采 购 需 求

一、项目背景

依据《浙江省工业转型升级领导小组办公室等12部门关于全面深化企业综合评价工作的意见》（浙转升办【2017】11号）、《青田县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》（青政发【2019】80）等文件精神，结合关于申报基于场景模式的资源要素优化配置多业务协同应用试点的通知，以数字化转型推进小微企业园建和和企业服务改革，实施数字经济“一号工程”，建设国家数字经济示范省的积极举措，推动青田县小微企业园建设提升，建设升级版小微企业园，进一步优化小微企业创业创新环境，推进全县小微企业人园高质量发展。

二、项目概况

青田县企业服务综合平台（二期），主要目的是为了打破青田县各小微企业园区数字化建设孤岛，将在园企业数字化建设成果“聚点成面”，单个在园企业的数字化仅仅做到了点上的数字化，无法在全县层面形成有效管理和数据应用，另外，对于其它尚未完成数字化升级改造的在园企业，目前也缺乏实现数据统一的沉淀管理、分析、应用的有效手段。对此，我们基于对在园企业绩效及数字化升级改造过程中积累的经验并结合青田县数字化建设现状与需求，提出建设青田县企业服务综合平台（二期），对全县数字化园区进行集中管控。

将各在园企业的上云数据统一归档，统一管理，并进行考核、分析与展示，从而实现青田县经济商务局对全县在园企业发展建设情况的高效管理与把控，更好的促进青田县企业经济效益提升。

通过建立区县级的小微企业园数据集成平台，向下收集全县范围内在园企业的各类信息数据，包括园企的产值、税收、人才、安全、企业运营数据等，并对数据进行归集和分析。根据建设思路，青田县小微企业园数据集成平台将会支持按需导出园区以及企业数据包，实现“企业档案立体画像及企业服务”，实现跨系统数据库采集、业务数据库设计，解决信息孤岛，提升数据质量，为各项业务应用实现打下坚实的数据基础。

三、建设需求   

（一）功能要求

1.1数据库采集：平台可通过第三方数据共享接口，实现工商数据实时同步至企业经济大数据仓。平台也支持企业提交基础信息等相关数据，同时中标供应商需具备持续更新企业工商信息、企业风险信息等涉企互联网数据的能力。

1.2业务数据库设计：业务数据库根据不同业务主题，建立相应业务主题数据库，包括：园区基础库、企业基础库、个人基础库、经济运行监测库等。

1.3系统安全备份与恢复：数据备份恢复是指将信息系统从由灾难或其他因素造成的故障、瘫痪状态恢复到可正常运行状态，它的目的是减轻故障对园区经济管理工作带来的不良影响，保证业务功能与企业数据在故障发生后依然能够快速及时地恢复。

1.4建设园区名录：园区名录将园区进行分期分状况的专业基础信息管理。基础信息包括了在园企业管理系统内的所有需要信息，实现了信息统一查看，而且对已建成数字化的园区标志了特殊标签，可以进行数字化建设详情的查看。

1.5建设园区企业名录：通过“园区企业名录”对县内所有已投产园区内的入驻企业进行管理。维护入驻企业的基础信息（并定期更新数据），还可以通过工商接口获取入驻企业实时的工商信息。

1.6在园企业档案管理：在园企业档案库是在园企业管理的基础所在，其价值主要在于以每一家企业为单位，对其进行数据档案建立，集中归纳通过园企数据中台获取的企业数据，并根据实际情况分类存储管理，形成标准的在园企业“一企一档”数据库。企业档案库数据一般由企业基础数据、企业区间运营数据（按年、季、月存储）、企业风险数据（大数据获取）、企业智能物联数据（水电能耗数据等，通过连接智慧园区平台获取）。企业档案库的核心与难点是提供各种消息化渠道获取信息，并相互对应完善，多管齐下提升企业数据的丰富程度以及准确程度，获取信息的渠道越多，数据的价值就将越大，企业档案库主要数据获取方式构成：

1.7信息登记与管理：平台需针对全区园区进行统一管理，为各个园区负责人开放平台账户，各园区可通过平台在线登记园区基本信息。

1.8数据报送与申请：各园区可通过平台在线报送园区季度生产经营情况与入园企业月度报送数据情况。数据可包括园区企业变更情况、用电量、规上企业数、企业相关经营信息等。

