采购项目内容及需求

 

一、建设背景

随着互联网技术的飞速发展，大数据的价值在经济社会发展过程中所起的作用越来越大。统计系统作为政府政策制定和决策执行的数据来源，对大数据需求也越发迫切。丹阳市统计局早在 2009 开始先于国家统计局“四大工程”建设“丹阳统计数据处理平台”，成为全省最早一批开展统计信息化建设单位。多年来，通过系统的应用切实有效地提升了统计业务管理水平，提高了统计系统的工作效率，丰富了统计数据的服务方式，从整体上推进了统计信息化进程。但是，十年以来，统计信息化工作在取得长足进步的同时，系统缺乏持续更新，造成目前应用与现实要求还存在相当的距离。我市迫切需要建设自己的数据资源管理系统来应对存在的风险，并建立完善的数据存储、数据采集、数据处理、数据分析、   数据共享和数据发布手段，为发挥统计数据价值提供技术支撑。

二、技术部分

（一）项目建设目标

丹阳统计数据处理平台系统升级旨在通过“1323”，即 1 个基础平台，3 个保障体系，2 大核心数据库，3 大应用系统，构建科学合理的元数据体系，打造技术先进、适用性强、可交互可扩展的通用统计管理服务平台。系统基于统计元数据标准，利用统计全业务处理系统在加强对各类统计数据的整合汇聚和质量控制基础上，以数据整合汇交、加工分析等多形式、多角度反映全市产业发展的总体面貌，为加快经济发展提供有力数据支撑；建立数据资源多维分析手段，为领导决策提供科学的分析依据。

（二）功能要求

1、搭建核心数据库系统

建设统一的以元数据为基础的核心数据库，包括元数据库、原始数据库。通过合理规划数据库，能   够对上层应用提供持续的数据支撑。

（1）       元数据库

统计元数据库用于存储管理实现统计最基本的统计元素，包括指标、分组、目录、制度、名录库、报表、计量单位等。建立标准的元数据对外有利于与国家、省、市交换统计制度和指标数据，对内用有利于全局范围内的指标数据统一管理和分析利用，是势在必行的基础规范工作。

（2）       原始数据库

原始数据库是通过原生方式采集并加工的数据，是原汁原味获取的指标数据。

2、搭建三大应用系统

基于元数据库、原始数据库，以应用为目标建立满足各种实际应用需求的应用系统，包括统计元数据管理系统、统计数据采集与处理系统、多维分析系统。

（1）       统计元数据管理系统

统计元数据管理系统实现管理统计元数据的标准化定义。根据统计元数据标准分别提供制度、指标、   分组、目录、单位名录、报表、数据处理描述规则、计量单位等管理功能。

①制度管理。制度是实施各种统计调查项目的业务工作方案，制度管理功能主要是基于调查任务，   实现对各种调查的分类管理工作。

②指标管理。指标是衡量目标的单位或方法，是说明总体数量特征的概念。它是描述统计数据的最   基本的要素之一。指标应实现体系化管理，要求定义的指标具有含义明确性、名称唯一性。

③分组管理。分组主要是对调查对象按一定的属性标志进行的分类。分组管理包括分组和分组项的   管理。

④目录管理。目录是报表中对某些数量指标需要填报的具体品种或内容的规定。目录元数据标准与   分组的内容形式相似。

⑤名录管理。单位名录是各种基层数据采集对象的集合，对于不同类型具有不同属性的名录单位需   要存放在不同的名录库中。需要建设一个名录管理系统来定义不同类型和用途的单位名录库。系统要实   现灵活的管理方式，实现自定义名录库功能。

⑥报表管理。需要通过报表的形式进行指标数据的采集和处理。报表是指标数据的基本载体，无论是采集、加载、计算、汇总处理都要以表的形式展现。统计报表管理是整个元数据中最重要的环节。为了实现对各种统计制度报表的自由定义，需要提供方便的、功能完善的、可自定义的通用中式可视化报表样式设计工具实现基层表、汇总表制度的定长表、不定长表、台帐表、问卷调查表等报表样式的定义。   支持通过拖拽指标、分组、目录等统计元数据实现数据采集表、数据汇总表的定义设计；支持丰富的组件，如表格、单选、多选、文本框、下拉列表、树、文件上传、照片上传等；支持套表定义管理功能， 套表可以实现各种格式的多子表功能；支持各种频度的填报周期。

⑦数据处理描述规则管理。数据处理包括名录库单位属性和报表数据审核、计算和汇总。数据处理描述规则是进行指标数据审核、计算、汇总的业务逻辑。制度多样多变、数据处理逻辑复杂，跨名录库、   跨报表、跨报告期数据处理，要求数据处理的规则丰富完善，并且容易被统计业务人员所理解和掌握。不能直接使用一般业务人员难以理解和使用的数据库结构化查询语言（SQL）作为数据处理描述规则。支持满足业务逻辑关系所需要的各种规则语法，如条件判断、循环处理、取数、赋值、错误输出、四则运算、统计函数、常变量等。

