.1日常业务需求 负责对财政用户和预算单位用户使用需求进行收集、分析整理、反馈和确认,整理业务需求清单。 负责对系统操作、数据提取、数据处理、业务咨询、技术咨询等需求进行响应服务。 配合采购人第三方系统与一体化系统的测试工作。2.2日常技术支持 主要包含接听财政和预算单位的电话,跟踪系统运行,现场故障处理,问题定期反馈。发现系统漏洞进行冻结,防止错误积累和蔓延,排除应用故障,增强系统的安全稳定性。 2.3问题处理 故障排除及故障处理。负责对系统各模块使用问题进行收集整理、跟踪、排查、诊断和处理等。 2.4培训指导 按采购人要求随时随地对财政和预算单位用户进行系统培训,并对其他厂商进行相应接口的系统培训等。 2.5报表服务 新增报表 在现有报表功能不能满足用户需求的情况下,按照采购人所提的新需求,配置新的报表供用户查询。 报表样式调整 根据采购人需求对现有的报表进行调整。 特殊报表 系统现有报表功能无法满足的情况下,进行后台数据查询导出,按要求提供响应报表。 2.6日常巡检 定期检查系统运行日志,系统运行状况、检查系统性能等,根据收集到的系统相关数据,预先优化系统,确保采购人预算编制业务的持续性、稳定性和安全性, 并提交巡检报告。 3、预算编制操作手册: 供应商根据采购人要求,对不同用户角色编写不同的用户操作手册,操作手册要清晰易懂。 4、文档管理: 4.1供应商提供的文档资料必须准确、清晰、完整、可追溯,满足软件系统安装、调试、运行、维护的需要。包括但不限于:所有实施的相关配置文件、《系统实施计划》、《培训计划》、《项目测试联调计划》、《测试报告》、《试运行报告》、《用户操作手册》、《项目验收报告》、《系统运维方案》等,以电子档形式提交给采购人。 4.2供应商必须建立完备的工作日志(包括系统内设的电子日志),应对每项服务事项填写具体清晰的日志记录,按采购人的要求,收集运维项目相关资料,并及时提供给采购人。包括但不限于应用软件(数据库、中间件等)信息、应用系统自身版本、参数等信息。 4.3供应商需按采购人要求按时完成文档交付工作。 交付内容:年度运维工作计划、半年运维工作总结、年度运维工作总结等。 5、系统故障及应急处理要求: 系统发生宕机或系统故障时:及时上报并紧急处理,事后分析故障原因,并做好记录。制定系统应急预案、进行系统应急预演,出现重大事故时需进行应急处理。应急响应表详见“本项目相关附件”。 6、安全保障及保密要求: 6.1安全运维管理要求。供应商必须规范日常的安全操作,符合财政部总体安全策略,通过实施必要的安全运行维护措施,配合采购人定期开展网络安全自查,自查内容至少包括系统日常运行情况、系统漏洞等。配合采购人定期进行安全审计,审计内容至少包括系统账号、权限、操作行为和安全技术措施有效性等,及时发现和处理信息系统运行过程中的安全隐患,减少或避免网络安全事件的发生。 6.2技术安全防护要求。规范管理信息化设备的安全维护;根据工作所需设置最小访问权限;禁止将系统管理员权限授予其他人员;禁止绕过运维安全审计系统对基础软件进行远程维护;严格控制运维工具的使用,经过采购人审核后才可接入财政网络进行操作;规范财政网络和信息系统软硬件的配置管理,信息系统配置、升级或改造等方面的变更按照审批流程操作。因运维实施人员配置错误、操作错误,造成系统、设备、资金损失,追究相关公司责任。 6.3信息保密要求。供应商承诺对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可,不许以任何形式向第三方透露。成交供应商应与驻场运维服务人员签订保密协议,督促运维服务人员严格遵守保密规定。 7、工作制度要求 驻场服务人员需严格遵守南京市财政局相关管理制度。 8、供应商服务团队及人员要求: 8.1项目经理及驻场服务人员要求 项目经理必须具备丰富的项目管理经验,精通《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化技术规范》以及财政部门运作方式,同时具备较强的沟通协调和管理能力,能依据采购人要求提供合理的、高效的服务。 驻场服务人员要精通《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化技术规范》、财政部门运作方式、省厅一体化系统及后台开发技术和开发环境,能及时准确的为采购人提供驻场运维服务。 