项目说明

此次平台建设内容包括：统一门户、安全生产监管子系统、智慧消防子系统、重点区域等监控视频对接。

1.1统一门户

统一门户是平台各项功能的统一入口，为各子系统提供统一的组织架构等基础数据，将各专业系统融合为一个有机的整体。

1.1.1统一登录

提供平台统一入口，平台为各应用系统提供单点登录标准协议，各应用系统依据单点登录协议实现登录功能；作为所有应用系统的入口，平台只需要登录平台一次，可直接进入各应用系统。

收集各应用系统的入口信息，平台汇总管理各应用系统的地址、IP、验证数据等相关信息，为平台交互、认证提供基础信息。

1.1.2门户页面

门户页面整合各平台入口，包括安全生产、消防、重点区域监控等子系统。门户页面分为领导门户和员工门户，不同角色的用户进入后只能看到自己权限内的功能和数据。不同领导根据权限可查看不同的统计分析数据，点击链接跳转相应的应用系统统计分析页面。

1.1.3统一用户管理

管理平台所有单位及人员信息，支持分级管理。组织架构同一层级可设定为单位、部门或网格等不同的类别，人员可按角色、身份、职务等不同的纬度分组， 同时人员可兼多个分组，方便管理及查询。

向各子系统提供数据同步接口。包括全量数据及增量数据接口，以实现各系统组织及人员信息的同步更新。各系统按接口协议进行对接开发，并提供接口调用的地址、IP 验证等信息，当平台单位或人员数据变动时，实时向各系统接口推送变动数据。

1.1.4网格管理

支持建立多层级网格，基于天地图地图服务对网格区域进行快捷方便的可视化标绘。按层级在地图中显示不同网格标绘范围及不同显示颜色，在网格中显示不同的图标，各图标对应不同的内容，如企业、事件、隐患等。点击图标显示相应明细信息。为监管平台中各类数据提供可视化展示的基础。

1.1.5视频监控

通过软件方式对接现有的各类视频监控资源，直接从各监控资源的流媒体平台获取实时视频，在浏览器中进行显示，支持同时显示多路视频信号。

提供摄像头信息统一管理，可按区域维护各种类型的监控设备信息，包括摄像头用途、位置点、名称、流媒体对接信息等。与平台网格信息结合，可以根据具体的地理位置对每一个监控设备在地图中进行标绘。

支持远程监控调用。选择事件发生地，结合 GIS 地图功能沿事件发生地就近位置标绘一个区域范围，选择离事件发生地最近的监控设备，即可调取该监控反馈的现场影像资料。也支持在地图上根据多种条件筛选区域内设备，快速定位到现场监控设备。可将视频影像投放到指挥调度中心的大屏幕上，方便各部门在会议室集中商讨，做出紧急预案。

平台对接以下类别的监控信息：区重点区域监控平台、区森林防火监控平台（待建设）、区水利防汛监控平台、市道路监控平台。提供开放的对接能力，一期对接现有资源，后期可方便的加入新增监控资源。

1.1.6数据开放共享

平台建设完成后可以对外共享提供区内安全生产相关企业信息、消防设施巡查、安全用电报警、消防用水报警等信息及相关基础字典信息。外部系统提出共享需求，经领导审批同意后，为每个外部系统分配单独的密钥及 IP 白名单，数据以服务接口的方式提供。另外平台也会按要求主动向大数据局等平台同步数据。

为了规范化、体系化、有效的利用数据，将待开放数据纳入数据资产目录进行管理。资产目录中维护数据的基础属性、业务属性、技术属性和管理属性。在基础属性中明确数据分类；业务属性中需要定义基础数据中文名、业务定义等；在技术属性中明确数据表名，字段名，数据类型、长度、精度数据分布等；在管理属性明确数据安全等级，数据归口部门，可信数据源等。

资产目录中的数据通过数据交换功能进行数据共享交换的管理维护工作，可以对各个系统之间的数据交换进行集中化管理，有效避免数据在交换共享过程中的混乱情况。数据交换支持 http、ftp 等常用接口协议，支持异构数据源之间高速稳定的数据数据同步。可以支持实时同步、定时同步，全量同步、增量同步等各类同步解决方案。