⑧计量单位管理。计量单位是指为定量表示同种量的大小而约定地定义和采用的特定量。主要包括   货币、长度、面积、土地面积、体积、重量、容量、比例、人口、时间、能量、功率、物量等类别的计   量单位。同系列的计量单位要求可以实现系数设置，以方便报表和查询分析中计量单位的自动转换。

（2）       统计数据采集与处理系统

统计数据采集与处理系统实现统计数据从规划设计、数据采集、数据整合、数据加工、数据分析等   各阶段的处理、应用、监督及管理，对促进统计数据处理工作的标准化、程序化和现代化具有非常重要   的意义。系统包括任务管理、用户管理、数据采集、数据管理、数据处理和系统管理功能。

①任务管理。是用于制定、布置、下发业务制度管理工作的实现形式。不同任务的组成部分可以交   叉，多项任务协同完成工作。任务的分类包括年定报任务、专项调查任务、快速调查任务、部门数据管理任务、数据交换任务、数据落地回流任务等。

②用户管理。用户包括查询用户、系统管理用户、任务管理用户、数据管理用户、数据填报用户等，   系统根据类别分别设置权限。为了方便管理，任务管理用户和数据管理用户还应提供用户组的管理方式。

③数据采集。要完成包括文件、资料、报表数据各种形式的数据资源获取、收集、清洗、填报录入、   导入加载等工作。数据采集形式包括通过网络桌面端在线采集、数据自动回流、数据导入采集等方式。提供从 EXCEL 报表复制数据填报、用户填报痕迹记录与对比、在线审核与错误定位、报表导出成 EXCEL、在线打印等功能。

④数据管理。需要包括单位名录数据管理、基层数据管理、汇总数据管理、填报进度管理、数据质   量管理等。

⑤数据处理。对于逻辑关系复杂的数据处理业务，可以使用可描述的统计处理语言定义构造复杂数   据处理关系进行数据的审核、计算、汇总等数据处理业务。

⑥系统管理。需要包括系统配置管理、日志管理、在线用户管理、公告信息管理等功能。

（3）       多维分析系统

多维分析实现数据管理用户对所管理样本数据的指标和维度放到两维以上的空间坐标上来进行自助式即席分析功能。

主要功能包括：支持对基本指标、维度自由拖拽的方式，灵活构建数据分析视图，以直观易懂的方式实现对核心数据库资源，以及外部数据资源的聚类、切片、钻取、统计、过滤、排序、计算、预警、图形展示等即时分析；支持用户拖拽各种度量和维度到多维分析表格即席动态分析报表数据功能；支持将维度任意组合显示，全方位洞察度量数据功能，支持数据的聚类、排序、排名等统计分析，支持求和、   计数、求平均值、求占比、求中位数等统计方式，支持多级钻取明细数据分析，支持设置阀值条件做预警分析，支持透视数据的各种统计图形分析；支持定义计算指标功能，可以根据四则运算和函数生成新的指标；支持定义计算维度功能，可选择多个维度元数据构造组合成新的维度；支持多维分析表的新建、   修改、删除、查询、保存管理功能。

（三）业务要求

（1）       历史数据迁移

基层表数量：共 600 多张，涵盖工业、能源、建筑业、贸易、房地产、劳资、投资、服务业年定报。

汇总表数量：共 160 多张，涉及投资、劳资、工业、能源、服务业、农业。

综合查询数量：共 130 多个，涉及工业、能源、投资、劳资、农业。

（2）       规模以下工业单位数据采集，对采集数据进行数据汇总、数据分析。

（3）       固定资产投资项目申请表申报，同时对 5000 万以上项目以及 500-5000 万项目进行数据回流、数据汇总、数据分析。

（4）       农业调查数据采集，对采集数据进行数据汇总、数据分析。

（四）技术要求

1、关键技术要求

（1）       由供应商负责提供本项目所有相关第三方软件及服务，第三方软件必须采用商业正版或开源产品，第三方软件及服务相关采购经费已包含在项目预算中。包括操作系统、数据库软件、中间件软件、   第三方组件或插件等。

（2）       出于安全性、稳定性、健壮性、可扩展性考虑，供应商提供的产品要求采用完全 B/S（浏览器/服务器）技术架构。服务器端要求使用 J2EE（Java 2 Platform Enterprise Edition）平台，采用主流开源开发框架。客户端要求使用主流开源国产开发框架。

2、运行环境要求

服务器端硬件设备主要包括服务器、交换机、存储等。服务器端基础软件主要包括操作系统、数据   库、中间件等。终端基础软件主要包括操作系统、浏览器、流版签软件等。

3、总体性能要求

（1）       系统可靠性要求

系统应能提供满足 7*24 小时不宕机、不间断的持续服务能力。用户界面程序异常停止后，不应影响服务器端系统和其它用户界面的正常运行。

（2）       系统支撑能力要求

系统应能同时接受响应多个应用系统的并发访问，为杜绝阻塞和提高效率，对并发事件同步响应能   力的需求。

系统响应时间：客户端浏览器打开页面最多不超过 5 秒，服务器端单个样本数据处理并返回结果最多不超过 5 秒，服务器端每万个样本数据处理并返回结果最多不超过 10 秒；服务器端每万个样本数据数据分析处理并返回结果最多不超过 10 秒。

