采购需求

一、采购需求总体说明

  政府网站集约化平台创新应用建设项目

二、采购内容及技术要求

  （一）采购内容及技术要求

一）服务范围

深入贯彻《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》等文件精神，结合目前亳州市政府网站集约化平台的现状，构建政府网站全平台知识库服务体系，搭建高效惠民的一体化智慧网上政府，支持统一互动交流平台及“搜索即服务”联动服务，实现一体化智慧服务，提升亳州市政府网站创新应用。

采购预算：共30万元。项目运维到期后，后续每年运维费用应不高于项目中标价格的15%。

二）具体内容

1. 建设目标。

2021年9月底前，充分利用现有平台、基础环境、网络、计算、存储和灾备中心等资源，围绕政府智慧服务主题，建立、梳理并规范已有的政策答问知识库、办事服务知识库、互动交流知识库、部门业务知识库、个人知识库等，实现知识库的主题分类、知识类型设计和案例知识内容标准化入库，完成亳州市政府网站集约化平台创新应用升级。

依托亳州市政府网站集约化平台升级内容：

（1）升级亳州市政府统一互动交流平台，优化设计亳州市政府门户“互动交流”频道。

（2）升级亳州市政府网站集约化平台“答问知识库”，搭建场景化+智能化的答问知识库。

（3）逐步推进集约化平台数字治理能力，优化升级亳州市政府网站集约化平台智能搜索平台。

（4）备份答问知识库全量数据，相关数据以统一社会信用代码/身份证号码作为主键。

（5）项目建设或运维期间，该软件系统应免费实现与市级其他软件系统对接。

2. 知识库平台建设要求。

（1）主要技术要求。

此项目建设基于亳州市政府网站集约化平台进行实施，采用现有亳州市政府网站集约化平台的技术规范。

（2）亳州市政府统一互动交流平台需求。

重新梳理市级平台互动渠道栏目。包含政务咨询、在线访谈、征集调查、答问知识库等栏目。

优化升级改版市级门户网站“互动交流”频道页，包含原有的“政务咨询”“在线访谈”“意见征集”等互动渠道交互式服务版块及渠道信息空间。增加行政区划分类（即亳州市、谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县），支持对应栏目信息列表集约化查询。

开设平台办理制度、平台使用帮助等服务保障子栏目。

（3）亳州市政府网站场景化+智能化的答问知识库需求。

需按照部门业务、主题、服务对象等多种分类方式组织互动知识库内容。

提供知识条目的下载功能，实现与办事指南、政策文件等信息互相关联。

建设服务知识库、互动知识库和文件知识库。

（4）优化升级亳州市政府网站集约化平台智能搜索平台。

基于用户行为分析，通过预置聚合算法，创建搜索标签库，将亳州市政府网站集约化平台上的各类信息资源关联，为广大用户提供智能推送服务。

（二）技术方案

一）建设目标

根据《政府网站发展指引》（2017）和《政府网站集约化试点工作方案》（2018）的要求，围绕亳州市“网上联动高效惠民”网上政府智慧服务创新发展需要，完成亳州市政府网站统一互动交流平台集约化建设，提升亳州市政府网站与网上政府互动交流平台一体化智慧服务能力。

亳州市政府网站集约化平台创新应用不足之处需从以下几个方面进一步深化：

1．统一互动交流平台方面

重新梳理市级平台互动渠道栏目。包含政务咨询、在线访谈、征集调查、答问知识库等栏目。

优化升级改版市级门户网站“互动交流”频道页，包含原有的“政务咨询”、“在线访谈”、“意见征集”等互动渠道交互式服务版块页面及二级页面。增加行政区划分类（即亳州市、谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县），支持对应栏目信息列表集约化查询。

2．统一答问知识库平台方面

需按照部门业务、主题、服务对象等多种分类方式组织互动知识库内容。

提供知识条目的下载功能，实现与办事指南、政策文件等信息互相关联。

建设服务知识库、互动知识库和文件知识库。

3．统一智能搜索平台方面

基于用户行为分析，通过预置聚合算法，创建搜索标签库，将亳州市政府网站集约化平台上的各类信息资源关联，为广大用户提供智能推送服务。

4．域名数字证书方面

升级亳州市政府及4个县区（蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区）5个网站域名SSL证书租用及安全链接访问。使用HTTPS加密能够确保用户数据在传输过程中处于加密状态，同时验证服务器身份的真实性，防止网站被假冒、篡改，有效解决常见的数据泄露、数据篡改、流量劫持和钓鱼欺诈等安全事件，确保用户和政府网站进行信息交互时始终安全。

二）升级思路

在统一政务资源库的框架下，从业务体系、技术体系和管理运行体系的角度，构建全平台知识库服务体系，包括知识库的构成与分类研究，知识库结构设计、知识库管理平台与知识门户交互功能设计，知识库服务体系运行制度设计。

答问知识库、智能机器人和“搜索即服务”联动服务机制研究，以及知识库管理平台原型设计。

互动交流频道三大渠道（市民论坛、在线访谈、意见征集）的市县一体化、扁平化服务设计，市本级门户“在线访谈”主题与部门业务知识库联动设计（①与访谈节目主题相关的政策文件、部门业务知识的接入或即时智能推送；②“在线访谈”节目主题在线答问知识入库规范和处理技术；③现有在线访谈制度的调整）。

本次升级提供亳州市政府及4个县区（蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区）5个网站域名1年的SSL证书租用及安全链接访问。

（三）责任条款

一）此项目按照合同要求全部建成并满足使用要求后，需进行项目验收。

二）项目验收结论分为验收合格和验收不合格两种。项目按照采购合同要求建设完成，系统运行安全可靠，验收材料齐全等，视为验收合格。项目有下列情况之一的，视为验收不合格：

 1.项目建设任务未完成，验收材料不齐全、不真实；

 2.未按照项目采购合同要求进行建设的；

 3.项目实施过程中出现重大问题尚未解决和作出说明，或项目实施过程及结果等存在纠纷尚未解决的；

 4.系统或设备未进行试运行，或试运行不合格的；

 5.违反法律法规的其他行为。

三）验收结论为合格的，由市政府办公室将全部验收资料进行整理存档，按合同约定支付相应费用。验收结论为不合格的，中标单位应根据相关意见限期进行整改，整改结束后重新提出验收申请。对限期内仍不能整改的，市政府办公室不再予以支付项目费用，并按照合同约定追究中标单位的违约责任。

三、注意事项：

1.标有 “★”的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。

2. 对于“采购需求” 中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，采购人有权单方面终止采购合同，不予退还履约保证金， 并按有关规定进行处理。 如有关要求与本条内容不一致， 则以本条内容为准。

3.投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

4.投标价若超出该项目预算金额将做无效投标处理。

5.若发现中标单位有违法违规行为，将取消其中标资格。已经签订合同的终止合同，所造成的损失由中标单位承担。

6. 本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。

7.其他： /