项目要求(采购需求)
一、项目预算
本项目预算金额约69万元,结算时根据实际改造发生量乘以单价据实结算。
二、项目内容
1、改造范围:改造约230户,每户不低于1500元;对其中100户完成家庭养老床位设置,每户不超过2000元(包含安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备,包括呼叫应答、信息传输和服务监控监督等设备);对100户家庭养老床位改造家庭1年服务费定额14.5万元。
2、改造项目及内容参照《居家适老化改造事项建议清单》,详见改造内容(八)。此次改造分设施改造和辅助配置两个部分共41项内容,其中基础类事项19项、可选类事项22项。
3、总的原则:设施改造基础类事项坚持应改尽改(如遇老年人家庭现实环境已达到改造预期效果,可不实施);辅具配置基础类事项坚持应配尽配(如遇老年人已配有情况,可考虑替换更新)。
4、针对高龄、失能、重度残疾老年人容易因突发疾病、跌倒、疏忽健忘等原因发生意外风险、出门走失的情况,充分运用智能网络技术,结合老年人家庭实际情况,积极推广安装人体感应探测器、门磁感应器、燃气泄漏报警器、一键呼叫装置、防走失智能胸卡(无需频繁充电、含身份信息、可传输定位信息)等智能化应急保障设备,凡具备条件的应全部安装。
5、特别说明:此次符合条件的家庭按照“一户一案”要求设计,以需求为导向,从41项内容中选取X个事项进行适老化改造,每个家庭适老化改造政府补贴总费用不低于1500元/户(含入户评估、建立改造清单、采购、安装、资料归档等),对其中100户完成家庭床位设置,要配备必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备,包括呼叫应答、信息传输和服务监控监督等设备。对100户家庭养老床位改造的家庭,1年服务费定额为14.5万元(此项服务费用为固定价格,投标单位不得更改,但必须计入竞价总价中)。
三、改造内容
适老化改造坚持需求导向,聚焦老年人安全、健康等功能性需求,参考《无障碍设计规范》( GB50763-2012)等标准规范、居家适老化改造事项建议清单,通过设施改造、辅具配备等方式,为老年人家庭提供住房无障碍、安全、整洁等适老化改造服务,主要包括以下内容:
(一)地面:对易绊脚的地面进行处理,消除(或减缓)高低差;对地面进行防滑处理(如防滑砖、防滑贴、防滑地胶、防滑垫等)。
(二)入室:安装扶手,下压式门把手改造等。
(三)卫生间:在坐便器、浴室、通道等加装扶手;台盆进深空间和低位改造;浴室加装安全浴凳或助浴椅;蹲坑加装坐便椅或改装坐便器;破损墙面处理等。
(四)厨房:对老旧的厨房操作台进行改造,对存在燃气用户安全隐患的灶具、管件等进行更换或检修。
(五)其他居室: 更换或新增灯具,并配置烟雾报警器、燃气报警器、起夜灯、床边助力扶手等。
(六)智能辅助器具适配:在充分保护老年人生活隐私的前提下,结合老年人家庭实际情况,推广安装人体感应探测、一键呼叫等智能化应急保障设备,为重度智力及精神残疾的老年人制作佩戴式智能胸卡(无需频繁充电、含身份信息、可传输定位信息)。
(七)以上为适老化改造的总体内容,在制定改造方案时,要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际,根据需要制定改造方案,做到一户一案。
(八)家庭养老床位设置:主要配备护理床,安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备,包括呼叫应答、信息传输和服务监控监督等设备,为老年人家庭养老提供保障。后续1年服务期间,对老年人提供相应服务。
(九)居家适老化改造事项建议清单。
居家适老化改造事项建议清单
类别 |
序号 |
事项 |
作用说明 |
基础/自选 |
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设施改造 |
1 |
防滑处理 |
在卫生间、厨房等区域,铺设PVC等材质的防滑地砖(地板、地胶),避免滑倒并具有一定的防潮作用。卫生间局部可使用防滑垫。 |
基础 |
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2 |
地面高差处理 |
台阶改坡道,铺设水泥坡道,保证路面平滑、无高差障碍,避免老年人行走发生磕碰跌倒,方便轮椅进出。门槛高度较低或不宜铺设水泥坡道情况下,可加设橡胶等材质的可移动式坡道。 |
基础 |
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3 |
门槛移除 |
移除门槛,保证老年人进出无磕碰跌倒风险,方便轮椅进出。 |
可选 |
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4 |
平整硬化 |
屋内(外)地面水泥平整硬化,方便轮椅进出。 |
可选 |
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5 |
蹲便器改坐便器 |
减轻蹲姿造成的腿部压力,减轻老年人如厕下蹲、站立困难。方便乘轮椅老年人使用。 |
可选 |
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6 |
