采购内容及要求

一、采购总说明

1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本磋商文件要求。

3、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

▲本采购项目为乐清市2021年智慧安防小区建设及运维服务，包括前端设备建设、中间网络传输链路、安全相关设备、软件以及平台数据接入和运营维护等。

整体项目由第三方监理公司对项目的建设进行全程监理，乐清市公安局作为运营服务购买方，根据中标单位服务提供详细报表、监理检查情况结果作为支付费用的依据，同时，由中标单位负责系统点位的日常维护与故障修复等工作。

二、总体要求

本次采购的设备必须有良好的人像、人体、车辆抓拍能力，支持图像单张优选能力，在低照度情况下具备抓拍优选能力。设备同样具备专业视频监控所具备的星光级照度、超宽动态、强光抑制等功能，有良好的网络适应能力，在网络质量较差的时候也能获得流畅清晰的视频；有良好的可靠性，可在室外恶劣环境下长时间、稳定工作，具备抗环境干扰能力与防雷电浪涌能力。

▲供应商必须具备整体系统的设计能力，在审核磋商文件过程中发现设备数量、参数指标不匹配或无法达到磋商文件的总体要求，必须以书面形式向采购人提出合理化建议。本磋商文件所列设备清单为基准清单，投标供应商中标后要根据实际点位环境、系统要求、所投设备的性能指标配合采购人作进一步的细化设计，细化设计与基准清单不符的，以细化设计为准并按照规定要求办理变更手续，以确保整体系统效果能符合实际需求。

采购的设备所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应征得采购人认可。▲人像抓拍机必须通过浙江省公安厅检测且符合《浙江公安图像信息系统建设总体技术要求》和《浙江省公安视频信息共享解码插件管理规定》、《浙江省公安机关人像比对应用系统技术规范》的相关要求，必须兼容温州公安现有视频监控系统及设备，必须符合《温州市安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求》，能够与温州市公安局人脸识别系统、温州市公安局视频监控平台（V3平台）、乐清公安局人脸识别实战平台（清风平台）无缝对接，平台对接中若遇所有技术性和费用问题由成交供应商自行解决，所需费用包含在投标总价内。

响应文件中应详细列明投标设备的所有技术指标（包括所投产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标供应商的责任。

供应商应根据采购文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求，综合考虑货物的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物前来报价。希望供应商以精良的货物、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力。

本采购项目为乐清市2021年智慧安防小区建设及运维服务，包括设备的供货、系统集成、安装调试、技术服务及售后服务等。投标供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容，谢绝联合体投标。

▲供应商所投产品及主要部件的名称、品牌、型号、技术参数、性能、数量、单价、合价、厂商、产地、质保期等应在响应文件中明确，对采购文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。对于设备列表中所列的设备指标与服务说明均为基本、关键性指标，所有指标必须为实标参数，支持随时随机抽检。如在查阅采购文件发现因目前技术限制无法满足或者严重偏离客观实际的，必须向采购人提出质疑，不得以任何行业规则、惯例、成本等原因不实质性响应采购文件内容或者为响应采购文件虚标设备参数，对于认为文字描述不够具体或者意思表达不是很清楚的可以向采购人咨询，对于所提供产品的实际技术指标不确定的，投标供应商必须先自行检测。

▲主要设备厂商（如：摄像机）在温州必须有确定的服务点或承诺中标后三个月内设立确定的服务点，摄像机（含车辆道闸抓拍设备、人脸抓拍、场景监控）需提供不少于采购总数的3%的备品、备件，人脸门禁组件备件提供不少于1套，并根据乐清市公安局要求存放在指定位置，供应商不能因备品、备件的提供问题影响维修时效；核心产品（摄像机、人脸门禁组件）在验收后第一年故障率不得高于5%，故障率每年递增不得超过2%，服务期内实际性能指标不得低于标称指标的95%，否则采购人有权要求成交供应商全部更换该设备，所有费用由成交供应商承担。

本工程为交钥匙工程，项目实施过程中可能涉及的所有财务成本已经包含投标总报价之中，对磋商文件中未体现，但又是提供服务所必须的组件，成交供应商必须自行增加，供应商不得以其它理由增加费用。同时，成交供应商需对服务项目建设及运营期间的安全责任问题及第三方责任赔偿负责，投标的报价包含实现标书的所有功能及安全保障工作，其应包括（但不限于）施工设备、劳务、管理、材料、系统集成、安装调试、软件开发、试运行、质保、保险、利润、税金、培训费、开办费、措施费、大型机械进退场费、人身意外伤害保险费、第三方检测费用（不包括本项目整体的检测）、备品备件费用、建设期财务费用、光纤租赁费用、绿化和道路复原费用、青苗赔偿费用、安全文明施工设施费用、机房和网络建设费用、杆件和基础设计费用、维修维护服务、设备使用电费、相关审批费用、竣工图编制费用、政策性文件规定费用及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。成交供应商自行负责道路开挖审批手续，采购人仅提供道路开挖审批证明材料，由此产生的费用已经包含投标总报价之中。为保证工程建设及售后服务质量，要求投标供应商的总体报价不得明显低于成本价。

本项目整体（包括所有设备及服务）质保年限按磋商文件执行，成交供应商在质保期内应严格按照相关标准及双方的约定做好维保服务工作，如服务未能达到考核要求，采购人有权要求成交供应商更换维保人员并接受由采购人选择维保人员。

本项目网络链路使用、电费使用、前后端维护保障等运维服务期为3年，所有设备（有特殊标明的除外）以及系统平台的质保期为5年，平台软件终身免费升级使用。成交供应商在服务保修期间应严格按照相关标准及双方的约定，做好维保服务工作，如服务未能达到考核要求，采购人有权要求成交供应商更换维保人员并接受由采购人选择维保人员。

三、“智慧安防小区”建设清单

本次建设共30个小区，以封闭式小区为主，半封闭式或开放式小区为辅。本次建设小区的范围由乐清市公安局根据前期排查意向确定，但不排除中途因技术或协商等问题有所调整，投标供应商应注意中途变更所造成的损失并自行承担。

