招标内容及要求

1、 项目概述

为落实省、市数字化改革工作要求，根据《温州市党政机关信息化项目建设管理办法》（温政办〔2021〕19号）要求，以标准化、精细化、高效化管理理念为基础，以全域普查、流程管控、效果评价为重点，开展数字资源普查，建设一套党政机关信息化全生命周期数字化管理系统，实现信息化项目谋划、申报、审查、立项、实施、验收、绩效评估等环节的全面数子化，实现对党政机关信息化项目建设的统筹管理。

2、 采购内容及要求

按照数字化改革要求，利用系统工程方法，对标“四横四纵两端”框架体系，遵循“V”字理论模型，从项目谋划、申报、技术审查、立项、采购、实施、验收、运维、绩效评价等全流程环节进行重新解构，实现全市党政机关信息化项目统筹谋划和过程监管。项目建设内容主要包含数字资源管理（数字资源目录及数字资源全景图谱）、项目全生命周期流程管理（项目申报管理、项目评审管理、项目实施管理、项目验收管理、项目运维管理、项目档案管理<项目方案管理、项目资料管理>）、项目数据分析等功能模块，同步建立数字化改革“三张清单”管理模块、专家库管理模块及第三方服务商评价管理模块，建立项目库（谋划库、预备库、计划库、立项库、实施库和运行库）、评价指标库、优秀案例库等专题库，对接内跑、一体化智能化公共数据、政务云、政采云、能力开放、预算一体化综合管理系统、发改投资在线3.0等一系列系统（或平台）。

（一）数字资源管理

主要包括建设集成目录管理（含项目目录、应用目录、数据目录、云资源目录及能力目录<组件、算法、接口>），推进数字化项目同应用系统、数据、云资源、组件、算法等数字资源要素的梳理关联，并同省IRS互联互通，构建数字资源全景图谱，对内对外提供各类数字资源调度服务。

（二）项目全生命周期流程管理

主要包括项目全生命周期流程管理（项目谋划、项目申报、项目建设方案、项目技术审查、项目立项备案、项目采购文件及合同备案、项目实施、项目验收、项目运维、项目绩效评价）功能模块，建设配套项目库（谋划库、储备库、申报库、计划库、立项库、实施库、运行库）、优秀案例库、评价指标库等。

1. ★全生命周期流程管理

实现项目谋划、申报、评审、技术审查、立项、采购、实施、验收、绩效评价、运维等全生命周期流程管理（备案）功能。

2. ★自定义流程管理引擎

实现工作流程自定义配置，可在信息化项目管理办法和信息化项目审批流程调整时能够快速、灵活的调整项目审核流程配置。

3. 项目库管理

需要实现本市政府投资信息化项目从申报到验收归档全生命周期的分级分类管理，并要实现项目检索的功能，同时要能在项目详情内显示项目各阶段审批记录。

（三）★数字化改革重大项目统筹管理模块

1.数字化改革“三张清单”动态管理模块。实现全市域数字化改革“三张清单”分区域、分系统（数字化改革五大系统）的增、删、改等功能动态管理功能。

  2.重大应用“一本账”动态管理模块。基于数字化改革“三张清单”基础，建立重大应用“一本账”，实现重大应用梳理、填报、监督、评价等管理功能。

（四） 专家库及第三方服务商评价管理模块

实现专家入/出库、信息维护、摇取抽选，建立专家领域标签以及专家评价；服务商新增、信息更新、删除等功能，甲方及主管部门对服务商的评价管理。

1. ★专家库管理

需要实现市本级信息化专家的基础信息管理、专家标签管理、专家抽取管理、专家参会通知与反馈、专家会议请假、会议信息变更与取消、专家履职记录等功能。在专家基础信息管理中要实现统一的专家信息录入，并支持专家自主修改信息，并实现专家的标签化管理。在专家抽取管理中需要实现预设专家抽取规则功能，并实现及时通知被选中专家以及专家参会反馈，同时需要实现特定专家规避、参会专家临时请假、评审会信息修改与取消、自动抽取失败处理等功能。在专家履职记录功能中要实现专家参与评审的所有项目记录信息，并履行相关的项目审查工作。