具体共享数据参见第 7 章“信息系统数据共享开放情况”。

1.2 安全生产

安全生产监管平台充分利用科技手段、移动终端及现有数据资源，完成对辖区内安全各项工作内容的智慧监管。将信息化技术应用于政府单位和企业安全管理工作中，如：企业安全数据库、应急一张图、企业分布一张图、风险管控一张图， 重大危险源一张图、智慧巡查、巡检定位、安全监管“五张清单”、企业管理、企业自查自纠、企业人员及证件信息电子化管理、企业住所等信息电子化管理、培训演练、重点监控、安全信息化、通知推送、学习培训等功能，为各项工作提供信息化工作载体，汇集各类企业重点信息，精准指导企业安全管理的有效开展。实现了工作无盲区、无空白点、无漏洞。提高工作效能、严密企业安全管理、强化队伍管理。不光让企业的属地监管在平台上直观展示，同时实现行业主管部门的安全监管云端实时展示，实现安全工作的信息化管理，做到责任明确，精细管理，工作规范，真正实现安全的齐抓共管。

1.2.1基础数据

能够实现机构分级管理，部门管理、人员管理、范围绘制、用户管理、事件分类、字典管理、日志管理、用户角色、群组和权限分配，机构、人员功能模块的权限分配。通过管理员分级，实现分级用户管理、权限分配与流程定制。同时， 通过对角色管理、菜单管理、授权管理、资源管理、角色授权、角色人员的配置可以实现对具体操作人员的权限匹配和权限管理。通过分级权限的设置可以实现人员查看数据和操作数据的分别控制，保障数据和操作的安全性。包括密码的设置与修改、找回密码。可对系统内各组别、各部进行工作权限的设置。功能包含： 用户管理、行政网格、权限管理、工作流、字典管理、数据管理、系统配置等功能。

1.2.2安全生产一张图

根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元（镇街、社区、村），并对每一网格实施动态、全方位管理。对网格基础信息进行管理，实现管理平台所需的基础数据功能。利用 GIS 系统对各级网格进行标绘划分，达到行政区域无缝隙、全覆盖。并在网格地图上展示辖区内的企业信息分布、各类企业、场所店铺、风险点、危险源分布等可按分类选择展示。

根据企业分布情况，按照所属监管机构或地域机构进行划分，将企业与分管单位或总支进行对应划分。网格化监管、包靠到人，实现企业安全的多层级共同监管。做到企业归属明确，责任人包靠企业清晰。

基于地图显示企业位置并可查看企业详细信息、显示风险点位置信息、显示重大危险源位置信息等。

1.2.3资源管理一张图

使用在线天地图数据，在地图上标注风险点、重大危险源、企业视频监控、应急疏散、消防设施、取水点、消防队伍、救援人员等各类资源数据，以辅助应急决策指挥。

1.2.4企业数据库

建立企业台账数据库管理，实现对企业基础数据的手工录入、添加等信息的管理。企业相应人员也可通过二维码进行添加注册，由后台进行审核。

将市场主体按照规模大小、风险程度分为“企业”、“店铺”两大类，实现分类监管，企业包含了大中型企业、重点监管企事业单位等，店铺包含了“九小场所”、小微企业等。点击任一镇街和部门，可查看各单位负有安全生产监管职责的机构以及被监管单位，显示监管机构、行业类别、营业状态等信息。

1.2.5企业资质数据

将企业信息统计表内容纳入平台管理，企业基本情况表、安全生产、安全生产标准化情况、风险分级管控与隐患排查治理“两体系”情况、防雷防静电检测情况、安全许可证件情况、安全评价报告情况、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况、特种设备统计情况。

建立企业台账数据库管理，实现对企业基础数据得录入、添加等信息得管理。包含如下基础数据信息：企业名称、信用代码、所属片区、成立日期、法人姓名、联系电话、营业期限、经营范围、企业位置、营业执照（附件）、企业类型、所属行业、是否具有应急预案、是否有标准化体系、是否规模企业、是否具有特种设备。安全许可证件管理：实现对企业安全许可证件的管理，许可证名称、许可证编号、发证部门、是否办理、发证日期、有效期限、许可范围、附件等。证件管理：实现对企业内部人员证件的管理，包含：人员姓名、人员类别、资格证编号、身份证号、发证部门、复审周期、最近复审日期、下次复审日期、有效期限、

个人照片、附件等功能。特种设备，实现对企业内部特种设备信息的管理及检验情况。相关报告管理，实现对企业“安全生成标准化情况”、“风险分级管控与隐患排查治理体系”情况、“防雷防静电检测情况”、“安全评价报告情况”、附件等信息的管理。

1.2.6隐患排查

实现政府巡检人员及企业包靠负责人员定期做好隐患检查和企业隐藏自查的管理。实时督促做好企业自查自报和片区管理人员隐患检查，真正实现动态监管， 推动企业由被动监管向主动安全管理转变。大力推进安全监管网格化、信息化和基层安全责任网建设。坚持定期检查、按时复查，整改一处销号一处。

