用户需求书

1. 响应供应商须对本项目为单位的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

采购内容	数量	预算总价	完成期
湛江市林科所片区控制性详细规划及城市设计	一项	人民币 2750839.00 元	自合同签订之日起 60 日历天内

一、 规划背景

湛江市林科所片区位于赤坎区西北部、麻章区东部，该地区具备较好的开发潜力，目前市政府拟进行统筹开发建设，已储备了大量用地。为加强林科所片区的规划建设引导，衔接联动市国土空间总体规划，亟需开展该地区控制性详细规划及城市设计。

二、 规划范围

规划编制范围北至赤坎区行政边界，西至瑞云北路，东至规划丰黄路，南至金康东路，总用地面积665.52公顷。

三、 规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正版）

2.《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正版）

3.《城市规划编制办法》（2006 年）

4.《广东省城乡规划条例》（2012）

5.《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2014 修正版）

6.《关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见（暂行）》

7.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》

8.《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）

9.《湛江市城市规划管理技术规定》

10.《湛江市国土空间总体规划（2020-2035 年）》（在编）

11.其它相关技术规范及采购人提供的用地红线、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等基础资料。

四、 工作内容

本次规划包括控制性详细规划和城市设计两项内容。主要包括以下工作内容：

（一）控制性详细规划

1、规划回顾

对城市总体规划等上层次规划以及相关专项规划进行分析研究，综述上述规划对该片区的要求。

2、现状调研分析

对有关规划区的经济发展、人口及居住状况、土地利用现状、建筑物状况、道路交通现状、公共服务设施现状、市政公用设施现状、环境保护现状等多个方面进行深入细致的调查分析，综合分析本区现状存在的主要问题，以及未来发展面临的主要挑战，初步提出规划的基本思路与对策。

3、发展定位与策略研究

在现状分析的基础上，结合规划区所处的当前宏观环境，剖析其发展中存在的优势、劣势、机遇、挑战，进一步明确本区的功能定位与发展方向，确定合理的人口规模、用地规模和建设规模， 提出总体发展策略。

4、功能结构及用地布局

分析影响规划区用地布局结构与功能组织的重大因素；根据规划区功能定位和未来发展方向， 阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案；确定各类用地的布局、规模及规划要求。

5、道路交通规划

落实上层次规划确定的控制要求；制定交通组织原则和交通发展对策，建立适当的人、车交通体系，合理组织内外交通系统；确定各级道路的平面、断面、主次道路交叉口及控制点的坐标及标高；确定交叉口的形式及用地范围；确定公交线路、公交站场、加油站等交通设施及广场的布局和用地范围。

6、竖向规划

评价自然地形现状；结合城市道路、交通运输和防洪排涝的要求，确定道路控制点标高及地块控制标高。

7、绿地系统规划

评价绿地系统现状；预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；阐明绿地系统规划原则； 确定绿地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求。

8、公共服务设施规划

预测发展需求；落实上层次规划确定的控制要求；论证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，编制“公共服务设施一览表”，明确其空间布局及建设要求。

9、市政公用设施规划

（1）给水工程规划

评价给水设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测用水量；确定给水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定给水设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

（2）雨水、防洪排涝工程规划

评价雨水、防洪设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定排水体制、暴雨强度计算公式和防洪标准；确定雨水、防洪排涝系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定雨水、防洪排涝设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

（3）污水工程规划

评价排污设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测污水量；确定污水系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定排污设施的规模，明确其空间布局及建设要求。

（4）供电工程规划

评价供电设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定用电指标，预测电力负荷；确定供电电源容量、数量、位置及用地面积及控制要求。

（5）电信工程规划

评价电信设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定预测指标，预测各类通信量需求； 确定电信机房、无线基站等的容量、规模及用地面积；确定有线电视、网络系统等通信传输线路和接入网管线的布设要求；确定邮政局所的位置和用地面积。

（6）燃气工程规划

评价燃气设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定气源类型、用气量指标、供气方式， 预测用气量；确定燃气储备站、调压站的位置、规模及用地面积；确定高、中压燃气管网压力级制 及布设和安全要求；阐述防火安全间距的要求。

（7）环保环卫设施规划

评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环保环卫设施的项目的种类和规模，并明确其空间布局及建设要求。

（二）城市设计

1、管控目标和引导要求

通过保护特色自然景观和生态环境，进一步梳理城市空间框架，优化空间形态、建筑布局和景观风貌，组织公共空间，提出片区建设发展的管控目标和引导要求。

2、总体城市设计

在规划用地布局的基础上，分析研究规划片区空间格局、环境特征、景观特色的构成及空间关系，对规划片区提出整体城市设计结构，包括总平面布局设计、公共空间体系设计、城市天际轮廓线设计、环境景观系统设计、景观通廊和通风廊道设计等。

3、设计导则

根据管理单元制定设计导则，提出各单元建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求与实施建议。

（三）成果要求

成果由导则、图纸、说明和附件四部分组成。

1.导则。导则应对特色定位、空间结构、景观风貌系统、公共空间体系、建筑群体与建筑风貌、环境景观设施等内容作出阐述，明确其控制或引导要求，应加强与该片区控制性详细规划的衔接。

2.图纸。图纸包含主要图纸和分图则，分图则是对区段城市设计的具体落实和表达，具有控制性详细规划指标制定的指导性作用，对总体要求、界面控制、高度分区、开敞空间、交通组织、地下空间、建筑引导、环境景观设施及其他方面提出城市设计的控制和引导要求。

3.说明。说明包含城市设计目标及策略、产业、交通、文化、生态等分析，建筑空间形态布局、开敞空间布局、街道空间设计以及针对特定地区的具体设计等内容。

4.附件。附件包含现状评估分析，案例借鉴分析等内容。

五、 工期计划

考虑到项目规划设计及协调工作量大，计划完成时间为45个日历天：

（1）调研分析阶段（5天）

开展现场调研和踏勘、部门收集资料，对现状发展条件、发展设想及相关规划要求进行深入细致的分析，形成现状分析报告。

（2）初步方案阶段（10天）

就用地布局、道路交通、开发强度等重点问题进行研究，在此基础上提出深化方案，并及时与市局以及有关部门汇报沟通。

（3）专家论证阶段（15天）

完善深化规划方案，制定技术文件，形成专家评审成果，并提交湛江市专委会审议。

（4）市规委会阶段（10天）

根据专委会意见修改完善规划成果，提交湛江市规委会审议。

（5）市政府审批阶段（5天）

按照市规委会意见修改完善规划成果，提交湛江市政府审批。注：上述工作时间计划未包括管理部门审批时间。

六、 上交成果资料

1.中间成果按照采购人组织的方案评审会议要求的数量提供；

2.最终规划成果包括规划法定文件和技术文件及相应的计算机文件。规划成果必须准确、完整地表达设计的内容。提供的规划成果形式为：

（1）规划成果：20套，规格为A3，采用软封面装，内含全套彩色图纸。

（2）电子文件光盘二十份（图纸提供 dwg、shp 和 jpg 三种格式）。

七、 付款方式

1.本项目款项以人民币转账方式支付，规划成果分四期付款：

第一期：双方签订合同后内，采购人向成交供应商支付合同总额30%。

第二期：规划成果通过专家评审后，采购人向成交供应商支付合同总额30%。

第三期：规划成果通过市规委会审议后，采购人向成交供应商支付合同总额30%。第四期：规划成果审批后，采购人向成交供应商支付合同总额10%。

2.供应商凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）供应商开具的正式发票；

（3）验收报告（加盖采购人公章）；

（4）成交通知书。

3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。