要求中标单位正式上线前对生产环境的网络、服务器、操作系统、数据库、中间件、应用系统做整体运行性能检测与压力测试，排查性能瓶颈，优化性能问题，并提交性能检测和优化报告。

（3）       数据库信息处理要求

系统采用大型关系数据库管理系统，进行本地数据库信息的管理，对于高并发的 I/O 吞吐要有很高的效率和容错能力。

（4）       数据联机存储能力要求

业务数据在系统中至少存储 10 年。

（5）       系统用户界面要求

用户界面应简洁、友好，操作简单，提示清晰，提供系统操作在线帮助，用户界面显示应采用简体   中文。

（6）       系统可维护性要求

系统应具有运行维护的管理功能，应实现系统自身完善的维护和管理，包括集中数据维护、系统配   置和远程服务器维护等功能。

（7）       系统可扩展性要求

应考虑系统结构，功能设计，管理对象，软硬件系统的可扩展性及软硬件的负载平衡机制。要求系   统必须具有平滑的扩展能力和灵活易行的二次开发能力。

（8）       系统安全要求

应确保系统软件的安全运行，防止非法入侵、及未授权用户的非法访问，以保障系统的正常运行。   系统应通过设置诸如防火墙等技术手段，对外部用户的访问数据包、用户身份和连接方式进行控制，防止对本系统、与本平台相连的其他系统的非法访问、攻击和破坏。

4、安全管理要求

实现从系统、应用和数据等方面进行安全保护。提供数据安全技术手段服务：如防火墙、入侵检测、   入侵防御、数据库审计等。

（1）       系统登录：支持用户名、复杂密码、验证码、登录失败次数控制、登录日志、防注入等安全登录机制；

（2）       系统环境：支持数据库服务和 WEB 中间件服务负载均衡部署，实现系统环境的高可用性。

（3）       数据备份：支持数据库全量和增量数据实时备份管理配置功能。

（4）       安全漏洞：支持基础软硬件运行环境系统、应用系统、开发框架等方面的安全漏洞缺陷响应。

5、网络建设要求

网络系统建设要遵循建设方的网络拓扑架构，中标供应商要根据平台实际的应用需求，制定详细的   网络部署方案，保障平台网络稳定。

6、备份建设要求

（1）       建立数据实时备份机制。

（2）       在服务器物理或逻辑损坏时可以在短时间内恢复生产环境。

（3）       建立数据库实时日志归档，每天夜间对数据库进行归档备份，并对备份内容进行加密压缩后进行异机备份，实现数据的实时备份。

三、服务部分

1、供应商应保证所提供的软件为正版产品，涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律   责任均由成交供应商承担，与采购人无关，如由此给采购人造成损失的，供应商应承担赔偿责任。

2、为防止数据泄露事件发生，为本项目提供服务的供应商，均需要签订保密协定，要求必须严格   遵守有关保密规定，涉及建设方的所有统计数据资料不得以任何理由向第三方透露。

3、本项目提供验收合格后一年的免费维护、技术支持服务期；

4、供应商在项目成交后负责提供分层次的软件培训，提供所需的讲师以及电子版的培训资料；

5、供应商需具备技术服务队伍，负责提供有关技术服务，为本项目提供数据处理过程中的疑点、难点解答和应用建议，提供专门技术人员电话，系统部署人员必要时须及时提供上门服务、邮件和网络QQ咨询，答复时间不超过1个工作日；

6、供应商在项目成交后负责做好“系统”软件错误修改；

7、供应商在项目成交后需按照备份建设要求及时备份，保证备份数据的安全性，负责系统和数据   快速恢复；

8、项目中涉及第三方系统软件，供应商需要负责提供免费的技术服务；

9、提供系统软硬件运行环境的巡检、升级、迁移、漏洞处理、备份等维护服务。 

四、商务部分

★1. 完工期：要求中标单位签订合同后三个月内按招标需求完成软件开发并安装部署到采购单位指定的运行基础环境，实现整体运行环境的性能检测与优化，实现统计任务配置定义二次开发和数据加载   工作，完成合格软件产品和所有相关资料交付验收工作。

★2.采购预算：480000 元。

★3.付款方式：项目验收合格后一次性付清。

★4.验收要求:

（1）10 年历史数据按照格式要求完整准确导入，查询汇总无误；

（2）       新系统面向公网开放，安全性符合国家规范标准；

（3）       个性化创建查询汇总模板；

（4）       开发应严格按国家软件工程规范进行，供应商须根据开发进度及时提供相关文档，文档应有严格的版本控制，最终交付的文档必须是最新的，文档需提供纸质和光盘两种文件。

★5.磋商响应货币：磋商响应文件中的所有设备单价和总价采用人民币报价，以元为单位标注。  

注：对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑有采购人负责解释。

本部分标注“★”实质性要求，必须响应，不允许负偏离，否则作为无效投标处理。