四、采购内容及技术参数

序号	名称	技术参数	数量
1	千兆交换机	8口千兆，工业级设计，金属外壳	27套
2	网络接入设备	1、前端采用≥4电口网络设备适配器，满足本项目所建设区域所有公安业务扩展； 2、远程管理，支持OLT端的网管，可以实现端口流量、网络质量的远程监测； 3、网络上联带宽不小于100Mbps，满足该点位所有视频同时实时浏览、存储和其它业务扩展，新增业务扩展网络服务不得另行收费； 4、局端采用可网管的交换机汇聚，支持端口级的管理与监测； 5、含视频专网运行所需的局端光网设备、交换机、网络配件等；	54套
3	网络机柜	容量 6U 标准 19英寸国际标准 门及门锁 前门：钢化玻璃前门带锁 材料及工艺 材料采用SPCC冷轧钢板	27套
4	操作电脑	国内知名品牌机，19寸以上液晶，I3十代以上，1T以上硬盘，8G内存，不允许带WIFI以及蓝牙模块。投标时提供所投产品（电脑主机、显示器）的节能产品认证证书。	27台
5	防火墙及接入网关	1.1U标准机架式外观设计，便于机柜安装； 2.X86架构，内置存储≥64GB，内存≥32G；支持外置硬盘，要求至少配置1T以上； 3.支持Ethernet，Ethernet II，VLAN，802.1p，802.1Q，802.1x，STP(802.1D) ，RSTP(802.1w)，MSTP(802.1s)，PPP、PPPOE Client、PPPOE Server； 4.支持单播转发/组播转发，TCP，UDP，IP Option，IP Unnumber，策略路由，Netstream等；支持ECMP；支持UCMP； 5.支持Ping、Trace、ICMP，DHCP Server 、DHCP Relay、DHCP Client、 DNS client、DNS Proxy、DDNS，NTP 、SNTP等； 6.支持Ipv6 ND，Ipv6 PMTU，Ipv6 FIB，Ipv6 ACL，NAT-PT，Ipv6隧道，6PE、DS-LITE；IPv6隧道技术：手工隧道，自动隧道，GRE隧道，6to4，ISATAP；静态路由；动态路由协议：RIPng，OSPFv3，IS-ISv6，BGP4+； 7.支持LR等，支持CAR（Committed Access Rate），支持FIFO、WFQ、CBQ等，支持GTS（Generic Traffic Shaping），支持流量分类； 8.支持内置3G/4G接口，支持TDD/FDD LTE网络，支持TD-SCDMA、WCDMA/HSPA+网络，支持USB 3/4G LTE Modem； 9.支持报文过滤功能，支持状态过滤、MAC地址过滤、IP和端口号过滤、时间段过滤等，支持业务流量实时分析等； 10.支持多样化的VPN技术，包括IPsec、L2TP、GRE、ADVPN、MPLS VPN，以及多种VPN技术的叠加使用，支持路由器协议的安全防护，支持丰富的路由策略控制功能； 11.支持一体化的终端接入绑定认证、终端MAC地址认证、终端接入静态绑定、MAC自动学习绑定等；支持ARP攻击防范，支持源MAC地址固定、ARP报文攻击防范、地址冲突检测和保护、ARP端口限速、ARP源MAC地址一致性检查、ARP源抑制、ARP主动确认机制等； 12.支持基于角色权限管理，能够基于角色进行资源分配、用户与角色的对应、权限二维分配方式；支持控制平面流量限制，支持基于协议类型、不同队列、已知协议报文、指定协议报文等进行流量控制和过滤；支持远程安全管理，接受统一网管，支持SNMPv3、支持SSH、HTTPS远程管理等；支持管理行为控制审计，支持AAA服务器集中验证、执行命令行授权、操作记录实时上报等； 13.支持国家密码管理局提出的SM1、SM2、SM3、SM4加密算法； 14.支持虚拟化，集成高可靠、高性能的开放虚拟化平台，支持第三方标准操作系统，如：Windows、CentOS、Ubuntu、RedHat等；支持完备的虚拟机生命周期管理，支持虚拟机的创建、修改、启动、暂停、恢复、休眠、重启、关闭、下电；支持虚拟机性能状态监测，提供虚拟机CPU、内存、磁盘I/O、网络I/0等关键资源进行全面的性能监测；支持高性能虚拟化网卡，支持SR-IOV，将物理网卡虚拟成多个直通给虚拟机使用；支持应用快速部署，支持U盘自动部署应用至虚拟机，支持应用全网统一部署；支持完善的故障检测、恢复机制，支持全自动的定时备份和手工干预的即时备份、虚拟机状态实时监控和虚拟机异常自动重启； 15.集成计算、存储；支持在操作系统之上部署应用业务（如小区物业管理系统）；要求集成智慧安防小区建设的前端设备适配程序、业务数据标准化程序等；前端设备适配程序要求：要求实现基于感知设备的SDK做设备的接入和控制管理适配功能；业务数据汇聚程序要求：要求将汇聚数据按照相关部门业务数据格式要求处理及转化，与视频专网汇聚平台对接。	27套
6	出入口人脸门禁立杆式	1.采用铝合金外壳，表面拉丝造型，支持IP55防护等级，适用于室内、室外场景。 2.人脸底库容量不小于100000 张。 3.设备支持卡、人脸、密码、指纹、超级密码、蓝牙、二维码、人证比对及组合开门模式。 4.设备支持正脸开门，侧脸屏蔽，侧脸屏蔽角度0～90 度可配置；支持侧脸开门，侧脸开门角度0～90 度可配置。 5.设备支持活体检测。（本次试验，采用照片、视频等方式） 6.设备支持200000 条刷卡记录，5000 管理员记录。 7.具有防反潜、多人开门、远程验证、平台视频联动功能；支持首卡开门。 8.人脸准确率大于99%，人脸误识率小于0.1%。 9.立杆定制	56套
7	出门按钮立杆式	立杆定制，含辅材及安装	28套
8	人脸门禁改装费用	包含所有人工、辅材及交换机等设备、材料。	56套
9	出入口人脸门禁卧式	1.采用铝合金外壳，表面拉丝造型，支持IP55防护等级，适用于室内、室外场景。 2.人脸底库容量不小于100000 张。 3.设备支持卡、人脸、密码、指纹、超级密码、蓝牙、二维码、人证比对及组合开门模式。 4.设备支持正脸开门，侧脸屏蔽，侧脸屏蔽角度0～90 度可配置；支持侧脸开门，侧脸开门角度0～90 度可配置。 5.设备支持活体检测。（本次试验，采用照片、视频等方式） 6.设备支持200000 条刷卡记录，5000 管理员记录。 7.具有防反潜、多人开门、远程验证、平台视频联动功能；支持首卡开门。 8.人脸准确率大于99%，人脸误识率小于0.1%。 9.立杆定制	2套