按照人员配备、风险程度将“企业”分为不同等级，（检查频次分别为一月一次、两月一次、三月一次和半年一次等），“店铺”分为 N 个等级，（检查频次分别为一月一次、两月一次、三月一次，）镇街按照等级，合理安排监管力量， 开展相应频次检查，检查次数不够后台会报警，对于隐患较多、整改不及时的随时升级管理，实现分级监管。可以实现模糊搜索，点击任一市场主体，可查看基本情况、监管情况等信息，明确了行业主管部门、专业监管部门、业务管理部门和属地政府，达到安全有人管、监管无盲区。GIS 地图信息在下一个模块中详细介绍。每个被监管单位生成监管“专属二维码”，在生产经营单位办公场所等位置张贴。

安监站或者片区负责人对企业进行隐患排查，排查时显示：排查人员、排查企业、隐患排查类型（临时抽查、月度检查、夜查等）、排查时间、是否具有隐患、隐患位置（具体到车间）、隐患描述、现场照片、整改期限、整改措施。提交会自动推送到企业管理员（并短信推送）。

隐患排查结束后，针对企业发现的所有隐患会自动推送到企业端，生成检查记录单，现场打印。企业整改之后由政府端进行复查审核。

1.2.7自查自纠

企业自查自纠管理，实现企业日常自查自纠的一些内容，自查自纠包含：重大风险点或危险源、自查自纠（隐患上报、重大隐患审核、隐患整改、整改审核、综合查询）、企业清单（自动生成）、职工查隐患奖励等功能。企业自查自纠的检查时间、是否涉及重大隐患、隐患内容、整改措施、整改期限、整改完成时间等内容。

1.2.8风险管控

依托企业的风险管控和双体系内容，将企业的风险点及重大危险源信息填报至平台，平台根据填报内容将信息显示在 GIS 地图上，并可对风险点按不同等级筛选统计。

1.2.9应急预案

应急预案模块包含备案情况和预案信息，实现每个企业对自己企业应急备案和预案信息的管理。企业应急预案备案，包含：综合预案名称、专项预案名称、现场处置方案名称、备案政府单位、专家评审日期、企业签署日期、备案日期、照片等。企业应急预案，包含：预案名称、专家姓名、预案类型（下拉选择）、预案等级（下拉选择）、附件等信息。县级可以查看所有，镇街只能查看自己镇街，

（片区只能查片区）在后台可以直观的查看和显示哪些企业已经按时进行应急预案备案、哪些企业具备企业应急预案等情况。

企业可以定期的把自己企业的应急预案备案和企业应急预案上传到后台。

1.2.10培训演练

企业可以把自己内部的培训演练计划和记录定期的上报。包含：培训年度计 划、演练年度计划、培训演练记录等模块，企业定期得把培训计划、演练计划等通过系统上传。培训年度计划，包含授课讲师、培训人数、培训时间、培训地点、培训内容、现场照片。演练年度计划，包含：参演人员、演练人数、演练时间、演练地点、演练内容，现场照片。培训演练记录，包含项目名称、项目类型（培训、演练）、培训人、地点、参加人员、参加人数、内容、总结、现场照片等内容。县级可以查看所有，镇街只能查看自己镇街，（片区只能查片区）在后台可以直观的查看和显示统计哪些企业已经进行了培训演练等情况。

1.2.11学习培训

学习培训包含学习培训和时长统计功能管理。1、学习培训：可以给所有人员或者部分人员下发培训学习得材料，可以查看学习情况；2、时长统计：学习人、应学习数、已学习数、未学习数、已学习时长。

1.2.12数据报表

实现对县、镇街、片区各类数据的统计分析和展示功能。包含：数据概览、企业类型统计、网格任务概况、任务完成排名等功能。包含: 1、数据概览：显示待审核、待巡查、过期未巡、待整改、总整改数、总任务数企业的数据统计分析展示。2、企业类型：对各类企业行业类型的分析及每种类型的数量和占比的分析。3、网格任务概况：对所在网格、总任务数、过期未巡查、待巡查、巡查完成数、及时率、总完成率、待整改、整改合格数、整改数、总整改率的各类数据的分析。4、任务排名：对完成率和整改率的数据排名。5、片区统计：所在片区、总任务数、过期未巡查、待巡查、巡查完成数、及时率、总完成率、待整改、整改合格数、整改数、总整改率等数据的统计。6、企业类型统计：企业类型、任务数、待巡查、已巡查数过期未巡数、总整改数等数据的统计 7、巡查人统计： 姓名、任务数、已巡查数、待巡查、过期未巡查数、待整改数、总整改数、完成率、整改率等数据的统计。8、行业类别统计.9、企业隐患自查上报统计、隐患整改统计等各类数据分析展示。