1.9动态监测分析：在园企业运行监测平台可针对全区园区和入园企业经济运行动态进行监测分析，可针对全区园区和入园企业的总体营收与发展趋势进行动态可视化监测分析。

1.10定制绩效考核模板：根据原有对已投产园区的考核标准量身定制园区考核模版，配置考核的内容、各项考核的得分标准及其所占权重。根据考核标准的等级规则来设置考核结果的评级，完成自动化考核的首要前提。每季度和年度定时发起考核，根据考核模版需要的数据进行统计汇总自动计算得出该考核项的绩效分，还可以手动填写或是调整考核项的绩效分，最后会根据评级的等级规则给予园区该次考核的评级（A-D级）。每次考核结束后还可以查看历史的考核档案，对于园区也会根据历次考核的情况做出分析。该模块的建设使得运行数据的汇总统计分析更实用，将平时定期上报的运行数据作为园区绩效考核的基础，方便经信工作人员对已投产园区进行考核，减轻工作量，提高工作效率与工作质量。

1.11实现“线上专属服务大厅”，通过引入第三方服务机制及政策服务支持，帮助在园企业进行线上的各类型服务匹配，进行精准化的服务，帮助企业解决

1.12产业服务：针对不同类型的产业，引入相关的上下游产业链服务商，帮助各产业中的企业进行产业服务对接和匹配。

1.13党建服务：平台上可进行各类型的线上党建活动发布，供各类型企业参与党组织的三会一课或党群活动等相关内容。

1.14金融信息服务：平台将引入银行、金融机构等资源，统一搭建金融超市平台，银行线上发布金融产品，为企业融资提供咨询及有效的合作途径，以方便园区、企业及时获得有效的融资信息，促进企业发展。

1.15企业服务反馈：园区内企业主体可对园区管理单位提供的产业服务、金融服务、数字化转型服务、党建服务等内容进行反馈评价，客观体现政府工作成果和服务效率。

1.16安全生产服务系统将深度结合青田县应急管理局对企业安全生产的管理、服务措施，以及相应法规，从“安全生产企业管理”、“安全生产服务管理”、“安全服务人员管理”的数字化上传，到通过企业信息库分析（判断企业产业以及生产内容的风险等级）以及历史巡查记录分析判断得出的“企业风险等级划分”，通过安全风险四色图的方式，直观分析企业安全生产风险判断，将有效优化企业安全生产管理和服务工作，减少企业安全事故发生率，做到“防范于未然”。

1.17园区综合管理平台

园区综合管理平台包括园区的所有项目数据，可以进行综合管理。打造集成资产管理、园区管理、财务管理、运营管理等系统的多园区综合管理平台，实现对多个园区的统一管控，数据集成、数据共享，便于管理人员统一管控和数据分析。

支持多园区管理管理，对多个园区的基本信息进行维护管理，包括园区的基本信息、官网配置、功能分配、账号权限分配等信息。便于管理人员对多个园区项目统一维护管理。

可以进行新增综合管理人员信息，为所有使用人员创建平台账号密码，分配账户及对应人员权限等信息。分配人员可登录各自账号进入工作职责内的使用。同时根据不同角色进行了功能分配，满足不同角色的使用需求。

（二）、建立“管理指挥中心”，汇总展示青田县各小微企业园区与在园企业的整体情况，运营管理人员可通过展示大屏及时了解青田县各园区经营情况，各级领导可通过展示大屏实时了解青田县在园企业整体概况。

搭建青田县云电子地图：以青田县地图为背景建设各园区信息汇总大屏，地图可查看各个区县的园区分布情况。可查看各个园区总体产值情况、园区类型分布情况、园区整体发展状况、已接入园区情况等信息。通过该大屏地图部分，园区管理员可通过点击已接入园区的坐标点，直接进入相应园区的管理平台，实现无缝接入。

搭建青田县产业大脑数据分析大屏，以产业大数据为基础，将产业空间和数字空间的动态映射，通过数据融合分析，形成产业链云图，产业链治理，产业链服务等可视化分析，实现产业指挥精准决策，产业数字化治理。

园区考核情况大屏：建设园区考核情况大屏，展示当前季度园区考核红黑榜、当前季度园区考核评级分析，方便领导及管理人员了解园区整体考核情况。数据可根据园区考核管理模块收集的数据实时更新，通过各类图示可视化地展示考核情况。

