采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	交工验收合格后付至本项目结算价的50%，交工验收合格后并移交档案管理部门后付至本项目结算价的80%，余款待审计后一次性付清。 注：本项目是指农村公路养护、生命安全防护、新改建工程、交通扶贫、灾后恢复重建工程五个类别，按单个类别全部完成后统一结算。
2	服务地点	巢湖市内采购人指定地点
3	服务期限	自合同签订之日起至工程全部资料移交档案管理部门后。
4	本地化服务	本项目是否要求本地化服务能力：☑要求 □不要求 本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。 备注：“本地”系指：巢湖市行政区域内
5	本项目采购标的所属行业	其他未列明专业技术服务业

二、项目概况

本次采购项目为巢湖市2021年农村公路建设工程竣工文件收集、立卷、归档编制，其中包含县级公路18条、乡级公路31条、村级公路163条、危桥改造69座（具体内容详见附件3），本项目的采购预算价为201.2万元。

工作内容主要包括（但不限于）：收集和整理 2021年农村公路养护、生命安全防护、农村公路新改建工程、危桥改造、交通扶贫及灾后恢复重建工程所有项目的前期工作和路基、桥梁、路面、交通工程等施工期及试运营期形成的建设、设计、监理、试验检测、施工等单位各种文件，满足项目交、竣工文件的收集、整理、编制和立卷及归档等工作，并在项目竣工验收前通过采购人验收。并在验收后将所有资料移交档案管理部门。

三、服务需求

1、完成（但不限于）2021年农村公路养护、生命安全防护、农村公路新改建工程、危桥改造、交通扶贫及灾后恢复重建工程所有项目的前期工作和路基、桥梁、路面、交通工程等施工期及试运营期形成的建设、设计、监理、试验检测、施工等单位各种文件的收集、立卷、归档。并负责移交至档案管理部门。

2、为规范公路工程项目文件材料归档工作，保证公路工程档案质量，中标供应商应根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《安徽省档案条例》、交通部《交通档案管理办法》(交办发〔2005〕431 号)、交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》(交办发〔2010〕382 号)进行工作。依照《关于印发公路工程交竣工验收办法实施细则的通知》(交公路发〔2010〕65 号)、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)及安徽省交通运输厅《安徽省交通运输厅关于印发安徽省公路建设项目档案编制办法的通知》(皖交办〔2013〕100 号)的要求完成以下工作：

（1）为工程项目各制定一套统一、规范的项目竣工文件编制办法和文件材料收集、立卷、归档管理实施细则。

（2）负责对本项目各承包人、监理人、试验检测人的相关人员进行档案专业知识培训。每月不定时一次对项目各承包人、监理人、试验检测人的资料整理工作进行检查、监督、指导。

（3）协助监理人依据《公路工程质量检验评定标准》第一册土建工程(JTG F80/1-2004)、《公路工程质量检验评定标准》第二册机电工程(JTGF80/12-2004)标准，制定合理的工程施工用表(统一工程用表、统一用表的填定格式)，指导建设项目分部分项划分，为本项目施工文件归档及项目质量评定工作打好基础。

（4）代表采购人单位每月对本项目所有承包人的原材料(制造商质量检测资料及出厂合格证、承包人进场数量及验收检测资料等)、工序施工质量检验资料、试验检测资料(含试验台账、试验原始记录、试验检测报告等)、现场质量验收实测资料、外观质量验收资料、施工日志、细目工程竣工图纸等进行全面细致的检查；加强建设项目档案与工程建设同步管理，要求工程资料与工程建设进度同步产生、同步收集、同步整理，并组织预立卷；协助采购人加强三同步的检查、整改、落实的闭合管理；监督施工原始资料的填写、签字、盖章等工作的规范性及收集的完整性、系统性。并将检查情况及处理建议书面向采购人代表报告。

（5）代表采购人单位每月对监理人管理性文件、工作指令、监理通知、旁站监理记录、监理日志及当月完成工程的检测验收资料进行全面的检查、监督、指导，并将检查情况及处理建议书面向采购人代表报告，适时组织召开专项例会。

（6）代表采购人单位每月对试验检测单位管理性文件、工作指令、日志及当月完成工程的检测验收资料进行全面的检查、监督、指导，并将检查情况及处理建议书面向采购人代表报告。

（7）中标供应商必须指定人员负责工地咨询工作，接受采购人的直接管理。

（8）按采购人要求建立采购人内部档案管理系统。对各承包人、监理人、试验检测人的立卷归档资料进行检查并接收保管，对接收的资料的真实性、完整性、系统性负责。

（9）按采购人要求收集、整理并归档采购人从立项至后评估全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的文件。包括但不限于：立项(预可)、审批、招投标、勘察、设计等前期文件、采购人来往文件、职能部门文件(工作通知单、工程技术联系单等)、工程招投标及合同文件、资金管理(含计量支付文件)、施工文件、监理文件、交竣工验收文件、科研文件、涉外文件及其它等相关资料。协助采购人做好交通建设项目的档案管理登记工作。

（10）按交通运输部及皖交办〔2013〕100 号文规定格式，按照施工设计图纸及变更图纸，协助监理人审核施工单位编制竣工图(一式四套)，确保其准确、无误。

（11）根据交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》(交办发〔2010〕382 号)和《安徽省交通运输厅关于引发安徽省公路建设项目档案编制办法的通知》(皖交办〔2013〕100 号)的要求整理一套完整的原始项目档案交采购人归档。