1.2.13企业注册

针对所有企业开放，企业进行注册，包含：企业基本信息管理（包含添加企业名称、店铺名称、信用代码、所属网格、企业类型、成立日期、法人、登记机关、联系电话、行业类别、营业期限、经营状态、经营范围、注册地、企业位置、企业资质等信息）、企业资质填报、企业编码等数据得管理。填报之后由后台进行审核。

1.2.14企业电脑端数据分析

企业端信息管理主要帮助企业负责人掌握本单位安全管理信息、通过直观体现安全管控数据来达到实时掌握本单位安全情况的目的。主要功能包括风险点数量、检查情况、整改情况、到期提醒等功能。

1.2.15企业电脑端基础信息管理

用于维护本单位基本信息；资格资质信息；人员证件信息； 检测报告信息；

1.2.16企业电脑端风险点管理

企业风险点录入，风险点分级，风险点巡检项设置，巡检周期设置。主要帮助企业理清本单位需要巡查的风险点和巡检项目。设置巡检周期，按要求统计巡查次数和结果。

1.2.17企业电脑端组织机构管理

企业四级管控企业-车间-班组-人员，企业可以按照要求录入人员信息并分配账号。不同层级的人员可以检查不同的风险点，并根据风险点的巡查周期执行任务。对任务的过程和完成情况进行统计。

1.2.18企业电脑端巡查信息管理

用于管理巡查的记录，可以查询搜索日常巡查信息。分为未巡任务；已巡记录； 待整改记录；已整改记录；各类记录需要体现详细巡查过程和隐患描述及整改过程，支持检索和按期检索。

1.2.19手机端

手机端实现和电脑端的互联互通功能。政府用户功能包括：企业信息、扫码巡检、店铺信息、巡检任务、隐患审核、整改核查、巡检记录、隐患记录、超期未巡、数据统计、个人中心。

企业侧用于企业员工对本单位的风险点按照巡检项目巡查，并设置提醒功能， 检查出的需整改问题分为立即整改和上报整改，立即整改的生成整改记录。上报整改的选择整改人后由整改人整改确认。

1.3 智慧消防

“智慧消防”就是指运用物联网、大数据、云计算等技术手段，将消防设施、社会化消防监督管理、灭火救援等各位要素，通过物联网信息传感与通讯等技术有机链接，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集，传递和处理，全面促进与提高消防监督与管理水平，增强灭火救援的指挥、调度、决策和处置能力， 提升消防管理智能化、社会化水平。智慧消防作为智慧城市安全领域的重要组成部分，包含安全隐患巡查系统、智慧用电安全云监测系统、火灾自动报警云监测系统、建筑消防用水监测系统、重点部位可视化系统、独立烟感、可燃气监测、火灾自动报警远传系统等。

本项目智慧消防管理平台是基于移动互联网、大数据、云计算技术，通过物联潍坊公共服务平台实时获取漏电、电压、电流、线缆温度、故障电弧、水位、水压等消防安全数据，通过大数据挖掘和专业的消防安全诊断，并结合消防设施隐患巡查功能，实现消防安全隐患统一管理，准确及时发现电气火灾故障隐患以及消防管网用水情况，避免酿成重大安全事故，有效防止人员伤亡及重大财产损失事件的发生，达到消除潜在的电气火灾安全隐患同时保障救火时消防用水充足， 真正实现“防范于未燃”的目的。

1.3.1系统背景及现有数据

1.3.2系统背景及数据要求

1.3.3近年来，随着社会的发展进步，政府、高校、城市高楼、大型建筑等消防安全问题已非常严峻，消防安全监督管理部门人员有限，无法及时发现、消除、整改重大火灾隐患，火灾风险仍在不断发生。为此，2019 年 7 月， 潍坊市人民政府办公室下发《关于推广应用潍坊市社会消防安全服务系统进一步加强社会化消防工作的实施意见》潍政办字〔2019〕90 号，要求各级政府、行业部门、消防部门、基层组织、社会单位推广。

1.3.4根据潍坊市“智慧城市”和“智慧消防”建设需求，不断拓展消防信息化建设功能，增加产品种类，潍坊市消防救援支队已实现包括防火巡查、智慧用电监测、消防用水监测、视频分析、消防报警主机数据采集、室外消火栓检测六类“智慧消防” 数据，本系统可与潍坊市消防救援支队联动接入，支持各产品种类的数据。

1.3.5截止目前，坊子区消防安全重点单位为九十家，其中火灾高危单位为八家， 以及一般单位和九小场所。“智慧消防”系统至少对接服务坊子区五十家社会单位， 社会单位重点部位要求已有的智慧用电监控探测器以及消防用水监控探测器数量不 少于 500 台、消防巡查标签点数不少于 500 处，作为本“智慧消防”系统基础数据来源。