10	人行通道道闸	低功耗，静态功率2W，工作最大功率60W； 超静音，工作时噪音低于50db； 支持多种信号输入，继电器信号，电压信号（5-24V）； 内置电机；电机过流、过载、短路保护； 智能遇阻回弹； 带广告位，门宽可调； 电机电流、推力、速度精确调节； 磁感应限位，防潮防尘； 适用范围：小区，工厂人行通道，非机动车通道； 开门角度 90度 开/关门速度 1-9档可调（对应开门时间10-3S） 开门保持时间 1-99秒 运行环境温度 -10℃～50℃ 运行环境湿度 30%～50%（无结露） 运行环境大气压 700hPa～1060hPa   标配2个遥控器 材料尺寸：主立柱110*80*3.0cm，副立柱100*100*2.5cm，方通50*50*1.2cm，45*45*1.2cm，35*35*1.0cm	2套
11	人行道闸安全性改装	包含电瓶车用减速带，防撞条，警示标语，过人红外感应等设备材料、带安装	120套
12	人行通道道闸安装施工	包含所有人工、辅材及交换机等设备、材料。	2套
13	车辆道闸改建设备	1、前段设备集成不小于1/2.8英寸 CMOS 2、图像分辨率：1920×1080 3、视频分辨率：1920×1080 4、视频码率：H.264/265码率可调，最高支持25帧 5、镜头：6mm定焦大光圈镜头 6、集成深度学习智能算法，支持车牌识别、车牌颜色、车身颜色、车牌类型、车标、车系、车辆类型、无牌车识别 支持蓝牌、单层黄牌、新能源车牌、黑牌（领馆牌、使馆牌、港澳牌）、白牌和双层白牌（警牌、武警牌、军牌）识别 支持识别不小于11种车身颜色、170种车标、2990种车系、11种车型 车辆捕获率≥99%；车牌识别率≥99%；车身颜色识别率＞95%；车标＞95%；车型识别率＞95%（测试环境补光条件良好） 7、支持两路I/O输入、两路报警输出、一路RS485；丰富的外设接口满足客户对接需求 8、一体化设计，外观整洁大方，AC220V输入 9、防护等级不低于IP67，避免起雾问题，具备遮阳罩挡雨能力，满足户外使用需求	42套
14	车辆道闸立杆	1.2米场景定制	42套
15	车辆道闸改建费用	包含所有人工、辅材及交换机等设备、材料。	42套
16	高空抛物摄像机	1.采用400W像素，采用不小于1/2.7英寸CMOS； 2.镜头毫米数：3.6mm/6mm/8mm可选（根据现场设计确定）； 3.最低照度彩色分别不高于：0.07 lx，黑白：0.0001 lx。 4.支持H.264、H265视频编码格式，其中H.264支持Baseline/Main/High Profile。 5.信噪比不小于53.5dB。 6.支持智能编码功能，摄像机开启智能编码功能后，码流节约1/2。 7.照度适应范围不小于130dB。 8.自带红外灯珠，红外补光距离不小于30米。 9.设备与客户端之间用150米网线进行传输，每次客户端发送1500个数据包，重复测试3次，每次丢包数不大于1个。具有抗丢包5%的处理能力。 10.具备1路100/1000M RJ45网络接口、2路报警输入、2路报警输出、1路音频输入、1路音频输出、1个SD卡插槽、1个RS-232接口、硬件恢复默认按钮。 11.支持视音频录像功能。视音频同步试验≤1秒。 12.支持IP67防护等级 13.支持DC12V/POE供电，电源电压在DC12V±30%范围内变化时设备可以正常工作。 14.设备工作状态时，支持空气放电8kV，接触放电6kV，网络接口端支持6kV峰值电压。	72套
17	高空抛物摄像机安装费	含安装辅材	72套
18	高空抛物立杆及安装	含基础及安装	20套
19	网络箱	1.尺寸定制，采用不锈钢304材质，乳白色喷塑处理（根据环境可按需调整），箱体厚度要求不小于1.2mm，机箱防护等级不低于IP54，箱体和配件采用防锈材质或防锈处理，5年内不得出现锈蚀或明显老化现象； 2.进线孔采用密封处理，底部进线，配进缆夹头、压缆配件、熔纤盘等，采取风扇散热； 3.机箱内部布局合理、模块化清晰，强电部分要进行区域绝缘隔离；所有机箱内部设备都需要安装固定，不得松散摆放； 4.设备连接均要配置专业的接插件，设计目标是保证安全可靠的同时要求施工高效、质量可靠、维修方便； 5.喷醒目的“公安监控”、警徽、编码、联系方式，保证5年内雨淋、日晒不脱落、不会明显褪色； 6.箱体外观和内部布局设计方案出具图纸，并经采购人审核认可； 7.立杆上挂机箱的，要求箱外没有多余线缆，机箱和立杆统一接地； 8.户外网络箱应提供额外电源输出接口用于公安业务拓展。	27套
20	电源保护器	电源、数据防雷器，有空开、漏电保护器等功能，可自动实现重合闸，含智能电管功能	54套
21	身份信息采录设备	包含身份证识别仪、人脸录入摄像机	27套
22	小区广告	按统一标准制作“智慧安防小区”户外广告字和统一LOGO标识，为保证最佳外观，字体大小可根据现场安装位置定制，材质要求三年内不出现明显老化和褪色，包含安装费用。	46套
23	车辆抓拍运维（3年）	1、含日常清洁、巡检、维修、抢修、优化升级的全部费用，前端设备清洁（每年至少2次，擦拭时间提前报备采购人同意）； 2、含摄像机、网络设备等前端设备的电费； 3、杆件、网络箱等监控辅助设施出现外观损坏或安全隐患的，网络箱标志标识出现脱落、明显褪色等应立即修复或更换； 4、前端设备出现图像采集效果不符合要求时，应及时配合采购人做好调试工作； 5、含机房环境与中心设备电费，机房环境保障、机柜配套（网、电）整理、维护，机房日常管理及基础台帐维护，服务器、存储、网络设备等机器日常清洁、巡检、维修、抢修，基础资料、巡检维修记录维护的全部费用。	42处
24	人脸门禁（新改建）运维费（3年）	1、含设备、通道等前端设备的电费； 2、杆件等辅助设施出现外观损坏或安全隐患的应立即修复或更换； 3、前端设备出现图像采集效果不符合要求时，应及时配合采购人做好调试工作； 4、含机房环境与中心设备电费，机房环境保障、机柜配套（网、电）整理、维护，机房日常管理及基础台帐维护，服务器、存储、网络设备等机器日常清洁、巡检、维修、抢修，基础资料、巡检维修记录维护的全部费用。	58处
25	封闭式小区运维平台服务（3年）	1、根据温州市公安局最新标准要求提供服务。 2、平台投入使用阶段要对小区管理人员进行使用培训；对小区、楼栋、房屋、住户、小区单位、物业人员等基本信息的初次录入登记给予协助；确保该系统所有数据传输不走互联网通道；保证该系统能无缝接入温州市“智慧安防小区”管控系统；保障登记平台正常运行，出现故障及时维修；一年不少于5次，定期对平台数据与真实数据进行比对调整，确保实现数据的完整有效。	27处
26	封闭式小区点位组网施工费	1、含本项目涉及完成小区内部组网所需的改造，开挖，修复、联网、移机所涉及的材料及其他相关费用。 2、每处不少于2个人脸门禁设备接入点	27处
27	专网链路 （3年）	1、网络上联带宽不小于100Mbps，满足该点位所有视频同时实时浏览、存储和其它业务扩展，新增业务扩展网络服务不得另行收费； 2、含从视频专网机房侧到前端监控网络箱的专网（与其他网络物理隔离）光纤链路租费与维护费； 3、含上述视频汇聚网络接入公安视频专网核心交换机的链路费用。 4、含新增人脸识别抓拍设备等网络接入服务	27处

