招 标 需 求

一、 项目概况

为了加快推进改善鄞州区大气环境和城市形象，实现细颗粒物、臭氧等污染物协同减排，依据《浙江省2020年细颗粒物和臭氧“双控双减”实施方案》（浙大气办【2020】2号）和《2020宁波市打赢蓝天保卫战工作计划》（甬气办【2020】6号）的要求，结合鄞州区城乡结合部实际情况。为了严控秸秆露天焚烧，宁波市生态环境局鄞州分局在2020年一期的秸秆禁烧烟雾预警系统的基础上新增7个热成像监控点位以覆盖瞻岐、咸祥、塘溪、横溪、云龙、邱隘、五乡、姜山等乡镇，旨在通过信息化手段，对鄞州区域内秸秆焚烧行为进行有效的管控和及时的制止，降低秸秆焚烧导致的大气环境污染、交通事故、火灾隐患等危害，实现双控双减目标，空气质量优良率达到打赢蓝天保卫战年度目标。为了降低建设及运营成本，本项目采用租用视野好、易于供电、易于传输接入的高层点位（不低于35米）的监控系统用于秸秆焚烧智能监测。

二、 招标需求

（一）招标需求分析

本项目依托高层点位部署前端具有烟雾智能识别和红外热成像技术摄像机，构建秸秆禁烧生态监测网络，以提升鄞州区对露天秸秆焚烧的综合监管能力。

1、全天候监控：对有可能发生露天焚烧的涉农区，美丽乡村，园区，城镇和重点禁烧区域（如：高速公路、高铁、省道、森林附近等）等进行24小时全天候监控，方便监控中心值班人员掌握现场实时情况；

2、及时发现并定位火点：为避免秸秆焚烧对大气环境造成大范围影响，预防严重的火灾事件，环保等相关部门需及时掌握秸秆焚烧火点信息，监控系统需能及时将火点位置信息告知值班人员；

3、火情智能告警及推送：系统发现火点之后，后台进行人工确认，并将火情信息高效、便捷地通知给相关责任人（包括：区域指定负责人、火点附近的巡逻人员等），以便相关责任人赶赴现场处理，防止事态扩大化以致对大气或社会环境造成严重影响，现场人员需要上报灭火情况给环保部门；

4、及时接警：增加移动终端远程调阅监控视频的能力，便于及时接警及时判断出警；

5、责任追溯：需做好对秸秆焚烧火点发生过程做好监控记录，方便事后寻找相关责任人员；

6、通过微信公众号积极宣传秸秆露天焚烧的危害的文宣资料。

（二）产品技术需求

（三）建设内容

1、选点需求

投标人根据采购人业务需要，在鄞州区内主干道路、高铁周边的区域及信访投诉秸秆焚烧多发的重点区域，每个点位监控半径为1.5—2公里范围内选点7个监控点。

上图是提供了9个大概选区，供投标人自行勘查设计，科学、合理的选取7个监控点。

2、二期平台增设防火墙需求

秸秆焚烧可视化监管系统网络拓扑图

由于是二期扩容，投标人需与一期设备租赁商加强协调工作。

（四）运维服务要求

1、运维模式

由于本项目采取租赁图像构建秸秆禁烧生态监测网络，按招标需求提供的设备均由中标人自行运维，运维年限为3年。中标人负责3年内的系统运行维护以及相关设备的更换更新，确保监控图像在线率到达预期98%的上线率要求。运行维护期内中标单位负责包括设备的质保、系统的巡检、故障的修复、设备的更新更换、重大活动的保障。

本次运维费用只包含1年设备维护费和1年光纤租赁费，其中维护费包括设备维护费、电费，光纤租赁费包括裸光纤链路费或VPN光纤链路费。

在监控点位监视范围外的燃烧烟雾，中标人根据业主的要求，需提供无人机配合跟踪查找燃烧源。

2、运维服务管理要求

中标人应根据运维服务要求，参照国家有关通信和信息系统运行服务标准的要求建立完善的监控系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服务内容的实施。

有关要求如下:

（1）运维服务组织机构

运维服务单位应建立专门的运维服务管理机构，设立运维服务咨询中心，设立专门的技术服务队伍，配备包括视频监控、光纤管道、电气设备、电力和网络等各类维护工程师。

服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技术能力。

中标人要有完善明确的维护方案，明确规范的维护组织架构及维护人员；维护小组主要成员在项目实施期间维持不变。

季节性预防维护，如秋收夏忙时节、等予以重点优先保障，需要提供相应的人员派驻。

（2）运维服务流程

中标人应参照国标运维服务标准体系，建立各项运维服务标准流程，制定服务规章制度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。

服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服务考核评估等。

中标人需要具有完善明确的故障报修及处理流程；建立完善的安全施工规范，确保安全维护、文明维护，并符合相关安全施工规范；提供365天免费技术咨询、故障解决办法的意见及操作方法征询。

中标人要建立日常巡检制度，一旦发现各类故障隐患需立即处理解决，每月巡检线路及设备，每年年检一次，并做好记录报业主；每月将整个系统运行情况报业主。

3、故障响应服务

中标人需提供7×24小时响应服务，具体响应方式及响应时间具体内容如下：

到达现场后，前端设备需8小时内修复，不能修复需要更换设备的，中标人需要免费更换故障设备，故障修复时间均以采购人申报开始计时，若有特殊情况须经采购人面同意方可延长故障排除时间。

4、安全管理

现场运维人员必须佩戴维保单位的标识，在现场运维时，需要做好安全警示标示，作业中应落实现场安全防护措施，保证作业安全、人身安全，运维作业中，每次现场作业人员不得少于3人。

运维人员应遵守安全保密工作规定，中标单位应与运维人员签订保密协议，在运维系统核心部位时，应有业主单位人员在场情况下进行。

在运维工作过程中应现场运维人员不遵守安全管理规定造成的损失由中标人负责。

维护过程中运维人员不得随意调看、查阅各种视频、录像档案。由于技术原因需要调看、查阅时，应征得采购人相关负责人的同意，并记录在案，不得外泄。

5、运维技术考核指标

接受监督业主核查部门的定期与不定期考核（考核内容可根据实际情况调整）。

中标人负责维护系统的日常运作，在运行维护期间，月均设备完好率=每月均完好设备总台数/设备总台数×100％。