采购需求

前注：

1、 本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系合肥庐阳合信公共资源交易项目管理有限公司，或在接受网上询问截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，磋商后合肥市庐阳区公共资源交易中心不再受理对磋商文件条款提出的任何疑问；供应商对磋商文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

一、采购需求前附表：

序号	条款名称	内容、说明及要求
1	付款方式	经庐阳区民政局指定的第三方机构验收评估且考核通过后，按季度转账支付。
2	服务地点	庐阳区
3	服务期限	本项目服务期为2021年7月1日—2022年6月30日。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

 二、项目概况

根据合肥市民政局关于印发《合肥市政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务实施办法》的通知（合民[2017]347号）、关于印发《庐阳区政府购买社区基本公共养老、青少年活动服务、社区养老服务设施运营服务实施细则》的通知(合庐[2017]46号)、《关于做好庐阳区购买社区基本公共养老、青少年活动服务、社区养老服务设施运营服务的通知》（合庐民[2020]22号）等有关规定要求，在四里河街道银河湾社区“二项服务”、桃花园社区“三项服务”及“益家生活馆”(“庐阳区社区学院”)特色运营服务。

服务对象为庐阳区四里河街道银河湾社区和桃花园社区范围内居民。

通过采购，由中标人向采购方配备派驻专职工作人员不少三名，服从社区作息时间管理。

服务场所开放时间，按市、区民政局要求执行，中标单位机构必须购买公众责任险和雇主责任险。

三、服务需求

通过政府采购方式，采购如下服务（针对项目开展服务项目，包括但不限定以下内容）：

（一）社区基本公共养老

1.社区养老服务站各功能室日常运营管理，场馆每天开放时间不少于8小时；

2.通过直接或转介的方式为社区老年人提供基本公共养老服务，包括助行、助购、助餐、助医、助急、助洁、助浴、日间照料等服务，服务规模达到1万人次/年，其中上门服务不少于3000人次/年；

3.广泛开展书报阅读、文体康乐、社区影院等各类社区活动，每季度组织不 少于1次；

4.协助社区完成采录、更新辖区老年人基本信息，调查、评估老年人养老服务需求和服务档案；

5.按要求开展特殊困难老年人巡视探访服务工作；

6.协助社区做好各类养老服务的政策宣传、质量监督、问责调查、跟踪回访、 满意度测评、投诉处理、服务对象信息管理等；

7.通过微信平台，省、市、区等纸媒或网络平台多渠道、多样化就社区养老服务进行宣传，不少于10篇。
各单位可在以上服务项目基础上增加开展个性化服务项目。

（二）青少年活动服务

1.利用社会工作专业方法，开展各类青少年服务活动不低于5项，包含并不限于：课业辅导、兴趣培养、“五小”活动（小发明、小创造、小设计、小论文、小建议）、绘本阅读、经典诵读、素质课程、亲子教育、社区影院、书报阅读（读书会）、文体康乐、青少年辅助教育、兴趣培养及其他培训、咨询、教育等服务；根据社区实际情况和特点，每年至少打造1个具有一定影响力的特色服务品牌活动；

2.每个社区每年服务不得少于3000人次，每月初制定的服务计划，明确服务时间、地点、频次、形式等，向居民公布；

3.做好留守儿童、困境儿童上门访视工作；

4.依托社区服务平台，通过开展服务从中深入挖掘社区骨干和居民志愿者，引导他们共同参与到社区事务和社区治理中来，不断增强社区居民的认同感以及社区居民间的凝聚力，每年培育、孵化、备案社区社会组织不少于3个；

5.以工作简报、交流展示会、媒体报道等形式进行服务的推动、推广。通过社区及机构的微信平台，省、市、区等纸媒或网络平台多渠道、多样化就青少年服务进行宣传，不少于10篇。

