招标文件
采购需求
1、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以黑体加斜体方式提示）
2、本次采购范围包括民政综合信息管理平台运营服务等。
3、本项目采购预算金额：人民币贰佰捌拾捌万元整（￥：2880000元），最后响应文件报价高于采购预算或最高限价的，将被判定为无效响应文件。
“民政综合管理信息平台”建设及运营项目采购清单
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项目 |
单位 |
数量 |
要求配置 |
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硬件投入 |
本地服务器 |
台 |
1 |
满足平台运营使用 |
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存储 |
台 |
1 |
满足平台运营使用 |
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硬盘 |
台 |
10 |
1Ｔ |
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电脑 |
台 |
12 |
满足平台运营使用 |
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高速激光打印复印机 |
台 |
1 |
Ａ3 |
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打印机 |
台 |
2 |
Ａ4 |
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高速扫描仪 |
台 |
1 |
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指挥中心控制台 |
套 |
1 |
控制台桌椅、安装费 |
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空调 |
台 |
2 |
五匹空调2台 |
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电话 |
部 |
12 |
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日常运行 |
云端服务器租用费 |
月 |
31 |
满足处理器：2vCPU 8giB 数据盘：1T 带宽：12Mbps oss存储包10T oss下行流量包100G oss回源流量包10T cdn加速资源包下行流量50T cdn加速资源包静态https请求数1亿次 |
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光纤接入租用 |
月 |
31 |
不低于100M |
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其它费用 |
民政综合信息管理平台开发费 |
套 |
1 |
详见服务范围 |
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客服人员 |
人 |
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含保险，按31个月算 |
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通讯话费 |
月 |
31 |
预计每天拨打800个电话 |
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项目建设背景、建设目标、服务范围及实施要求
建设背景
兴化市民政局居家养老服务监管平台呼叫中心，是根据省、市关于居家养老呼叫中心（虚拟养老院）的建设要求，呼叫信息平台建设按照统一标准、统一建设、分级管理的原则进行，为进一步提升我市养老服务水平,切实解决特殊困难老人养老需求，向全市老年人提供居家养老服务。由于目前兴化市养老机构信息化水平较低，现代化服务装备普遍欠缺，管理和服务效率低下，无法满足老人对专业化护理的需求。如何在经济水平提升的同时，提高老人的生活水平，如何降低护理人员的工作强度，如何提升养老院的管理的水平，这就需要以智能硬件与大数据、相结合的互联网+养老的应用,即：即信息化平台。信息化平台为养老工作带来四大改变：工作效率大幅提升;工作成本大大降低;员工管理考核更方便;减轻了社会和家庭的负担。特别是居家养老上门服务的开展，日常监管将成为重中之重，有效的监管才能促进服务水平的提升，合理的管理模式才能提高上门服务的效率。
同时未成年的问题关乎未来和发展，每个未成年的人生都不能“寄存”，每个未成年的成长都需要关爱，如何让未成年都能感受到社会大家庭的关爱?兴化市未成年人保护工作委员会计划通过整合软硬件资源和一对一的精准帮扶，让阳光洒在每一个孩子心灵的角落。
兴化市地域广，人口众多。近年来，流动人口规模也在不断增长。截至目前，流动人口数量已达到10万余人，农村地区留守未成年较多。为给辖区未成年尤其是困境及留守未成年长期的关爱和更精准的帮扶，兴化市以实施“未成年友好家园”项目为契机。一是建立困境未成年及留守未成年一人一档制度。未成年主任通过定期上门走访，采集留守未成年的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，为每个需要帮助的未成年建立个人信息档案。以便及时掌握留守未成年的生理和心理健康状况，对家庭困难的或者监护人缺失的未成年结成一对一重点帮扶。二是常态化开展帮扶行动。并在平日的关爱活动内容上做到“三关注”，关注未成年的心理健康，关注实践锻炼和安全保护。在活动时间上，各共建单位尽量错开，避免帮扶项目的重叠，而造成对未成年忽强忽弱的关爱。习近平总书记在十九大报告中强调：“促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。
由此关乎一老一小服务的“民政综合信息平台”建设正值需求。
建设目标
1、依托信息平台建立一套完整的养老服务监督管理及协调机制；
2、为辖区内的老年人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；
3、实时监管上门服务成交供应商的工作成效。
4、打造为老年人提供“菜单式”便捷养老服务的综合信息平台。
5、以信息化手段组织协调社会各界力量，实现对未成年人的关爱与保护。
6、实现对全市未成年人尤其是困境未成年等对象服务管理情况的实时监测。
7、实现对“多位一体”挂钩结对帮扶履职情况和“大手拉小手”服务成效的全程追踪和智能考评。
服务范围
运营兴化市 “民政综合信息管理平台”，内容包括“养老服务综合监管平台”和“未成年人关爱保护信息平台”。服务对象覆盖全市老年群体、未成年群体以及政府购买服务商的数据信息。
系统概述
养老服务综合监管平台功能清单：
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模块 |
功能 |
子功能 |
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基础数据 |
街道管理 |
街道数据增删改、导入和导出功能 |
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社区管理 |
社区数据增删改、导入和导出功能 |
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服务商家管理 |
加盟商家信息的管理 |
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服务人员管理 |
服务人员信息管理和审核功能 |
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服务大类管理 |
定义服务项目的总类型 |
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服务项目管理 |
管理服务项目的服务明细和收费标准 |
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义工小组管理 |
义工小组信息管理 |
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义工成员管理 |
义工成员信息管理 |
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老人终端管理 |
发放老人终端设备、查看已发放终端 |
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老人信息导入 |
老人基本资料导入 |
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电子围栏设置 |
设置电子围栏功能 |
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商品发布管理 |
发布商品信息、审核商品信息 |
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服务发布管理 |
发布服务信息 |
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自定义评估设置 |
设置自定义评估（需对接评估软件并开发） |
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自定义评分标准 |
自定义评分标准（需对接评估软件并开发） |
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健康设备管理 |
使用的健康设备进行的管理 |
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志愿者管理 |
志愿者管理 |
志愿者管理 |
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志愿者分组 |
志愿者分组 |