1.3.6物联网技术架构

智慧消防平台一般采用 RFID、NB-loT 等成熟稳定的物联网技术，整体架构包括：物联网硬件探测器、传感器组成的感知层、NB、网关等多种网络传输模式应用的传输层，以及服务层、应用层。本项目建设内容属于应用层。

（一）感知层

感知层是综合运用 RFID 无线射频技术、无线传感技术获取消防基础大数据， 实现消防工作中的基础感知，例如电气线路老化、用电过程中线路温度过高、消防管道水压过低过高以及水池水箱水位是否正常等，能够运用传感技术，及时发现。

感知层是通过感知识别技术自动采集消防系统中各类数据信息，是综合安全物联网区别于其他网络最独特的地方，消防物联网的感知层主要由消防报警各类传感器网络、视频监控系统、无线探测器构成。消防火灾报警系统通过设备的数据接口采集数据，通过无线 NB-loT 技术方式与数据中心进行数据交互，实时提取控制器发出的探测器报警、设备故障、设备动作、屏蔽等状态信息。

（二）传输层

传输层以及传输层是运用移动信息技术，采用 NB-loT 技术实现数据的传输， NB-loT 基于蜂窝的窄带物联网成为万物互联网络的一个重要分支。NB-IoT 构建于蜂窝网络，具有超强覆盖、超低功耗、超低成本、超大连接等特点。NB-IoT 设备适用于各种物联网设备，更广泛应用于消防设施的应用，通过 CoAP 协议和NB-IoT 设备进行消息传输。相关设备厂商将感知设备 Profile 和设备编解码插件上传到物联潍坊公共服务平台的云网关上运行，以解析数据进行分析处理。

（三）服务层

服务层处理传输层传递的数据信息，并对外部用户提供应用服务，在结合大数据、云计算等新技术后为用户提供更加高效便捷的服务。

（四）应用层

应用层将获取到的消防基础感知大数据进行处理并实现具体的应用，例如对于消防水系统的监测管理，视频监控的分析，消防警情信息等消防数据的汇总、分析、研判，应用。为消防工作提供信息化支撑。应用层作为物联网技术与消防行业专业技术的深度融合，结合行业需求实现消防行业的智能化，消费物联网应用层利用分析处理后的感知数据，为用户提供丰富的特定服务。

1.3.7数据互通

平台数据与物联潍坊公共服务平台进行对接。通过物联平台可获取现有设备及后续上线设备上传数据，在平台中沉淀汇聚后进行统一处理分析，实时展示各设备当前工作状态及历史工作状态。相关信息也可通过手机 app 实时查看。报警信息通过短信、微信等方式通知到相应人员。工作人员在巡检作业过程中通过 NFC刷卡获取设备信息，所有作业数据均实时上传到平台。平台在物与物、人与物之间建立起有效的信息互联互通。

1.3.8单位信息管理

明确建立单位企业档案，其中包括企业具体位置、消防管理员姓名、管理员电话、所属消防救援大队信息以及单位安装设备情况等。

1.3.9安全隐患巡检

安全隐患巡检系统对联网单位现有设备档案进行电子化归档，并且对设备设施进行唯一性身份标识，保证了设备身份的唯一性。对消防设施和重点部位上张贴巡检标签，其中包含消火栓、消防通道、高位水箱等。每一个巡检标签都在系统内标注了具体内容，同时对巡查人员进行合理化的分工，使每一楼层、每个防火分区都具体到人，实现定时、定人、定岗、定责的巡查工作。采用手机端 app 实现现场巡检，录入巡检人员及企业负责人信息，做好企业自纠自查，定义巡检任务（巡检频次可以按天、按周、按月自定义），按时完成任务，没有完成任务可视化界面会热点显示提醒，历史数据可做考核处理，巡检隐患拍图片上传，并立刻进行维护维修，排除隐患后再次上传图片确定消除本次隐患，隐患前后图片可在界面查看。

通过设备的标识，实现对消防设备档案查询、巡检任务扫描触发、故障快速申报、保养检修对象关系等业务的现场处理关联，为现场数据采集的真实性提供了保障，并能通过电脑、移动终端随时查询设备档案资料以及设备维修、巡检记录。

设备巡检：单位领导和管理人员可以通过手机监测查看当天所有巡检任务的完成进度情况，现场检查情况实时同步上传到平台和领导监管手机上。如果安全检查人员在巡检过程中发现的异常，可直接拍照维修申报，系统会对检查结果进行异常标识，同时会根据隐患或故障等级向领导推送警示信息。

根据安全巡查规范，制定检查任务，推送给指定人员的巡检移动终端，完成巡检和异常处理的闭环，保证管理制度和责任落实到每个环节。安全巡查结束后， 系统后台会自动更新该消防设施或巡查重点部位的巡查情况。