浴缸/淋浴房改造 |
拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴,以及意外跌倒后的搀扶。 |
可选 |
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7 |
加装扶手 |
如厕扶手 |
在坐(蹲)便器旁安装“一”字形扶手或L形扶手等,辅助老年人起身、站立、转身和坐(蹲)下。 |
基础 |
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8 |
床边扶手 |
在老年人床边安装可升降式扶手,辅助老年人起身平稳下床,避免翻身意外跌落。 |
可选 |
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9 |
淋浴区扶手 |
根据卫生间墙体情况,视情安装横向结合纵向扶手或L形扶手、135°扶手、T形扶手等,辅助老年人站立支撑。 |
可选 |
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10 |
高差处扶手 |
安装于高差变化处,方便老年人通过时撑扶。 |
可选 |
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11 |
下压式门把手改造 |
可用单手手掌或手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便乘轮椅老年人或者手部力量较弱的老年人开门。 |
可选 |
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12 |
台面高度改造 |
降低灶具、洗菜池、面盆等台面高度,方便乘轮椅老年人或身高较矮的老年人操作。下方留出空间,方便乘轮椅老年人靠近。 |
可选 |
类别 |
序号 |
事项 |
作用说明 |
基础/自选 |
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设施改造 |
13 |
水龙头改造 |
改装拔杆式或感应水龙头,方便乘轮椅老年人或者手部力量较弱的老年人开关水阀,避免忘关水阀。 |
可选 |
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14 |
加设中部柜 |
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 |
可选 |
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15 |
更换或新增灯具 |
更改或新增节能型灯具,避免直射光源、强刺激性光源,确保光线柔和,改善照明环境。 |
可选 |
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16 |
安装感应夜灯(地灯) |
在老年人卧室安装贴近地面的红外感应小夜灯,方便老年人起夜照明。 |
基础 |
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17 |
安装防撞护角/防撞条 |
在家具尖角或墙角处安装防撞护角或防撞条,防止老年人磕碰划伤。 |
基础 |
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18 |
智能安全保护改造 |
网络接入 |
保证智能安全保护改造设备数据网络实时传输。 |
基础 |
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19 |
数据集成网关 |
保证智能安全保护改造设备数据网络实时传输。 |
基础 |
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20 |
一键呼叫装置 |
安装在卧室床头、卫生间坐(蹲)便器旁、淋浴区等位置,用于老年人发生紧急情况时的主动报警。实时传输数据,如发生紧急呼叫,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
基础 |
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21 |
人体感应探测器 |
安装在客厅、卫生间、卧室等居家环境中,监测老年人活动信息。实时传输数据,如发生老年人长时间处在某个区域,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
基础 |
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22 |
门磁感应器 |
安装在老年人家庭室内外出入主门口处。实时传输数据,如发生长期未关门情况,向老年人、老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
基础 |
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23 |
煤气泄漏报警器 |
发生煤气泄漏意外时,响铃提醒老年人及时处理。实时传输数据,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