2. 第三方服务商管理

各类的第三方服务商单独进行罗列管理，具体供应商信息管理包括以下内容。第三方服务商信息库：各第三方服务商信息管理，包括供应商名称、地址、联系方式等。第三方服务商产品信息：提供供应商的各类产品信息的录入和维护功能。第三方服务商服务评价管理：有业主方、监管方对第三方服务商所提供服务进行评价打分。

（五）项目数据分析

利用项目各阶段管理收集的相关数据，实现项目全生命周期流程可视化、市本级项目分析、重点项目分析、部门项目情况分析等。

1.数字驾驶舱

数字驾驶舱需展示全市项目的多维度指标和分析并可展示重点项目相关信息，为管理者提供数据化、在线化、智能化的数据支撑，体现出项目全生命周期管理概念，为领导的决策提供数据统计和分析依据。

2.系统门户

需要为系统涉及的建设单位、管理单位、专家分别设计对应项目管理门户。各单位在自己门户内容可以看到自身单位相关的所有项目信息。同时需要分别设计PC端和基于浙政钉的移动端。

（六）系统对接

对接温州市内跑、政务云、一体化智能化公共数据平台、政采云（省统建）、预算一体化综合管理系统（省统建）、投资在线3.0（省统建）、IRS（省统建）等一系列系统（或平台），实现数据共享和业务协同。

（七）其他

1.★提供无纸化专家评审支撑服务：12台PAD（国产知名品牌，屏幕≧10英寸 IPS触摸屏；CPU≧8核；存储≧8 GB RAM + 256 GB ROM；带原厂键盘+笔），含三年网络服务。

2.▲项目终验后，需提供1名免费驻场服务人员，服务期2年。

3、 建设服务周期

▲合同签订后二个月内，完成本项目建设，并投入运行进行项目初验；初验通过后进入项目试运行，试运行三个月后进行项目终验。

4、 质量维护期、服务期

▲（1）系统建设终验合格后，提供三年免费质保服务；

质量免费维护期间，供应商对招标人提出的在合同范围内具体需求进行调研、调整和完善，并提供免费升级、维护、质保等服务。

（2）在系统开始实施和免修期间，供应商应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组，提供现场免费维护和技术支持，包括以下服务内容：系统运行过程中发现的技术缺陷必须第一时间修改；提供7×24小时响应服务；1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，2个工作日内给予解决意见。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在3小时内到达现场；在节假日，提供7×24小时不间断值班服务。

（3）维护期满后，供应商应长期提供以下形式的技术支持服务：凡不涉及系统调整的，供应商为用户提供技术援助电话（解答用户在系统使用中遇到的问题，提出解供问题的建议和操作方法），免收取服务费用。

5、 其他要求

1、供应商所投系统软件的技术性能、功能、免费维护期等应在投标文件中明确，对招标文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。

2、本项目建设过程中，供应商应充分考虑所提供解决方案的可行性和合理性，并保证项目落地实施，供应商负责承担实现功能所需的全部费用。

3、供应商应本着认真负责的态度做好投标的整体技术方案并提出开发、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

4、供应商在中标通知书发出之日起5个工作日内和招标人进行功能需求、技术规格和项目进度的确认。

5、供应商应允许招标人的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。

6、在项目开发过程和系统运行过程中，供应商对所获得的、有关招标人或属于招标人的被认为是秘密的信息，未经招标人同意，不得泄露给任何第三方。

6、 商务条款

▲付款方式：合同签订后并具备实施条件后10个工作日向中标供应商支付合同金额的30％作为预付款，完成系统建设和定制开发，初验完成后进入试运行支付合同总额的40%合同款，项目终验收后支付合同总额的30%合同款。