1.3.10安全用电监测及管理

安全用电监控系统主要监控单位电气安全情况，对配电线路的电流、电压、漏电电流、温度进行实时监控。告警数据除了界面展示还需要短信推送，当剩余电流超过预警阈值则表示企业用电线路可能年久老化而导致了发生漏电事故，相关安全负责人须排查原因并更换新线路，避免火灾事故发生；当线缆温度超过阈值， 则表示企业用电可能发生了火灾，相关负责人收到告警信息须立刻处理，并联动了监控中心端会热图报警，中心电话联系负责人，如果发生了火灾则可出警。

系统实时推送预警信息给相关人员，便于及时采取相应措施，避免发生电气火灾，主要包含：

信息完整：建立在完整的单位信息建设的基础上，第一时间找到电气火灾隐患位置。

实时监测：对用电线路的数据实时监测，将其信息即时传输至手机 APP 和 Web 端平台。

数据分析：找出高危着火点，曲线表一目了然。

智能管理：利用物联网、云计算技术，对消防设施状态智能监控，大容量数据存储。

消息通知：手机短信通知到消防管理员，对隐患迅速处理。

1.3.11建筑消防用水监测及管理

消防管网水量和压力充足有效，是发生火灾后，扑救火灾的关键。以前的检查方式是让巡查人员到地下水泵房、楼顶水箱间、各楼层的压力表等地方进行实地查看，有很多地方空间狭小而且隐蔽，检查很不方便，费时费力，管理人员对消防用水的真实情况也做不到心中有数。

最不利点即消防管网中距消防泵高度最高、沿程阻力最大、系统压力最小的位置。在此位置加装远传压力表，将采集到的压力值实时上传到智慧消防安全服务云平台，实现对最不利点压力的实时可视化监测。在消防水池/水箱中加装远传液位计，将采集到的压力值转化为水位高度数值，实时上传到智慧消防安全服务云平台，实现对消防水池/水箱液位的实时可视化监测。当检测值超过最高水位或低于最低水位时，系统自动发出报警。

通过消防用水监控，随时随地就可以用手机或者电脑实时查看消火栓、喷淋末端的水压以及水箱、水池的水量信息，方便快捷。当水压不足或过高时，值班人员会立即收到报警短信，第一时间赶赴现场排除隐患，确保消防用水充足。

系统对水压、液位检测更直观，压力、液位低于正常值时报警更及时， NB-IoT 压力、液位系统在平台上可以查看最近管道压力波动与蓄水池水位波动情况，避免传统设备人员需要定期巡检。

对前端采集的消防用水数据进行实时存储，通过查看消防用水监测点的全天候数据曲线，可直观了解消防用水的稳定性；

系统可动态设定每个消防用水监测点的报警阈值，一旦高于报警上限或低于报警下限，系统通过声音警告、电子地图报警图标闪烁、数据底色变红等方式，提醒用户处理报警事件。

报警事件发生后，值班人员将相关报警情况推送给维保处理人员，完成报警事件确认过程。此时系统声音警告停止，但是电子地图报警图标依然闪烁，提醒值班人员此报警未恢复。待维保处理人员完成报警处理，报警状态恢复正常，值班人员可在“报警处理”界面填写“报警原因”和“处理过程”，提交后，本次报警事件完成闭环处理。

1.3.12数据监测分析

1、实时报警及设备状态显示：实时显示设备报警、在线、离线数量，可快速查询离线状态设备情况。一旦末端探测器发生报警或报故障，平台快速报警提示并提醒相关人员（管理人员、使用人、巡查人员、其他关联人员）排查隐患。隐患消除后现场确认，电脑端和手机 APP 端同步展现。

2、电子地图应用：采用电子地图导航和定位技术，可显示设备接入单位的分布情况，以及设备安装位置、设备在线状态及报警状态。同时可局部显示建筑物周围的卫星视图，为消防救援提供路线推荐，提高救援效率。

3、数据分析：实现对接入单位重点部位、重点区域的信息化、智能化、动态化监控，并根据统计数据对消防问题突出的重点部位进行针对性排查、筛查。

4、历史数据查询：长期实时收集报警、报故障数据，便于防火单位就设备运行及管理作分析。为火灾事故提供可查询依据。

5、手机 APP 端数据显示：智慧消防提供手机 APP 端同步显示设备状态、报警信息等功能，相对于 web 端，手机 APP 更便于消防人员查看设备状态。

6、微信报警信息推送功能：云平台自动推送报警信息到相关人员的微信上， 多元化的报警信息推送方式，避免报警单一容易被人员忽略的弊端。

7、所有相关消防数据都采用 NB-IoT 方式，符合潍坊市大数据局、潍坊市消防救援支队平台接入规范，电脑端数据可视化界面，能查看多维数据的连接，并通过使用热图、地理图或其他丰富图形把数据展现，可以方便管理方更直观的观察到关键数据的变化。