（12）在项目通车前，完成《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》中“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分的系统化整理，移交项目档案室；通车后 6 个月内完成所有项目文件材料的收集、立卷、归档工作，并协助组织项目通过竣工验收。

（13）负责最终资料能够满足巢湖档案局对档案资料的要求，并负责将资料移交给档案管理部门。

（14）为确保服务的及时性，中标供应商须提供至少一辆巡查车（轿车）以便采购人检查与指导等。

3、人员配备

职务名称	职称	岗位职责	人员配额
项目负责人	具备中级及以上工程师职称或档案馆员及以上职称	为工程项目制定一套统一、规范的项目竣工文件编制办法和文件材料收集、立卷、归档管理实施细则。 统筹安排实施项目的进度、执行情况、完成和落实。	1名
主要技术人员	具备档案助理馆员及以上或助理工程师及以上技术资格	1、负责工程档案资料的收集、整理、立卷、装订、归档、保管工作; 2、负责项目工程文件、施工图纸、设计变更等资料的收发、清点、登记、归档。	3名

注：以上专业人员须为本单位在职人员，提供相关职称证书扫描件及投标人近半年内（投标截止之日起往前追溯半年）任意连续三个月为其缴纳的社保证明材料扫描件上传至电子投标文件中。

四、 报价要求

1、档案资料的收集、立卷、归档和移交等所发生的全部费用均含在报价中。

2、档案材料采购、组卷、装订等所有费用包含在报价中，不另计算。

3、投标供应商按相关风险因素综合考虑投标报价，按总价报价。中标价仅作为计算结算价的依据

结算价=《关于专项使用竣工文件编制费的通知》文件的编制费×中标费率×验收合格后的工程量；

中标费率=中标价/最高限价(项目预算）×100%。

《关于专项使用竣工文件编制费的通知》文件的编制费规定：县级道路每条道路编制费为20000元，乡级道路每条道路编制费为10000元，村级道路每条道路编制费为4000元，危桥改造每座10000元。

例如：

①县级道路服务费=县级道路编制费（2万）×中标费率×采购人认可的最终实际完成的数量（县级道路）；

②乡级道路服务费=县级道路编制费（1万）×中标费率×采购人认可的最终实际完成的数量（乡级道路）；

③村级道路服务费=村级道路编制费（4千）×中标费率×采购人认可的最终实际完成的数量（村级道路）；

④危桥改造服务费=危桥改造编制费（1万）×中标费率×采购人认可的最终实际完成的数量（危桥改造）；

合计出县级道路服务费+乡级道路服务费+村级道路服务费+危桥改造服务费=结算价。

4、 采购人不再向任何第三方支付任何费用。本次投标人报价包含且不限于：工人工资、设备、加班工资、奖金、津贴、社会保险费、意外险、重大疾病补助、防暑降温费、教育培训费用、交通、作业措施费、风险费、管理费、税费等一切费用，后期不再继续追加其他费用，请投标供应商自行考虑本项目的报价风险，谨慎报价。

附件3计划的数量和实施内容，可能有所调整，最终以采购人委托的实际内容和数量为准。请投标供应商自行考虑本项目的报价风险，谨慎报价。

5、投标供应商应当在投标文件中列出本项目所有各项费用的明细表，如未列出视同已包含。

五、其他要求：无

附件 1 公路工程文件归档范围

公路工程竣(交)工验收办法(交通部令 2004 年第 3 号)、《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》(交公路发〔2010〕65 号)规定的全部内容。如国家、交通运输部及安徽省要求发生变化时以最新要求为准，政策变化与调整引起的项目文件收集、立卷、归档等工作内容的增加咨询费用不予调整。

附件 2 档案管理咨询适用的标准、规范

1、《中华人民共和国档案法》

2、国家档案局《中华人民共和国档案法实施办法》

3、GB/T11822-2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》

4、DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》

5、GB/0609.3-1989《技术用图复制折叠方法》

6、GB/T 11821－2002《照片档案管理规范》

7、《关于印发〈交通档案管理办法〉的通知》(交办发[2005]431 号)

8、《关于进一步加强交通重点建设项目档案管理工作的意见》(厅档字[2006]101 号)

9、《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》(交办发〔2010〕382号)

10、《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65 号)

11、《国家档案局、国家发改委关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》(档发[2006]2 号)

12、《关于印发〈交通建设项目档案管理登记办法〉、〈交通建设项目档案专项验收办法〉和〈交通档案进馆办法〉的通知》(交办发〔2007〕436 号)

13、《安徽省重大建设项目档案验收工作程序》及《安徽省重大建设项目档案验收标准》(皖档联发〔2006〕7 号)

14、《关于印发安徽省公路水运建设项目档案管理实施办法的通知》皖交办发[2011]147号

15、《安徽省交通运输厅关于印发安徽省公路建设项目档案编制办法的通知》(皖交办2013〕100 号)

16、《交通运输部办公厅关于进一步做好交通建设项目档案工作的通知》（交办档函[2015]697 号）、《国家档案局印发〈关于进一步加强档案安全工作的意见〉》（档发[2016]6号）

附件3：

巢湖市2021年农村公路建设工程竣工文件收集、立卷、归档编制汇总表
品名	县级公路	乡级公路	村级公路	危桥改造
项目数量（条）	18	31	163	69
注：根据《关于专项使用竣工文件编制费的通知》规定县级道路每条道路编制费限价为20000元，乡级道路每条道路编制费限价为10000元，村级道路每条道路编制费限价为4000元，危桥改造每座编制费限价为10000元。本项目的采购预算价为201.2万元。

详情见招标文件