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处理中工单 |
处理中工单 |
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已完成工单 |
已完成工单 |
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志愿报表 |
志愿报表 |
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老人信息 |
老人信息档案 |
老人信息管理 |
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老人信息审核 |
老人信息审核 |
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老人健康档案 |
老人健康档案录入 |
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老人就诊记录 |
老人就诊记录录入 |
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老人体检记录 |
老人体检记录录入 |
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老人用药调查 |
老人用药信息录入 |
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老人兴趣爱好 |
老人兴趣爱好录入 |
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老人交谈记录 |
记录和老人谈话内容 |
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老人定位系统 |
支持LBS定位和GPS定位 |
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老人来电弹屏 |
来电弹出老人信息、快速下单、投诉受理、紧急呼叫 |
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呼叫器弹屏 |
呼叫器弹出老人资料（需与第三方机构养老呼叫器对接并开发） |
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老人高级检索 |
检索老人资料 |
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养老券管理 |
针对政府购买发放的养老券管理 |
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工单管理 |
服务工单管理 |
订单受理、订单查询、操作日志 |
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商品订单管理 |
商品订单管理 |
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服务计划排单管理 |
服务计划排单管理 |
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工单评价管理 |
工单评价 |
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历史服务工单 |
已完成服务工单的查询 |
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投诉信息管理 |
投诉信息受理 |
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投诉处理回访 |
投诉信息处理及回访 |
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工单超时日志 |
工单超时情况 |
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活动管理 |
活动类型管理 |
活动类型管理 |
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活动发布管理 |
发布活动信息 |
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健康管理 |
体检信息管理 |
体检信息管理 |
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健康监控管理 |
健康监控管理 |
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健康弹屏管理 |
健康弹屏管理 |
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健康参数管理 |
健康参数管理 |
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健康预警管理 |
健康预警管理 |
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医院信息管理 |
医院信息管理（需要对接医院） |
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二级科室管理 |
二级科室管理（需要对接医院） |
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预约挂号管理 |
预约挂号（需要对接医院） |
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医生信息管理 |
医生信息管理 |
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血压采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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血糖采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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血氧采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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心率采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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体温采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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运动采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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BMI采集管理 |
手动录入和自动录入 |
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主动关怀 |
主动关怀提醒 |
发送提醒短信 |
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主动关怀记录 |
关怀记录 |
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生日短信提醒 |
生日短信提醒 |
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紧急呼叫记录 |
紧急呼叫记录 |
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用药关怀提醒 |
用药短信提醒 |
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老人走访管理 |
工作人员走访管理 |
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预警信息列表 |
预警记录 |
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业务报表 |
工单回访满意度统计 |
工单回访统计报表 |
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服务人员工单统计 |
服务人员统计报表 |
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分服务项目汇总表 |
分服务项目汇总表 |
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分服务大类汇总报表 |
分服务大类汇总报表 |
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老人服务汇总报表 |
老人服务汇总报表 |
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服务记录明细报表 |
服务记录明细报表 |
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服务工单数量统计 |
服务工单数量统计 |
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服务项目占比统计 |
服务项目占比统计 |
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营业额统计 |
营业额统计 |