信息系统数据共享开放情况

平台建设完成后可以对外共享提供区内安全生产相关企业信息、消防设施巡查、安全用电报警、消防用水报警等信息及基础字典信息。外部系统提出共享需求，经领导审批同意后，为每个外部系统分配单独的密钥及 IP 白名单，数据以服务接口的方式提供。具体数据项如下：

序号	信息资源目录名称	数据项（信息 项 ） 名称	共享属性	开放属性	提供方式	更新频率
1	组织架构	姓名	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
2		镇街	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
3		部门	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
4		性别	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
5		手机号	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
6		所属部门	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
7		角色	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
8	企业信息	企业名称	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		重大风险点	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		自查自纠	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		待巡查	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		已巡查	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		超期未巡	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		待复查	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
9		已复查	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
		企业类型	有条件共享	授权开放	服务接口	实时

序号	信息资源目录名称	数据项（信息 项 ） 名称	共享属性	开放属性	提供方式	更新频率
10		行业类别	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
11		经营状态	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
12		经营单位类型	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
13		企业负责人	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
14		企业负责人电话	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
15		占地面积	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
16		职工总数	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
17		监管部门	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
18		行业主管部 门	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
19		安全负责人	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
20		经纬度	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
21		网格	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
22		经营范围	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
23		企业证书	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
24		环评材料	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
25		应急预案	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
26		信用代码	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
27	消防设施巡查	企业消防设 施名称	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
28		企业消防设施位置	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
29		企业消防设施数量	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
30		巡查计划	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
31		巡查人员姓	有条件共享	授权开放	服务接口	实时

序号	信息资源目录名称	数据项（信息 项 ） 名称	共享属性	开放属性	提供方式	更新频率
		名
32		巡查人员电 话	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
33		所属部门	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
34		消防设施状态	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
35		巡查记录	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
36		隐患信息	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
37		整改信息	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
38	安全用电	剩余电流	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
39		线温（四路 通道）	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
40		电流（三路 通道）	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
41		电压（三路通道）	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
42		安装位置	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
43		报警值	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
44		运行状态	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
45		报警信息	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
46		报警联系人	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
47		报警联系电 话	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
48		整改信息	有条件共享	授权开放	服务接口	实时
49	消防用水	水压（数值	）有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
50		水位（数值	）有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
51		报警值	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
52		运行状态	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时

序号	信息资源目录名称	数据项（信息 项 ） 名称	共享属性	开放属性	提供方式	更新频率
53		报警信息	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
54		报警联系人	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
55		报警联系电话	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时
56		整改信息	有条件共享	授权开放	服务接口	24 小时

注：1.信息资源目录名称：在业务工作中使用或产生的信息资源的名称。

2.数据项（信息项）名称：信息资源目录中包含的具体数据项名称。

3.共享属性：可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于无条件共享 类。可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源属于有条件共享类。不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源属于不予共享类。凡列入不予共享类的政务信息资源，必须有法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。

4.开放属性：按照无条件开放、授权开放、不予开放三种类型进行管理。

5.提供方式：政务信息资源共享开放应以服务接口、直接交换（数据库对接方式）、文件下载、在线浏览等多种方式提供。

6.更新频率：政务信息资源在提供共享开放服务的过程中，提供部门应保障数据更新频率，从而保障数据的可靠性、及时性，原则上以业务数据更新频率作为共享开放的更新频率。

……

信息系统性能及安全防护措施

1.4软件系统的性能指标、产生的数据量网络环境正常的情况下

普通网页响应时间：小于 2 秒

统计页面响应时间：小于 4 秒

系统用户数量：52 个安委会成员单位，5 个街道，2 个发展区，300 多个自然村，9000 余家生产经营单位。用户数量预估：

安委会成员：52*3=156

街道（发展区）:7*20=140 村：300*3=900

经营单位：9000*3=2.7 万共计用户数：2.82 万

安全生产相关业务量：预计每年安全检查数据量 500 万条，上传照片 50 万张， 每年存储量约 400G，；

区内消防安全重点单位名单为 90 家，预计实时监测数据每天约 3 万条，每年

1000 万条左右，占用存储约 50G；

1.5与市政务信息资源共享交换平台的数据接口按市平台同步数据要求提供相应接口

1.6系统安全需求及设计

本系统部署在政务云平台，物理安全、网路安全、系统安全由政务云平台保障， 本系统需要做好除此之外的应用、数据和管理安全保障工作。

应用级安全主要体现在数据传输及访问安全、系统级访问控制安全、资源访问控制和应用系统功能安全几个层次上。

l安全权限模型

本系统涉及到的用户角色较多，各个角色所能访问的功能不同，职级不同（特指部门用户），需要有一套完善的安全权限模型支持。应用组件中的统一用户管理组件和用户访问安全控制组件提供了灵活的分级授权模式与 RBAC(基于角色的访问控制)权限模型进行权限验证，可从不同的层面(应用或组织)进行分级授权。

