招标文件
采购内容及要求
1.1 总体建设原则
1.1.1 统筹全局，适度超前
本次项目建设为江山市数字化改革的重大建设项目，为了承接一期的建设，保证建设项目的延续性，需要站在全局角度统筹安排、预先布局、分步计划、逐步落实，以前瞻性的眼光开展系统的设计和研发工作，为智慧警务建设夯实基础。
同时，面向公安实战需求，采用大数据、视频图像等方面的新型技术，使本次项目建设能够反映目前警务信息化的先进水平，在此基础上对平台的软硬件进行适度的冗余和提前设计，以适应江山市智慧警务建设项目未来整体规划发展的需要。
1.1.2 集约建设，警务先行
从集中建设、节约投资的角度出发，一方面通过抽取共性需求，设计形成共用系统，提高系统能力的复用性，解决重复投资建设的问题；另一方面充分整合利用现有的各种设施设备，通过改造接入实现资源共享，并尽可能减少改造工作量，达到解决成本的目的。
同时选取试点区域，深入运用新技术、新设备，探索解决实战中的难点问题、热点问题，通过少量投资建立“实验田”，推动科技与实战的结合，同时树立示范典型，引领江山智慧警务建设项目持续深入建设。
1.1.3 标准统一，开放共享
本次项目所涉及的视频监控图像应用技术及设备、应用系统，要遵循国家、地方、行业相关技术标准和规范的要求。
此外，面对项目建设过程中将要对接大量异构系统和异构数据，需要通过制定一套数据交换共享标准，实现数据的统一汇聚和统一共享，满足“一标准”的建设目标要求。
1.1.4 注重实效，安全可靠
在社会可行性、法律可行性、管理可行性、技术可行性的基础上，按照实战、实用、实效的要求，明确项目建设的技术路线和业务内容，满足江山智慧警务项目建设目标。
同时，构建完善的网络防护结构，防止内外部网络入侵，保证江山智慧警务相关平台的网络安全、设备安全、数据安全以及系统安全。
1.2 总体建设任务
1.2.1 总体目标
项目计划在衢州市智慧城市建设的总体战略布局下，以智慧警务建设先行，由江山市公安局牵头，计划用三年时间，建设一个贴合江山实际、共建共享、高效便捷的智慧警务系统，后续以此辐射全市各部门、乡镇（街道），使智慧警务系统成为江山市智慧城市综合治理的基础平台。
智慧警务系统建设计划分三年实施，项目资金由市财政统筹安排。
去年2020年，基本建成了智慧警务系统基础平台与数据基座，建成织密感知网络、建成示范性智安社区，平台整合、布控、预警、智能运维等功能基本实现。
2021年，进一步完善提升江山智能化应用，进一步提升智慧警务系统平台的存储及运算能力，满足各部门、乡镇（街道）建设前端智能感知设备的需求，实现车载智能识别公共交通工具全覆盖、实现视频图像识别乡镇主要出入口全覆盖、集镇范围全覆盖的。
2022年，着力以智慧警务系统为基础的智慧城市平台建设，实现安全、共享、高效、智能的智慧城市综合治理管控系统、后台存储及运算能力进一步提升，智安小区、智安村居建设进一步铺开，实现智能识别行政村出入口全覆盖，乡镇主要出入口全覆盖、重点行政村全覆盖。
力争在2022年亚运会之前建成一个安保维稳全覆盖、侦查破案强支撑、社会治理有抓手、智能应用有亮点的智慧城市综合治理管控体系。
1.2.2 本期目标
智慧警务建设二期项目，计划在对全市视频监控系统进行全面升级改造的基础上，着力于“三圈一道”、视频图像抓拍网络、智安小区、平台整合及功能开发等四个方面建设。
（一）视频图像识别网络建设
在江山市智慧警务一期建设的基础上，增加1200路全结构相机的建设，加大前端感知投入，充分收集抓拍数据，完善提升江山智能化应用。
（二）解放基层警务工作
基于视频专网和公安信息网，面向各警种及基层站所队室用户提供各类通用应用和专题应用。通专结合提高基层警务智能化应用水平，有效解决深度应用不足、应用覆盖面不足、应用协同性不足等问题，充分解放基层警务人员的工作强度、工作时间投入，提升县域公安工作的现代化水平，提升对各类风险挑战的预测、预警、预防、预控能力。
（三）平台整合及功能开发