说明：（1）本次采购的产品如属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应商必须选用符合要求的产品并在响应文件中提供相关产品的认证证书扫描件，否则按无效投标处理，具体品目见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。

（2）成交供应商在签订合同时需提供磋商文件要求的相关产品原厂商质保函。如原厂商无故不予授权，在成交供应商作出保证产品质量和售后服务的承诺后，可以不需授权文件将合同授予该供应商，但对此应在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款（如成交供应商不能取得质保函原件，则该项目的结算方式调整为：▲合同签订后15日内支付合同金额的30%，项目通过整体验收后支付合同金额的50%，运行维护服务期满支付合同金额的20%。）

四、分项要求

1.视频专网技术及使用要求

传输网络

本项目各小区智慧安防小区系统涉及的设备和系统（人脸识别监控、高空场景监控除外），全部采用单独组网方式（局域网），不得与互联网及小区其他任何网络互联，同时通过政府视频专网（光纤链路）与智慧安防小区上级管理系统对接和传输；不得将视频专网与其他任何类型的网络对接互联，确保网络和数据安全。

公安视频专网必须与其他网络物理隔离，本项目全程采用光纤传输，根据实际情况可选择裸光纤组网或者PON组网方式，采购的光网设备前端采用≥4电口网络设备适配器，各网络提供商要保证所有网络设备专网专用，在工程交付时提供详细的网络拓扑图。网络提供商的OLT要提供网管接口，视频监控运维中心要实时监控OLT以及下联设备的网络状况。

公安视频专网网络性能指标（网络时延、时延抖动、丢包率、包误差率）应达到《YD/T 1171-2001 IP网络技术要求-网络性能参数与指标》中规定的0级服务质量等级。

为满足接入点多个摄像头接入和后续扩展接入，上联带宽应不小于100Mbps，满足该点位所有视频同时实时浏览、存储和业务扩展。

成交供应商应提供双线聚合万兆带宽链路连接供应商和公安视频专网的核心交换机，确保满足实战需要。

▲每处小区视频专网网络接入点，除本项目满足小区局域网网关接入外，还需满足公安其他项目建设的视频监控、人脸识别点位、车辆抓拍类点位接入功能以及满足根据视频监控、人脸识别点位的接入规划实施，后续乐清市公安局将利用该网络进行视频监控、人脸识别、车辆抓拍等点位建设，投标供应商应无条件满足配合线路施工、网络接入、配置等工作，相关费用已包含在本次投标范围内。

2、平台接入

本项目所涉及的人脸识别监控能通过视频专网以公安视频图像信息应用系统（GA/T 1400-2017）标准连接到“乐清公安局人脸识别实战平台（清风平台）”，其他相关设备（包括登记、进出记录等内容），在单独组网（局域网）后通过视频专网级联接入“温州市智慧安防小区管控平台”；所有平台接入遇有技术性问题或费用问题由成交供应商自行解决。图像抓拍设备符合《浙江公安图像信息系统建设总体技术要求》和《浙江省公安视频信息共享解码插件管理规定》、《浙江省公安机关人像比对应用系统技术规范》的相关要求，必须兼容温州公安现有视频监控系统及设备，必须符合《温州市安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求》，能够与温州市公安局人脸识别系统、温州市公安局视频监控平台（V3平台）、乐清公安局人脸识别实战平台（清风平台）无缝对接，平台对接中若遇所有技术性和费用问题由成交供应商自行解决，所需费用包含在投标总价内。