同时支持权限模型与账号类型交叉验证，增强安全性。提供统一、灵活的组织管理适应组织机构的不断变化，并且提供丰富的接口，为应用提供组织人员、应用资源配置、权限控制等多种数据服务，方便系统和定制和扩展提供完备的管理界面、方便管理、配置。

l安全审计

1、操作日志记录与查询

根据用户角色的安全程度（以能够访问的功能重要程度确定）不同，将用户在使用本系统时的操作情况以日志的方式记录下来，并为系统管理人员提供查询界面，方便追溯与统计。

2、行为审核和防抵赖

行为审核服务建立在日志服务的基础上，更具有业务特性，正是为了满足更好执行审计工作的需要建立的。

行为审核服务的主要功能包含：

用户纪录：对进行操作的用户进行纪录；

操作纪录：对用户所进行某项操作进行纪录； 时间纪录：记录行为发生的详细时间；

数据纪录：对当时行为所改变的数据进行纪录行为审核是建立在日志服务的基础上，对用户的基本行为和操作进行记录，并提供相应的手段提供给管理员进行审核。

l数据传输安全

安全套接字层 (SSL) 是一种协议，用于建立安全通信通道，以防止截获通过网络传输的重要信息或敏感信息以及其他 Internet 通信。SSL 使客户端和服务器可以验证彼此的身份。在参与方的身份获得验证之后，SSL 在两者之间提供加密连接，以进行安全的消息传输。在本系统进行纵向数据传输或通过网页提交重要数据时，应通过 HTTPS 协议实现 SSL 的数据加密传输。

1.7系统测试

系统开发阶段自行测试，上线前进行集成测试。

1.8密码保障系统设计

系统提供密码复杂度校验功能，避免弱口令； 所有密码采用不可逆算法，加盐加密存储；

系统部署需求

1.9系统运行的网络情况

系统部署在电子政务外网公共服务域：需提供互联网访问接口，需与待对接的各系统，如各监控流媒体平台网络互通。

1.10软硬件部署位置

系统部署在市电子政务云平台

项目组织管理

1.11实施的组织机构

为确保本项目顺利实施，需建立项目建设领导小组。项目领导小组是整个项目建设的领导决策机构。项目领导小组主要负责本项目的业务方向、协调有关事宜。小组人员由应急管理局及项目建设单位项目负责人组成。项目建设单位需组建一支具有高质量、高素质的项目团队，并通过一套标准的服务规范和管理条例保障所提出的服务理念有效的贯彻和执行。

1.12安装、测试、数据准备

1)建设方负责制定具体的安装、测试等项目整体的进度计划，与应急局双方共同协商制定时间表。

2)建设方应在开发完毕满足上线条件后提出上线申请，应急局对业务功能认可后开始实施工作。

3)安装所需的工具由建设方负责提供。

4)在应急局协助下，建设方必须在系统上线试运行前完成基础数据录入工作。

1.13项目交付项

建设方应在规定时间内，将业务功能开发完成，并在通过双方认可的验收后， 交付使用，其中包括：

1)满足项目目标和相应的技术要求、业务要求的完整的，可最终良好运行的应用软件系统；

2)满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的技术文件。技术文件交付电子版本。

1.14技术培训要求

1)建设方应负责应急局技术人员和使用人员的技术培训, 培训内容包括： 应用操作培训：对系统使用人员按不同岗位及管理层次进行相应的应用培训； 系统技术培训：对系统管理人员进行的维护、开发、监控、管理本系统的技术

培训。

2)建设方应提供培训教材和培训课程计划（包括人数、时间、课程、入学要求等）。

3)培训用教材至少应包括相应软件的安装、维护和测试技术，其内容应包括：建设方提供的软件系统的操作方法、维护方法、安装调试、排除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，培训内容应与建设方提供的最新版本的软件系统相一 致。

1.15软件升级及维护

1)在质保期内，建设方应免费提供应用软件功能缺陷修复和维护服务，保证系统的正常运行。

2)建设方需要明确，在质保期内：

软件版本升级时，建设方提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明书等相关技术文档；

建设方提供的软件升级不应造成系统功能和性能的下降。