以现有智慧警务一期平台为基础，充分吸收、融合天网二期、交通电警卡口监控等资源，实现全国在逃人员库数据的同步更新，开展点位数据标准化治理、动态电子地图建设、手机端应用开发、智能运维管理建设，实现前端感知的智能布控，实现预警信息以图文方式推送至手机端，数据大盘的实时展现，设备智能巡检、热点视频点位统计等一系列智能化应用。
1.3 总体架构
项目设计参照参照公安部《公安视频图像智能化建设应用指南》及《江山市公安局智慧警务建设实施方案》，考虑到应用的稳定性与及时性，通过智慧警务系统一期建设的双网双平台架构，在视频专网侧，增补前端物联感知设备，将前端采集的数据进行基础警务应用开发，汇聚后的数据可以及时推送给衢州市一体化平台、衢州市六合一平台（城道平台）、衢州市城市大脑江山平台等；在公安信息网侧，对接省厅云上公安数据，进行专项应用开发。双平台间建设安全边界与数据网闸，在完成数据传输的同时，确保数据的安全性。
1.4 系统架构
图1. 江山市智慧警务系统系统架构
1.1 建设标准
江山市智慧警务建设二期采购项目，按照国家相关政策和信息化建设行业标准开展建设。建设标准如下：
《公安视频图像智能化建设应用指南》
《江山市公安局智慧警务建设实施方案》
《关于加强社会治安防控体系建设的若干意见》（中办发[2014]69号）；
《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）；
《关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）的通知》（发改办高技[2015]2056号）；
《关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见》（中综办[2014]27号）；
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）；
《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2017）
《安全防范系统维护保养规范》（GA/T 1081-2013）
《信息技术服务运行维护》（GB/T 28827-2012）
《信息安全技术灾难恢复中心建设与运维管理规范》（GB/T 30285-2013）
《公安视频图像分析系统》（GA/T 1399-2017）
《公安视频图像信息应用系统》（GA/T 1400-2017）
国家关于安全技术防范行业的其它相关标准。
前端系统设计
1.2 前端建设方案
合智能双摄相机摄像机上通道看细节，下通道看全景，采用双摄一体化设计，由双镜头相机与高性能GPU模块组成，聚合多种专为复杂场景设计的深度学习算法，实现多维数据采集数据精准采集，具备多场景数据融合分析能力，实现全方位态势感知，支持上下镜头关联，细节场景的视频图像数据会替换全景场景目标的图像数据。。
应用场景
1.2.2 多合一智能摄像机
多合一智能抓拍机采用双镜头一体化设计，采用高性能GPU模块，聚合多种专为复杂场景设计的深度学习算法，实现多维结构化数据精准采集，具备多场景数据融合分析能力，实现全方位态势感知，设备功能特性如下：
1. 支持4种智能资源模式切换：混合目标检测-全结构化模式、混合目标检测-比对模式，视图抓拍，Smart事件；
1.2.3 车脸抓拍单元
支持覆盖两车道和卡口混合车道应用，支持多种数据的视频图像抓拍和分析。支持闪光灯和LED频闪灯同步补光，使用闪光灯补光时，抓拍图片可看清司乘人员高度清晰的图像。
高清智能卡口前端子系统主要由以下功能单元组成：
1. 车辆检测、图像采集识别单元：含雷达、卡口抓拍单元和补光灯；通过雷达和卡口抓拍单元内设置虚拟线圈，完成车辆检测功能；
2. 前端数据处理及上传单元：含终端服务器；
3. 网络传输单元：含路口交换机和光纤收发器；
现场布局俯视图
以单向2车道、双向4/6车道为例，监测点的现场布局示意图如下：
图1. 单向2车道—标准卡口现场布局俯视图
现场布局侧视图
图1. 标准卡口现场布局侧视图