3、前端设备网络安全接入及数据安全要求

监控设备和系统必须严格遵循《公安信息通信网边界接入平台安全规范》（公科信[2011]5号）接入公安信息网络，数据必须符合公安保密安全要求，数据未经主管单位乐清市公安局同意不能挪作他用。

4、立杆设计及参数

监控点根据现场实际情况，可采用立杆安装、抱箍安装、壁挂安装以及吊杆安装等方式。其中抱箍、壁挂支架以及吊杆支架有成套产品，根据现场选择符合要求的产品即可。监控立杆设计需要考虑整体杆件的设计、立杆材质、杆型、焊接工艺、表面处理以及杆体颜色等。

每个点位根据现场实际情况，确定立杆长度、基础大小和管线长度等，应尽量保证抓拍用摄像头能捕获最佳角度。

立杆、基础应符合DB33/T502-2018建设标准，立杆的长臂杆高度根据现场实际情况而定，横臂杆长度根据路面宽度而定，整根杆(含基础)及其上配件应能抗台风袭击和行驶车辆的碰撞。立柱、法兰盘、抱箍、抱箍底衬、柱帽、加劲肋及连接螺栓、螺母、垫圈等钢铁件采用热浸镀锌进行防锈处理，所有的对接焊缝和贴角焊缝，其厚度和强度应与被焊构件相等，开口、边角、焊缝应打磨光滑，防止毛刺割伤人体或线材。使用过程中不会倾斜或倒塌。

根据点位摄像头数量和架设方向的不同采用抱杆、L型、T型和多角立杆。

没有立杆安装条件的巷口等区域可以设置挑杆或者在墙面进行安装。

具体点位根据实地情况选择其他规格的立杆，建设过程中项目可以根据现场的实际变化对应设计及安装可以进行合理的变更。

在立杆施工前需要做好以下工作：

安装时要做好安全工作，必要时请当地交警协助操作指挥交通；

清理地笼钢挡板上平面的水泥残留物，检查主筋螺纹是否完好、洁净；

备齐杆体连接用的配件，准备一些杆体抄平用的垫铁；

备齐专用工具和材料，如扳手、水平尺、钢丝绳、大绳、镀锌铁线等。

杆件通用参数

立杆装好摄像机后在≤12级风时应不晃动，保障监控输出图像不抖动。

杆件采用Q235材质，焊接应采用自动合缝埋弧焊接，焊缝均匀，连续美观，渗透强，一次成型。

杆件应无锈蚀现象，加工完毕做整体热镀锌处理。镀锌层表面应光滑美观，无褶皱、流坠及锌瘤、起皮、斑点、阴阳面缺陷存在。热镀锌按国家标准。立杆的防雷接地电阻应≤10Ω。

立杆底部使用法兰盘/螺栓与基础固定，电源线和光缆从立杆底部进入，底部螺栓、螺丝应使用防腐高强度材料。

5、网络箱设计及参数

尺寸定制，至少满足三个摄像机配接的要求，采用304不锈钢材质，喷塑处理，箱体厚度要求不小于1.2mm，机箱防护等级不低于IP54，箱体和配件采用防锈材质或防锈处理，5年内不得出现锈蚀或明显老化现象；进线孔采用密封处理，底部进线，配进缆夹头、压缆配件、熔纤盘等；机箱内部布局合理、模块化清晰，强电部分要进行区域绝缘隔离；所有机箱内部设备都需要安装固定，不得松散摆放；设备连接均要配置专业的接插件，设计目标是保证安全可靠的同时要求施工高效、质量可靠、维修方便；喷醒目的“公安监控”、警徽、编码、联系方式，保证5年内雨淋、日晒不脱落、不会明显褪色；箱体外观和内部布局、DB33标识工艺设计方案出具图纸（含拾音器开孔设计），并经采购人审核认可；户外网络箱应提供额外电源输出接口用于公安业务拓展。

6、前端防雷接地设计

由于项目所在地雷雨多发，为了保证设备的安全，本项目需全面考虑整个监控网络的防雷问题，特别是前端设备的防雷。

为保护摄像头不受到直接雷击而在立杆上设计安装避雷针，避雷针采用不小于φ25㎜的圆钢，并和立杆一次成型。在设备机箱内需要对电源、信号线安装相应的防感应雷措施，

前端设备如摄像头置于接闪器（避雷针或其它接闪导体）有效保护范围之内。如有困难避雷针也可以架设在摄像头的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用Φ12的镀锌圆钢。为防止电磁感应，沿杆引上摄像头的电源线穿金属管屏蔽。

前端摄像头电源使用AC24V或DC12V，由摄像头电源适配器供电的，单相电源避雷器应串联或并联在变压器前端，如直流电源传输距离大于15米，则摄像头端还应串接低压直流避雷器。

同时选择防护等级比较高的防雷机箱，在里面配置防雷插座，交流电源经配置的防雷插座引接入设备箱使用。

本项目应严格执行国家的有关标准和规范，立杆防雷接地电阻≤10Ω。

7、前端设备供电设计

本项目部署在小区的设备原则上就近取电,并由部署小区承担电费,部分点位接电因本地接入困难或不适宜或协商不到位的,由成交供应商承担相关电费。同时采购人有权指定本项目成交供应商自行解决部分或所有点位设备的取用电费用,成交供应商应无条件接受。

8、防鼠要求

本项目内、外场土建工程部分，应当采取一切必要的工程措施、并落实相关管理规定，杜绝鼠害威胁，具体包括：

1）要做好窖井、机箱、杆件、管线、机房等区域的密封工作，严防对外漏洞；

2）要严格落实设备安装、维护规定，切实杜绝施工、维护期间井盖闭合不严、机柜关闭不严等问题。

9、其他要求

9.1、点位确认

本项目在采购前进行初步设计，最终落地不排除部分点位因道路规划、功能调整、点位设计变更、审批等原因进行调整，同时最终点位建设落地前（包括点位变更）需乐清市公安局审核确定；