基础 |
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24 |
溢水报警器 |
发生溢水意外时,响铃提醒老年人及时处理。实时传输数据,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
可选 |
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25 |
烟雾报警器 |
发生浓烟意外时,响铃提醒老年人及时处理。实时传输数据,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
可选 |
类别 |
序号 |
事项 |
作用说明 |
基础/自选 |
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辅具配备 |
26 |
防走失胸卡 |
集成老年人身份信息,可监测定位(或具备电子围栏功能)、长期待机(无需频繁充电或更换电池),避免老年人走失。实时传输数据,向老年人亲属及为老服务组织推送意外风险信息。 |
(重度智力及精神残疾的老年 人)基础 |
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27 |
手杖 |
包含手杖、三脚或四脚手杖、凳拐等,辅助老年人平稳站立和行走。 |
基础 |
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28 |
助行器 |
包含框式、轮式、台式、带座助行器,辅助老年人站立和行走。 |
可选 |
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29 |
轮椅 |
自推或由家人、护理人员辅助推行,增大老年人活动空间范围,包括普通轮椅 、带姿势控制的特殊轮椅和电动轮椅等。 |
可选 |
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30 |
洗澡椅(浴凳) |
辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
基础 |
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31 |
生活自助餐具 |
包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉),辅助老年人进食。适老配重餐具,方便上肢及神经系统有功能障碍老年人的日常进食。 |
可选 |
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32 |
防压疮坐垫、靠垫或床垫 |
重新分布臀部与背部受力,避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮。 |
可选 |
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33 |
坐便椅 |
坐便椅(带便桶)方便体弱或行动不方便的老年人就近如厕,一般放于卧室。 |
基础 |
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34 |
马桶增高器 |
安装在马桶上的增高装置,带扶手,提高老年人如厕时的便利性和舒适度。 |
可选 |
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35 |
接尿器或便盆 |
适用于长期卧床或行动不便的老年人。 |
可选 |
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36 |
助听器 |
帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,改善心理健康状况。 |
可选 |
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37 |
放大设备 |
放大镜 |
使用光学原理进行影像放大,方便视力不佳的老年人阅读使用。 |
基础 |
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38 |
放大镜指甲剪 |
方便视力不佳的老年人修剪指甲。 |
基础 |
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39 |
适老家具配置 |
如换鞋凳、适老椅等。 |
可选 |
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40 |
燃气灶管件更换和安全检查 |
对老年人家庭燃气灶管件更换和燃气使用安全检查。 |
基础 |
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家庭床位改造 |
41 |
家庭养老床位 |
配备护理床及实现与企业平台信息化传输、接听等 |