摄像机上通道看细节，下通道看全景，由双镜头相机与高性能GPU模块组成，聚合多种专为复杂场景设计的深度学习算法，实现全结构化数据精准采集，具备多场景数据融合分析能力，实现全方位态势感知。采用一体化设计，融合了AI多摄与手机电子围栏，形成视频图像数据一对多的IMSI号码的强关联。
|
序号 |
区域 |
多合一智能摄像机 |
|
1 |
石门 |
97 |
|
2 |
长台 |
58 |
|
3 |
张村 |
25 |
|
4 |
塘源口 |
21 |
|
5 |
双塔街道 |
22 |
|
6 |
大陈乡 |
7 |
|
7 |
清湖街道 |
28 |
|
8 |
坛石 |
114 |
|
9 |
大桥 |
83 |
|
10 |
开发区 |
326 |
|
11 |
贺村镇 |
86 |
|
12 |
峡口 |
128 |
|
13 |
廿八都 |
24 |
|
14 |
保安 |
27 |
|
15 |
上余 |
133 |
|
16 |
四都 |
62 |
|
合计 |
1241 |
|
1.3 车脸抓拍点位分布统计表
|
序号 |
新增点位 |
点位数量 |
|
|
1 |
205国道与江广线路口 |
4 |
|
|
2 |
花峡线峡口老街路口 |
2 |
|
|
3 |
贺峡线与江广线路口 |
4 |
|
|
4 |
贺峡线与205国道路口 |
2 |
|
|
5 |
墩贺线坛石路口 |
4 |
|
|
6 |
205国道吴村路口 |
2 |
|
|
7 |
205国道原坛石收费站卡口 |
2 |
|
|
8 |
淤八线路政班房门前卡口 |
1 |
|
|
9 |
315省道八里坂路口 |
2 |
|
|
10 |
315省道与江广线路口 |
4 |
|
|
11 |
江青线大桥镇卡口 |
2 |
|
|
12 |
江青线坛石立交桥下路口 |
2 |
|
|
13 |
坛贺线坛石加油站路口 |
2 |
|
|
14 |
江碗线下塘头卡口 |
2 |
|
|
15 |
315省道与兴工八路路口 |
3 |
|
|
16 |
双江线七大线路口 |
3 |
|
|
17 |
双塔底高速桥底卡口（鹿溪北路与沿江公路路口） |
1 |
|
|
18 |
大毛线进塘岭路口 |
2 |
|
|
19 |
迎宾大道与礼贤路路口 |
3 |
|
|
20 |
江东大道与景星东路路口 |
3 |
|
|
21 |
西环线与221省道路口 |
1 |
|
|
22 |
西环线与江青线路口（彭里村路口） |
3 |
|
|
23 |
西环线与北泉街路口 |
1 |
|
|
24 |
老江溪线郑村路口 |
2 |
|
|
25 |
221省道与达岭路口 |
4 |
|
|
26 |
S221省道路口，开源路 |
1 |
|
|
27 |
315省道清湖新街路口 |
2 |
|
|
28 |
莲华山大道与221省道路口 |
4 |
|
|
29 |
文教西路与礼贤路路口（往坳里方向） |
1 |
|
|
31 |
杨墩村 |
2 |
|
|
32 |
老花峡线严龄桥口（北） |
3 |
|
|
33 |
花峡线9KM+400M |
2 |
|
|
34 |
花峡线与石门老街交叉口 |
2 |
|
|
35 |
水张线11KM+400M高速桥洞朝长台方向 |
2 |
|
|
36 |
221省道贺新村路口 |
2 |
|
|
37 |
205国道化龙溪路段 |
1 |
|
|
38 |
221-考试中心 北口 |
1 |
|
|
39 |
319-315（华夏村） |
5 |
|
|
40 |
319-延岭村红绿灯 |
6 |
|
|
41 |
319-江南线红绿灯 |
2 |
|
|
42 |
G3江山江郎山高速出口2（上高速2） |
1 |
|
|
43 |
江贺公路老收费站进城方向 |
1 |
|
|
44 |
江贺公路老收费站出城方向 |
1 |
|
|
总计 |
100 |
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