成交供应商在确认安装点位时应以拍照等形式固定，同时按照《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2007）要求完成点位的编码工作、按照警用地理信息系统数据库视频监控图层数据的要求提供点位精确的经、纬度、通道编号等数据。

9.2、安装、调试

道路开挖审批、接电等由成交供应商负责，采购人协助，费用含在本项建设投标价中；设备的安装必须符合有关标准和规范，成交供应商必须选择具备相关施工资质的企业并有以往类似施工经验的施工队伍负责项目施工。设备安装就位、校准后，成交供应商应按提交完工报告给采购人，开始至少连续一个月以上的系统试运行，并做好试运行记录，试运行条件需达到在线并调试完毕90%点位以上。

9.3、道路、绿化开挖及复原、文明施工

道路、绿化开挖和复原标准必须按政府相关部门的恢复要求执行，必须承诺设立该修复费用专项资金，做到专款专用，建设期及运维服务期间如接到相关部门投诉不及时规范处置，按2000元/次进行扣款。

安全文明施工制度：施工安全技术管理应遵照GB 50870、GB/T28181-2016和 GB50348-2018以及当地市政、道路交通、交警等相关主管部门的相关要求。业主、监理、政府监管部门等发现提供建设方及下属施工队违反以上文明施工要求的，按200元/次进行扣款。施工人员及现场巡查人员必须佩戴安全帽、穿反光背心，登高作业人员必须佩戴安全带等防护装置，施工作业时必须按要求在醒目位置设置围挡和警示牌、警示灯。现场泥土及施工垃圾必须及时清理，不能留余土过夜，确实无法当天处理的，按规范要求处置，摆放在围挡内，隔天进行清运。

本项目总价中包含安全措施和一切风险责任费用，在工程供货、施工、安装、维护等过程中发生的安全问题均由成交供应商负责。

施工过程要严格按照有关规范，杆件、网络箱安装整齐，走线规范、布线整洁，标签标识规范、美观、完整。借杆及借墙点位线缆敷设时必须套相应的PVC管及PE软管，整体管线敷设符合规范要求并考虑整体美观。

点位竣工时要提供完整的基础资料，包括网络箱编号、经纬度、抓拍机类型、监控目标区域属性、设备清单、网络拓扑、现场照片、抓拍机的原始朝向（水平、垂直）角度等；

9.4、竣工验收

9.4.1、系统调试开通后至少连续试运行一个月无故障或一个月试运行内已发现的故障和隐患均已全部排除。所有的技术资料和图纸已向采购人提交并被接受后，采购人应及时组织验收，验收合格后，出具验收合格证明。验收由技术验收、施工验收和资料审查三部分内容组成。未经审核验收通过的系统不得投入使用，验收合格方可移交运行。系统验收应执行相关安防行业法规、政策、行业标准及本项目合同的要求。

9.4.2、若因成交供应商产品质量或安装技术问题导致验收不合格，成交供应商应及时予以处理，直至验收合格，期间发生的一切相关费用由成交供应商承担，采购人保留向成交供应商索赔的权利。

9.4.3、本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的，供应商未在响应文件偏离表中用明显字体予以声明的，均视为供应商投标产品符合了强制认证规定（如工业产品生产许可证，3C认证，等等），成交供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述产品相关强制认证的证明文件投标时不需提供，磋商文件另有要求的除外），否则按验收不能通过，采购人给予退货、解除合同或经采购人同意换货处理，成交供应商自行承担由此造成的损失。

9.4.4、因以上条款因素导致工期延误的，采购人有权在支付合同款时进行扣款，采购人有权向供应商依法索赔。

9.5、项目监理

整个项目从点位勘查到竣工验收由第三方监理公司全程监理，在工程竣工验收之前出具详细的监理报告。

9.6、项目精细化管理

为确保本项目项目管理科学高效实施，明确以下相关要求：

9.6.1、文档资料整理及提交制度：资料员应根据项目实施进程及时协调并组织各职能人员整理和收集相应的文档资料，在采购人和监理单位的规定时间内提交审核确认，如不及时提交则按500元/次进行扣款。

9.6.2、监理工作联系及监理通知单回复等监理指令性文件的回复及执行制度：监理工作联系单及通知单等监理指令性文件必须在监理单位要求的规定时间内回复并按计划执行，如不及时回复或不及时执行的，经采购人确认后按500元/次进行扣款；对于实施过程中采购人或监理单位发现的问题，如重复出现两次以上，经采购人确认后按500-5000元/次（根据严重程度调整）的递增方式进行扣款。

9.6.3、施工单位项目经理工作要求及考核：本工程项目经理要做好人员、质量、进度、设备采购、文档审核和组织协调等方面的管理，在响应文件中必须提供对人员团队的详细考核制度，特别是对现场巡查人员的考核制度，要求配备对应数量的现场巡查人员，负责各区块施工队的进度、质量、施工安全文明的各项检查任务，做好与监理负责人的对接工作，项目经理必须每周对片区现场巡查人员进行考核，并在每周例会上提交经审核确认的考核表、上周进度检查表和下周工作进度计划交采购人和监理单位审核，如不及时提交经采购人确认后则按500元/次进行扣款。

9.6.4、施工单位现场巡查工作要求及考核：现场巡查记录表的检查内容必须由技术负责人根据标书、合同、设计方案及相关规范要求制定，内容必须涵盖（检查事项、存在问题、整改措施、复查记录）等方面，且巡查记录表必须有技术负责人的审核确认意见及签字，要求图文结合， 必须及时提交，否则经采购人确认后按500元/次进行扣款。