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投诉统计报表（分日期） |
投诉统计报表（分日期） |
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|
投诉统计报表（分项目） |
投诉统计报表（分项目） |
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商家营业排行 |
商家营业排行 |
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|
个体营业排行 |
个体营业排行 |
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实时监控 |
坐席状态监控 |
监控坐席打电话的状态 |
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健康监控 |
健康数据的监控 |
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大屏监控（地图） |
地图显示老人及服务人员 |
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大屏监控（图表） |
图表显示收入情况 |
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大屏监控（图表） |
图表显示排行情况 |
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服务人员定位 |
监控服务人员位置 |
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老人实时定位 |
老人实时定位 |
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IVR管理 |
IVR方法设置 |
呼叫中心基本功能 |
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IVR变量设置 |
呼叫中心基本功能 |
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IVR数据连接设置 |
呼叫中心基本功能 |
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资源设置 |
呼叫中心基本功能 |
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IVR语音流程设置 |
呼叫中心基本功能 |
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话务报表 |
外线呼入明细 |
话务报表 |
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内线外呼明细 |
话务报表 |
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语音外呼明细 |
话务报表 |
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呼入呼损明细表 |
话务报表 |
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坐席服务评分明细 |
话务报表 |
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|
坐席操作日志明细 |
话务报表 |
|
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分日期呼叫量统计 |
话务报表 |
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分坐席话务统计表 |
话务报表 |
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分坐席组话务统计表 |
话务报表 |
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|
分坐席服务评分统计 |
话务报表 |
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办公管理 |
黑名单管理 |
电话黑名单 |
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知识库管理 |
知识库信息管理 |
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知识库检索 |
知识库检索 |
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短信模板管理 |
设置短信模板 |
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短信发送记录 |
短信发送记录 |
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邮件发送记录 |
邮件发送记录 |
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我的日程安排 |
记录日程事件 |
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号码归属地 |
号码归属 |
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公告发布管理 |
发布公告 |
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信息分类管理 |
信息分类 |
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信息发布管理 |
信息发布 |
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系统管理 |
用户管理 |
用户登录信息管理、用户角色管理 |
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部门管理 |
部门信息管理 |
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公司管理 |
公司信息管理 |
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菜单管理 |
基础设置 |
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系统参数设置 |
全局参数22个、短信参数、预测外呼参数、邮件、客户端、服务端、老人定位、电子围栏等基本参数设置 |
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数据字典 |
定义老人类别、服务项目、降级来源、终端类型等常见字段内容的自定义功能 |
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内线分机管理 |
呼叫中心基本设置 |
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外线通道管理 |
呼叫中心基本设置 |
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内线账号分组 |
呼叫中心基本设置 |
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坐席账号分组 |
呼叫中心基本设置 |
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外线账号分组 |
呼叫中心基本设置 |
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|
上下班时间设置 |
呼叫中心基本设置 |
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数据权限分组 |
用户数据权限的设置 |
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功能权限分组 |
用户权限管理和权限分组 |
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子女账号管理 |
子女账号信息管理 |
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会员管理 |
会员管理 |
会员管理 |
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会员卡激活 |
会员卡激活 |
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会员级别管理 |
会员级别管理 |
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会员消费记录 |
会员消费记录 |
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会员充值记录 |
会员充值记录 |
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会员卡操作日志 |
会员卡操作日志 |
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会员礼品管理 |
会员礼品管理 |
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礼品兑换记录 |
礼品兑换记录 |
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会员门禁日志 |
会员门禁日志 |
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