供应商在响应文件中应明确项目经理及驻场服务人员。8.2培训 为持续提升运维服务人员服务管理水平及业务技能,供应商应遵照采购人的培训计划及要求,按时参加由采购人指定的与江苏省预算管理一体化系统相关的信息技术及项目管理的培训,供应商承担由此发生的与供应商驻场服务人员的相关费用。 8.3人员变更 供应商须保证项目经理和驻场服务人员的稳定,响应文件中指定的项目经理及驻场服务人员必须与合同中的人员一致,不得更换项目经理及驻场服务人员,更换项目经理及驻场服务人员的视为供应商主动终止合同,并承担相应责任。 以上提供承诺书,并上传至系统。 |
2 |
非实质性要求 |
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3 |
参考图片 |
暂无内容 |
序号 |
名称 |
采购要求 |
1 |
系统部署实施能力水平现场阐述及答辩 |
供应商拟投入本项目的2名驻场服务人员分别对江苏省财政厅一体化系统部署实施能力水平进行现场阐述并分别对谈判小组提出的问题进行现场答辩。 注:每位参加本项目阐述及答辩人员进行现场阐述及答辩时间与评分标准“2.5熟悉程度现场答辩”累计不超过15分钟。供应商于递交响应文件截止时间前至南京市江东中路265号南京市政务服务中心(南京市公共资源交易中心)北门外指定区 域集中等候,进行现场阐述及答辩的人员(最多2名)须携带身份证和委托书。 |
2 |
重点难点分析及解决策略 |
供应商提供本项目重点难点分析及解决策略。 |
3 |
项目实施部署方案 |
供应商提供项目实施部署方案。 |
4 |
项目经理 |
(1)供应商针对本项目拟派出的项目经理具备PMP或信息系统项目管理师证书( 提供本人证书及供应商为其缴纳的2020年12月-2021年5月任意三个月的社保缴纳证明材料,并上传至系统); (2)供应商针对本项目拟派出的项目经理具有地市级及以上类似系统项目实施经验(提供项目建设单位出具的该项目经理的工作经验盖章证明及供应商为其缴纳的2020年12月-2021年5月中任意三个月的社保缴纳证明材料,并上传至系统)。 |
5 |
驻场服务人员 |
供应商针对本项目拟派出的驻场服务人员具有与本项目类似的信息系统运维管理经验,且做过预算编制或预算执行项目(提供本人身份证及实施经验证明材料,上传至系统)。 |
6 |
熟悉程度现场答辩 |
供应商拟投入本项目的2名驻场服务人员分别针对《预算管理一体化业务规范》、《预算管理一体化技术规范》以及预算编制业务等熟悉程度对谈判小组提出的问题进行现场答辩。 注:每位参加本项目现场答辩人员进行阐述及答辩时间与评分标准“2.6系统部署实施能力水平现场阐述及答辩”累计不超过15分钟。供应商于递交响应文件截止时间前至南京市江东中路265号南京市政务服务中心(南京市公共资源交易中心) 北门外指定区域集中等候,进行现场答辩的人员(最多2名)须携带身份证和委托书。 |
4.5 服务要求
序号 |
名称 |
采购要求 |
1 |
售后服务方案 |
供应商提供售后服务方案(包括但不限于服务承诺、服务体系、服务内容、方式、专业的技术服务团队及其他资源保障等内容)。 |
2 |
培训方案 |
供应商提供培训方案(包括但不限于培训目标、培训计划、培训师资力量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等)。 |
3 |
★运维服务团队 |
供应商必须成立专门的驻场运维服务团队,项目经理1人,驻场服务人员至少2人。供应商拟投入本项目的驻场服务人员不得与参加南京财政预算管理一体化系统(预算执行)部署实施及运维人员驻场服务项目的驻场服务人员重复。 以上须提供承诺书、供应商拟投入本项目的项目经理、驻场服务人员名单及身份证,上传至系统。 |
4.6 付款条件
1、合同签订后收到供应商发票后十五日内支付合同总额10%的预付款;
2、采购人验证部署实施合格后,于2021年12月份之前,支付30万元(付款期限最长不超过60日);
3、运维期结束,7个工作日内,支付合同剩余尾款。
4.7 交付时间和地点
1、服务时间:根据采购人要求进场时间起,一年。
2、服务地点:采购人指定地点。