9.6.5、项目开工、延期、完工周期管控。成交供应商应保证其按承诺的建设进度计划执行。因成交供应商原因延误开工的，成交供应商应向采购人按1万元/天支付违约金，在支付相应阶段合同金额中扣除。若开工日期延误超过2个月的，采购人有权终止合同，成交供应商应全额退还前期采购人支付给成交供应商的相应款项，所有损失由成交供应商承担。若成交供应商未能按规定的时间完工并通过验收（包括各批次验收时间节点要求），成交供应商应向采购人按5000元/天支付违约金，在支付相应款项中扣除。若项目完工时间延误超过3个月的（不可抗力等因素除外），采购人有权终止合同，成交供应商应退还前期采购人支付给成交供应商的相应款项，损失由成交供应商自负。因台风、政策审批等非主观问题造成延期的，经双方协商同意延期，不计入相关扣款或增项。工程施工工期以开工日期起算，若成交供应商主观错误造成施工工期延期（需经采购人确定），每延期一个月按照月平均监理费的80％支付延期监理费。当月延期不超过15日的不需支付当月延期监理费，超过15日至30日的按月收取延期监理费，且延期费用不得超过总监理费的30%，延期监理费由本项目成交供应商支付。

9.6.6、材料、设备到货检查及报验管控。材料、设备到货后必须先由技术负责人进行自检，签证自检确认书后报监理单位验收，在监理验收时必须提供设备清单、自检确认书及相关质量证明文件（合格证、检测报告、入网许可证等），否则监理有权拒绝验收，相关材料、设备不得进场，造成的后果由成交供应商承担。

9.7、技术服务和人员培训

项目运行维护期内，用户向成交供应商告知故障，成交供应商负责对出现故障的所有设备免费维修和更换，并提供终身优惠维修保养服务，每次维修都将形成的记录，为用户建立一套完整的运行记录。

提供系统日巡检服务，确保每台服务器稳定；服务器出现异常情况应在8小时内解决。

要定期对整个系统进行巡检清洁，遇重大活动和重要保障任务时，接到主管部门的通知时应立即进行检修保障，对系统存在的潜在安全或故障隐患进行分析并提出相应的解决方案加以排除。

提供每周7×24小时电话技术服务、技术咨询或现场技术服务。

提供系统所有故障排除服务，确保系统进行实时、有效的视频探测、视频监视，图像显示、记录与回放。

提供系统及网络现状测试和评估服务，为客户远程网络视频监控系统提供详细系统测试报告。

运行维护服务期内免费提供设备软件升级服务，在网络和设备扩容及软件升级时，成交供应商需派技术人员到场免费实施或指导。

在系统验收时，成交供应商为用户提供详细的施工文档、设备操作使用指南和维护手册、以及详细的安装调试文档，并提供文档更新服务。

在设备投入运行后，如对系统软件有所改进，增加新功能，将免费为客户提供使用。

成交供应商在用户所在地能提供长期售后服务配套设施。

设备安装、调试结束后，成交供应商应立即派有经验的工程师对采购人的人员进行操作和日常管理的培训，并确保采购人参与培训的人员能独立、熟练地进行操作。

成交供应商需对采购人、施工队伍、运维队伍等主体提供培训,培训内容由采购人根据项目建设需求确定，培训内容一般包括样板点位建设、规范施工、前端安装、后端调试、安全防范、维护保养等方面内容，培训所需费用包含在投标报价内。

9.8、运维及相关应急、安全要求

运维监管实施主体说明：为确保本项目运维规范、专业、高效，乐清市公安局对本项目运维期间包括期满后的延续运维期间的运维服务进行监管，将该项目运维服务纳入乐清市公安局牵头实施的乐清市公安局“雪亮工程”运维体系（运维内容含人脸识别、视频监控、智能卡口、综合采集、交通管理等），若出现本项目扣款已超出剩余应支付合同款的情形，则采购人根据运维扣款差额金额在采购人跟成交供应商合作的其他任一项目中扣款。

系统建设完成通过验收后进入为期3年运维服务期和5年的软硬件产品质保期，运维服务期内运行维护包括前端设备维护、系统监控与维护。成交供应商确保整体系统的正常运行和维护工作，建立详实可行运维方案、制度以及应急措施；建立专业、运维团队，每天针对各前端设备开展巡检，并建立巡检台帐，每季度各前端巡检和卫生清理、系统微调一次，每半年对各前端系统进行一次全系统调试；建立运行维护汇报制度，每月形成运维月报和每年形成设备运维年报。本项目人脸闸机、车辆道闸、抓拍机、网络箱、光网设备等前端设备以及服务器等软硬件设备质保期为5年，要确保3年后后续2年正常稳定运行。3年运维服务期满，双方无异议，则续签运维服务合同，费用参照本次投标中标金额，后续运维服务费用按年度于运维服务期满后结算支付。

 成交供应商要确保本项目所有应用系统月平均在线率、可用率达到采购人考核要求。如果因非不可抗力造成月平均在线率、可用率达不到考核标准，采购人将视实际违约情况对成交供应商实施扣罚。

每月汇总考核，采购人发现人脸抓拍等设备的正常率低于97%，正常率每低1%扣费0.5万元。采购人因工作需要成交供应商无法提供录像（前端设备故障在修、停电等已报修情况除外）附加扣除金额0.5万元每摄像机。前端设备（含摄像机、网络箱等）清洁每年至少两次（擦拭时间提前报备采购人同意,采集过程需举证），确保图像质量清晰。遇重大活动和重要保障任务时，接采购人通知时应立即进行巡检和擦拭，对系统存在的潜在安全或故障隐患进行分析并提出相应的解决方案加以排除。未及时完成设备清洁的每次每路摄像机（单路按单只摄像机计）扣费35元。杆件、网络箱等辅助设备出现外观破损、变异等非功能性损伤的应在24小时内予以修复或恢复原状，确保整体外观整齐美观，超时修复的，按照10元/天/点的标准扣费。