(三)社区养老服务设施运营服务：（银河湾社区不含此项服务）

1.对基本养老服务中心（站）设施进行日常管理与维护；

2.整体运营服务中心（站），充分发挥养老服务设施功能、合理规划各功能室，做好棋牌室、放映室等功能室运营工作，搭建社区综合服务平台；

3.完善服务制度体系建设。

（四）“益家生活馆”特色服务：（银河湾社区不含此项服务）

1.依托“社区教育学院”打造“学习型”和“数据化”街道的特色；

2.依托合肥终身学习网后台注册数据，组织辖区居民在线学习；

3.国学经典和非遗传承为主导的居民传统文化教学；

4.开展社区居民终身学习（如社区教育、技能、创业培训）等类服务项目；

5.依托“社区科技馆”开展少儿科普宣传；

6.组织2-3个居民兴趣团队，定期交流和培训；

7.合肥终身学习网本地区的信息维护。

在实际操作中，须结合上述项目内容，备存规范的服务记录，按时上报各种资料、表册；以社区基本服务设施为平台，设定并开展相应的公益化服务项目和社会化服务（微利或低偿）项目；协助社区培育社区社会组织，提升其服务能力和组织能力，培育社区志愿服务队伍，打造群众特色文体团队，孵化、培育并在社区委备案不少于3家社区社会组织或在区民政局登记1家区级社会组织。

（五）《四里阳光》品牌运营：（特色项目）

按街道要求协助规划完成《V爱救急》项目要求。

（六）“未成人心理健康教育辅导站”运营：（特色项目）

1）按照“儿童优先”和“儿童利益最大化”的原则，推动强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等儿童救助保护机制有效运行；

2）以心理健康辅导站的建设为抓手，加强对未成年人的心理干预力度，以管理和预防工作并重为原则；

3）加强家庭访视，开展儿童心理咨询师深入矫治的新模式，提升了未成年人的心理品质以及人格的健康塑造。

在实际操作中，须结合上述项目内容，备存规范的服务记录，按时上报各种资料、表册；以社区基本服务设施为平台，设定并开展相应的公益化服务项目和社会化服务（微利或低偿）项目；协助社区培育社区社会组织，提升其服务能力和组织能力，培育社区志愿服务队伍，打造群众特色文体团队，孵化、培育并在社区委备案不少于3家社区社会组织或在区民政局登记1家区级社会组织。

四、服务要求

1、根据实际情况和特点，打造2-3项具有一定影响力的特色服务品牌的大活动。

2、遵守国家法律法规，按照国家相关政策要求，对所提交的和所订立的服务对象、服务内容、服务指标、服务期限等认真履行，按计划完成项目服务。

3、按照相关财务管理规定，应独立建账，并确保项目经费专款专用，项目在执行过程中所产生的费用须保留相关经费支出凭据并接受甲方和第三方评估机构监督检查。

4、建立月汇报机制，根据街道、居委会的相关要求，通过电子邮件等方式将活动情况、照片等资料送给街道、居委会。

5、接受并配合所在街道、居委会对项目工作的监督管理；接受甲方及第三方评估机构对项目工作的指导、监督及评估。

6、每月初向街道、居委会上报制定的服务计划，明确服务时间、地点、频次、形式等，向居民公布。

7、有规范的服务记录。

8、每个社区每月服务次数及人数不少于庐阳区民政文件规定的场次及人数，场馆每天开放时间不少于8小时。

9、社区居民对服务效率、态度、质量等满意度测评达到90%以上。

10、扎实做好宣传工作，每次活动要有文字、图片记录；每季度至少1篇以上市级媒体报道的信息，按时上报各种资料表册。

11、人员要求：投标人需配备项目负责人、财务管理人员、专职社工、护理员、创业培训讲师及专职心理咨询师中的相关人员并提供相应人员证书。人员更改时，必须提供书面申请，并经甲方同意。每次活动不少于3人，具体根据活动实际需求配备人员。

12、乙方不得在上述场所内做商业宣传，乙方无权将上述场所对外出租。

13、其他未尽事宜，双方可在签订合同中另行约定。

五、报价要求

本项目预算金额为26.5万元，定价招标。