床框:采用国家E1级颗粒板贴三聚氰胺面;床屏软包:人造皮革,内为密度海棉;床架:1.2mm壁厚采用冷轧钢,床板为排骨架。床垫:内垫为海绵加棕,厚度70㎜(20mm棕垫,50mm海绵垫)外皮采用医用防水牛津布,可灵活拆卸,便于临床护理及卫生清洁。护栏:铝合金五档护栏(木纹颜色);配置:静音轮4个,四个点滴架插座、2个引流挂钩。床头床尾采用密度板,外形参数:2060*900*550mm,床面尺寸:1980*875mm,调整角度:背框:≥65°,安全载重170KG,配置:木装单摇+6公分床垫+5档铝合金护栏+脚轮,功能:背部及脚部升降。同时满足失能失智、半失能老人居家养老服务需求。 |
共计100户。 |
说明:本表格中列明的事项清单中:设施改造基础类事项应坚持应改尽改。如遇老年人家庭现实环境已达到改造预期效果,可不实施。对高龄独居老年人,应重点实施智能安全防护改造事项。辅具配置基础类事项应坚持应配尽配。如遇老年人已配有情况,可考虑替换更新。
四、项目实施要求
1、在街道或社区工作人员参与下,对符合实施居家适老化改造的230户家庭,严格入户评估。按照“一户一案”要求,结合老年人家庭环境实际及老年人身体健康状况,提前明确具体改造事项和标准,确定100户养老床位设置家庭。实施适老化改造项目前要由老年人或其监护人在《徐州市困难老年人家庭适老化改造需求评估表》上签字确认。
2、对照《居家适老化改造事项建议清单》、《徐州市困难老年人家庭适老化改造需求评估表》、《徐州市困难老年人家庭适老化改造申请表》,参照《无障碍设计规范》(GB50763-2012)等标准规范进行适老化设计、改造。
3、参与适老化改造人员由成交供应商进行培训,熟练掌握相关技能,并持证上岗(上岗证含单位、姓名、工种、年龄、联系电话)。
4、适老化改造所用材料及设施设备均须严格按照国家有关要求进行采购,必须保证产品质量(验收合格证)和安全,经区民政局抽检确认无误后方可按相关技术规范安装,确保实施质量。长期积压的库存商品、不合格的产品一律禁止使用。
5、改造过程中做到文明施工、安全施工,实施现场管理规范有序,并自觉接受监督。
6、成交供应商按照“一户一档”要求,建立完整的改造档案,保留完整的改造信息,包括每户改造方案、改造事项清单、完整清晰的改造前后图片(电子档)、有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件等资料,参与整理并及时报送《徐州市困难老年人家庭适老化改造需求评估表》、《徐州市困难老年人家庭适老化改造申请表》、《徐州市困难老年人家庭适老化改造验收表》等,由采购人归档保管。
7、每个项目完成后教授老年人设施设备使用方法和安全注意事项。
8、每个项目完成后及时清运垃圾,保持环境整洁。
9、项目实施工期40天(含节假日)。
五、过程监督
1、项目实施期间,采购人(或委托第三方专业组织)不定期对适老化改造项目的进度、质量等进行实地查看跟踪监督,对服务对象进行回访,发现问题要限期改正,确保服务质量。
2、项目实施过程中要自觉接受服务对象或其他社会人士的监督,对提出的异议和质疑,要及时解释和处理。
六、验收要求
1.每户完成适老化改造后都要进行验收,重点检查适老化设施改造项目是否全部落实、改造安装是否到位、规范、安全,政府补贴费用是否超标,是否存在质量问题等。
2.成交供应商主动配合完工验收,如发现质量和安全等问题,必须在规定时限内整改到位。
3.由区民政局或街道办事处组织对适老化改造项目进行满意度调查(分满意、一般、不满意三个档次),由老年人或监护人在《满意度调查表》上签名。
4.在规定时间内未整改到位或适老化改造后老年人不满意的家庭不予结算。
5.结算以改造实际用量乘以开标单价。
七、售后服务要求
1.按照国家有关法律、法规、规章和“三包”规定提供服务。
2.中标人应承诺鼓楼区民政局适老化改造采购项目免费提供3年质保服务,质保期自项目验收合格之日起计算。质保期内因质量问题而造成的返修由中标人承担全部维修费用。
3、免费送货并安装调试。送货安装时向采购单位提供售后服务名片,并在每台机器的显著位置张贴售后服务贴纸,名片或贴纸标明中标人名称、厂商(原厂)售后服务电话、中标人售后服务电话(手机)等信息。
4、中标人提供7*24小时售后服务投标及技术支持,在质保期内如有质量问题,中标人在接到故障通知后,须在24小时内(含24小时)到达现场并解决问题。
5、响应供应商须在招标文件中提供售后服务方案,内容包括(应急措施、售后服务应答及处理时间、质保期、质保期内的售后服务范围、质保期满后的售后服务范围和收费情况、备品备件的承诺)。
6、成交供应商须承诺在成交后签订合同前在徐州市区设立服务机构(须向采购人提供服务机构的相关证明材料,不提供的采购人有权拒绝签订合同)。
7.分户建立居家适老化改造项目档案,做好适老化设施维护和服务反馈等。
8.畅通居家适老化改造家庭信息数据传输,通过自动化的信息数据监测评估,及时发现老年人可能发生的意外风险,并同步推送风险信息至老年人亲属、属地为老服务组织,做好应急处置。
9.100户家庭养老床位改造家庭1年服务费用定额为14.5万元,中标单位要每月对每位老人进行不少于3次并不同于居家购买服务内容的相应服务(包括但不限于上门就诊、康复护理、紧急情况处置、“五防”(防压疮、防直立性低血压、防泌尿系统感染、防呼吸系统感染、防交叉感染)等。
八、其他内容和要求:见《招标文件》第五章 拟签订的合同文本。