建设企业服务信息大屏，汇总展示服务类型分布、政策服务、优质服务及优质服务商等信息，可查看总服务数量、入驻企业数及累计提供服务次数等信息。

四、其他要求及说明

（一）系统要求

1、考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第三方中间件的可高度集成性，采用B/S模式，开发语言要求使用目前主流的JAVA或其他主流开发语言。

2、系统开发要求使用MYSQL数据库5.7以上版本，数据共享平台需支持与ORACLE数据库之间的数据交换。

3、考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统要求支持LINUX版本，JDK采用1.8版本，且采用NGINX+TOMCAT的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。

（二）数据对接要求

本平台将开发平台已有数据，需实现以下数据对接：

按照“统一账号体系、业务协同、数据共享”的目标，与省小微企业园数字化管理平台、青田中小企业综合平台互联互通，以及与数字经济综合应用平台的对接，实现省市县联动，对接产生的费用均由中标供应商负责。

支持与省小微园系统进行功能对接和数据连接，前者通过省政务服务网政务账号体系实现单点登录；后者实现县级到省级的数据共享和省级到县级的数据同步。

与青田中小企业平台对接，通过打通数据，全面归集小微园企业照面信息、关联图谱、工商年报、亩均数据等信息，用以形成更完善的企业画像。

本项目作为数字经济系统的支撑业务平台，在数据、用户账户等方面全面接入数字经济综合应用平台，实现从综合应用平台统一入口进入，统一数据、统一用户账户。

（三）商务要求

1、项目工期要求

1）成交供应商需在合同签订后60天内完成软件部署上线及系统培训，并开始系统的试运行。如果未要求时间完成，采购方有权终止与该供应商合作。

2）如若项目在合同所签订的工期内未完成磋商文件中要求的软硬件内容及效果，要求成交供应商支付每日项目金额千分之五的延期赔偿金。

2、质量控制要求

供应商承诺按照质量保证标准全面进行质量管理过程，以及组织项目安装部署、实施，积极配合支持采购方的相关质量控制和质量管理监督活动。

供应商应对售后服务体系及管理制度等内容在响应文件中应详细说明。

3、项目团队要求

1.对项目经理和技术负责人的要求

供应商应明确项目经理和技术负责人在本项目中的岗位职责。

根据项目工作建设工作的业务性质，供应商应分别配备经验丰富的项目经理、技术负责人承担本项目工作。供应商应提出具体管理措施，以确保该承诺得到落实。

2.项目组织机构

供应商必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求安排好项目管理团队参加本项目的建设。

4、项目测试要求

系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。

供应商必须制定本系统整体的测试方案。

对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，每个阶段（单元测试、集成测试、系统测试等）都要提供详细测试计划。

5、项目验收要求

1.验收依据

验收应当根据竞争性磋商文件、供应商响应文件、合同及其它相关需求说明书等为依据，对项目系统进行验收。

2.验收过程

(1)成交供应商应在验收开始前制定验收计划，提交采购人。

(2)中标供应商和采购人组织成立验收小组，负责验收事宜。

(3)在验收前，中标供应商应提交开发过程中各阶段性文档。

(4)验收结束后，提交《验收总结》等文档。

6、售后服务要求

1.服务响应

提供多种售后服务方式，包括邮件、电话、远程维护等方式。必须有足够的人员保障体系，并保证出现问题快速响应，一般性故障通过远程方式解决，严重性故障提供上门服务。投标人应提供具体的售后服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施等。投标人应成立专门的售后服务小组，提供完善周到的售后服务。

2.质保期

项目最终验收交付后，软件部分和硬件部分提供1年的质保期。时间自项目验收（终验）通过之日起算。

7、项目培训要求

1.要求对相关人员进行系统使用培训，包括技术性能、安装、操作使用、测试、维护及故障排除等培训内容。

2.要求对系统管理员进行系统维护培训，使其能够熟练管理本单位用户、权限、定制业务流程等。

3.要求对技术人员进行培训，应包括系统的安装、配置、维护、系统灾备、恢复处理和性能优化方面的技术，使其能够独立地管理、维护和配置整个系统；还应对技术人员进行产品的产品开发培训、技术开发培训

8、付款方式

在合同生效以及具备实施条件且收到成交人开具的正式发票后15日内支付合同价款的50%作为本项目的预付款，项目通过最终验收且收到成交人开具的正式发票后支付剩余合同款项。