故障恢复时间：对故障在60分钟内响应，4小时以内到现场，8小时以内解决问题；不能当场修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，24小时内保证系统投入正常使用。超过上述修复时间后，采集设备视频图像异常或功能缺失((包含访客机、人脸抓拍机、人脸闸机、车辆道闸抓拍设备等)且不影响通行的，采购人将按35元/天/摄像机或功能点(场景监控按10元/天/摄像机标准)的标准进行扣费；设备故障导致影响通行的,应在4小时内处置完毕,24小时内修复,超时完成的,按照200元/天/设备点标准进行扣费。因道路施工、借墙点拆建等非双方原因造成监控点位停止服务超过24小时的，成交供应商须在24小时内报备，并经采购人同意后，按照10元/天/摄像机扣费。在本项目服务期满后内，若出现本项目扣款已超出剩余应支付合同款的情形，则采购人根据运维扣款差额金额在采购人跟成交供应商合作的其他任一项目中扣款。（采购人定时向成交供应商告知系统运行情况记录，故障时间以采购人告知成交供应商为准）。

因道路施工、借墙点拆建等非双方原因造成监控点位停止服务预计30天以上的，采购人有权要求移机，移机费用由双方共同承担，采购人按点位移机费折半支付。

异等非功能性损伤的应在24小时内予以修复或恢复原状，确保整体外观整齐美观，超时修复的，按照10元/天/点的标准扣费。上级重点考核点位维护不到位的，每点每次进行翻倍扣款。

因本项目网络部署在公安视频专网上，因成交供应商原因违反公安网络信息安全规定而造成 “一机两用”、病毒感染等安全事故的，每次对成交供应商扣款10000元；造成重大安全事故的，每次对成交供应商扣款50000元。

针对重大安保等应急供电保障抓拍点位场景，成交供应商应配置4套以上便携式发电机或大容量电池组等应急电源，单套电源需具备独立供给多摄像机、多补光灯的单点场景，并单次单点保障6小时以上能力。同时针对采购人提出的应急要求，成交供应商应在60分钟内响应，2小时以内到现场实现供电恢复并保障电源持续稳定供应。应急电源设备需作为备件根据乐清市公安局要求存放在指定位置，同时投标供应商应制定相应的应急方案并在本次响应文件中说明。

本项目需要供应商对售后服务方案综合情况包括应急修复保障、响应修复时间、车辆、专职队伍力量配备、机制、保障措施、警务保障等作出承诺说明，在运维期间发现服务承诺任何一项不到位的，可视情对成交供应商每次扣5000元。

本项目运维服务要求纳入乐清市公安局牵头实施的乐清市“雪亮工程”运维体系（运维内容含人脸识别、视频监控、智能卡口、综合采集、交通管理等），为此本项目运维条款存在根据总体运维方案后期实施调整可能性，不排除增加运维扣款幅度或提升运维要求，成交供应商应无条件接受，不得以任何理由拒绝。

9.9、项目变更

本项目标书内容为初步设计，不排除因道路规划、产品升级、实战应用等方面问题原因进行合理变更，变更金额允许在政府采购合理变更范围内实施，但不应出现重大变更情况。同时项目变更最终金额，采购人将委托第三方造价咨询公司确定，最终项目应支付金额款项应根据变更造价确定的金额支付。

五、商务条款

1、质保期和运维期

1.1、本次采购（除特殊说明外），所有设备质保期均为五年，运行维护服务期限为三年。质保期内因产品本身缺陷造成各种故障应由成交供应商免费技术服务和维修。质保期和运维期自项目整体验收通过之日开始计算。

1.2、在质保期内，成交供应商应负责对其提供的设备及时维修、损坏件免费更换，不得收取额外费用。

1.3、供应商在响应文件中说明质保期内提供的服务计划。

2、付款方式：

本项目按4个阶段支付，

第一阶段：合同签订后15日内支付合同金额的30%。

第二阶段：主体设备到货率（各款摄像机及补光灯80%、杆件及网络箱50%）达标后支付合同金额的20%（按需扣除相应扣罚款）。

第三阶段：项目通过整体验收后支付合同金额的45%（按需扣除相应扣罚款）。

第四阶段：运行维护服务期满支付合同金额的5%（按需扣除相应扣罚款）。

3、扣罚标准

扣罚标准按照本磋商文件已明确的条款执行。

4、完工期

▲合同签订后50天内完成设备安装和系统调试并进入试运行阶段（其中防火墙及接入网关设备必须在合同签订后30天内部署完毕投入使用）。成交供应商应提供详细的实施计划、工期，要求以周为单位列出可量化的实施进度，方便采购人监督。

5、设备产权归属

5.1、采购人乐清市公安局拥有整个项目涉及设备的永久使用权，采购人乐清市公安局有权在其他项目中使用该项目各类资源。

5.2、成交供应商在收到采购人支付的所有项目合同规定的支付款项后，须将项目涉及的设备（以合同附件上注明的设备清单为准）所有权由成交供应商一次性全部移交给采购人。

6、项目验收

6.1、成交供应商须提供符合磋商文件和国家相关质量标准的全新合格货物。如发生所供货物与现行国家政策法规、合同约定不符，采购人有权拒收、退货、解除合同，或者成交供应商予以免费更换。

6.2、本项目采用用户单位现场验收方式进行，但不排除结合邀请具有法定资质的第三方检测机构按磋商文件规定要求进行检测（查）并提供的检测（查）报告的方式进行。

6.3、本次采购的货物如涉及国家规定强制认证的，供应商未在响应文件偏离表中用明显字体予以声明的，均视为供应商投标产品符合了强制认证规定（如工业产品生产许可证，3C认证，等等），成交供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述产品相关强制认证的证明文件投标时不需提供，磋商文件另有要求的除外），否则按验收不能通过，采购人给予退货、解除合同或经采购人同意换货处理，成交供应商自行承担由此造成的损失。

6.4、因以上条款因素导致工期延误的，采购人有权在支付合同款时进行扣款，采购人有权向供应商依法索赔。

六、工作范围：

根据磋商文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1、提供完整成套的设备；

2、产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；

3、完成各项安装调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收；

4、对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；

5、质保期内的维保及维修；

6、售后服务的措施及承诺。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。